【正文】 置附近格柵間距做了測(cè)量，并與被保險(xiǎn)人共同認(rèn)定了測(cè)量數(shù)據(jù)，從而確認(rèn)本案事故發(fā)生前隧道施工所實(shí)際安放的格柵的間距大于1000mm，不符合設(shè)計(jì)所規(guī)定的800mm的要求。 根據(jù)查勘了解的情況和被保險(xiǎn)人主張依據(jù)，保險(xiǎn)人對(duì)本案拒賠，理由為： ，未通知查勘人及時(shí)查勘，從而影響了對(duì)案發(fā)前施工實(shí)際情況的確認(rèn)。初期查看時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)看到的是制作格柵所用螺紋鋼規(guī)格為22，而不是設(shè)計(jì)要求的25，雖然被保險(xiǎn)人否認(rèn)該格柵用于事故發(fā)生段，但無(wú)證據(jù)支持。 ，但是地勘資料和施工圖都清楚標(biāo)明事故發(fā)生點(diǎn)處于斷層附近，并且由于被保險(xiǎn)人沒(méi)有提供隧道施工通過(guò)斷層的設(shè)計(jì)或工藝措施方案，使得其報(bào)稱(chēng)“隧道施工掘進(jìn)與支護(hù)系按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行”這一情況缺乏依據(jù)。 ，大幅度降低了設(shè)計(jì)要求。 ：“因原材料缺陷或工藝不善引起的保險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)本身的損失以及為置換、修理或校正這些缺點(diǎn)錯(cuò)誤所支付的費(fèi)用?！北景甘鹿试?qū)俦ｋU(xiǎn)除外責(zé)任。 經(jīng)溝通，本案被保險(xiǎn)人接受了保險(xiǎn)人拒賠意見(jiàn)。 [評(píng)析] 在本案的處理上公估人查勘較為細(xì)致，對(duì)照施工圖排除了被保險(xiǎn)人分析認(rèn)為的“地質(zhì)報(bào)告有一定偏差，原勘查認(rèn)為該處為弱風(fēng)化層，實(shí)際是強(qiáng)風(fēng)化層”這一事故原因，查勘人員不僅發(fā)現(xiàn)并提出了螺紋鋼使用與設(shè)計(jì)要求不同的問(wèn)題，而且堅(jiān)持要求復(fù)勘求證材料實(shí)際應(yīng)用情況，強(qiáng)化了被保險(xiǎn)人舉證責(zé)任；通過(guò)實(shí)際測(cè)量確定了被保險(xiǎn)人加大格柵間距這一違反設(shè)計(jì)要求的施工行為，給事故原因定性提供了較有說(shuō)服力的證據(jù)。公估人的工作證明了施工方違反設(shè)計(jì)減少工、料投入的故意，同時(shí)認(rèn)定其行為減弱了隧道施工支護(hù)強(qiáng)度，有理有據(jù)地以施工材料、工藝“違反設(shè)計(jì)要求”定性本案事故原因，被保險(xiǎn)人無(wú)以反駁。 從對(duì)本案處理的結(jié)果看，拒賠處理無(wú)疑是正確的，但是保險(xiǎn)責(zé)任分析中，應(yīng)用保險(xiǎn)除外責(zé)任中“因原材料缺陷或工藝不善引起的保險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)本身的損失以及為置換、修理或校正這些缺點(diǎn)錯(cuò)誤所支付的費(fèi)用”這一條款，其適用性值得推敲： “工藝不善”，因?yàn)槭┕し酱诵袨椴⒎枪に嚰夹g(shù)缺陷，而是以減少工、料投入的方式，通過(guò)降低設(shè)計(jì)保險(xiǎn)系數(shù)、犧牲工程施工安全性的手段謀取額外利潤(rùn)，其結(jié)果是工程安全系數(shù)降低而風(fēng)險(xiǎn)增加。 ，被保險(xiǎn)人格柵制造中違反設(shè)計(jì)要求，以22螺紋鋼代替25螺紋鋼這一事實(shí)如果成立，同樣不是材料存在缺陷，所以不應(yīng)歸于“材料缺陷”原因。 上述分析可以看出，本案事故保險(xiǎn)處理拒賠依據(jù)“原材料缺陷”和“工藝不善”不夠準(zhǔn)確。 另外，本案分析可否歸于“被保險(xiǎn)人及其代表的故意行為或重大過(guò)失行為”這一除外責(zé)任條件，從工程施工管理一般情況看，對(duì)施工主材螺紋鋼規(guī)格以22替代25不做設(shè)計(jì)更改，而且不經(jīng)高層領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可能性不大；至于格柵間距，如果僅僅是局部小幅度超差，除有證據(jù)外，可能是施工過(guò)程控制原因，但像本案這種成規(guī)模的將格柵距離增加25%，經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)層同意(或授意)的可能性則比較大。當(dāng)然，這些分析需要證據(jù)支持。 綜上所述，根據(jù)《保險(xiǎn)法》和保險(xiǎn)合同的約定，本案依據(jù)應(yīng)是建筑工程一切險(xiǎn)約定中“投保人、被保險(xiǎn)人義務(wù)”項(xiàng)下關(guān)于“在保險(xiǎn)期間內(nèi)，被保險(xiǎn)人在工程設(shè)計(jì)、施工方式、工藝、技術(shù)手段等方面發(fā)生改變致使保險(xiǎn)工程風(fēng)險(xiǎn)程度顯著增加或其他足以影響保險(xiǎn)人決定是否繼續(xù)承?