【正文】 ，使基層黨組織建設(shè)不斷加強(qiáng)；建立黨員服務(wù)站，構(gòu)建服務(wù)群眾新平臺(tái)；在發(fā)展黨員過(guò)程中，?票決制?和公示制等一系列創(chuàng)新制度的實(shí)施，激發(fā)了黨建工作的動(dòng)力，提高了全總段黨建工作水平。（三）、健全黨建目標(biāo)管理體制，形成黨建工作聯(lián)動(dòng)格局近年來(lái)，塔城總段建立了總段黨委，基層黨支部抓黨建工作體系，強(qiáng)化目標(biāo)管理，形成了聯(lián)動(dòng)格局。每年年初總段黨委與各單位黨支部、黨支部與各黨小組、全體黨員層層簽訂黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，明確責(zé)任，細(xì)化黨建考核內(nèi)容，把落實(shí)黨建責(zé)任制作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子及其工作人員工作實(shí)績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，同時(shí)將黨建工作與單位評(píng)先創(chuàng)優(yōu)掛鉤，從而構(gòu)建了黨委、黨支部、黨小組、黨員四位一體的黨建責(zé) 任管理網(wǎng)絡(luò)。（四）、以開(kāi)展豐富組織活動(dòng)為載體，調(diào)動(dòng)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，力促黨建工作上臺(tái)階塔城總段黨委深刻認(rèn)識(shí)到黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，通過(guò)深入學(xué)習(xí)討論陳剛毅、多力貢加尼、胡曼同志先進(jìn)典型事跡，通過(guò)參加上黨課、警示教育，開(kāi)展?黨員活動(dòng)日?活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展黨員示范崗、責(zé)任區(qū)、結(jié)對(duì)幫扶主題活動(dòng)。通過(guò)建立?黨員捐資助學(xué)基金?，為家庭困難的學(xué)生提供幫助。為當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)?捐款購(gòu)書(shū)送知識(shí)?，實(shí)施?電影扶智下鄉(xiāng)?活動(dòng)。塔城公路總段黨員通過(guò)開(kāi)展豐富的主題實(shí)踐活動(dòng)，思想覺(jué)悟進(jìn)一步提高，黨員先鋒模范作用得到了充分發(fā)揮。全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)顯著增強(qiáng)，投身公路養(yǎng)護(hù)的工作熱情空前高漲，不管是防風(fēng)雪保交通還是抗洪搶險(xiǎn)，共產(chǎn)黨員總是沖鋒在前，忘我奉獻(xiàn)，全力保證公路暢通。（五）、創(chuàng)建激勵(lì)新機(jī)制，激發(fā)黨員干部職工工作熱情制度是做好各項(xiàng)工作的保證。塔城公路總段黨委為了切實(shí)改變作風(fēng)，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，相繼出臺(tái)了一系列制度辦法，激發(fā)了總段各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階?？偠吸h委積極開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，制定了《塔城總段機(jī)關(guān)工作人員爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)績(jī)效考核辦法》。使全總段機(jī)關(guān)人員在工作中呈現(xiàn)爭(zhēng)先恐后的良好工作態(tài)勢(shì)和服務(wù)熱情，充分調(diào)動(dòng)了廣大黨員干部的工作積極性。同時(shí)，總段黨委建立了各項(xiàng)激勵(lì)制度。例如總段內(nèi)部創(chuàng)新干部隊(duì)伍管理機(jī)制，改革內(nèi)部人事用工制度，出臺(tái)了《塔城公路總段公路養(yǎng)護(hù)管理模式》、《塔城公路總段職工教育管理辦法》、《讀書(shū)活動(dòng)管理辦法》等。在制度的保駕護(hù)航下，積極推動(dòng)單位工作快速向前邁進(jìn)。一個(gè)好辦法的出臺(tái)，為干部職工成長(zhǎng)成才搭建了平臺(tái)，從而促進(jìn)了總段各族黨員干部職工綜合素質(zhì)的大力提高。（六）、大興調(diào)研之風(fēng)，切實(shí)發(fā)現(xiàn)、解決實(shí)際問(wèn)題調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。為此，塔城總段黨委注重在基層大興調(diào)研之風(fēng)，努力構(gòu)建完善的調(diào)研機(jī)制，通過(guò)調(diào)研出思路，出對(duì) 策。每年11月份，總段領(lǐng)導(dǎo)班子利用一段時(shí)間，通過(guò)組織召開(kāi)在職、退休職工座談會(huì)、實(shí)地考察等形式開(kāi)展專題調(diào)研活動(dòng)。同時(shí)在全總段開(kāi)展?提一條好建議?活動(dòng)，每年以每條千元大獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)可行性好建議，到今年已累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)10條。