【正文】 被保險人主張依據(jù)，保險人對本案拒賠，理由為： ，未通知查勘人及時查勘，從而影響了對案發(fā)前施工實際情況的確認。站在保險業(yè)的角度，僅僅滿足于責任分析是不夠的，應(yīng)考慮加強對施工過程的風險查勘，及時發(fā)現(xiàn)問題，做好防范工作。即本案中，利豐公司參與陽光公司的招投標活動，也僅是雙方簽訂合同的過程。 【案例2】低于成本報價競標被確認無效某年5月，某制衣公司準備投資600萬元興建一幢辦公兼生產(chǎn)大樓。 【案例3 】 某工程項目，建設(shè)單位通過招標選擇了一具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位承擔施工招標代理和施工階段監(jiān)理工作，并在監(jiān)理中標通知書發(fā)出后第45天，與該監(jiān)理單位簽訂了監(jiān)理合同。正確組成應(yīng)為： 評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中。開標會議上對退出競標的C公司未宣布其單位名稱，本次參加投標單位僅僅有5家單位。編制兩個標底不符合規(guī)定。開標會于6月3日由該省建委主持，D單位在開標前向投資公司要求撤回投標文件。 第5條評標專家從專家?guī)熘谐槿?，技術(shù)與經(jīng)濟專家和占總?cè)藬?shù)的2/3。 事件5：評標委員會在評標過程中。 事件3不妥當。 (3)招標人在發(fā)出中標通知書后，應(yīng)完成以下工作： 1)自確定中標人之日起15日內(nèi)。 問題： (1)針對本工程，寫出一個完整的招標程序。 第6章 工程合同主要內(nèi)容 【案例1】 某建設(shè)單位(甲方)擬建造一棟職工住宅，采用招標方式由某施工單位(乙方)承建。 補3：挑陽臺均采用42型系列某鋁合金廠鋁合金窗封閉。建設(shè)單位與乙施工單位在合同中約定：B標段所需的部分設(shè)備由建設(shè)單位負責采購。 4.（1）不應(yīng)該，因為建設(shè)單位和丙施工單位沒有合同關(guān)系。對工程質(zhì)量問題，建設(shè)工程總公司作為總承包人應(yīng)承擔責任，而市建筑設(shè)計院和建筑工程公司也應(yīng)該依法分別向發(fā)包人承擔責任。舉例：原告張某在建筑工地施工被拖欠工程款61800元，于是以建設(shè)單位、工程轉(zhuǎn)包企業(yè)、工程承包企業(yè)為被告提起訴訟，要求被告承擔連帶清償工程款的責任，法院判決支持了原告的訴訟請求。 然而在實際操作中，掛靠已經(jīng)成為建筑行業(yè)潛規(guī)則。房地產(chǎn)公司應(yīng)按與建設(shè)公司通過工程招投標而簽訂的已備案的施工合同的約定履行支付工程款的義務(wù)。 五、保證金支付 給業(yè)主支付一定金額的保證金在建設(shè)工程中屬于正常情況，需要注意的是在支付保證金之前承包商一定要做好風險的事前防范，在投標前做好投標前的審查，對工程項目的真實性、合法性進行調(diào)查，并依據(jù)調(diào)查結(jié)果進行項目的風險評估。其后，甲公司將該工程轉(zhuǎn)包給某個人（簡稱丙方）承包施工。被告代理人的意見得到了鑒定單位和法院的認可，原告因為沒有有效證據(jù)，最終導(dǎo)致所主張的150多萬的工程價款無法得到支持。但在合同的實際履行過程中，電廠公司所提供的施工圖設(shè)計與簽訂合同時初步概算設(shè)計的工程量存在根本的區(qū)別，施工圖設(shè)計無論從工程量、工程范圍、還是工程造價上都大大突破了初步設(shè)計，合同原約定的工程量及工程價款因業(yè)主的變更，施工方電建公司無法滿足施工圖的設(shè)計要求，按施工圖施工則勢必要變更合同，而按合同約定施工即無法按電廠公司提供的施工圖施工。由于雙方對于工程結(jié)算的主要分歧無法達成一致意見，所以仲裁庭在開庭審理后，支持申請人對該工程的造價申請司法鑒定，以求通過司法鑒定解決雙方的分歧，結(jié)論作為該工程造價的參考或依據(jù)，并以鑒定結(jié)論作為仲裁裁決的基礎(chǔ)。承包方舉出變更的證據(jù)證明，施工圖設(shè)計的實際工程量大大超出簽訂合同時的設(shè)計圖紙，整個工程量發(fā)生了根本性的變化，由此證明該施工合同發(fā)生了質(zhì)的變化，并依此為突破口，主張不應(yīng)按照原來所簽合同價8762萬元結(jié)算，而應(yīng)據(jù)實結(jié)算，并在庭審中始終圍繞這一中心點展開舉證和辯論。 