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正文內(nèi)容

國家基本藥物制度政策-文庫吧

2025-07-21 22:18 本頁面


【正文】 指出了當(dāng)前藥品流通行業(yè)存在的問題,即:目前由于多種原因,藥品流通行業(yè)管理比較薄弱,資源配置不盡合理,企業(yè)數(shù)量過多,經(jīng)營規(guī)模偏小,競爭能力不強(qiáng),低水平重復(fù)建設(shè)和經(jīng)營不規(guī)范等問題比較突出,不適應(yīng)體制改革和市場發(fā)展的要求。同時,還提出了不斷提高藥品流通行業(yè)的組織化程度和現(xiàn)代化水平的管理要求,即:根據(jù)商務(wù)主管部門制定的藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,食品藥品監(jiān)管部門制定嚴(yán)格的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),控制藥品經(jīng)營企業(yè)數(shù)量。要大力發(fā)展連鎖經(jīng)營,引導(dǎo)和鼓勵藥品經(jīng)營企業(yè)通過收購、兼并、重組等手段做大做強(qiáng),提高行業(yè)集中度,預(yù)防和制止壟斷行為,保護(hù)市場公平競爭;要加快發(fā)展藥品現(xiàn)代物流,鼓勵有實力并具有現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)條件的藥品經(jīng)營企業(yè)開展藥品委托儲存配送,保證藥品供應(yīng)的安全、及時、有效;要積極開展國際交流合作,學(xué)習(xí)借鑒國外藥品經(jīng)營企業(yè)的管理經(jīng)驗和先進(jìn)技術(shù),推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展。從中我們不難看出今后藥品流通體制將面臨的變革和藥品流通行業(yè)的發(fā)展趨勢。 在2010年,伴隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的不斷深入,基本藥物制度的實施,必將推動我國醫(yī)藥物流的快速發(fā)展;現(xiàn)行的藥品流通體制將會發(fā)生重大變革的形勢已經(jīng)明朗,尤其是處于藥品流通中間環(huán)節(jié)的藥品批發(fā)企業(yè)將面臨嚴(yán)峻的生存考驗。因為,第三方物流企業(yè)直接參與醫(yī)藥商品的配送已經(jīng)成為趨勢;第三方物流將是我國醫(yī)藥物流的發(fā)展趨勢之一,這也是不爭的事實。 為此,本期主要就第三方物流的概念、第三方物流的發(fā)展、第三方物流管理等內(nèi)容進(jìn)行簡單的介紹。希望通過本期內(nèi)容的介紹,使藥品流通企業(yè)的管理者和從業(yè)人員能夠?qū)Φ谌轿锪鞯母拍?、發(fā)展模式和管理系統(tǒng)有更清晰的認(rèn)知。希望通過學(xué)習(xí)第三方物流的相關(guān)知識,對藥品流通企業(yè)走出大而全或小而全的傳統(tǒng)經(jīng)營模式,創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營運作模式,以適應(yīng)國家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的需求,能夠有所幫助。 第一節(jié) 第三方物流概述隨著現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的變革和市場外部條件的變化,第三方物流(3PL)這種物流形態(tài)已經(jīng)引起人們的重視,并對此表現(xiàn)出極大的興趣。在西方發(fā)達(dá)國家,先進(jìn)企業(yè)的物流模式早已開始向第三方物流甚至第四方物流方向轉(zhuǎn)變。在全球經(jīng)濟(jì)一體化影響下,我國正在成為第三方物流發(fā)展最迅速的國家之一,第三方物流也將成為我國醫(yī)藥物流發(fā)展的必然趨勢。 那么,什么是第三方物流呢?第三方物流是怎么形成的呢?第三方物流具有哪些作用呢?