【正文】 動(dòng)服務(wù)，指導(dǎo)報(bào)批材料準(zhǔn)備；對(duì)重大緊急項(xiàng)目實(shí)行特事特辦，各項(xiàng)審批工作并行推進(jìn)，安排專人全程代辦，跟蹤服務(wù)。三是開展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)競(jìng)賽活動(dòng)。在全市重點(diǎn)項(xiàng)目中開展各項(xiàng)勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，加大宣傳力度，營(yíng)造人人關(guān)心支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)良好氛圍，促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目又好又快推進(jìn)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建成精品工程、優(yōu)質(zhì)工程。，優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。一是定期督查。對(duì)照每個(gè)項(xiàng)目月度節(jié)點(diǎn)計(jì)劃，每月對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行實(shí)地督查，并將當(dāng)月重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況予以通報(bào)，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目加快實(shí)施。二是專項(xiàng)稽察。積極配合國(guó)家、省開展專項(xiàng)稽察，采取事前、事中、事后相結(jié)合的方式，積極開展項(xiàng)目稽察確保重點(diǎn)項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)達(dá)效。三是重點(diǎn)監(jiān)察。與有關(guān)部門一起對(duì)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目開展專項(xiàng)效能監(jiān)察，嚴(yán)厲查處各種行政不作為或亂作為行為。認(rèn)真研究國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合我市實(shí)際，精心謀劃、篩選和編報(bào)建設(shè)項(xiàng)目。與有關(guān)部門一起積極赴省進(jìn)京搞好銜接，努力爭(zhēng)取國(guó)家和省對(duì)我市項(xiàng)目建設(shè)的資金支持。2011年，為全市共爭(zhēng)取交通、工業(yè)能源、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)、物流、城市基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目358 個(gè)(打捆)，(不含財(cái)政轉(zhuǎn)移支付)。(五)加大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)力度，培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。緊緊圍繞省政府提出的“兩提兩擴(kuò)”（提升速度、提高水平，擴(kuò)大規(guī)模、擴(kuò)大效果）和我市提出的“四個(gè)提升”（提升基礎(chǔ)設(shè)施承載功能、提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐能力、提升入駐項(xiàng)目質(zhì)量、提升管理服務(wù)水平）的工作目標(biāo)要求，深化推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、積極開展示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)良好的局面。截止2011年底，全市集聚區(qū)建成區(qū)面積可達(dá)86平方公里以上，比去年底新增31平方公里以上。全市11個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資550億元以上，為年度計(jì)劃目標(biāo)450億元的123%，%?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資95億元以上，同比增長(zhǎng)92%；工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)完成投資400億元以上，為年度計(jì)劃目標(biāo)350億元的113%，同比增長(zhǎng)70%。全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1400億元以上，%。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)80億元以上，實(shí)現(xiàn)稅收35億元以上，%。吸納就業(yè)人員累計(jì)達(dá)30萬(wàn)人以上，同比增長(zhǎng)43%，其中2011年新增就業(yè)9萬(wàn)人以上。營(yíng)業(yè)收入超100億元以上的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)6個(gè)，超60億元以上的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)10個(gè)。全市共有4個(gè)縣（市、區(qū)）入圍省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)辦公室首批重點(diǎn)培育的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)名單。民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被省委、省政府授予“全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)先進(jìn)單位”。，積極實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提升年活動(dòng)。為加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，市委、市人大、市政府、市政協(xié)等四大班子領(lǐng)導(dǎo)、各縣（市、區(qū)）黨政主要負(fù)責(zé)人及市直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人參加的考察團(tuán)，先后到漯河、許昌、鄭州三市5個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)地考察學(xué)習(xí)，并對(duì)全市11個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)行巡回觀摩。及時(shí)組織召開全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目建設(shè)觀摩點(diǎn)評(píng)會(huì)議。將2011年作為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)提升年，并制定了《2011年產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)提升年活動(dòng)實(shí)施方案》，重點(diǎn)做好“四個(gè)提升”。在提升基礎(chǔ)設(shè)施承載功能方面，多渠道籌集建設(shè)資金，每個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資3億元以上。在提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐能力方面，每個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)確定一個(gè)優(yōu)先發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞這個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行招商引資，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在提升入駐項(xiàng)目質(zhì)量方面，市區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)項(xiàng)目投資強(qiáng)度低于200萬(wàn)元/畝、縣域產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)項(xiàng)目投資強(qiáng)度低于150萬(wàn)元/畝的不得入駐；總投資5000萬(wàn)元以下的工業(yè)項(xiàng)目必須入駐標(biāo)準(zhǔn)化廠房，不再單獨(dú)供地。提升管理服務(wù)水平方面，實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、企業(yè)與群眾零接觸制。全面落實(shí)規(guī)劃、項(xiàng)目審批、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、工商、統(tǒng)計(jì)等縣級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。