【案例3】“包死價”工程合同索賠成功案例簽訂合同一九九九年九月一日，某電建公司（以下簡稱“電建公司”）與某電廠公司（以下簡稱“電廠公司”）簽訂了《發(fā)電廠工程施工承包合同》，合同約定，發(fā)包方將合同承包范圍內(nèi)的建筑及設(shè)備安裝工程發(fā)包給電建設(shè)公司，電建公司依照施工合同和圖紙履行了施工義務(wù)，電廠公司依約向電建公司支付工程價款。工序質(zhì)量報驗單顧名思義，是對工序質(zhì)量進行檢驗的記錄，而不是對工程量進行計量的記錄，監(jiān)理在工序報驗單上的簽字僅表明對工序質(zhì)量的認可，而不能推論為對工程量也已認可。協(xié)議約定甲公司可以乙公司名義承接工程，乙公司應(yīng)給予相關(guān)配合。 法院經(jīng)審理支持了建筑公司要求賓館支付工程款2000萬元的主張，并依據(jù)雙方簽署的施工合同判決賓館向建筑公司支付工程欠款利息90余萬元。建設(shè)公司認為，已備案的合同是經(jīng)公開招投標，中標后簽訂的，這份合同才是工程結(jié)算的根據(jù)，訴請法院以該兩份合同為據(jù)判令房地產(chǎn)公司支付尚欠工程款。由被告居委會對以上兩項判決內(nèi)容承擔連帶清償責任。 合同無效最直接的法律后果就是經(jīng)濟上的損失。原來市建筑設(shè)計院未對現(xiàn)場進行仔細勘察即自行進行設(shè)計導(dǎo)致設(shè)計不合理，給發(fā)包人帶來了重大損失。如乙單位接受該廠作為其分包單位，監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位變更與設(shè)備廠的合同，如乙單位接受廠商直接從建設(shè)單位承包，監(jiān)理單位應(yīng)該協(xié)助建設(shè)單位變更與乙單位的合同；如不符合要求，監(jiān)理單位應(yīng)該拒絕由該廠商施工。如果需要有乙方完成，則應(yīng)與甲方商簽補充合同條款，就該部分工程內(nèi)容明確雙方各自的權(quán)利義務(wù)，并對工程計劃作出相應(yīng)的調(diào)整：如果由其他承包商完成，乙方也要與甲方就該部分工程內(nèi)容的協(xié)作配合條件及相應(yīng)的費用等問題達成一致意見。 風險費用的計算方法：風險費用已包括在合同總價中。招標人和中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。在招標文件規(guī)定的時間進行開標，經(jīng)招標人代表檢查投標文件的密封情況后，由招標代理機構(gòu)當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格、工期等內(nèi)容，并由投標人代表對開標結(jié)果進行了簽字確認?！墩袠送稑朔ā返谒氖龡l規(guī)定，在確定中標人前，招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。 事件2不妥當?？紤]到屬于一個大單位，資格審查委員會認可了其下屬公司業(yè)績?yōu)槠錁I(yè)績。 向建設(shè)部門提出招標申請； 得到批準后，編制招標文件，招標文件中規(guī)定外地區(qū)單位參加投標需墊付工程款，墊付比例可作為評標條件。事件8中：中標人的分包做法，及后續(xù)的轉(zhuǎn)包行為是錯誤的。中標人提出投標保證金不需歸還，當作履約擔保使用。本地A公司于5月22日將投標文件密封加蓋了本企業(yè)公章并由準備承擔此項目的項目經(jīng)理本人簽字按時送達招標人。依照招投標法，招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。因此，只要投標人的報價不低于自身的個別成本，即使是低于行業(yè)平均成本，也是完全可以的。過錯包括故意和過失。根據(jù)合同原理，要想合同成立，必須在要約的基礎(chǔ)上作出承諾。 另外，本案分析可否歸于“被保險人及其代表的故意行為或重大過失行為”這一除外責任條件，從工程施工管理一般情況看，對施工主材螺紋鋼規(guī)格以22替代25不做設(shè)計更改，而且不經(jīng)高層領(lǐng)導(dǎo)批準可能性不大；至于格柵間距，如果僅僅是局部小幅度超差，除有證據(jù)外，可能是施工過程控制原因，但像本案這種成規(guī)模的將格柵距離增加25%，經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)層同意(或授意)的可能性則比較大。