【正文】 群眾的思想實際、工作實際和生活實際出發(fā)，因地制宜，寓教于樂，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，增強工作的針對性、實效性和吸引力、感染力。與時俱進原則。解放思想，實事求是，開拓創(chuàng)新，繼承傳統(tǒng)文化，賦予新的時代內(nèi)涵，采取切實可行措施，最大限度地調(diào)動一切積極因素，讓社會主義核心價值體系占領(lǐng)思想文化陣地。群眾主體原則。堅持以人為本，充分尊重群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾和造福群眾，一切活動圍繞群眾來設(shè)計、展開，引導(dǎo)群眾主動參與、自覺實踐，讓群眾真正成為活動主角，使“四德工程”成為“民心工程”。　　三、工作重點　　以“愛”為核心，實施“愛德工程”，突出“關(guān)愛他人、愛護環(huán)境、奉獻社會”的主題，推進社會公德建設(shè)。以“誠”為核心，實施“誠德工程”，突出“忠誠事業(yè)、誠實勞動、誠信待人”的主題，推進職業(yè)道德建設(shè)。以“孝”為核心，實施“孝德工程”，突出“生活保障、精神慰藉、敬業(yè)回報”的主題，推進家庭美德建設(shè)。以“仁”為核心，實施“仁德工程”，突出“知榮辱、懂感恩、盡責(zé)任”的主題，推進個人品德建設(shè)?！　∷摹⒐ぷ鞔胧　。ㄒ唬└愫眯麄靼l(fā)動。 加大新聞媒體宣傳力度。開展形式多樣的社會宣傳。策劃組織好專題宣傳。（二）開展主題活動。圍繞“愛德工程”，開展“十大愛心行動”社會公德主題教育實踐活動。圍繞“誠德工程”，開展“懷感恩心，做誠信人”職業(yè)道德主題教育實踐活動。　圍繞“孝德工程”，開展“敬老養(yǎng)老”家庭美德主題教育實踐活動?！@“仁德工程”，開展“三大行動”個人品德主題教育實踐活動。圍繞“四德”主題，打造淄川城鄉(xiāng)文化長廊。在全區(qū)范圍內(nèi)推進以“愛、誠、孝、仁”為主題的城鄉(xiāng)文化長廊和以“般陽歷史文化”為主題的城鄉(xiāng)文化長廊建設(shè)。（三）倡樹先進典型　　做好典型培養(yǎng)工作。做好典型宣傳工作。（四）完善監(jiān)督體系　　強化責(zé)任監(jiān)督。強化社會監(jiān)督。強化法律監(jiān)督。　　五、組織領(lǐng)導(dǎo)　　一是加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各級各部門各單位要把“四德工程”建設(shè)納入年度重點工作，加強領(lǐng)導(dǎo)，扎實推進。區(qū)里成立由區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的“四德工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建由區(qū)直有關(guān)部門組成的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，抽調(diào)有關(guān)人員成立專門的工作機構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)委宣傳部，負責(zé)全區(qū)面上工作的總體協(xié)調(diào)和調(diào)度。各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)，各部門、單位，各村居也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)及工作機構(gòu)，扎實推進工作落實。　　二是明確任務(wù)，分步實施?！八牡鹿こ獭苯ㄔO(shè)是一項長期的系統(tǒng)工程，各單位要制定近期實施方案和長遠工作規(guī)劃，分步實施，整體推進。2012年2月份，重點搞好宣傳發(fā)動，制定活動意見和實施方案，組織集中學(xué)習(xí)討論，制訂“四德工程”責(zé)任狀；3月份集中簽訂“四德工程”責(zé)任狀；4月到8月份，集中開展“四德工程”主題教育實踐活動；9月份選樹推廣表彰一批優(yōu)秀典型；10月到12月組織對“四德工程”開展情況進行檢查考核；2013年進一步完善制度；2014年后轉(zhuǎn)入規(guī)范運作階段。　　三是加強督導(dǎo)，嚴格考核。區(qū)里將“四德工程”建設(shè)列為全區(qū)重點工作，納入經(jīng)濟社會綜合考核指標(biāo)體系，定期調(diào)度，嚴格考核。