；蚴欠裨黾颖ｋU(xiǎn)費(fèi)的保險(xiǎn)合同重要事項(xiàng)變更……被保險(xiǎn)人未履行通知義務(wù)，因上述保險(xiǎn)合同重要事項(xiàng)變更而導(dǎo)致保險(xiǎn)事故發(fā)生的，保險(xiǎn)人不承擔(dān)賠償責(zé)任”的約定，和《保險(xiǎn)法》規(guī)定：“在合同有效期內(nèi)，保險(xiǎn)標(biāo)的的危險(xiǎn)程度顯著增加的，被保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時(shí)通知保險(xiǎn)人，保險(xiǎn)人可以按照合同約定增加保險(xiǎn)費(fèi)或者解除合同……被保險(xiǎn)人未履行前款規(guī)定的通知義務(wù)的，因保險(xiǎn)標(biāo)的的危險(xiǎn)程度顯著增加而發(fā)生的保險(xiǎn)事故，保險(xiǎn)人不承擔(dān)賠償保險(xiǎn)金的責(zé)任?！遍L(zhǎng)期以來(lái)，工程建設(shè)以吞噬建設(shè)工程的安全保證為手段，追逐非法利潤(rùn)，危害工程安全進(jìn)而危害社會(huì)的惡性事故屢有發(fā)生，作為保險(xiǎn)從業(yè)的各方面，都應(yīng)當(dāng)從承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的角度抵制這種行為。站在保險(xiǎn)業(yè)的角度，僅僅滿足于責(zé)任分析是不夠的，應(yīng)考慮加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)查勘，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，做好防范工作。 第二章～第五章招投標(biāo)案例分析 【案例1】“中標(biāo)”不等于合同成立2006年5月，陽(yáng)光公司為采購(gòu)一批價(jià)值約600萬(wàn)元的設(shè)備，委托當(dāng)?shù)匾患艺型稑?biāo)公司組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行招、投標(biāo)活動(dòng)。利豐公司通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)標(biāo)后，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)議被確定為中標(biāo)單位，并由公證機(jī)關(guān)進(jìn)行了公證。次日，評(píng)標(biāo)委員會(huì)給利豐公司出具了“中標(biāo)通知書(shū)”。但陽(yáng)光公司通過(guò)考察，不同意確定利豐公司為中標(biāo)人，并拒絕與利豐公司簽訂書(shū)面合同。雙方因而成訟。 許多人認(rèn)為，利豐公司中標(biāo)后，陽(yáng)光公司拒不與之簽訂書(shū)面合同，屬于違約。必須確定合同的效力或由陽(yáng)光公司賠償因締約過(guò)失給利豐公司造成的損失。但法院的判決卻駁回了利豐公司的訴訟請(qǐng)求，因?yàn)檎型稑?biāo)活動(dòng)應(yīng)屬合同的締約階段，評(píng)標(biāo)委員會(huì)出具的中標(biāo)通知書(shū)違反了應(yīng)由招標(biāo)人核發(fā)的規(guī)定。[分析] 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)是合同簽訂的特殊方式和過(guò)程。招標(biāo)公告和招標(biāo)通知，都屬要約邀請(qǐng)的范疇。投標(biāo)是指投標(biāo)人接到招標(biāo)通知后，根據(jù)招標(biāo)通知的要求填寫(xiě)投標(biāo)文件（也稱(chēng)標(biāo)書(shū)），并將其送交給招標(biāo)人的行為，即要約。根據(jù)合同原理，要想合同成立，必須在要約的基礎(chǔ)上作出承諾。承諾通知到達(dá)要約人時(shí)生效，承諾生效時(shí)合同成立。這里的承諾是招標(biāo)人選定中標(biāo)人。也就是說(shuō)，承諾前的一切活動(dòng)都僅僅是為簽訂合同而經(jīng)歷的必要過(guò)程。即本案中，利豐公司參與陽(yáng)光公司的招投標(biāo)活動(dòng)，也僅是雙方簽訂合同的過(guò)程。 合同成立的標(biāo)志是招標(biāo)人出具中標(biāo)通知書(shū)。招標(biāo)人給中標(biāo)人核發(fā)中標(biāo)通知書(shū)，表明其已經(jīng)就投標(biāo)人的要約作出了承諾，合同也就成立。對(duì)中標(biāo)人的確定，《招投標(biāo)法》規(guī)定了兩種方式：一是招標(biāo)人授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人；二是招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人。 本案中，陽(yáng)光公司沒(méi)有在評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人，也沒(méi)有授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人，表明評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定中標(biāo)人并發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)超出了陽(yáng)光公司的授權(quán)，不能視為是陽(yáng)光公司核發(fā)了中標(biāo)通知書(shū)。因此，評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定利豐公司為中標(biāo)人違反了《招標(biāo)投標(biāo)法》，該中標(biāo)通知書(shū)不應(yīng)視為陽(yáng)光公司的承諾通知。陽(yáng)光公司不應(yīng)承擔(dān)締約過(guò)失責(zé)任。