【文章內(nèi)容簡介】 設(shè)，筑牢堅強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力形成創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機(jī)制。嚴(yán)格落實“書記抓、抓書記”的基層黨建工作責(zé)任制，切實增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力。進(jìn)一步健全農(nóng)村黨建片區(qū)責(zé)任制，大力推進(jìn)村級事務(wù)“五代管”，不斷提升農(nóng)村工作規(guī)范化、科學(xué)化、民主化水平。創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置方式，不斷擴(kuò)大基層黨組織的有效覆蓋?！　∷氖羌訌?qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，密切黨群干群的血肉聯(lián)系。大力發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，以良好的黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)。扎實開展機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系群眾工作，提高新形勢下做好群眾工作的水平。要堅持認(rèn)真、專業(yè)、務(wù)實，引導(dǎo)各級黨員干部把心思和精力放在謀發(fā)展、干事業(yè)、抓落實上。堅持艱苦奮斗、勤政為民，切實把財力用在改善民生上。抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)，努力營造高效務(wù)實的服務(wù)環(huán)境?！　∥迨羌訌?qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹立清正廉潔的良好形象。建立健全預(yù)防機(jī)制，把反腐倡廉教育貫穿于干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用全過程。健全完善派駐派出紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的工作機(jī)制，推動反腐倡廉工作深入開展。要始終保持反腐高壓態(tài)勢，切實做到有錯必究、有貪必反、有案必查、有腐必懲。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，以反腐倡廉的實際成效取信于民。李新勝同志在區(qū)第十七屆一次人代會上的《政府工作報告》四年以來政府工作回顧　　區(qū)十六屆人大一次會議以來的四年，是我區(qū)應(yīng)對嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、經(jīng)受重大考驗的四年，也是綜合實力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、群眾得實惠最多的四年。全力以赴謀發(fā)展促增長 全區(qū)綜合實力實現(xiàn)新跨越　　——四年來,累計完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資640億元，%，%；，%，經(jīng)濟(jì)增長的協(xié)調(diào)性和發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。下大氣力轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu) 老工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型彰顯新優(yōu)勢　　——四年來，∶∶∶∶。被國家批準(zhǔn)為資源枯竭型城市。工業(yè)優(yōu)化升級步伐明顯加快。2011年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到509家，工業(yè)總產(chǎn)值、主營業(yè)務(wù)收入雙雙突破千億元大關(guān)?！　远ú灰谱ソy(tǒng)籌促協(xié)調(diào) 城鄉(xiāng)建設(shè)展現(xiàn)新面貌　　——過去四年，全區(qū)城市建設(shè)累計投資35億元，其中區(qū)財政投資近10億元，是我區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展史上投入最多、變化最大的時期。結(jié)合區(qū)劃布局調(diào)整，確立實施“1680”城鎮(zhèn)規(guī)劃體系。編制完成城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。實施重點區(qū)域帶動戰(zhàn)略?！　『敛粍訐u抓環(huán)保促減排 生態(tài)文明建設(shè)取得新突破　　——全面打響環(huán)保治理攻堅戰(zhàn)，先后關(guān)停1380家小石灰、小化工等土小企業(yè)。對建陶、冶金、水泥、化工、礦山開采等重點行業(yè)進(jìn)行整治。探索建立排污權(quán)有償使用機(jī)制，在全省率先拍賣污染物排放權(quán)。加強(qiáng)水污染治理，孝婦河實現(xiàn)河水變清、重現(xiàn)魚類。全面提高環(huán)境綠化水平?！　〕种院憬ㄖ贫茸ヒ?guī)范 社會秩序步入新階段　　——理順開發(fā)區(qū)體制機(jī)制，妥善化解歷史遺留問題，開發(fā)區(qū)步入發(fā)展快車道。深入推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合，全區(qū)27家地下非煤礦山中有21家主動關(guān)閉或轉(zhuǎn)產(chǎn)。時刻保持打擊私開濫挖的高壓態(tài)勢，規(guī)范了全區(qū)礦業(yè)開發(fā)秩序?！　》e極主動分民憂解民難 民生保障邁上新臺階　　——四年來，區(qū)財政用于民生的投入平均每年增加9500萬元，%。，%和13%，居民儲蓄存款余額222億元。創(chuàng)業(yè)就業(yè)持續(xù)擴(kuò)大。實行“五險合一、一票征繳”，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實現(xiàn)制度全覆蓋。新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險協(xié)調(diào)推進(jìn)。健全社會救助體系。