由于感到時間已經(jīng)較長，公估人自行決定并到現(xiàn)場做第二次查勘。被告方提供的證據(jù)投標文件以及建設(shè)工程施工合同等，都是原告為了投標所承建的工程而編制的文件資料，這些都是確定原告與項目業(yè)主單位之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系的有效依據(jù)，但并不能由此斷定原告與被告之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系也必須受這些招投標文件及施工合同的約束，尤其是在有書面保險單的前提下，原、被告之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系應(yīng)當以保險單為依據(jù)，而不應(yīng)以原告方與第三方之間的簽署文件合同為依據(jù)。 【案例4】原告系某建筑工程集團公司，2007年5月因承建鋼管混凝土中承式拱橋工程，在被告某保險公司處購買了“建筑工程一切險”，保險期限為兩年，保單金額為8768萬元。張某交貨后，因建筑隊拖欠別人材料款過多，別的廠家立即通過司法途徑將該批水泥拍賣還賬。 根據(jù)《合同法》第十三條“當事人訂立合同，采取要約、承諾方式”和第十四條“要約是希望和他人訂立合同的意思表示，該意思表示應(yīng)當符合下列規(guī)定：（一）內(nèi)容具體確定；（二）表明經(jīng)受要約人承諾，要約人即受該意思表示約束”，開達公司和隆盛設(shè)計雖有合作意向，但雙方并沒有締結(jié)合約，形成合同關(guān)系，因此開達公司并沒有違約。[參考答案] 建筑公司與物資公司之間已經(jīng)就合同的標的、數(shù)量通過要約和承諾達成協(xié)議，雖貨物價格沒有達成協(xié)議，但不影響合同的成立。鑒于此情況，建筑公司提出因雙方價格不能達成一致，愿意將自己從其他地方購買的同類同型號鋼筋退給物資公司。[分析]：開達公司“世紀曙光”建筑工程的勘察設(shè)計合同需不需要采用招投標形式。因當時水泥緊缺，張某頓生一念，何不乘此機會撈一把。后張某又代表建筑公司提走貨物，甲水泥廠的合同義務(wù)已經(jīng)履行。依法成立的保險合同，自成立時生效”，由此可見，保險單是保險合同的一種合法有效的形式。公估人另外做了必要的詢問。 從對本案處理的結(jié)果看，拒賠處理無疑是正確的，但是保險責任分析中，應(yīng)用保險除外責任中“因原材料缺陷或工藝不善引起的保險財產(chǎn)本身的損失以及為置換、修理或校正這些缺點錯誤所支付的費用”這一條款，其適用性值得推敲： “工藝不善”，因為施工方此行為并非工藝技術(shù)缺陷，而是以減少工、料投入的方式，通過降低設(shè)計保險系數(shù)、犧牲工程施工安全性的手段謀取額外利潤，其結(jié)果是工程安全系數(shù)降低而風險增加。[分析] 招標投標活動是合同簽訂的特殊方式和過程。 本案中：一方面，陽光公司沒有違反先合同義務(wù)。由于每個投標人的管理水平、技術(shù)能力與條件不同，即使完成同樣的招標項目，其個別成本也不可能完全相同。4．判別B、D、F、H四家施工單位的投標是否為有效標?說明理由。5月15日招標人通知各投標人，原招標工程中的土方量增加20%，項目范圍也進行了調(diào)整，各投標人據(jù)此對投標報價進行計算。通知書中規(guī)定，中標人自收到中標書之日起30天內(nèi)按照招標文件和中標人的投標文件簽訂書面合同。重新招標評標過程一般應(yīng)在15d內(nèi)確定中標人。按照《招標投標法》的規(guī)定，開標應(yīng)當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行。某投標人因從外地趕來。④設(shè)有專門的招標機構(gòu)或者擁有3名以上專職招標業(yè)務(wù)人員；⑤熟悉和掌握招標投標法及有關(guān)法規(guī)規(guī)章。評標委員會應(yīng)當要求B投標人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料，僅當投標人B不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料時，評標委員會才能認定該投標人以低于成本報價競標。 2007年9月15日，K招標代理機構(gòu)在國家指定媒介上發(fā)布招標公告。