締約過(guò)失責(zé)任是指在合同訂立過(guò)程中，合同一方因違背其依據(jù)誠(chéng)實(shí)信用原則所應(yīng)負(fù)的義務(wù)，致使另一方的利益受損，而應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任。根據(jù)《合同法》第四十二條規(guī)定，承擔(dān)締約過(guò)失責(zé)任應(yīng)同時(shí)具備三個(gè)構(gòu)成要件：一是締約人違反了誠(chéng)實(shí)信用原則（也可視為先合同義務(wù)）；二是違反誠(chéng)實(shí)信用原則的締約人主觀上有過(guò)錯(cuò)；三是對(duì)方存在利益的損失。 本案中：一方面，陽(yáng)光公司沒(méi)有違反先合同義務(wù)。先合同義務(wù)是指締約人雙方為簽訂合同而互相磋商，依誠(chéng)實(shí)信用原則產(chǎn)生的注意義務(wù)。陽(yáng)光公司不同意確定利豐公司為中標(biāo)人，并不是一種注意義務(wù)，即不屬于先合同義務(wù)范圍；另一方面，陽(yáng)光公司主觀上沒(méi)有過(guò)錯(cuò)。過(guò)錯(cuò)包括故意和過(guò)失。故意是指明知自己的行為會(huì)造成危害后果而希望或放任該后果的發(fā)生。過(guò)失是指對(duì)危害后果的發(fā)生，應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)因疏忽大意而沒(méi)有預(yù)見(jiàn)，或已經(jīng)預(yù)見(jiàn)但輕信可以避免。陽(yáng)光公司既沒(méi)有故意隱瞞訂立合同有關(guān)的重要事實(shí)或提供虛假情況，也由于中標(biāo)通知書(shū)的錯(cuò)誤發(fā)放與陽(yáng)光公司無(wú)關(guān)，決定了陽(yáng)光公司對(duì)結(jié)果不存在預(yù)見(jiàn)或沒(méi)有預(yù)見(jiàn)問(wèn)題。 【案例2】低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)被確認(rèn)無(wú)效某年5月，某制衣公司準(zhǔn)備投資600萬(wàn)元興建一幢辦公兼生產(chǎn)大樓。該公司按規(guī)定公開(kāi)招標(biāo)，并授權(quán)由有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家組成的評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。招標(biāo)公告發(fā)布后，共有6家建筑單位參加投標(biāo)。其中一家建筑工程總公司報(bào)價(jià)為4800萬(wàn)元（包工包料），在公開(kāi)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和確定中標(biāo)人的程序中，其他5家建筑單位對(duì)該建筑工程總公司報(bào)送4800萬(wàn)元的標(biāo)價(jià)提出異議，一致認(rèn)為該報(bào)價(jià)低于成本價(jià)，屬于以虧本的報(bào)價(jià)排擠其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)過(guò)認(rèn)真評(píng)審，確認(rèn)該建筑工程總公司的投標(biāo)價(jià)格低于成本，違反了《招標(biāo)投標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定，否決其投標(biāo)，另外確定中標(biāo)人。 [分析]這是一起因投標(biāo)人以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)而被確認(rèn)無(wú)效的實(shí)例。招標(biāo)投標(biāo)是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行大宗貨物的買(mǎi)賣(mài)、工程建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包與承包，以及服務(wù)項(xiàng)目的采購(gòu)與提供時(shí)所采用的一種交易方式。為維護(hù)正常的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)秩序，《招標(biāo)投標(biāo)法》第33條規(guī)定：“投標(biāo)人不得以低于成本的方式投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)”。這里所講的低于成本，是指低于投標(biāo)人為完成投標(biāo)項(xiàng)目所需支出的“個(gè)別成本”。由于每個(gè)投標(biāo)人的管理水平、技術(shù)能力與條件不同，即使完成同樣的招標(biāo)項(xiàng)目，其個(gè)別成本也不可能完全相同。管理水平高、技術(shù)先進(jìn)的投標(biāo)人，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)成本低，有條件以較低報(bào)價(jià)參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，這是其競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力強(qiáng)的表現(xiàn)。招標(biāo)的目的，正是為了通過(guò)投標(biāo)人之間競(jìng)爭(zhēng)，特別在投標(biāo)報(bào)價(jià)方面的競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)選擇中標(biāo)者。因此，只要投標(biāo)人的報(bào)價(jià)不低于自身的個(gè)別成本，即使是低于行業(yè)平均成本，也是完全可以的。 