【正文】 ，負責(zé)本辦法的組織實施與監(jiān)督執(zhí)行。市縣（區(qū)）水行政主管部門負責(zé)所轄范圍內(nèi)的河道采砂管理工作，市縣（區(qū)）所在地的城市河段采砂由市縣（區(qū)）水行政主管部門會同有關(guān)部門管理。第五條 河道管理范圍依照《甘肅省水利工程土地劃界標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。有堤防的河道，其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地、行洪區(qū)、兩岸堤防及護堤地。無堤防的河道，其管理范圍根據(jù)歷史最高洪水位或者設(shè)計洪水位確定。第六條 河道防汛和清障工作實行人民政府行政首長負責(zé)制。河道采砂必須保證河勢穩(wěn)定，行洪暢通和堤岸安全，合理開發(fā)利用河沙資源，禁止亂采濫挖。第二章 采砂規(guī)劃第七條 河道采砂實行統(tǒng)一規(guī)劃，在保障防洪安全、河勢穩(wěn)定、供水安全和滿足生態(tài)環(huán)境保護要求的前提下，有序開發(fā)。采砂規(guī)劃應(yīng)正確處理砂石資源保護與利用的關(guān)系；綜合協(xié)調(diào)上下游、左右岸及相關(guān)專業(yè)規(guī)劃之間的關(guān)系，尊重河道演變及河勢發(fā)展的自然規(guī)律，通過對采砂分區(qū)的合理規(guī)劃、采砂總量的科學(xué)分配和規(guī)劃實施的有效監(jiān)管。第八條 市縣（區(qū)）水行政主管部門應(yīng)對本行政區(qū)域內(nèi)河道砂石資源的分布、儲量情況進行實地勘查，以流域河段為單元，編制勘察報告、采砂規(guī)劃、砂廠分布、砂石總量。市級水行政主管部門根據(jù)縣區(qū)采砂規(guī)劃總量和市場供需，制定下達開采計劃，合理控制砂場和開采量。開采計劃主要包括砂場數(shù)量、采砂量、采砂地點和可采期范圍等。第九條 河道采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）禁采區(qū)和可采區(qū)；（二）禁采期和可采期；（三）可采區(qū)內(nèi)采砂控制總量；（四）河道灘地堆砂場的布局及控制數(shù)量；（五）棄料處理和現(xiàn)場清理、平整要求；（六）管理措施。第十條 下列區(qū)域為禁采區(qū)：（一）河道防洪工程、河道整治工程、水庫樞紐、水文觀測設(shè)施、涵閘以及取水、排水、水電站等工程及其附屬設(shè)施安全保護范圍；（二）河道頂沖段、險工、險段、規(guī)劃保留區(qū)；（三）橋梁、電力電纜、通信電纜、過河管道、隧道等工程及其附屬設(shè)施安全保護范圍；（四）飲用水源保護區(qū)；（五）依法被禁止采砂的其他區(qū)域。第十一條 下列時段為禁采期：（一）水庫達到或者超過汛限水位時；（二）洮河、渭河及其它河流每年主汛期；（三）依法禁止的其他時段。第十二條 因防洪、河勢改變、水工程出現(xiàn)重大險情、水工程建設(shè)等情形不宜采砂的，市、縣水行政主管部門可以按照河道管理權(quán)限，劃定臨時禁采區(qū)或者規(guī)定臨時禁采期。市縣（區(qū)）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)將禁采區(qū)和禁采期予以公告，并設(shè)立明顯的禁采區(qū)標(biāo)志。任何單位和個人不得在河道的禁采區(qū)、禁采期進行河道采砂活動。第三章 采砂許可第十三條 河道采砂實行許可制度，按河道管理權(quán)限由各級河道主管部門負責(zé)對河道內(nèi)砂石資源進行全面勘察登記，實施采砂管理。河道采砂許可證由所在河道水行政主管部門或其授權(quán)的河道管理單位負責(zé)發(fā)放。第十四條 河道采砂必須服從河道統(tǒng)一管理的要求和河道整治規(guī)劃，當(dāng)河道采砂與防洪安全和河道整治、河道管理發(fā)生矛盾時，應(yīng)當(dāng)服從市縣水行政主管部門和防汛部門的統(tǒng)一指揮和管理。第十五條 在河道采砂的單位和個人，必須向當(dāng)?shù)睾拥拦芾韱挝惶峤徽f明日開采量、年開采總量、開采面積、開采期限、開采時間、采運地點、范圍、深度、作業(yè)方式、車輛運輸路線、棄料處理方案、安全渡汛措施以及負責(zé)人等內(nèi)容的開采申請。按照管理權(quán)限，由水行政主管部門審查許可。從事淘金和營業(yè)性采運砂石、土料的單位和個人，在獲準(zhǔn)領(lǐng)取許可證后，應(yīng)當(dāng)在工商、安監(jiān)、稅務(wù)等部門辦理有關(guān)手續(xù)。第十六條 領(lǐng)取采砂許可證的單位和個人，在河道內(nèi)采砂必須遵守下列規(guī)定：（一）嚴格按批準(zhǔn)的開采計劃作業(yè)，不得擅自擴大開采范圍。若需變更，必須重新申報；（二）開采棄料要隨時清理，并按要求及時回填，不得在河道內(nèi)任意堆積，不得影響行洪安全；（三）保證河道管理范圍內(nèi)的工程設(shè)施完好，服從河道管理單位的監(jiān)督管理；（四）服從計劃管理，每年12月31日前向?qū)徟鷻C關(guān)報送本開采量、規(guī)費繳納、下開采計劃。第十七條 河道采砂按總量分級管理。