區(qū)委、區(qū)政府督查室及有關(guān)部門組成督查組，定期監(jiān)督檢查并通報“四德”責(zé)任狀落實情況，并將此作為對干部職工考核獎懲、評先樹優(yōu)、提拔任用的重要依據(jù)。把“四德工程”建設(shè)情況與各級文明單位、先進集體和個人等評選表彰活動結(jié)合起來，為深入推進“四德工程”建設(shè)提供強有力的機制保障。楊洪濤同志在全區(qū)“四德工程”建設(shè)工作動員大會上的講話同志們：　　這次會議是春節(jié)后全區(qū)召開的第一個綜合性會議，主要任務(wù)是安排部署全區(qū)“四德工程”建設(shè)工作，動員全區(qū)上下積極行動起來，全面掀起思想道德建設(shè)新高潮，為建設(shè)富饒秀美幸福新淄川提供堅強的精神動力及和諧的社會環(huán)境。今天這次會議標(biāo)志著全區(qū)“四德工程”建設(shè)正式啟動，拉開了“道德建設(shè)推進年”的序幕，也翻開了精神文明建設(shè)的新篇章。下面，根據(jù)區(qū)委常委會研究的精神，我講三個方面的意見。　　一、統(tǒng)一思想，充分認識實施“四德工程”建設(shè)的重要意義　　　?。ㄒ唬嵤八牡鹿こ獭笔羌訌娋裎拿鹘ㄔO(shè)的迫切需要。近年來，我區(qū)深入推進公民道德建設(shè)，連續(xù)組織“感動淄川”年度人物評選活動，涌現(xiàn)出一大批道德先進典型，成功創(chuàng)建為省級文明區(qū)。但淄川并不是一個封閉的社會，在新形勢下，我區(qū)精神文明建設(shè)與全國大環(huán)境類似，也面臨著許多問題和挑戰(zhàn)。今后全區(qū)精神文明建設(shè)的主要任務(wù)就是社會公德建設(shè)抓“愛”字，職業(yè)道德建設(shè)抓“誠”字，家庭美德建設(shè)抓“孝”字，個人品德建設(shè)抓“仁”字。只要抓好這四個篇章，打好這四張牌，淄川就會成為一個讓全區(qū)人民引以為豪的文明城市，淄川人就會成為心胸博大、心地善良、充滿愛意的文明人?！　。ǘ嵤八牡鹿こ獭笔羌訌姾蛣?chuàng)新社會管理的基礎(chǔ)工作。一個社會是否和諧，一個地區(qū)能否長治久安，在很大程度上取決于社會成員的思想道德素質(zhì)。思想道德建設(shè)對于規(guī)范社會行為、維護社會秩序、化解社會矛盾、促進社會和諧具有重要作用，加強思想道德建設(shè)是加強和創(chuàng)新社會管理的重要內(nèi)容。 “四德工程”是一項心靈工程，可以喚醒人們內(nèi)心深處至善至美的道德追求，提升每一個人的道德素養(yǎng)，發(fā)揮好每一名社會公民的主觀能動性，使社會風(fēng)氣得到根本性的好轉(zhuǎn)，進而推進矛盾化解，減少問題發(fā)生，促進社會和諧穩(wěn)定。　?。ㄈ嵤八牡鹿こ獭笔羌涌旖?jīng)濟社會發(fā)展的重要保障。文化是一個地區(qū)軟實力的標(biāo)志，而道德是軟實力的核心。人們的思想道德水平有多高，對經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生的推動作用就有多大。二、深刻把握內(nèi)涵，扎實推進“四德工程”向?qū)嵪蛏畎l(fā)展　　“四德工程”是一項長期的系統(tǒng)性工程。在工作范圍上，涉及農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)和學(xué)校；在工作對象上，涉及機關(guān)干部、企業(yè)職工、農(nóng)村群眾、社區(qū)居民、學(xué)校師生；在工作內(nèi)容上，涉及思想道德的方方面面。全區(qū)上下要按照工作要求，堅持從高處著眼、低處入手，認真組織開展好各項活動?！　。ㄒ唬┮浴皭邸睘楹诵模瑢嵤鄣鹿こ?，推進社會公德建設(shè)。愛是人性最高的情感境界，是維系家庭、單位和社會的紐帶。父母愛孩子、孩子愛父母，老師愛學(xué)生、學(xué)生愛老師，群眾之間、鄰 里之間、同事之間互相關(guān)愛，既是一種責(zé)任，又是一種義務(wù)。（二）以“誠”為核心，實施誠德工程，推進職業(yè)道德建設(shè)。我們推進職業(yè)道德建設(shè)，重點是抓一個“誠”字。誠是做人做事的原則，更是市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)。人不“誠”，為政者失民心，為商者失商機，為人者失朋友。（三）以“孝”為核心，實施孝德工程，推進家庭美德建設(shè)。孝是人的善良本性，自從有了人類就有了孝文化。無論是東方文明還是西方文明，不論是平民百姓還是達官貴人，孝德總是最基本的道德規(guī)則。人的一生沒有晚年的幸福是不幸的人生； 一個社會不能使老年人幸福，就不能算是一個和諧的社會。