全面實行免費(fèi)的義務(wù)教育。全面落實家電下鄉(xiāng)等政策。啟動“兩區(qū)三村”改造。政府承諾為民辦的實事全部落實到位。　　堅持不懈抓管理筑根基 社會事業(yè)譜寫新篇章　　——堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，組織實施中小學(xué)布局調(diào)整，教育教學(xué)條件明顯改善。加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革順利推進(jìn)。創(chuàng)新實施生育關(guān)懷“三愛工程”，創(chuàng)建為全國人口計生工作優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)。大力推進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展。今后五年的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)　　今后五年政府工作的指導(dǎo)思想　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以富民強(qiáng)區(qū)為目標(biāo)，著力加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力保障改善民生，著力加強(qiáng)自主創(chuàng)新，著力構(gòu)建生態(tài)文明，著力推進(jìn)文化繁榮，努力建設(shè)富饒秀美幸福的新淄川?！　〗窈笪迥暾ぷ鞯膴^斗目標(biāo)　　——綜合實力更強(qiáng)。保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益進(jìn)一步提高。到2016年，全區(qū)GDP達(dá)到900億元，年均增長15%左右；地方財政收入達(dá)到36億元，年均增長15%左右。　　——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)。到2016年，服務(wù)業(yè)增加值占比提高到45%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到45%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重達(dá)到50%，基本形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系?！　　鞘衅焚|(zhì)更佳。到2016年，空間布局全面優(yōu)化，功能區(qū)劃明確清晰，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套更加完善，中心城區(qū)、中心鎮(zhèn)、中心村三個層級的新型城鎮(zhèn)體系基本形成，城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%， 城市品位、建設(shè)水平、管理效率、服務(wù)功能、承載能力大幅提升?！　　鷳B(tài)環(huán)境更美。經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成“覆蓋全區(qū)、分布均衡、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度”的高品質(zhì)綠化體系。節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制逐步健全，資源節(jié)約、環(huán)境友好、低碳綠色的生產(chǎn)消費(fèi)模式初步確立，可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)?！　　鐣拿鞲?。社會建設(shè)和管理機(jī)制更加完善，文明城市、和諧社區(qū)建設(shè)內(nèi)涵更加豐富，社會管理能力不斷增強(qiáng)。法治淄川、平安淄川建設(shè)水平顯著提升，民主法治更加健全，全社會文明素質(zhì)普遍提高，社會更加公平正義?！　　嗣裆罡谩Ｉ鐣Ｕ象w系日益健全，收入分配格局更加合理，城鄉(xiāng)居民住房、交通、文化等條件有較大改善，，人民群眾生活更有尊嚴(yán)、更有品位、更加幸福?！　?012年的主要目標(biāo)和工作任務(wù)　　今年主要預(yù)期目標(biāo)建議為：%；固定資產(chǎn)投資增長18%；地方財政收入增長15%；社會消費(fèi)品零售總額增長17%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%；農(nóng)民人均純收入增長13%；‰以內(nèi)。萬元GDP能耗、二氧化硫、二氧化碳、COD、氨氮排放量削減目標(biāo)，按照市政府下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)，作為約束性指標(biāo)確保完成?！　∫弧猿謩?chuàng)新引領(lǐng)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式　　按照創(chuàng)新引領(lǐng)、轉(zhuǎn)型升級的要求，不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，完善創(chuàng)新服務(wù)體系，拓展載體功能，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。二、堅持內(nèi)涵提升，著力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)由大變強(qiáng)　　堅持工業(yè)立區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)不動搖，按照量質(zhì)并舉、質(zhì)量優(yōu)先的要求，集中優(yōu)勢資源，做大骨干企業(yè)，做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全面提升工業(yè)核心競爭力。　　三、堅持統(tǒng)籌發(fā)展，提升新型城鎮(zhèn)建設(shè)水平　　科學(xué)把握新型城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢，堅持規(guī)劃科學(xué)化、建設(shè)精品化、管理高效化，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，提高統(tǒng)籌發(fā)展水平?！　