創(chuàng)新機(jī)制-夯實(shí)基礎(chǔ)-扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)-文庫(kù)吧
2025-07-20 14:26 本頁(yè)面
【正文】 織發(fā)動(dòng)全縣年輕干部參加各類選拔考試等方式，為我縣培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀的后備力量。2009年，全縣有2名年輕干部經(jīng)過(guò)公選被錄用為處級(jí)干部，有4名年輕干部被錄用為全市戰(zhàn)略后備干部；2011年，有2名村委主任通過(guò)公開(kāi)招考，被錄用為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。二、抓管理增活力，不斷優(yōu)化基層組織制度建設(shè)近幾年來(lái)，xx縣委、縣政府在基層組織建設(shè)方面積極探索，努力創(chuàng)新，先后出臺(tái)了《關(guān)于全面推行農(nóng)村工作“村為主”的實(shí)施意見(jiàn)》、《xx縣進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村黨員、村組干部隊(duì)伍管理辦法》等一系列文件。通過(guò)制度創(chuàng)新，有效激發(fā)了基層組織建設(shè)活力，大大提高了工作成效。（一）創(chuàng)新保障機(jī)制，優(yōu)化工作環(huán)境。為了進(jìn)一步優(yōu)化基層組織建設(shè)環(huán)境，使各項(xiàng)工作得以正常運(yùn)轉(zhuǎn)，我縣自2008年起開(kāi)始實(shí)行“村為主”目標(biāo)管理，采取縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政配套的方式撥付村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)并逐年加大投入，僅2011年，全縣就安排1300多萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)保障村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)，2012年，又新增投入200多萬(wàn)元，使整個(gè)村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)達(dá)到1500多萬(wàn)元，平均每個(gè)村的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)達(dá)到了5萬(wàn)多元。為保障基層干部的基礎(chǔ)待遇，全縣共安排720多萬(wàn)元用于發(fā)放村、組干部基本報(bào)酬，其中120多萬(wàn)元用于發(fā)放村民小組長(zhǎng)的基本報(bào)酬，從今年起，村民小組長(zhǎng)的基本報(bào)酬由原來(lái)的每人每月20元提高到了每人每月50元。村干部的基本報(bào)酬則參照行政干部管理模式實(shí)行“一卡通”的形式發(fā)放，并根據(jù)農(nóng)村勞動(dòng)力年平均收入水平，建立了村干部基本報(bào)酬合理增長(zhǎng)機(jī)制，村干部報(bào)酬從2007年的人均不足80元/月，逐步提高到2011年的人均近700元/月。為實(shí)現(xiàn)村黨支部書(shū)記和其他村干部“退后有所養(yǎng)”這一目標(biāo)，我縣在推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的基礎(chǔ)上，積極探索并建立了村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，凡是專職村干部任職期間參投新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的，縣財(cái)政給予一定補(bǔ)貼，其中支書(shū)、主任每年按1000元以上標(biāo)準(zhǔn)參保的補(bǔ)貼800元，其他專職村干部按500元以上標(biāo)準(zhǔn)參保的補(bǔ)貼400元。近年來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，計(jì)劃生育、林權(quán)改革、征地拆遷、項(xiàng)目建設(shè)等工作引發(fā)的矛盾糾紛也越來(lái)越多，不少村民對(duì)村干部的工作不理解、不支持，有些地方甚至出現(xiàn)了對(duì)村干部進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的現(xiàn)象。為此，我縣專門(mén)建立了村干部受打擊報(bào)復(fù)補(bǔ)償機(jī)制和人身意外傷害綜合保險(xiǎn)機(jī)制?？h財(cái)政每年投入12萬(wàn)元為專職村干部購(gòu)買人身意外傷害綜合保險(xiǎn)。另外，對(duì)遭受打擊的村干部給予1000元以內(nèi)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并嚴(yán)厲查處打擊報(bào)復(fù)行為。通過(guò)發(fā)揮全縣村干部受打擊報(bào)復(fù)處理“110”的作用，切實(shí)保障村干部的人身和財(cái)產(chǎn)安全，消除村干部的后顧之憂。2010年8月，同益鄉(xiāng)太坪村村委會(huì)主任雷依田在主持修建通村公路過(guò)程中，被前去阻工的村民打成輕傷，想到這些年為村里盡心盡力辦事，村民反倒不理解，委屈的他萌生了離職的想法。得知這一情況后，縣組織、公安以及鄉(xiāng)政府立即介入調(diào)查處理，為其主持公道，并送去了600元補(bǔ)償金，使其打消了離職的念頭，工作起來(lái)干勁更足了。（二）創(chuàng)新考評(píng)機(jī)制，激發(fā)工作斗志。為加大村組干部的管理力度，我縣陸續(xù)出臺(tái)了《xx縣進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村黨員、村組干部隊(duì)伍管理辦法》以及《xx縣加強(qiáng)村民小組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，將工作觸角延伸到組一級(jí)并強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部的主體作用，通過(guò)細(xì)化職責(zé)、規(guī)范管理，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力。一是對(duì)村民小組長(zhǎng)實(shí)行考核分類管理。每年先由支村兩委對(duì)村民小組長(zhǎng)進(jìn)行考核，考核結(jié)果分為一類、二類、三類三個(gè)類別，根據(jù)考核結(jié)果實(shí)行分類管理，其中一類村民小組長(zhǎng)由建制村進(jìn)行表彰，每人獎(jiǎng)勵(lì)200元，同時(shí)可按比例推薦人選到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)所）參與“先進(jìn)村民小組長(zhǎng)”的評(píng)選；被評(píng)為“先進(jìn)村民小組長(zhǎng)”的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)所）進(jìn)行表彰，每人獎(jiǎng)勵(lì)600元，然后按照比例推薦人選到全縣參加“模范村
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