【正文】 測繪局第五 測繪隊(duì) ）。 業(yè)主提供的項(xiàng)目所在地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)、人口、土地等基礎(chǔ)資料。 建設(shè)部《城市市政公用設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)實(shí)施細(xì)則》 國家計(jì)委、建設(shè)部頒布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》 (第二版 ) 國家計(jì)委 《投資項(xiàng)目可行性研究指南》 () 研究內(nèi)容和目的 研究內(nèi)容 研究地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢 。 研究項(xiàng)目對 XX 工業(yè)園區(qū)近期和遠(yuǎn)期發(fā)展的影響。 根據(jù) XX 工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，分析研究工程設(shè)計(jì)方案， 進(jìn)行方案比選，提出推薦方案、建設(shè)規(guī)模和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 根據(jù)工程方案，調(diào)查沿線地形、地質(zhì)、測算主要工程數(shù)量，估算工程投資。 根據(jù)建設(shè)條件，提出工程實(shí)施方案和建設(shè)工期安排。 7 進(jìn)行效益分析，考察本項(xiàng)目對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，以確定本投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性，判別建設(shè)項(xiàng)目的可行性。 研究目的 通過對工程所在地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和建設(shè)條件的調(diào)查研究，對本項(xiàng)目的建設(shè)可行性、 方案 合理性、經(jīng)濟(jì)可行性、技術(shù)可靠性提出綜合性的論證報(bào)告，供有關(guān)決策部門參考。 本項(xiàng)目 符合重慶市 城市總體規(guī)劃和《重慶 XX 組團(tuán) XX 工業(yè)園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》， 對 XX 工業(yè)園區(qū)的長期發(fā)展有重要意義。 項(xiàng)目建設(shè)是必要的，應(yīng)盡快實(shí)施。 本項(xiàng)目三條道路全長 公里，其中南北次干道 公里，A 支線 公里， B 支線 公里。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)合理，方案可行。 工程總投資 XX 萬元， 建筑安裝工程費(fèi)用 XX 萬元 （含電力、給水、燃?xì)赓M(fèi)用約 XX 萬元） 。其中， 工程 建設(shè)其它費(fèi)用 XX 萬元（含 征地 拆遷費(fèi) 用 XX 萬元 ） ，基本預(yù)備費(fèi) XX 萬元。工程方案技術(shù)可行，造價(jià)合理。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯 總表 一、技術(shù)指標(biāo) 項(xiàng)目名稱 內(nèi)容 單位 采用標(biāo)準(zhǔn) 南北次干道 道路等級 城市次干道 I 級 計(jì)算行車速度 km/h 50 路幅寬度 m 32 A、 B 支線 道路等級 城市次干道 II 級 計(jì)算行車速度 km/h 40 路幅寬度 m 22 8 二、經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 單位：萬元 項(xiàng)目名稱 經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 總投資 10313 其中： 工程建設(shè)費(fèi) 5210 工程建設(shè)其它費(fèi) 4020 基本預(yù)備費(fèi) 738 國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo) 經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率 % 基準(zhǔn)收益率 12% 經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（萬元） 3518 0 經(jīng)濟(jì)投資回收期 年 經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比 1 第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及建設(shè)必要性 項(xiàng)目建設(shè)背景 20 世紀(jì) 90 年代，中央作出了三個(gè)歷史性的重大決策。