【正文】 人員比例分別為0：5：5。設(shè)活動(dòng)部、培訓(xùn)（輔導(dǎo)）部、展覽部、舞美工程部、綜合部等五個(gè)部門。該館2000年開始實(shí)施綜合配套改革，2001年完成，全員實(shí)施聘用制，并公開向社會(huì)招聘人才，幾年來(lái)相繼引進(jìn)16名年紀(jì)輕、學(xué)歷高、素質(zhì)好的專業(yè)人才。現(xiàn)有在冊(cè)干部職工58名，其中行政管理崗位5人、專業(yè)技術(shù)崗位50人、工勤崗位3人，%、%、%。專業(yè)技術(shù)崗位高中低人員比例分別為1：5：4。設(shè)藝術(shù)一部、藝術(shù)二部、調(diào)研輔導(dǎo)部、展覽部、培訓(xùn)部、舞美部、文化傳播部、辦公室和個(gè)人工作室等“二室七部”。崗位管理制訂有詳細(xì)、規(guī)范的部門設(shè)置及工作職責(zé)，包括部門設(shè)置、崗位設(shè)置、任職資格和條件，共同職責(zé)、部門職責(zé)、崗位職責(zé)等規(guī)章制度。主要做法改革之初，群藝館按照因事設(shè)崗、量才錄用、雙向選擇、優(yōu)勝劣汰的基本原則，實(shí)施全員聘用和職稱評(píng)聘分離制度。一是嚴(yán)格因事設(shè)崗。全館崗位設(shè)置打破原有常規(guī)，實(shí)行因事設(shè)崗，根據(jù)我市群眾文化藝術(shù)的發(fā)展需要來(lái)設(shè)置每個(gè)工作崗位，并每年進(jìn)行微調(diào)，做到“一崗一人、一崗一事、一崗一責(zé)”，即一個(gè)崗位聘用一名職工；一個(gè)崗位具體負(fù)責(zé)一塊工作，其它崗位人員協(xié)助；一個(gè)崗位制訂一個(gè)工作職責(zé)。二是實(shí)行分層崗位聘任。館長(zhǎng)由上級(jí)主管部門任命、聘用；副館長(zhǎng)由館長(zhǎng)提名與群眾推薦結(jié)合，經(jīng)上級(jí)黨委考察主管部門任命，館長(zhǎng)聘用。各部門主任公開競(jìng)聘，館黨支部考察，館長(zhǎng)聘用；其他人員根據(jù)崗位職責(zé)、待遇、任職條件、工作經(jīng)濟(jì)目標(biāo)等雙向選擇，由部主任聘用。全體職工實(shí)行一年一聘，凡受聘人員均與聘用部門簽訂聘用合同。三是做好人員分流。對(duì)落聘人員做好思想工作，建立個(gè)人工作室等流動(dòng)崗位，實(shí)行內(nèi)部提前離崗?fù)损B(yǎng)制度。取得成效一是群眾文化的創(chuàng)造能力明顯增強(qiáng)。獲獎(jiǎng)作品碩果累累，改革5年來(lái)該館各類專業(yè)人員獲獎(jiǎng)的文藝作品有80余件，其中獲國(guó)家級(jí)的獎(jiǎng)項(xiàng)就有11件，省級(jí)37件。二是群眾文化的服務(wù)水平顯著提高。在廣場(chǎng)、社區(qū)、村落、校園、企業(yè)等建有64個(gè)文化活動(dòng)示范點(diǎn)，有群星藝術(shù)團(tuán)、群星合唱團(tuán)、蒲公英藝術(shù)團(tuán)、九九書畫社等十余支群眾業(yè)務(wù)文化團(tuán)隊(duì)。三是群眾文化的人才結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。通過(guò)社會(huì)公開招聘和內(nèi)部選送培養(yǎng)，年輕職工已經(jīng)成為該館各業(yè)務(wù)部門的骨干，現(xiàn)各類文藝人才齊全，初步形成了一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)全面、有活力的人才隊(duì)伍。四是群眾文化的綜合實(shí)力大幅躍升。固定資產(chǎn)保值增值，該館固定資產(chǎn)從2000年的130余萬(wàn)增加到現(xiàn)在的700余萬(wàn)，職工收入較大幅度提高，各類待遇穩(wěn)步增長(zhǎng)。五是群眾文化的設(shè)施設(shè)備不斷優(yōu)化?，F(xiàn)該館各類群眾文化娛樂(lè)設(shè)施齊全，辦公設(shè)備基本現(xiàn)代化，已具備承辦各種大型群眾文化活動(dòng)的能力。（二）問(wèn)卷情況為掌握事業(yè)單位干部職工對(duì)崗位管理形式和崗位設(shè)置有關(guān)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，我們結(jié)合崗位管理座談研討會(huì)向2987名事業(yè)單位干部職工發(fā)放了調(diào)查問(wèn)卷表。