家家有老人，人人都會老，只有一輩帶一輩，家庭才能和睦，社會才能和諧。　?。ㄋ模┮浴叭省睘楹诵模瑢嵤┤实鹿こ?，推進個人品德建設(shè)?！叭省笔侨寮宜枷氲暮诵?，孔子把“仁”作為一個人最高的道德原則、道德標(biāo)準(zhǔn)和道德境界。以“仁”為目標(biāo)，全面加強個人品德建設(shè)，是深化社會公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)的基礎(chǔ)。三、健全機制，讓“四德”新風(fēng)在淄川發(fā)揚光大、代代相傳　　一是加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織體系?！八牡鹿こ獭苯ㄔO(shè)涉及面大、工作量大，區(qū)里專門成立了“四德工程”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由宣傳部門負責(zé)牽頭抓總，各級各部門各單位也要成立專門機構(gòu)，確?；顒禹樌_展。要建立完善橫到邊、縱到底的組織體系，縱向上貫穿區(qū)、鎮(zhèn)、村、戶，逐級明確細化任務(wù)責(zé)任，一級抓一級，層層抓落實；橫向上機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校同步推進，所有單位都是“四德工程”建設(shè)的主陣地，確保把“四德工程”滲透到城鄉(xiāng)每一個角落。要堅持長遠規(guī)劃、分步實施，由近及遠、以點帶面，梯次推進、逐步提升，確?；顒釉鷮嵧七M。要堅持虛功實做、由虛變實，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式，加大財政投入，像抓經(jīng)濟發(fā)展和項目建設(shè)一樣抓“四德工程”，使整個活動項目化、具體化，做到活動有目標(biāo)、工作有抓手，避免空對空、走過場。　　二是深入宣傳，營造“以德為榮”的社會氛圍。要切實把動員群眾、聯(lián)系群眾、組織群眾的工作做細做足做實，形成全民參與、共建文明的工作格局。要加大宣傳的力度、深度、密度和廣度，把“四德工程”宣傳工作深入到田間地頭、車間班組，做到電視有影、廣播有音、報紙有專欄、網(wǎng)絡(luò)有討論。要注重把“四德工程”宣傳與城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)有機結(jié)合起來，規(guī)劃設(shè)計一批公益文化建筑和設(shè)施，使文明道德元素成為淄川的特色。要充分發(fā)揮群眾的主體作用，引導(dǎo)群眾從一言一行做起，從一點一滴改起，最大限度調(diào)動群眾參與的積極性?！　∪浅珮涞湫停岝r活的典型成為學(xué)習(xí)的榜樣。榜樣的力量是無窮的，一個典型就是一面旗幟，千萬面旗幟匯聚起來就成為社會的主流。要繼續(xù)開展“感動淄川”年度人物評選，組織開展先進人物、模范事跡系列宣傳教育活動，切實發(fā)揮好道德模范和先進事跡的帶動作用。要注重從基層、從群眾中培養(yǎng)和挖掘道德典型，做到每個單位、每個村居都有典型，用身邊看得見、摸得著的人和事來教育引導(dǎo)群眾，在全區(qū)形成從我做起、從身邊的小事做起、人人爭當(dāng)?shù)赖聵?biāo)兵的良好氛圍。　　四是嚴格監(jiān)督考核，使善良和正義引領(lǐng)社會風(fēng)尚。要加強督促檢查，充分利用電視臺、電臺、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大對違反社會公德行為和現(xiàn)象曝光的力度，堅決查糾和打擊各類不道德、不文明行為。要加強考核獎懲，調(diào)整完善考核評價體系，把“四德工程”建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同檢查、同考核，對開展好的單位和個人進行隆重表彰獎勵，使他們政治上有地位、經(jīng)濟上得實惠、社會上受尊重，對違反社會公德、存在不文明行為、群眾反映強烈的單位和個人，堅決取消其評先樹優(yōu)的資格?！　⊥緜儯赖率切呐c心之間的溝通和呼喚，是干好工作的力量源泉。現(xiàn)在“四德工程”已經(jīng)全面啟動，道德的種子已經(jīng)撒遍淄川大地。我們堅信，只要人人都自覺踐行“四德”要求，人人都獻出一點愛，淄川將變成最美好的人間！楊洪濤同志在區(qū)委第十一次黨代會上的工作報告　過去五年的主要工作和基本經(jīng)驗　　五年來，我區(qū)以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，既實現(xiàn)了經(jīng)濟總量的翻番增長，更促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化提升。