（一）對年采砂量在二萬立方米以下，可采期一年以內(nèi)，開采面積一畝以上、五畝以下，由縣級水行政主管部門審批發(fā)放采砂許可證前，應(yīng)報市級水行政主管部門備案；（二）年采砂量在二萬立方米以上、十萬立方米以下，可采期一年以上、開采面積五畝以上、十畝以下，由縣級水行政主管部門審批發(fā)放采砂許可證前，應(yīng)征得市級水行政主管部門同意；（三）開采面積十畝以上，年采砂石量在十萬立方米以上、可采期五年以上，由縣級水行政主管部門審批發(fā)放采砂許可證前，應(yīng)逐級上報至省水行政主管部門審批。第十八條 市縣（區(qū)）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)進行審查，作出是否準(zhǔn)予許可的決定；對屬于上級水行政主管部門的，提出審查意見，報有許可權(quán)的上級水行政主管部門。上級水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到審查意見之日起20日內(nèi)，作出是否準(zhǔn)予許可的決定。水行政主管部門對符合條件的，應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予許可的決定，向申請人頒發(fā)河道采砂許可證；對不符合條件，作出不予許可決定的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人，并說明理由。第十九條 河道采砂許可證的有效期不超過一年。河道采砂許可證有效期屆滿或者開采總量已達到河道采砂許可證規(guī)定的開采量的，河道采砂許可證自行失效。第二十條 采砂單位和個人在領(lǐng)取《河道采砂許可證》時，必須向縣級水行政主管部門按開采面積每畝預(yù)交200—2000元的保證金。保證金由市縣（區(qū)）水行政主管部門足額收取后由財政專戶儲存。開采活動全部結(jié)束恢復(fù)平整后，經(jīng)市縣（區(qū)）水行政主管部門驗收合格，保證金退還采砂單位或個人。開采活動全部結(jié)束后，采砂單位或個人沒有進行恢復(fù)平整逾期一個月的，市縣（區(qū)）水行政部門驗收不合格的，由所在地市縣（區(qū)）水行政主管部門組織恢復(fù)平整，所需費用從保證金支付。第二十一條 下列河道采砂活動，由縣（區(qū)）水行政主管部門審查同意后，報經(jīng)市水行政主管部門批準(zhǔn)后在指定河段進行并免交采砂費用：（一）因防洪搶險需要采砂的；（二）因河道整治需要采砂的；（三）依照法律法規(guī)規(guī)定可以減免的其他情形。第四章 采砂收費第二十二條 凡在河道內(nèi)采砂的單位和個人，必須繳納河道采砂管理費。其收費標(biāo)準(zhǔn)以《甘肅省河道采砂收費管理實施細則》之規(guī)定為準(zhǔn)。（一）、采砂、采石、取土按當(dāng)?shù)厣?、石、土銷售價格的15—30%計收；（二）、淘金按產(chǎn)值的1—2%計收；（三）、淘金并采砂者按淘金、采砂分別計收。第二十三條 采砂管理費由發(fā)放河道采砂許可證的單位計收，收費單位應(yīng)按規(guī)定向當(dāng)?shù)匚飪r部門申領(lǐng)收費許可證，并使用同級財政部門統(tǒng)一印制的收費票據(jù)。第二十四條 采砂單位和個人應(yīng)每季度末繳納河道采砂管理費。逾期一個月不繳的，吊銷采砂許可證，除應(yīng)繳清拖欠的管理費外，并按月追加1%的滯納金。第二十五條 縣級收取的河道采砂管理費，應(yīng)按向省、市河道主管部門分別上繳當(dāng)年收取總額的10%。第二十六條 河道采砂管理費用于河道與堤防工程的維修、工程設(shè)施的更新、改造及管理單位的管理費，用于河道的勘測、規(guī)劃、設(shè)計、科研、宣傳、人員培訓(xùn)等。結(jié)余資金可以連年結(jié)轉(zhuǎn)，繼續(xù)使用，其它任何部門不得截留或挪用。第五章 采砂管理第二十七條 河道的整治、砂石的開發(fā)利用，應(yīng)必須服從綜合規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)管，有序開發(fā)。第二十八條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)河道采砂管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)、解決河道采砂管理中的重大問題。國土、公安、環(huán)保、林業(yè)、交通、安監(jiān)、財政、電力等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)助做好河道采砂監(jiān)督管理工作，依法查處違法采砂活動。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助和配合縣級以上地方人民政府水行政主管部門做好河道采砂管理工作。第二十九條 市縣（區(qū)）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對河道采砂可采區(qū)的河床變化情況進行監(jiān)測。經(jīng)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)河床發(fā)生重大變化，對河道防洪及涉河工程構(gòu)成安全隱患的，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施，及時排除隱患?？