∷摹猿指叨烁哔|(zhì)，推動服務(wù)業(yè)繁榮壯大　　深入實施“退二進(jìn)三、優(yōu)先發(fā)展”戰(zhàn)略，促進(jìn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型提速、比重提高、業(yè)態(tài)提升。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。重點抓好四大服務(wù)業(yè)板塊建設(shè)。提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。培育新興服務(wù)業(yè)。做精文化旅游業(yè)?！　∥?、堅持特色高效，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平　　堅持把“三農(nóng)”工作作為重中之重，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。明確發(fā)展定位。穩(wěn)妥推進(jìn)互助資金試點，做大做強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。堅持工商促農(nóng)，促進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展。　　六、堅持幸福為本，全力保障改善民生　　突出富民惠民，努力增加居民收入，加快建設(shè)文化強(qiáng)區(qū)。維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。　　七、堅持科學(xué)務(wù)實，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)　　加快城市轉(zhuǎn)型，推動科學(xué)發(fā)展，人民寄予厚望，政府責(zé)任重大。我們必須付出更大的努力、有更大的作為，在“誠信、和諧、務(wù)實、創(chuàng)新”新時期淄川精神的感召下，推動政府工作再上新水平。深入轉(zhuǎn)變政府職能。積極推進(jìn)依法行政。切實改進(jìn)工作作風(fēng)。努力建設(shè)廉潔政府。十七屆六中全會《決定》第一部分中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第六次全體會議全面分析形勢和任務(wù)，認(rèn)為總結(jié)我國文化改革發(fā)展的豐富實踐和寶貴經(jīng)驗，研究部署深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，進(jìn)一步興起社會主義文化建設(shè)新高潮，對奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重大而深遠(yuǎn)的意義。全會作出如下決定。一、充分認(rèn)識推進(jìn)文化改革發(fā)展的重要性和緊迫性，更加自覺、更加主動地推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮 文化是民族的血脈，是人民的精神家園。在我國五千多年文明發(fā)展歷程中，各族人民緊密團(tuán)結(jié)、自強(qiáng)不息，共同創(chuàng)造出源遠(yuǎn)流長、博大精深的中華文化，為中華民族發(fā)展壯大提供了強(qiáng)大精神力量，為人類文明進(jìn)步作出了不可磨滅的重大貢獻(xiàn)。中國共產(chǎn)黨從成立之日起，就既是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的忠實傳承者和弘揚(yáng)者，又是中國先進(jìn)文化的積極倡導(dǎo)者和發(fā)展者。我們黨歷來高度重視運(yùn)用文化引領(lǐng)前進(jìn)方向、凝聚奮斗力量，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民不斷以思想文化新覺醒、理論創(chuàng)造新成果、文化建設(shè)新成就推動黨和人民事業(yè)向前發(fā)展，文化工作在革命、建設(shè)、改革各個歷史時期都發(fā)揮了不可替代的重大作用。改革開放特別是黨的十六大以來，我們黨始終把文化建設(shè)放在黨和國家全局工作重要戰(zhàn)略地位，堅持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓，實行依法治國和以德治國相結(jié)合，促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)同發(fā)展，推動文化建設(shè)不斷取得新成就，走出了中國特色社會主義文化發(fā)展道路。我們堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，不斷推進(jìn)馬克思主義中國化時代化大眾化，形成和發(fā)展了中國特色社會主義理論體系，為開辟和拓展中國特色社會主義道路、確立和完善中國特色社會主義制度提供了科學(xué)理論指導(dǎo)；堅持推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)，用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨、教育人民，用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚，鞏固了全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)；堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，發(fā)揚(yáng)廣大人民群眾和文化工作者的創(chuàng)造精神，推動優(yōu)秀文化產(chǎn)品大量涌現(xiàn)，豐富了人民精神文化生活；堅持推進(jìn)文化體制改革，創(chuàng)新文化發(fā)展理念，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，推動文化事業(yè)全面繁榮、文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，大幅度提高了人民基本文化權(quán)益保障水平，大幅度提高了文化在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用；堅持發(fā)展多層次、寬領(lǐng)域?qū)ν馕幕涣鞲窬?