第一，建設(shè)長江三峽工程及實(shí)施庫區(qū)移民開發(fā)；第二，設(shè)立重慶直轄市；第三，實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略。這三個(gè)重大決策和實(shí)施的一系列宏觀政策措施都與重慶有關(guān)，重慶牢牢的抓住了歷史機(jī)遇，開啟了重慶改革發(fā)展的新航程。直轄以來的幾年，是重慶歷史上發(fā)展最快、變 化最大的時(shí)期之一。 20xx 年全市國內(nèi)生產(chǎn)總值完成 億元，人均 GDP 接近 1286 美元，標(biāo)志著我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平總體邁上了一個(gè)新臺階，全市人民生活水平基本達(dá)到小康。隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展加速，對城市道路交通建設(shè)也提出了更高要求。在新的形式下，高速路、城市快速道路、城市主干道等一大批重要基礎(chǔ)設(shè)施的實(shí)施步伐比原來預(yù)計(jì)大大提前，城市發(fā)展呈“多中心、多組團(tuán)”和“北移、東進(jìn)、西拓、南擴(kuò)”的趨勢。 9 重慶市南岸區(qū)茶園新區(qū)經(jīng)過幾年的發(fā)展已初具城市形象，為進(jìn)一步抓住南岸區(qū)在西部大開發(fā)、三峽工程中的歷史性機(jī)遇，保證社 會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展，市、區(qū)政府提出擴(kuò)大茶園新區(qū)建設(shè)規(guī)模，并與長生橋、迎龍、峽口、廣陽鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展統(tǒng)籌考慮，形成重慶市東部片區(qū)的 XX 城市組團(tuán)的構(gòu)想。 XX 工業(yè)園是南岸 區(qū)繼茶園、長江工業(yè)園區(qū)后新成立的開發(fā)區(qū)，位于長江以南， 明月山以西的南岸區(qū)廣陽鎮(zhèn)范圍內(nèi)，占地約 12 平方公里。隨著南岸整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以前的工業(yè)園區(qū)已經(jīng)不能滿足快速前進(jìn)的步伐，因此，積極利用現(xiàn)有的土地存量資源，努力拓展園區(qū)的發(fā)展空間，培育新的增長點(diǎn)。市政府計(jì)劃在 XX 工業(yè)園區(qū)將投資 300 億元建成全國最大的風(fēng)力發(fā)電組裝廠，明月沱港口即將啟動，這充 分發(fā)揮了重慶作為長江中上游航運(yùn)中心資源的優(yōu)勢，從而打造長江口岸經(jīng)濟(jì)中心。故此需要建設(shè)XX 工業(yè)園區(qū)來增強(qiáng)整個(gè)地區(qū)對外投資者和我市中小企業(yè)的吸引力，促進(jìn)長江中上游地區(qū)的港口機(jī)械制造和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展，并帶動新城區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。 隨著 XX 工業(yè)園區(qū) 項(xiàng)目建設(shè) 的啟動，迫切需要在園區(qū)內(nèi)建立便捷的交通體系，以促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)與個(gè)方面功能區(qū)域的有機(jī)聯(lián)系和健康發(fā)展。 本工程的建設(shè)就是在這樣的背景下提出的。 是實(shí)現(xiàn)重慶特大城市空間發(fā)展和城市化戰(zhàn)略目標(biāo)的需要 在新的形勢下，特別是隨著高速公路、城市 快速道路、跨江橋梁、軌道交通等一大批重要基礎(chǔ)設(shè)施的實(shí)施步伐比原來計(jì)劃的大大提前，使得城市發(fā)展模式呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)和趨勢，也為在更大的范圍內(nèi)統(tǒng)籌安排城 10 市發(fā)展空間提供了可能性。主城區(qū)將延續(xù)“多中心、組團(tuán)式”發(fā)展模式，重點(diǎn)加強(qiáng)東、北、西幾個(gè)外圍拓展區(qū)的建設(shè)將成為城市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。 XX 工業(yè)園處于重慶市沿江經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶上，是城市向東部擴(kuò)展的必選之地，有著巨大的潛力。 本項(xiàng)目的建成將完善園區(qū) 交通體系 ， 隨著各個(gè)企業(yè)的進(jìn)駐，必將 大大 加快 園區(qū) 規(guī)劃 發(fā)展和城市化進(jìn)程 ，加速實(shí)現(xiàn)重慶特大城市空間發(fā)展和城市化戰(zhàn)略目標(biāo) 。 