《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定：中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一： （一）能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)； （二）能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低，但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。 據(jù)此，《招標(biāo)投標(biāo)法》禁止投標(biāo)人以低于其自身完成投標(biāo)項(xiàng)目所需成本的報(bào)價(jià)進(jìn)行投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。法律做出這一規(guī)定的主要目的有二： 一是為避免出現(xiàn)投標(biāo)人在以低于成本的報(bào)價(jià)中標(biāo)后，再以粗制濫造、偷工減料等違法手段不正當(dāng)降低成本，挽回其低價(jià)中標(biāo)的損失，最終給工程質(zhì)量造成危害； 二是為了維護(hù)正常的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)秩序，防止投標(biāo)人以低于成本的報(bào)價(jià)進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，損害其他以合理報(bào)價(jià)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的投標(biāo)人的利益。 【案例3 】 某工程項(xiàng)目，建設(shè)單位通過(guò)招標(biāo)選擇了一具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位承擔(dān)施工招標(biāo)代理和施工階段監(jiān)理工作，并在監(jiān)理中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后第45天，與該監(jiān)理單位簽訂了監(jiān)理合同。之后雙方又另行簽訂了一份監(jiān)理酬金比監(jiān)理中標(biāo)價(jià)降低10%的協(xié)議。 在施工公開(kāi)招標(biāo)中，有A、B、C、D、E、F、G、H等施工單位報(bào)名投標(biāo)，經(jīng)監(jiān)理單位資格預(yù)審均符合要求，但建設(shè)單位以A施工單位是外地企業(yè)為由不同意其參加投標(biāo)， 而監(jiān)理單位堅(jiān)持認(rèn)為A施工單位有資格參加投標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由5人組成，其中當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門(mén)的招投標(biāo)管理辦公室主任1人、 建設(shè)單位代表1人、政府提供的專(zhuān)家?guī)熘谐槿〉募夹g(shù)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家3人。 評(píng)標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)：B施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)單位報(bào)價(jià)且未能合理說(shuō)明理由；D施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)大寫(xiě)金額小于小寫(xiě)金額；F施工單位投標(biāo)文件提供的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法不符合招標(biāo)文件的要求；H施工單位投標(biāo)文件中某分項(xiàng)工程的報(bào)價(jià)有個(gè)別漏項(xiàng)；其他施工單位的投標(biāo)文件均符合招標(biāo)文件要求。建設(shè)單位最終確定G施工單位中標(biāo)，并按照《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》與該施工單位簽訂了施工合同。 問(wèn)題： 1．指出建設(shè)單位在監(jiān)理招標(biāo)和監(jiān)理合同簽訂過(guò)程中的不妥之處，并說(shuō)明理由。2．在施工招標(biāo)資格預(yù)審中，監(jiān)理單位認(rèn)為A施工單位有資格參加投標(biāo)是否正確?說(shuō)明理由。3．指出施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成的不妥之處，說(shuō)明理由，并寫(xiě)出正確作法。4．判別B、D、F、H四家施工單位的投標(biāo)是否為有效標(biāo)?說(shuō)明理由。[答案]：在監(jiān)理中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后第45天簽訂監(jiān)理合同不妥，依照招投標(biāo)法，應(yīng)于30天內(nèi)簽訂合同。 在簽訂委托監(jiān)理合同后雙方又另行簽訂了一份監(jiān)理酬金比監(jiān)理中標(biāo)價(jià)降低10％的協(xié)議不妥。依照招投標(biāo)法，招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的其他協(xié)議。 ：監(jiān)理單位認(rèn)為A施工單位有資格參加投標(biāo)是正確的。