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 合同價款與支付：本合同價款采用固定價格合同方式確定。調(diào)整合同價款）與合同的風險范圍、風險費的計算方法相矛盾，該條款應(yīng)針對可能出現(xiàn)的除合同價款包括的風險范圍以外的內(nèi)容約定合同價款調(diào)整方法。 [參考答案] ，因為違反了施工合同約定。建筑安裝合同約定由建筑工程公司根據(jù)市建筑設(shè)計院提供的設(shè)計圖紙進行施工，工程竣工時依據(jù)國家有關(guān)驗收規(guī)定及設(shè)計圖紙進行質(zhì)量驗收。以下五種行為中的管理風險常常被建筑施工企業(yè)所忽視，成為風險控制的盲區(qū)，然而這些盲區(qū)所產(chǎn)生的法律后果仍然嚴重地威脅著建筑施工企業(yè)的發(fā)展。 根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，被告居委會將住宅樓工程發(fā)包給建設(shè)公司后，建設(shè)公司轉(zhuǎn)包給建筑公司施工，該行為屬非法轉(zhuǎn)包，違反了建筑法律規(guī)定。 舉例： 2000年6月和8月，施工單位北京某建設(shè)公司通過工程招投標和北京某房地產(chǎn)開發(fā)公司簽訂了“某小區(qū)住宅C座D座及社區(qū)中心”和“某小區(qū)住宅E座F座”工程施工合同兩份，并在市建設(shè)工程施工合同管理處備案。該協(xié)議還約定考慮到建筑公司承受的墊資壓力，賓館同意將工程價款增加150萬元，增加的該筆工程款和墊資款到期一并支付。建筑施工企業(yè)要加強對這些盲區(qū)的風險管理和控制，將潛在的風險和損失降到最低。而被告乙公司則要求按工序報驗單確認的已完工序節(jié)點對照設(shè)計圖紙計算已完工程量，理由是：——根據(jù)最高院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》，當事人對自己提出的訴訟請求所依據(jù)的事實或者反駁對方訴訟請求所依據(jù)的事實有責任提供證據(jù)加以證明。移交工程時，移交的一方一定要注意保護自己的合法權(quán)益，將已完工程量確定下來，如果不能與接受的一方達成一致意見，則應(yīng)當通過監(jiān)理確認、公證機關(guān)公證、拍照、錄相等辦法或途徑將已完工程形象進度固定下來，在此之前，千萬不能讓接受工程的一方進場施工，以免造成今后無法區(qū)分工程量的不利后果。由于此案是針對整個工程結(jié)算進行仲裁，工作量大而繁雜，資料的前期收集整理及后期的補充工作從2003年12月開始至2005年11月，歷時近兩年，先后動用了人員有50余人次，全力收集整理開庭證據(jù)及其它相關(guān)資料。這個結(jié)果大大超出了原“合同包死價”和發(fā)包方單方審價的數(shù)額，基本上實現(xiàn)了提起仲裁的目的。雙方故此產(chǎn)生結(jié)算爭議。我國《建筑法》、《招標投標法》等法律對出借資質(zhì)、以他人名義投標等行為規(guī)定了嚴格的法律責任，除罰款、沒收違法所得、降低資質(zhì)等級外，情節(jié)嚴重的，還可能被吊銷營業(yè)執(zhí)照、追究刑事責任。2003年10月底，雙方簽訂《工程交接協(xié)議書》，約定已完工程量按雙方現(xiàn)場核量為準，單價按甲公司投標單價進行結(jié)算。自稱該公司董事長的劉某對外宣稱公司總投資50億元，專注于工業(yè)園區(qū)的開發(fā)與運營。一旦業(yè)主出現(xiàn)資金拖欠，施工單位又墊付了大額資金，自己的資金鏈也容易斷裂，從而形成惡性循環(huán)，往往會試圖通過拖欠材料款和工人工資來達到資金正常運轉(zhuǎn)的目的。 舉例： 2010年7月23日，德陽市建設(shè)局對重慶某建設(shè)公司進行處罰，原因是經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)什邡市雍城中學一標段項目經(jīng)理注冊建造師梁某的注冊建造師證為假證：現(xiàn)場施工員、質(zhì)量員、安全員、材料員均不是壓證人員，由于該公司允許其他單位或個人以本單位名義承攬業(yè)務(wù)，最后該公司被扣26分。2006年12月20日，常某以建筑公司的名義與原告簽訂協(xié)議書一份，雙方約定由原告施工該樓主體砌筑、現(xiàn)澆砼分項工程。第三人就