2011年，預(yù)計全區(qū)GDP實現(xiàn)476億元， 倍；，、。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值和主營業(yè)務(wù)收入在雙雙突破千億大關(guān)之后，分別達到1714億元、1649億元?！　∥覅^(qū)以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為重點，既實現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施的顯著改善，更促進了城鄉(xiāng)發(fā)展的加速融合。我區(qū)以生態(tài)建設(shè)為突破，既重現(xiàn)了群眾期盼的碧水藍天，更打造了可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境優(yōu)勢。、冶金、水泥、化工、礦山開采等重點行業(yè)進行治理，先后淘汰水泥落后產(chǎn)能600萬噸、建陶落后產(chǎn)能6000萬平方米，累計關(guān)停1300余家小石灰、小煉鐵、小化工等土小企業(yè)。，孝婦河實現(xiàn)河水變清、重現(xiàn)魚類。在連續(xù)保持經(jīng)濟快速發(fā)展的背景下，全區(qū)二氧化硫、COD排放量分別凈削減36%、%，%。全區(qū)空氣質(zhì)量良好以上天數(shù)由2006年的6天提高到2011年的185天。我區(qū)以改善民生為核心，既實現(xiàn)了社會事業(yè)的均衡發(fā)展，更形成了穩(wěn)定和諧的大好局面。2011年，全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24080元、農(nóng)民人均純收入11241元。區(qū)財政用于民生保障的投入平均每年增加9500萬元，%。，%以內(nèi)。社會保障體系不斷完善，實現(xiàn)全區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)療保險制度全覆蓋。累計建設(shè)保障性住房1910套。扎實開展文明創(chuàng)城活動，實行“三員制”網(wǎng)格化管理，成功創(chuàng)建為省級文明區(qū)。深入實施固本強基維穩(wěn)工程，在全市率先組建三級群眾工作網(wǎng)絡(luò)。全面推行治安安民工程，刑事案件大幅下降，連續(xù)5年實現(xiàn)命案必破。我區(qū)以黨的建設(shè)為保障，既創(chuàng)造了改革創(chuàng)新的豐碩成果，更營造了創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。高度重視思想建設(shè)，積極打造“淄川講壇”學(xué)習(xí)品牌，扎實推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，得到中央領(lǐng)導(dǎo)充分肯定?！　　　〗窈笪迥甑闹笇?dǎo)思想和奮斗目標(biāo)　　全區(qū)工作總的指導(dǎo)思想是：　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以富民強區(qū)為目標(biāo)，全面加強黨的建設(shè)，著力加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力保障民生維護穩(wěn)定，著力加強自主創(chuàng)新，著力構(gòu)建生態(tài)文明，著力推進文化建設(shè)，加快推進老工業(yè)區(qū)新的轉(zhuǎn)型發(fā)展，努力開創(chuàng)經(jīng)濟文化強區(qū)建設(shè)新局面，全面建設(shè)富饒秀美幸福的新淄川。　　奮斗目標(biāo)主要概括為建設(shè)“三個區(qū)”：　　建設(shè)富饒的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)區(qū)。建設(shè)秀美的生態(tài)宜居區(qū)。建設(shè)幸福的人文和諧區(qū)?！〗窈笪迥甑闹饕蝿?wù)和戰(zhàn)略措施　　一、堅定不移地推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整　　加快構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)體系。