等等一系列環(huán)繞在我們腦海中的一個個問號,將會通過本節(jié)內(nèi)容的介紹逐一給出答案。 一、第三方物流的概念 第三方物流(Third Party Logistics,簡稱3PL,也簡稱TPL)的概念源自于管理學(xué)中的(outsouring),意指企業(yè)動態(tài)地配置自身和其他企業(yè)的功能和服務(wù),利用外部的資源為企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù);將(Outsouring)引入物流管理領(lǐng)域,就產(chǎn)生了第三方物流的概念。 (一)第三方物流的定義 1.第三方物流(The Third Party Logistics,簡稱 3PL 或 TPL),是指生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)為集中精力搞好主業(yè),把原來屬于自己處理的物流活動,以合同方式委托給專業(yè)物流服務(wù)企業(yè),同時通過信息系統(tǒng)與物流服務(wù)企業(yè)保持密切聯(lián)系,以達(dá)到對物流全程的管理和控制的一種物流運作與管理方式。因此第三方物流又叫合同制物流(Contract logistics)。 2.第三方物流也稱合同物流,是指第三方物流提供者在特定的時間段內(nèi)按照特定的價格向使用者提供的個性化的系列物流服務(wù),這種物流服務(wù)是建立在現(xiàn)代電子信息技術(shù)基礎(chǔ)上的。 3.第三方物流,是指由與貨物有關(guān)的發(fā)貨人和收貨人之外的專業(yè)企業(yè),即第三方物流企業(yè)來承擔(dān)企業(yè)物流活動的一種物流形態(tài)。 4.第三方物流是在物流渠道中由中間商提供的服務(wù),中間商以合同的形式在一定期限內(nèi),提供企業(yè)所需的全部或部分物流服務(wù)。 如同任何一個概念一樣,關(guān)于第三方物流的理解和解釋,可謂仁者見仁,智者見智。在第三方物流的各種定義中,大體可分為廣義的第三方物流和狹義的第三方物流兩個方面。廣義的第三方物流是借用了廣義的第三方思想,是以商品交易為參照來定義第三方物流的。這種定義的含義是商品買賣雙方之外的第三方提供的物流服務(wù)(比如,商品轉(zhuǎn)移)就是第三方物流。按照這種理解,無論是買方承擔(dān)的物流還是賣方承擔(dān)的物流都不是第三方物流,除此之外的任何一方都是第三方物流。狹義的第三方物流,即第三方物流是以物流服務(wù)或者物流交易為參照來定義第三方物流的。第三方物流可以理解為物流的實際需求方(假定為第一方)物流的實際供給方(假定為第二方)之外的第三方部分或全部利用第二方的資源通過合約向第一方提供的物流服務(wù)。 基于這種理解,全部利用自身資源提供物流服務(wù)的物流不是第三方物流,也就是說,判斷是否為第三方物流,或者說第三方物流的界定條件,就是分析物流企業(yè)在物流服務(wù)時是否利用了外部資源或者外包。無論是廣義的第三方物流還是狹義的第三方物流,都有一個共同的特點就是外包。對于生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)(物流的需求者)而言,如果物流服務(wù)外包了,那么,就是選擇了第三方物流;對于物流企業(yè)而言,(物流的供給者),如果物流服務(wù)外包了,那么,就是從事了第三方物流,也可以稱之為嚴(yán)格意義上的第三方物流企業(yè)。此外,需要說明的是第三方并不是物流領(lǐng)域的專利。第三方的概念廣泛存在于服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域、商業(yè)流通領(lǐng)域、服務(wù)領(lǐng)域,最為典型的就是人們熟悉的旅游行業(yè)。旅行社提供的業(yè)務(wù)就是全面的第三方服務(wù)。比如,作為旅游的六個要素住、食、行、游、購、娛,有的旅行社可能擁有部分要素資源,有的可能根本沒有任何資源。但是,任何一個旅行社都可以通過第三方即外包服務(wù)向旅客提供全面周到的服務(wù)。 (二)第三方物流的特征 目前,從發(fā)達(dá)國家物流業(yè)的狀況看,第三方物流在發(fā)展中已逐漸形成鮮明的特征;自第三方物流伴隨現(xiàn)代物流理念傳入我國以來,已經(jīng)有了長足發(fā)展,也呈現(xiàn)出較為明顯的特征;無論是國內(nèi)還是國外均突出表現(xiàn)在以下五個方面。 1.關(guān)系契約化 首先,第三方物流是通過契約形式來規(guī)范物流經(jīng)營者(物流提供者)與物流消費者(物流需求者)之間關(guān)系的。物流經(jīng)營者根據(jù)契約規(guī)定的要求,提供多功能直至全方位的一體化物流服務(wù),并以契約來管理所有提供的物流服務(wù)活動及其過程。其次,第三方物流發(fā)展物流聯(lián)盟也是通過契約的形式來明確各物流聯(lián)盟參加者之間權(quán)責(zé)利的相互關(guān)系的。 2.服務(wù)個性化 首先,不同的物流消費者存在不同的物流服務(wù)要求,第三方物流需要根據(jù)不同物流消費者在企業(yè)形象、業(yè)務(wù)流程、產(chǎn)品特征、顧客需求特征、競爭需要等方面的不同要求,提供針對性強(qiáng)的個性化物流服務(wù)和增值服務(wù)。其次,從事第三方物流的物流經(jīng)營者也因為市場競爭、物流資源、物流能力的影響需要形成自身的核心業(yè)務(wù),不斷強(qiáng)化所提供物流服務(wù)的個性化和特色化,以增強(qiáng)本身在物流市場的競爭能力。 3.功能專業(yè)化 第三方物流所提供的物流服務(wù)是專業(yè)的物流服務(wù),從物流設(shè)計、物流操作過程、物流機(jī)械設(shè)備、物流設(shè)施、物流技術(shù)到物流管理必須體現(xiàn)專門化和專業(yè)水平,這既是物流消費者的需要,也是第三方物流自身發(fā)展的基本要求。 4.管理系統(tǒng)化 第三方物流應(yīng)具有系統(tǒng)的物流功能,這是第三方物流產(chǎn)生和發(fā)展的基本要求,第三方物流需要建立現(xiàn)代管理系統(tǒng)才能滿足運行和發(fā)展的基本要求。 5.信息網(wǎng)絡(luò)化 信息技術(shù)是第三方物流發(fā)展的基礎(chǔ)。利用電子網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行物流信息交換,根據(jù)物理網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展需要,再建立起信息網(wǎng)絡(luò)。物流服務(wù)過程中,信息技術(shù)發(fā)展實現(xiàn)了物流經(jīng)營者與物流消費者雙方的信息實時共享,促進(jìn)了物流管理的科學(xué)化、極大地提高了物流效率和物流效益。 二、第三方物流的形成與作用 (一)第三方物流的形成 1.第三方物流的產(chǎn)生是社會分工的結(jié)果 在利用外部資源為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動服務(wù)等新型管理理念的影響下,各企業(yè)為增強(qiáng)自身的市場競爭力,將企業(yè)的資金、人力、物力投入到其核心業(yè)務(wù)上去,尋求社會化分工協(xié)作帶來的效率和效益的最大化。專業(yè)化分工的結(jié)果導(dǎo)致許多非核心業(yè)務(wù)從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中分離出來,其中包括物流業(yè)務(wù)。將企業(yè)的物流業(yè)務(wù)委托給專業(yè)的第三方物流公司負(fù)責(zé),可降低物流成本,完善物流活動的服務(wù)功能。 2.第三方物流的產(chǎn)生是新型管理理念的要求 在進(jìn)入20世紀(jì)90年代后,信息技術(shù)特別是計算機(jī)技術(shù)的高速發(fā)展與社會分工的進(jìn)一步細(xì)化,推動著物流管理技術(shù)和思想的迅速更新,由此產(chǎn)生了供應(yīng)鏈、虛擬企業(yè)等一系列強(qiáng)調(diào)外部協(xié)調(diào)和合作的新型管理理念。新的物流管理理念既增加了物流活動的復(fù)雜性,又對物流活動提出了零庫存、準(zhǔn)時制、快速反應(yīng)、有效的顧客反應(yīng)等更高的要求,使一般企業(yè)很難承擔(dān)此類業(yè)務(wù),因此產(chǎn)生了專業(yè)化物流服務(wù)的需求。