對(duì)于可行性的好建議，總段黨委敢于放在實(shí)踐中加以應(yīng)用，并注意總結(jié)、改進(jìn)和完善；對(duì)一些成熟的經(jīng)驗(yàn)，積極在基層單位加以普及。同時(shí)，塔城公路總段制定了干部蹲點(diǎn)調(diào)研制度，規(guī)定總段領(lǐng)導(dǎo)（包括主任工程師）全年累計(jì)蹲點(diǎn)時(shí)間不能少于15天?？偠胃骺剖翌I(lǐng)導(dǎo)每年到各段蹲點(diǎn)檢查、指導(dǎo)工作時(shí)間累計(jì)不少于20天。各段段長(zhǎng)每年上路檢查、指導(dǎo)工作不能少于100天，教導(dǎo)員不能少于60天。要求領(lǐng)導(dǎo)干部利用蹲點(diǎn)時(shí)間切實(shí)到基層單位、生產(chǎn)一線調(diào)查了解職工工作、生產(chǎn)、生活中存在的問(wèn)題，檢查、指導(dǎo)具體工作。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決問(wèn)題，并做好職工的日常思想政治工作。通過(guò)蹲點(diǎn)調(diào)研，塔城公路總段黨委從中發(fā)現(xiàn)了基層存在的問(wèn)題和很多較好經(jīng)驗(yàn)，為黨委作出正確決策提供可靠依據(jù)，一系列可行性制度措施應(yīng)用而生。（七）、公開(kāi)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身份，打造廉政監(jiān)督平臺(tái)積極打造廉政監(jiān)督平臺(tái)，將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的照片、名字、職務(wù)、職責(zé)等做成桌牌放置于自己的辦公桌上，便于時(shí)刻保持自重、自省、自警、自勵(lì)、自謙，形成?自我監(jiān)督、自我完善?的新局面。同時(shí)也便于職工開(kāi)展監(jiān)督活動(dòng)，小小桌牌監(jiān)督卡，打造了廉政監(jiān)督大平臺(tái)。（八）、建立黨員結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，充分發(fā)揮先鋒模范作用 為進(jìn)一步鞏固和拓展先進(jìn)性教育成果，積極落實(shí)中央四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制精神，塔城公路總段黨委積極開(kāi)展黨員結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。要求每名黨員根據(jù)自己的工作、生活和能力實(shí)際，積極開(kāi)展?一幫一?、?二幫一?結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，與貧困群眾，內(nèi)部困難職工建立聯(lián)戶幫扶關(guān)系。總段領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各基層單位領(lǐng)導(dǎo)都有幫扶對(duì)象。在黨員結(jié)對(duì)幫扶中，黨員干部認(rèn)真對(duì)待，不走過(guò)場(chǎng)，令受助人員感動(dòng)不已。總段內(nèi)部建立了扶貧幫困基金，裕民公路段建立了?黨員捐資助學(xué)基金?，緩解了貧困學(xué)子上學(xué)難的問(wèn)題。和豐公路段建立了‘愛(ài)心救助站’幫助 困難職工解決臨時(shí)困難。同時(shí)，廣大黨員積極與農(nóng)村貧困戶結(jié)對(duì)子，給他們送去面粉、清油等生活用品，為貧困戶繳納農(nóng)村合作醫(yī)療費(fèi)等。始終把扶貧幫困工作作為全年創(chuàng)建文明行業(yè)工作的重要內(nèi)容來(lái)抓。5年來(lái)募集各類捐款376349元，籌集互助金39510元，慰問(wèn)特困、困難職工91多人次，共發(fā)放慰問(wèn)金52050元。通過(guò)開(kāi)展黨員結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，不僅緩解了幫扶對(duì)象的經(jīng)濟(jì)壓力，還大大增強(qiáng)了黨員為民服務(wù)的奉獻(xiàn)意識(shí)。（九）、鼓勵(lì)技術(shù)革新，黨員帶頭添風(fēng)彩塔城公路總段黨委多年來(lái)以?人無(wú)我有，人有我精，人精我強(qiáng)?的創(chuàng)新理念，帶領(lǐng)干部職工走出了一條創(chuàng)新之路。為鼓勵(lì)技術(shù)革新工作真正落到實(shí)處，塔城總段先后頒布了《塔城公路總段技術(shù)革新評(píng)審辦法》、《塔城公路總段技術(shù)革新項(xiàng)目可行性研究評(píng)審管理辦法》、《塔城總段技術(shù)革新獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，極大激發(fā)了干部職工創(chuàng)新熱情。近年來(lái)，塔城總段發(fā)明了很多公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)需要，方便實(shí)用，高效便捷的技術(shù)革新成果，不僅降低了成本，還大大減輕了勞動(dòng)強(qiáng)度。其中黨員干部在技術(shù)革新工作中彰顯了風(fēng)彩。額敏段在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的帶領(lǐng)下，發(fā)明了高壓風(fēng)力清掃機(jī)，塔城段、裕民段黨員更是爭(zhēng)先恐后，帶領(lǐng)職工走上了創(chuàng)新之路，技術(shù)革新成果豐碩，在自治區(qū)交通工會(huì)開(kāi)展的?十佳發(fā)明革新明星?評(píng)選活動(dòng)，塔城總段三人榜上有名。