是 促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要 為了充分發(fā)揮重慶作為長江中上游航運(yùn)中心資源的優(yōu)勢，打造長江口岸經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)長江中上游地區(qū)的港口機(jī)械制造和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展， 市、區(qū)政府決定 投資 建設(shè) XX 工業(yè)園 區(qū) 。 XX 工業(yè)園 區(qū) 次干道工程的 修建，必將 增強(qiáng)整個(gè)地區(qū)對外投資者和我市中小企業(yè)的 投資 吸引力， 吸收更多高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資， 促進(jìn)長江中上游地區(qū)的港口機(jī)械制造和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展，并帶動新城區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。 是 實(shí)施深化重慶市總體規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)南岸區(qū)“十一五”發(fā)展計(jì)劃的需要 XX 工業(yè)園所屬的 XX 組團(tuán)式是重慶市 總體規(guī)劃要求的重要組成部分，本項(xiàng)目位于 XX 工業(yè)園區(qū)的東南角，是園區(qū)建設(shè)的部分之一，項(xiàng)目的的建成將是對重慶市總體規(guī)劃的實(shí)施深化。 為了實(shí)現(xiàn)南岸區(qū)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，實(shí)施相關(guān)戰(zhàn)略，規(guī)劃必須考慮為南岸區(qū)的城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)方面尋求新的拓展空間和發(fā)展動力。這幾年茶園工業(yè)區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)說明，加大東部工業(yè)園區(qū)的建設(shè)力度將有利于南岸區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和“十一五”計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 本項(xiàng)目的建成將保證 XX 工 11 業(yè)園的 提供便利的交通 ，為“十一五”計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)提供了充分的條件。 本項(xiàng)目的修建 將完善 XX 工業(yè)園區(qū)次干道線路網(wǎng)，對于加速東部新城區(qū)建 設(shè)、整合道路周邊地塊、完善區(qū)域縱橫路網(wǎng)、開發(fā) XX 工業(yè)園區(qū)有重要意義，項(xiàng)目建設(shè)是必要的。 第三章 交通流量分析及預(yù)測 、預(yù)測的思路 預(yù)測的基本思路是：根據(jù)工業(yè)園的人口、經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展等情況，以及重慶市和南岸區(qū)交通量調(diào)查資料，利用計(jì)算模型，結(jié)合 TRANSCAD軟件預(yù)測本項(xiàng)目的各規(guī)劃年限（近期： 20xx 年，中期： 20xx；遠(yuǎn)期： 2020年）交通量。 、預(yù)測的方法 預(yù)測的方法是：利用“ 4 階段法”，選定各個(gè)階段的模型，利用 TRANSCAD預(yù)測軟件進(jìn)行預(yù)測，具體過程是 ： 根據(jù)城市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和土地使用特性，回歸分析 交通生成量 ；利用重力模型標(biāo)定各類機(jī)動車出行分布模型；然后利用車輛出行調(diào)查與路段、交叉口流量流向觀測 ， 利用平衡分配法，建立車輛在道路上的分配模型。 利用 TRANSCAD 軟件進(jìn)行計(jì)算交通量預(yù)測。 交通量調(diào)查 20xx 年 10 月的重慶市主城區(qū)綜合交通調(diào)查，包括居民出行調(diào)查、流動人口調(diào)查、車輛出行調(diào)查、吸引點(diǎn)調(diào)查、出入境車輛調(diào)查、道路交通流量觀測、行程車速調(diào)查、公交運(yùn)量調(diào)查、出租車運(yùn)營調(diào)查、從業(yè)人員調(diào)查、 12 停車特征調(diào)查等十余項(xiàng)調(diào)查項(xiàng)目，得出以下基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。 機(jī)動 車擁有量： 到 20xx 年末，重慶市主城區(qū)內(nèi)共擁有各種機(jī)動車約24 萬輛，千人機(jī)動車擁有水平為 48 輛。從直轄后的車輛增長情況來看，近幾年的增長率一直保持在 20%以上。 