第三方物流的思想正是為滿足這種需求而產(chǎn)生的。它的出現(xiàn)一方面迎合了個性需求時代企業(yè)之間專業(yè)合作(資源配置)不斷變化的要求,另一方面實現(xiàn)了進(jìn)、出物流的整合,提高了物流服務(wù)質(zhì)量,加強(qiáng)了對整個供應(yīng)鏈的全面控制和協(xié)調(diào),促使供應(yīng)鏈達(dá)到整體最佳性。 3.第三方物流的產(chǎn)生是物流理論和技術(shù)提升的要求 具有改善物流與強(qiáng)化競爭力相結(jié)合意識的萌芽物流研究與物流實踐,經(jīng)歷了成本導(dǎo)向、利潤導(dǎo)向、競爭力導(dǎo)向等幾個階段;將物流改善與競爭力提高的目標(biāo)相結(jié)合是物流理論與技術(shù)成熟的標(biāo)志。這是第三方物流概念出現(xiàn)的邏輯基礎(chǔ)。 4.第三方物流的產(chǎn)生是物流企業(yè)的需要 物流領(lǐng)域的競爭激化導(dǎo)致綜合物流業(yè)務(wù)的發(fā)展,隨著經(jīng)濟(jì)自由化和貿(mào)易全球化的發(fā)展,物流領(lǐng)域的政策不斷放寬,同時也導(dǎo)致了物流企業(yè)自身競爭的激化。物流企業(yè)不斷地拓展服務(wù)內(nèi)涵和外延,為客戶提供一系列增值服務(wù),形成進(jìn)入門檻較高的細(xì)分市場,使客戶降低成本、提高競爭力,分享其增加的利潤空間,與客戶結(jié)為相互依存、共同發(fā)展的雙贏的合作伙伴。從而導(dǎo)致第三方物流的出現(xiàn),這是第三方物流概念出現(xiàn)的歷史基礎(chǔ)。 5.第三方物流的產(chǎn)生是客戶的需要 在生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)面臨成本節(jié)約、服務(wù)改進(jìn)、增加靈活性的競爭壓力時,為了能夠?qū)W⑵髽I(yè)核心業(yè)務(wù)并提高其競爭力,避免物流設(shè)施的投資,生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)希望得到一站式、一體化、物流專業(yè)技能的服務(wù)。第三方物流的出現(xiàn)恰好滿足了客戶的需求,優(yōu)質(zhì)的專業(yè)物流服務(wù)使客戶建立起對提供專業(yè)物流服務(wù)企業(yè)的信任,信息技術(shù)的發(fā)展改進(jìn)了客戶對第三方物流企業(yè)作業(yè)活動的控制。 在過去的幾十年中,物流對企業(yè)在市場上能否取勝的決定作用變得越來越明顯。從本質(zhì)上說,企業(yè)在市場上的表現(xiàn)主要是由產(chǎn)品的質(zhì)量、價格以及產(chǎn)品的供給三個因素決定,其中任何一個因素對企業(yè)的競爭能力都起著重要的影響作用,而這三個因素都分別直接受到物流的影響。全球經(jīng)濟(jì)化將在縱向上對工業(yè)、供應(yīng)商、顧客、貿(mào)易和物流公司進(jìn)行重新分工,介入生產(chǎn)以及銷售環(huán)節(jié)的第三方物流企業(yè)的出現(xiàn)已經(jīng)成為物流業(yè)發(fā)展的必然趨勢之一。第三方物流給供應(yīng)鏈的各個節(jié)點企業(yè)帶來了很多好處和方便,因而受到了極大的歡迎,市場潛力巨大,必將成為21世紀(jì)物流業(yè)的主流。 (二)第三方物流的作用 在競爭激烈的市場上,降低成本、提高利潤率往往是企業(yè)追求的首選目標(biāo)。物流成本通常被認(rèn)為是企業(yè)經(jīng)營中較高的成本之一,控制物流成本,就等于控制了總成本。第三方物流在降低成本、提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效率和效益中發(fā)揮著重要作用?,F(xiàn)從以下幾個方面來看第三方物流的作用。 1.集中主業(yè) 采用第三方物流方式,可以使企業(yè)專心致志地從事自己所熟悉的業(yè)務(wù)。