（十）、退休黨員管理到位塔城公路總段離退休黨員管理工作抓得緊，抓得牢，使退休黨員充分感受到了黨組織的溫暖。在退休黨員管理中，除加強(qiáng)日常的學(xué)習(xí)和定期過(guò)組織生活外，塔城總段在退休黨員管理方面還采取了以下措施：一是開(kāi)展送學(xué)上門活動(dòng)，對(duì)年齡大，行動(dòng)不便、過(guò)組織生活困難的黨員，為其免費(fèi)訂閱黨報(bào)黨刊，組織專人送學(xué)上門；二是開(kāi)展關(guān)愛(ài)老黨員、困難黨員活動(dòng)，每逢?七一?或重大節(jié)日，開(kāi)展慰問(wèn)活動(dòng)。三是充分發(fā)揮老黨員余熱，不定期組織他們?cè)诳偠蝺?nèi)外開(kāi)展文藝匯演、宣講等活動(dòng)，對(duì)教育職工子女，提升單位形象等方面產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，同時(shí)豐富了退休黨員的精神文化生活。二、存在的問(wèn)題基層黨組織抓黨建的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)新性有待于進(jìn)一步提高。部分黨務(wù)工作者對(duì)基層黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為基層黨建就是組織一下學(xué)習(xí)，開(kāi)展幾次活動(dòng)，對(duì)自身工作要求不夠高；有些黨務(wù)干部工作不到位，黨建工作光榮感、使命感和責(zé)任感不夠強(qiáng)。黨建工作運(yùn)行機(jī)制和工作方法還不能完全適應(yīng)新的形勢(shì)。目前存在基層黨建經(jīng)費(fèi)短缺問(wèn)題，基層黨支部的黨費(fèi)一般全額上繳當(dāng)?shù)亟M織部門，開(kāi)展活動(dòng)經(jīng)費(fèi)難以保證，直接影響到黨建活動(dòng)開(kāi)展，致使黨員教育缺乏活力和吸引力。黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。目前總段黨建工作隊(duì)伍總體素質(zhì)是好的，是一支有活力、有戰(zhàn)斗力、有影響力的工作隊(duì)伍，在總段發(fā)展改革中發(fā)揮了重要作用。但是存在著人員流動(dòng)性較大、黨建工作經(jīng)驗(yàn)不足的問(wèn)題。從當(dāng)前基層黨務(wù)干部現(xiàn)狀看，對(duì)黨務(wù)工作理解有偏差，認(rèn)為搞黨建工作虛、空、難，看不到實(shí)效，對(duì)黨建工作研究不深不透不實(shí)，工作視野偏窄，缺少新思路。因此努力建設(shè)一支具有較高理論素養(yǎng)、嚴(yán)謹(jǐn)踏實(shí)工作作風(fēng)、能力水平過(guò)硬專職黨建工作隊(duì)伍，是擺在我們面前的艱巨任務(wù)。黨的組織生活單調(diào)，缺少活力?；鶎狱h組織開(kāi)展黨的活動(dòng)形式少，僅滿足于一般的政治說(shuō)教、三會(huì)一課等，創(chuàng)新活動(dòng)形式不夠?；鶎狱h建研究會(huì)工作開(kāi)展不正常。三、貫徹落實(shí)十七大精神，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)基層黨組織建設(shè)（一）解放思想，在提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力上下功夫，全面推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要著力用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝頭腦，提出思想理論建設(shè)是黨的根本建設(shè)，黨的理論創(chuàng)新引領(lǐng)各方面創(chuàng)新。學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，必須牢牢把握解放思想這一發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的法寶，在解放思想中統(tǒng)一思想，用最 新的科學(xué)理論指導(dǎo)基層組織建設(shè)，促進(jìn)各級(jí)黨組織和黨員干部思想認(rèn)識(shí)、責(zé)任主體、工作落實(shí)?三個(gè)到位?。一是抓住改造主觀世界這個(gè)根本，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝廣大黨員干部。堅(jiān)持用十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等最新理論成果武裝全體黨員干部的頭腦，采取分階段、分層次、分專題和以講促學(xué)、以研促學(xué)等多種方式，抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員的學(xué)習(xí)，不斷提高他們的學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)造力，把廣大黨員干部的思想、行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十七大精神上來(lái)，把各方面的力量凝聚到整體推進(jìn)基層組織建設(shè)合力上來(lái)，凝聚到推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上來(lái)。二是抓住加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，著力建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。要按照科學(xué)執(zhí)政、民