，借鑒吸收人類優(yōu)秀文明成果，實施文化走出去戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)中華文化國際影響力，向世界展示了我國改革開放的嶄新形象和我國人民昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌。我國文化改革發(fā)展，顯著提高了全民族思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)、促進(jìn)了人的全面發(fā)展，顯著增強(qiáng)了國家文化軟實力，為堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供了強(qiáng)大精神力量。當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科學(xué)技術(shù)日新月異，各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，文化在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯，維護(hù)國家文化安全任務(wù)更加艱巨，增強(qiáng)國家文化軟實力、中華文化國際影響力要求更加緊迫。當(dāng)代中國進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素、越來越成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾仍然是社會主要矛盾。全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，既要讓人民過上殷實富足的物質(zhì)生活，又要讓人民享有健康豐富的文化生活。我們必須抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時，自覺把文化繁榮發(fā)展作為堅持發(fā)展是硬道理、發(fā)展是黨執(zhí)政興國第一要務(wù)的重要內(nèi)容，作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的一個基本要求，進(jìn)一步推動文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，更好滿足人民精神需求、豐富人民精神世界、增強(qiáng)人民精神力量，為繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧提供堅強(qiáng)思想保證、強(qiáng)大精神動力、有力輿論支持、良好文化條件。我國文化領(lǐng)域正在發(fā)生廣泛而深刻的變革，推動文化大發(fā)展大繁榮既具備許多有利條件，也面臨一系列新情況新問題。我國文化發(fā)展同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民日益增長的精神文化需求還不完全適應(yīng)，突出矛盾和問題主要是：一些地方和單位對文化建設(shè)重要性、必要性、緊迫性認(rèn)識不夠，文化在推動全民族文明素質(zhì)提高中的作用亟待加強(qiáng)；一些領(lǐng)域道德失范、誠信缺失，一些社會成員人生觀、價值觀扭曲，用社會主義核心價值體系引領(lǐng)社會思潮更為緊迫，鞏固全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)任務(wù)繁重；輿論引導(dǎo)能力需要提高，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理亟待加強(qiáng)和改進(jìn)；有影響的精品力作還不夠多，文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)引導(dǎo)力度需要加大；公共文化服務(wù)體系不健全，城鄉(xiāng)、區(qū)域文化發(fā)展不平衡；文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、結(jié)構(gòu)不合理，束縛文化生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制問題尚未根本解決；文化走出去較為薄弱，中華文化國際影響力需要進(jìn)一步增強(qiáng)；文化人才隊伍建設(shè)急需加強(qiáng)。推進(jìn)文化改革發(fā)展，必須抓緊解決這些矛盾和問題。全黨必須深刻認(rèn)識到，社會主義先進(jìn)文化是馬克思主義政黨思想精神上的旗幟，文化建設(shè)是中國特色社會主義事業(yè)總體布局的重要組成部分。沒有文化的積極引領(lǐng)，沒有人民精神世界的極大豐富，沒有全民族精神力量的充分發(fā)揮，一個國家、一個民族不可能屹立于世界民族之林。物質(zhì)貧乏不是社會主義，精神空虛也不是社會主義。沒有社會主義文化繁榮發(fā)展，就沒有社會主義現(xiàn)代化。在新的歷史起點上深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，關(guān)系實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)，關(guān)系堅持和發(fā)展中國特色社會主義，關(guān)系實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。我們要準(zhǔn)確把握我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新要求，準(zhǔn)確把握當(dāng)今時代文化發(fā)展新趨勢，準(zhǔn)確把握各族人民精神文化生活新期待，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，抓住機(jī)遇，乘勢而上，在全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中、在科學(xué)發(fā)展道路上奮力開創(chuàng)社會主義文化建設(shè)新局面。 十七屆六中全會《決定》第二至五部分第二部分：堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，努力建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國 堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，深化文化體制改革，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，必須全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思