企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)資源優(yōu)化配置,將有限的人力、財力等資源集中配置在核心業(yè)務(wù)上,進(jìn)行重點研究,發(fā)展基本技術(shù),開發(fā)出新產(chǎn)品參與市場競爭。 2.節(jié)省費用、減少資本積壓 專業(yè)的第三方物流提供者利用規(guī)模生產(chǎn)的專業(yè)優(yōu)勢和成本優(yōu)勢,通過提高各環(huán)節(jié)能力的利用率實現(xiàn)費用節(jié)省,使企業(yè)能從分離費用結(jié)構(gòu)中獲益。根據(jù)對工業(yè)用車的調(diào)查結(jié)果,企業(yè)將自有車隊解散以公共運輸服務(wù)取而代之的主要原因就是為了減少固定費用,這不僅可以節(jié)省購買車輛的投資,還節(jié)省了與車間倉庫、發(fā)貨設(shè)施、包裝機(jī)械以及員工有關(guān)的開支。若企業(yè)自行分配產(chǎn)品,這意味著對營銷服務(wù)任何程度的深入?yún)⑴c,都將引起費用的大幅增長。只有使用專業(yè)服務(wù)公司提供的公共服務(wù),才能減少額外開支。 3.減少庫存 無論是制造企業(yè)還是流通企業(yè)都不能承擔(dān)多種原料和產(chǎn)品庫存的無限增長,尤其是高價值的部件要及時送往裝配點,實現(xiàn)零庫存,以保證庫存的最小量。第三方物流提供者借助精心策劃的物流計劃和適時的運送手段,最大限度地減少庫存,改善了企業(yè)的現(xiàn)金流量,實現(xiàn)成本優(yōu)勢。 4. 簡化交易,降低成本,提高效率 第三方物流的存在可以大大簡化復(fù)雜的交易結(jié)構(gòu)和過程。同時,第三方物流不僅可以提供更專業(yè)的服務(wù),還可以實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)所帶來的低成本和高效率。 5. 提高服務(wù)水平 第三方物流的提供者作為專門從事物流工作的行家里手具有豐富的專業(yè)知識和經(jīng)驗,有利于提高企業(yè)的物流服務(wù)水平。第三方物流可以更好地滿足客戶的需求,減少缺貨概率,與營銷有效配合,提供更加專業(yè)化、個性化的物流服務(wù)。 6. 提升企業(yè)形象 第三方物流提供者與顧客,不是競爭對手,而是戰(zhàn)略伙伴,他們?yōu)轭櫩椭?,通過全球性的信息網(wǎng)絡(luò)使顧客的供應(yīng)鏈管理完全透明化,顧客隨時可通過互聯(lián)網(wǎng)了解供應(yīng)鏈的情況;第三方物流提供者是物流專家,他們利用完備的設(shè)施和訓(xùn)練有素的員工實現(xiàn)對整個供應(yīng)鏈完全的控制,減少物流操作的復(fù)雜性;他們通過遍布全球的運送網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)提供者(分承包方)大大縮短了交貨期,幫助顧客改進(jìn)服務(wù),樹立自己的品牌形象。 三、第三方物流與一般物流的比較 (一)第三方物流與一般物流的區(qū)別 第三方物流,既不屬于第一方,也不屬于第二方,而是通過與第一方或第二方的合作來提供其專業(yè)化的物流服務(wù)。它不擁有商品,不參與商品的買賣,而是為客戶提供以合同為約束、以結(jié)盟為基礎(chǔ)的、系列化、個性化、信息化的物流代理服務(wù)。第三方物流可以提供比一般物流更優(yōu)質(zhì)的物流服務(wù),為企業(yè)注入新的資源,提高企業(yè)的競爭力,從而降低成本和分擔(dān)風(fēng)險。那么,第三方物流與一般物流有哪些區(qū)別呢?表 1 所示內(nèi)容,說明了第三方物流與一般物流之間的不同點。 區(qū)別項目第三方物流一般物流合約關(guān)系一對多一對一法人構(gòu)成數(shù)量少(對用戶)數(shù)量多(對用戶)業(yè)務(wù)關(guān)系一對一多對一服務(wù)功能多功能單功能物流成本較低較高增值服務(wù)較多較少質(zhì)量控制難易運營風(fēng)險大小供應(yīng)鏈的因素多少表 1 第三方物流與一般物流的區(qū)別(二)采用第三方物流的好處 1.第三方物流可以使企業(yè)專心致志地從事自己所
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