以所處地區(qū)作為確定投標(biāo)資格的依據(jù)是一種歧視性的依據(jù)；這是招投標(biāo)法明確禁止的。 ：評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成不妥，不應(yīng)包括當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門(mén)的招投標(biāo)管理辦公室主任。正確組成應(yīng)為： 評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中。技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的三分之二。：B、F兩家施工單位的投標(biāo)不是有效標(biāo)。B單位的情況可以認(rèn)定為低于成本，F(xiàn)單位的情況可以認(rèn)定為是明顯不符合技術(shù)規(guī)格和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，屬重大偏差。D、H兩家單位的投標(biāo)是有效標(biāo)，他們的情況不屬于重大偏差。 【案例4 】 某建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，招標(biāo)過(guò)程出現(xiàn)了下列事件，指出不正確的處理方法。招標(biāo)人于5月8日起發(fā)出招標(biāo)文件，文件中特別強(qiáng)調(diào)由于時(shí)間較緊要求各投標(biāo)人不遲于5月23日之前提交投標(biāo)文件（即確定5月23日為投標(biāo)截止時(shí)間），并于5月10日停止出售招標(biāo)文件，6家單位領(lǐng)取了招標(biāo)文件。招標(biāo)文件中規(guī)定：如果投標(biāo)人的報(bào)價(jià)高于標(biāo)底15%以上一律確定為無(wú)效標(biāo)。招標(biāo)人請(qǐng)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)代為編制標(biāo)底，并考慮投標(biāo)人存在著為招標(biāo)人有無(wú)墊資施工的情況編制了兩個(gè)不同的標(biāo)底，以適應(yīng)投標(biāo)人情況。5月15日招標(biāo)人通知各投標(biāo)人，原招標(biāo)工程中的土方量增加20%，項(xiàng)目范圍也進(jìn)行了調(diào)整，各投標(biāo)人據(jù)此對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行計(jì)算。招標(biāo)文件中規(guī)定，投標(biāo)人可以用抵押方式進(jìn)行投標(biāo)擔(dān)保，并規(guī)定投標(biāo)保證金額為投標(biāo)價(jià)格的5%，投標(biāo)保證金有效時(shí)期同投標(biāo)有效期。 按照5月23日的投標(biāo)截止時(shí)間要求，外地的一個(gè)投標(biāo)人于5月21日從郵局寄出了投標(biāo)文件，由于天氣原因5月25日招標(biāo)人收到投標(biāo)文件。本地A公司于5月22日將投標(biāo)文件密封加蓋了本企業(yè)公章并由準(zhǔn)備承擔(dān)此項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理本人簽字按時(shí)送達(dá)招標(biāo)人。 本地B公司于5月20日送達(dá)投標(biāo)文件后，5月22日又遞送了降低報(bào)價(jià)的補(bǔ)充文件，補(bǔ)充文件未對(duì)5月20日送達(dá)文件的有效期進(jìn)行說(shuō)明。本地C公司于5月19日送達(dá)投標(biāo)文件后，考慮自身競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力于5月22日通知招標(biāo)人退出競(jìng)標(biāo)。開(kāi)標(biāo)會(huì)議由本市常務(wù)副市長(zhǎng)主持。開(kāi)標(biāo)會(huì)議上對(duì)退出競(jìng)標(biāo)的C公司未宣布其單位名稱(chēng)，本次參加投標(biāo)單位僅僅有5家單位。開(kāi)標(biāo)后宣布各單位報(bào)價(jià)與標(biāo)底時(shí)發(fā)現(xiàn)5個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)均高于標(biāo)底20%以上，投標(biāo)人對(duì)標(biāo)底的合理性當(dāng)場(chǎng)提出異議。與此同時(shí)招標(biāo)代理方代表宣布5家投標(biāo)報(bào)價(jià)均不符合招標(biāo)文件要求，此次招標(biāo)作廢，請(qǐng)投標(biāo)人等待通知。（若某投標(biāo)人退出竟標(biāo)其保證金在確定中標(biāo)人后退還）。3天后招標(biāo)人決定6月1日重新招標(biāo)。招標(biāo)人調(diào)整標(biāo)底，原投標(biāo)文件有效。7月15日經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)定本地區(qū)無(wú)中標(biāo)單位。由于外地某公司報(bào)價(jià)最低故確定其為中標(biāo)人。7月16日發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。通知書(shū)中規(guī)定，中標(biāo)人自收到中標(biāo)書(shū)之日起30天內(nèi)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂書(shū)