刹善趦?nèi)，因出現(xiàn)影響河勢穩(wěn)定和防洪安全的自然災(zāi)害或者其他重大事件，需要暫停采砂活動的，縣級水行政主管部門可以決定暫停采砂活動，并予以公告。上述情形消除后，應(yīng)當(dāng)及時公告，并順延采砂許可證的有效期。第三十條 河道采砂必須嚴格執(zhí)行采砂規(guī)劃?？h區(qū)水行政主管部門，應(yīng)當(dāng)加強河道采砂、運砂、儲備砂石料管理工作，維護河道管理秩序，及時查處違法采砂行為。第三十一條 采砂單位和個人應(yīng)遵守下列規(guī)定：（一）嚴格按照許可的范圍、深度、時限和作業(yè)方式進行采砂，不得擅自擴大采砂范圍和采砂深度，不得變更開采地點；（二）采砂活動不得影響河岸、堤防、閘壩、涵渠、測站等水利水文設(shè)施安全，不得影響跨河公路、鐵路橋梁和管線等公共設(shè)施安全，不得對飲用水水源地環(huán)境安全構(gòu)成潛在污染隱患；不得破壞耕地、農(nóng)田保護區(qū)、林地和生態(tài)環(huán)境；（三）采砂現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全警示標(biāo)志和必要的安全防范設(shè)施；（四）隨采隨運，不得隨意在開采現(xiàn)場堆積砂石或廢棄物；（五）在河道采砂的大型采砂機具應(yīng)在市、縣區(qū)水行政主管部門備案，修建采砂臨時設(shè)施應(yīng)經(jīng)依法批準(zhǔn)，不得在河道內(nèi)亂搭亂建、修筑阻水道路和其他阻水設(shè)施；（六）禁止在禁采期和禁采區(qū)內(nèi)采砂；（七）開采后的河床必須按要求及時平整恢復(fù)，保持水流暢通；（八）其他有關(guān)規(guī)定。第三十二條 采砂單位和個人終止采砂活動，應(yīng)當(dāng)清除在河道內(nèi)修筑的運砂道路、坡道、臨時設(shè)施，平整恢復(fù)砂坑、堆體，修復(fù)堤頂?shù)缆?，保障河道行洪安全。清除、平整恢?fù)、修復(fù)不徹底的，可由縣區(qū)水行政主管部門組織清理，其費用從保證金中扣除。第六章 法律責(zé)任第三十三條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，縣級以上地方人民政府河道主管機關(guān)除責(zé)令其糾正違法行為，采取補救措施外，可以處罰款等行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）未辦理采砂許可證，或不按河道主管機關(guān)的規(guī)定在河道管理范圍內(nèi)擅自采砂、取土淘金、棄置沙石或者淤泥、爆破、鉆探的；（二）未經(jīng)批準(zhǔn)在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建筑設(shè)施，以及開采地下資源或者進行考古發(fā)掘的；（三）未按河道采砂許可證規(guī)定要求，擅自偽造、涂改、買賣、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證的；未依法繳納河道采砂管理費或保證金的；采砂單位或個人拒不接受處理或者逃離現(xiàn)場的。第三十四條 非河道管理單位和工作人員干擾河道管理單位正常工作的或者組織、策劃違法采砂活動以及擾亂、阻礙有關(guān)機關(guān)行政主管部門依法執(zhí)行公務(wù)，由行政監(jiān)管部門給予行政處分；違反治安管理的，由公安機關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十五條 對違反本辦法規(guī)定，造成國家、集體、個人經(jīng)濟損失的，受害方可以請求縣級以上河道主管機關(guān)處理。受害方也可以直接向人民法院起訴。第三十六條 河道主管機關(guān)的工作人員以及河道監(jiān)理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；對公共財產(chǎn)、國家和人民利益造成重大損失的，依法追究刑事責(zé)任。第七章 附 則第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。甘肅省定西市人民政府第三篇：黑龍江省河道采砂管理辦法黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省河道采砂管理辦法的通知黑政辦發(fā)[2013]11號各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：《黑龍江省河道采砂管理辦法》已經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。黑龍江省人民政府辦公廳 二○一三年二月四日黑龍江省河道采砂管理辦法第一條 為了加強河道采砂管理，保障防洪、通航、生態(tài)和江河沿岸基礎(chǔ)設(shè)施安全以及社會穩(wěn)定，防止發(fā)生國際界河糾紛，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管