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快培育新能源、新材料、新醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，打造一批在全省全國具有重要影響力的特色產(chǎn)業(yè)基地、特色產(chǎn)業(yè)集群和優(yōu)勢特色產(chǎn)品。要全面改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。深入實施“5年300億元”技改計劃。二、加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新格局。三、著力打造充滿活力的創(chuàng)新型城市。全面提升自主創(chuàng)新能力。進一步創(chuàng)響“百名專家淄川行”品牌。以開發(fā)區(qū)為突破，加快建設(shè)創(chuàng)新型科技園區(qū)。鼓勵產(chǎn)學(xué)研合作，培育一批國家級、省級企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、重點實驗室和技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。四、努力推進文化強區(qū)建設(shè)。以實施“道德建設(shè)推進年”為主線，建設(shè)共有精神家園。組織實施“道德建設(shè)推進年”活動。要大力弘揚“誠信、和諧、務(wù)實、創(chuàng)新”的新時期淄川精神，形成文明進步、昂揚向上的城市精神風(fēng)貌。要堅持以社會主義核心價值體系建設(shè)為引領(lǐng)，更加關(guān)注道德建設(shè)。五、持之以恒地抓好生態(tài)文明建設(shè)，持續(xù)加強環(huán)境保護。完善民生保障體系，讓人人擁有可靠穩(wěn)定的好保障。多渠道增加群眾收入。健全完善社會保障體系。深入推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險工作。大力發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)，逐步提高城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)等保障標(biāo)準(zhǔn)。加強創(chuàng)新社會管理，讓人人擁有和諧舒暢的好心情。加強公共安全體系建設(shè)，完善突發(fā)應(yīng)急管理機制，切實增強防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急救援能力?！　　　∪嫣嵘h的建設(shè)科學(xué)化水平　　一是加強思想政治建設(shè)，保持昂揚奮發(fā)的精神狀態(tài)。以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為主導(dǎo)，切實把思想政治建設(shè)擺在首位,始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。要大力弘揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，切實把理論武裝成果轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的思路、促進發(fā)展的舉措、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的本領(lǐng)。要深入開展思想解放大討論活動，始終保持敢闖敢試、邊干邊試、先行先試的探索勇氣，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展?！　《羌訌婎I(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，鍛造干事創(chuàng)業(yè)的干部隊伍。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，著力打造政治靠得住、作風(fēng)過得硬、群眾信得過的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍。要牢固樹立正確的用人導(dǎo)向，堅持憑實績用干部。深化干部人事制度改革，使更多的優(yōu)秀人才脫穎而出。要進一步健全考核評價機制，完善考核內(nèi)容，充分調(diào)動各級干事創(chuàng)業(yè)的積極性。　　三是加強基層組織建