創(chuàng)新管理模式，妥善解決產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能交叉問題。 ，明確年度目標(biāo)，完善考核和獎(jiǎng)懲辦法。結(jié)合實(shí)際制定了《商丘市2011年產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)專項(xiàng)工作方案》，明確了2011年全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)目標(biāo)、重點(diǎn)工作和保障措施。2011年全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)目標(biāo)是：完成固定資產(chǎn)投資450億元。對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)任務(wù)，進(jìn)行目標(biāo)分解，與各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，并納入市政府綜合目標(biāo)管理。制定了《商丘市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展考核辦法》，設(shè)置的9項(xiàng)考核指標(biāo)更能充分體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)情況。進(jìn)一步完善了《商丘市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展獎(jiǎng)懲意見》，按照平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合、以平時(shí)考核為主的原則，對(duì)全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)行年度綜合考評(píng)，并將考評(píng)結(jié)果與政策支持、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)和管委會(huì)級(jí)別待遇、干部使用等掛鉤。，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)承載能力。2011年以來(lái)，各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)把進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點(diǎn)任務(wù)，加快道路、供排水和污水管網(wǎng)、供電、供熱、供氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、公共服務(wù)中心、生產(chǎn)生活配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。，新落地開工了一批項(xiàng)目。各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)將項(xiàng)目建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，加大招商力度，堅(jiān)持招大引強(qiáng)，創(chuàng)新招商方式，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)際引進(jìn)省外資金達(dá)250億元以上，落地并開工建設(shè)了一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，提升了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展活力和后勁。2011年全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新開工項(xiàng)目226個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目126個(gè)，3億元以上項(xiàng)目36個(gè)，5億元以上項(xiàng)目29個(gè)。其中符合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目116個(gè)，占全部新開工項(xiàng)目數(shù)的76%。，認(rèn)真搞好專業(yè)示范集聚區(qū)創(chuàng)建工作。結(jié)合實(shí)際，確定創(chuàng)建專業(yè)示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的類別，制定創(chuàng)建方案。2011年，我市有4個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被列入五類重點(diǎn)培育的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)范圍。其中，民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被列入重點(diǎn)培育新型工業(yè)化示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)發(fā)展示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和環(huán)境友好型示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；柘城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被列入重點(diǎn)培育產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)發(fā)展示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；虞城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被列入重點(diǎn)培育質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；商丘經(jīng)濟(jì)技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被列入重點(diǎn)培育對(duì)外開放示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)上臺(tái)階。號(hào)召各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)分別到省內(nèi)外先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行了考察和學(xué)習(xí)，借鑒經(jīng)驗(yàn)，不斷促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)上層次、上臺(tái)階。（六）組織實(shí)施千億斤糧食項(xiàng)目建設(shè)，提高我市糧食綜合生產(chǎn)能力。為了確保糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，自2010年起全國(guó)實(shí)施了新增千億斤糧食項(xiàng)目工程建設(shè)。根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)精神，2010年市發(fā)展改革委積極編報(bào)和申請(qǐng)項(xiàng)目，總投資12239萬(wàn)元，其中國(guó)家專項(xiàng)資金9810萬(wàn)元，地方配套資金2429萬(wàn)元。項(xiàng)目涉及我市六縣二區(qū)一市。為確保資金專款專用，確保工程建設(shè)質(zhì)量，市政府及時(shí)成立了項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在發(fā)改委。我委與農(nóng)業(yè)、水利等有關(guān)部門按照職責(zé)分工、密切配合，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督與管理，積極做好項(xiàng)目建設(shè)和實(shí)施工作。該項(xiàng)目工程已于5月底前全部竣工，并在2011年的抗旱灌溉期間，發(fā)揮了積極作用，為我市夏糧再獲豐收，實(shí)現(xiàn)連續(xù)九年穩(wěn)定增產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神，我委又認(rèn)真編報(bào)了2011年千億斤糧食建設(shè)項(xiàng)目，目前項(xiàng)目計(jì)劃已下達(dá)，總投資14010萬(wàn)元，其中中央投資11207萬(wàn)元，地方配套資金2803萬(wàn)元。項(xiàng)目涉及我市六縣二區(qū)一市。我們正在嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定推進(jìn)前期工作。(七)商丘鐵路樞紐和內(nèi)陸口岸建設(shè)得到不斷推進(jìn)。搶抓鄭徐客運(yùn)專線建設(shè)、國(guó)家規(guī)劃建設(shè)商杭、京九客運(yùn)專線，以及河南省規(guī)劃建設(shè)商周、商濟(jì)鐵路的機(jī)遇，加快推進(jìn)商丘鐵路樞紐規(guī)劃建設(shè)工作，努力打造商丘鐵路樞紐。去年以來(lái)，我委與市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一起，多次到鐵道部、省政府、省發(fā)改委、省鐵