重慶市主城區(qū)機(jī)動車歷年增長情況 年份 1997 1998 1999 20xx 20xx 20xx 20xx 車輛規(guī)模 63502 83174 101724 123256 152430 184294 240000 增長量 19672 18550 21532 29174 31864 55706 增長率 31% 22% 21% 24% 21% 30% 人員 出行次數(shù)及出行量： 20xx 年調(diào)查重慶市主城區(qū)六周歲以上居民人均出行次數(shù)為 次，出行總量為 916 萬人次。 不同地帶居民出行量和出行率 地帶 出行量（萬人次） 出行率（人次 /人日） 渝中半島 94 主城核心區(qū) 660 外圍地區(qū) 162 主城區(qū) 916 出行方式結(jié)構(gòu)及出行目的：根據(jù)調(diào)查結(jié)果，重慶市主城區(qū)居民出行主要的出行方式為步行和公交，兩者占到了出行總量的近 90%。 各地帶出行方式結(jié)構(gòu)比例 （單位： %） 地帶 方式 渝中半島 主 城核心區(qū) 外圍地區(qū) 主城區(qū) 步行 公共交通 輔助公交 出租汽車 小汽車 13 其他 居民出行目的構(gòu)成以上班、上學(xué)為主，出行比重達(dá)到 52%（非回家目的）。其中，上班為 %，上學(xué)為 %。 對外交通客運(yùn)量： 20xx 年，重慶市對外交通 完成 旅客周轉(zhuǎn)量 億人公里，比上年增長 %。 其中，鐵路 億人公里，下降 %；公路 億人公里，增長 %；空運(yùn) 億人公里，增長 %；水運(yùn) 億人公里，增長 %。 民航運(yùn)輸完成 旅客吞吐量 萬人，比上年 增長 %。 公共交通客流：根據(jù) 20xx 年 10 月 23 日運(yùn)量觀測結(jié)果，重慶市主城區(qū)當(dāng)日公共交通運(yùn)量為 萬人次。 車輛出行：重慶市 20xx 年車輛出行調(diào)查結(jié)果與 1987 年相比，各車種無論平均出行次數(shù)還是出行距離均有不同程度的增加。 重慶市主城區(qū)車 輛出行綜合指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表 指標(biāo) 單位 客車 貨車 出租車 車輛總數(shù) 輛 83687 64167 6462 平均每車出行次數(shù) 車次 （運(yùn)營車次） 平均每車日行程 公里 平均每車次出行距離 公里 載客里程利用率 % 63 平均每車次載客 /貨人次 /噸 人次 /噸 其中南岸區(qū)交通流量調(diào)查的數(shù)據(jù)如下： 南岸區(qū)主要道路高峰小時(shí)、 12 及 24小時(shí)流量統(tǒng)計(jì)表 路段名稱 雙向車道數(shù) 高峰小時(shí)流量 12小時(shí)流量 24小時(shí)雙向流量 高峰系數(shù) 12小時(shí)系段面混合流量 段面流量(PCU) 貨車混合比重 混合 pcu 貨車混合比重 混合 pcu 貨車混合比重 14 數(shù) 早高峰 南坪南路 6 3740 3% 37344 39974 3% 51708 3% 10% 67% 晚高峰 南坪南路 6 3652 3% 37344 39974 3% 51708 3% 9% 67% 南岸區(qū)道路斷面 高峰小時(shí)流量表 路段名稱 早高峰 晚高峰 斷面混合流量 斷面 PCU流量 斷面混合流量 斷面 PCU流量 南坪南路 3740 4128 3652 3997 老渝黔路 2832 3136 3637 4481 南岸區(qū)交叉口高峰小時(shí)流量分布表 交叉口名稱 早高峰 晚高峰 混合流量 (輛 ) PCU流量 混合流量 (輛 ) PCU流量 四公里路口 5948 6865 6316 7224 南坪路口 5270 5847 4952 5788 交通量預(yù)測全過程 人和貨物的移動主要通過車輛來進(jìn)行，因此機(jī)動車 是道路的主要使用者，其出行情況與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和土地利用息息相關(guān)。利用以上重慶市與南岸區(qū)的交通量調(diào)查資料及相關(guān)情況，本項(xiàng)目的交通量預(yù)測采用傳統(tǒng)的“ 4階段法”，分別為：出行產(chǎn)生預(yù)測、出行分布預(yù)測、出行方式劃分、出行分配預(yù)測。 重慶市 XX 工業(yè)園區(qū)的總規(guī)劃面積約 12 平方公里，本項(xiàng)目直接影響面積約 3 平方公里，根據(jù)不同地帶，不同居民出行特征，將研究區(qū)域分為 6個(gè)交通分區(qū)。如下圖所示： 15 出行產(chǎn)生預(yù)測 通過對影響區(qū)內(nèi)社會經(jīng)濟(jì)資料，如人口、土地利用性質(zhì)等 材料的分析，預(yù)測各個(gè)交通區(qū)的出行發(fā)生量及出行吸引量。 將本項(xiàng)目工業(yè)園區(qū)內(nèi)各個(gè)交通小區(qū)得出行目的分為上班、回程、彈性（購物、文體、訪友等），這些出行目的出行量預(yù)測利用回歸模型進(jìn)行。建立出行量和相關(guān)因素的關(guān)系，一般以土地利用強(qiáng)度指標(biāo)為自變量，如小區(qū)人口數(shù)、勞動力資源、就業(yè)崗位等。 模型如下： ijij bXaY ?? ijY i 交通區(qū) j 類出行目的的出行發(fā)生量； ijX i 交通區(qū)相應(yīng) 于