問(wèn)題一單位聘用制后，你認(rèn)為崗位管理應(yīng)通過(guò)何種形式進(jìn)行？選項(xiàng)在聘用制合同中確定單獨(dú)簽訂崗位合同其它人數(shù)1912人986人89人問(wèn)題二你認(rèn)為在事業(yè)單位逐步實(shí)行后勤社會(huì)化管理，取消工勤崗位，是否可行？選項(xiàng)可行不可行人數(shù)2240人747人問(wèn)題三你認(rèn)為事業(yè)單位崗位設(shè)置中分行政管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤崗位三類，不同類別的崗位待遇如何確定？選項(xiàng)建立對(duì)應(yīng)關(guān)系，分級(jí)別逐一對(duì)應(yīng)不對(duì)應(yīng)，按各自崗位要求和職責(zé)確定其它人數(shù)1344人1433人210人分析：?jiǎn)栴}一，說(shuō)明事業(yè)單位有64%的人支持崗位管理的內(nèi)容在聘用制合同中明確，也就是支持按崗位聘用。問(wèn)題二，說(shuō)明事業(yè)單位有75%的人支持取消工勤崗位，實(shí)施后勤社會(huì)化管理。問(wèn)題三，說(shuō)明事業(yè)單位有45%的人支持崗位設(shè)置建立行政管理、專業(yè)技術(shù)和工勤三類崗位的分級(jí)對(duì)應(yīng)關(guān)系，分級(jí)別逐一對(duì)應(yīng)；有48%的人不支持對(duì)應(yīng)，支持按崗位職責(zé)和要求，通過(guò)區(qū)別重要、次要崗位來(lái)確定不同類別的崗位待遇；還有7%的人選擇其它，認(rèn)為行政管理、專業(yè)技術(shù)崗位可分職級(jí)，但工勤崗位無(wú)法分。（三）總體評(píng)價(jià)我市現(xiàn)有事業(yè)單位3987家，核定編制12萬(wàn)人。到目前為止，全市90%以上的事業(yè)單位推行了人員聘用制，這項(xiàng)制度已成為我市事業(yè)單位的一項(xiàng)基本用人制度，通過(guò)雙向選擇、合同聘用，在人員的“能進(jìn)能出”方面取得了積極成效；通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗、優(yōu)化組合，在職務(wù)的“能高能低”方面取得了明顯效果；通過(guò)搞活分配、以崗定薪，在待遇的“能升能降”方面取得了有效突破。在推行人員聘用制的同時(shí)，我市事業(yè)單位對(duì)因事設(shè)崗、按崗聘用、按崗定酬、按績(jī)?nèi)〕甑葝徫还芾砘顒?dòng)，進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐，部分事業(yè)單位制定了崗位職責(zé)、任職要求和條件、崗位責(zé)任目標(biāo)和年終考核辦法等各項(xiàng)規(guī)章。但同時(shí)我們也看到，我市大部分事業(yè)單位的崗位設(shè)置工作做得還不夠，還沒(méi)有真正按照“因事設(shè)崗”的原則科學(xué)合理地設(shè)置每一個(gè)工作崗位，缺乏具體的設(shè)崗辦法，崗位設(shè)置操作的具體內(nèi)容還需要進(jìn)一步研究完善。三、我市事業(yè)單位崗位設(shè)置存在的主要問(wèn)題及成因分析（一）主要問(wèn)題崗位設(shè)置流于形式。我市部分事業(yè)單位在推行聘用制之初，崗位設(shè)置基本延續(xù)以往做法，甚至有的單位只是在原有人員崗位基礎(chǔ)上簽訂了聘用合同，沒(méi)有按照因事設(shè)崗原則，根據(jù)工作任務(wù)和發(fā)展需要，科學(xué)合理設(shè)計(jì)工作部門和崗位，沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)規(guī)范的崗位評(píng)估與分析，沒(méi)有制訂具體明確的崗位職責(zé)和任職條件，使崗位設(shè)置流于形式。因人設(shè)崗現(xiàn)象還比較突出。一部分事業(yè)單位因人設(shè)崗現(xiàn)象還比較突出，單位領(lǐng)導(dǎo)出于對(duì)原有人員資歷、社會(huì)人情關(guān)系和