【正文】 是進(jìn)一步完善重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理考評及獎懲制度。二是繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)市四大家領(lǐng)導(dǎo)同志分組負(fù)責(zé)制。一是全面落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制。其中我市7個省管重點(diǎn)項(xiàng)目全年完成投資20億元，占年度目標(biāo)的125%。2011年全市全年共安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目256個，總投資1333億元，2011年計(jì)劃投資目標(biāo)354億元。其中第二產(chǎn)業(yè)完成626億元，第三產(chǎn)業(yè)完成363億元，二、%。通過一系列的措施，全市經(jīng)濟(jì)工作取得明顯成效，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，健康運(yùn)行，保持了持續(xù)向好的良好態(tài)勢。積極實(shí)施重要商品和服務(wù)價格臨時干預(yù)措施，嚴(yán)格控制不合理漲價。2011年共申報(bào)了15個工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化支持項(xiàng)目。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策措施，深化企業(yè)服務(wù)活動，加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測調(diào)節(jié)，著力推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，煤及煤化工、鋁及鋁深加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、機(jī)械制造四大支柱產(chǎn)業(yè)支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排好重點(diǎn)物資運(yùn)輸。四是加強(qiáng)成品油、天燃?xì)?、運(yùn)力的供需銜接。依法強(qiáng)化電力運(yùn)行調(diào)節(jié)和發(fā)電企業(yè)監(jiān)管。按照國家和省有關(guān)要求，認(rèn)真組織全市煤炭生產(chǎn)供應(yīng)，切實(shí)提高保障能力。加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測和綜合協(xié)調(diào)，及時發(fā)現(xiàn)并迅速解決煤電油氣運(yùn)供需中苗頭性、傾向性問題。2011年以來，面對復(fù)雜的的經(jīng)濟(jì)形勢，市發(fā)展改革委始終把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為第一要務(wù)，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的監(jiān)測、預(yù)測，準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，不斷加大經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)力度，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，在調(diào)整中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展?！丁笆濉币?guī)劃綱要》于2011年初提交市三屆人大六次會議審議通過，并下發(fā)全市實(shí)施執(zhí)行。經(jīng)過多次科學(xué)論證，進(jìn)一步完善“十二五”規(guī)劃體系。與中部崛起規(guī)劃和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的研究對接，提出了“搶抓中部崛起機(jī)遇，促進(jìn)商丘較快發(fā)展”的發(fā)展思路。經(jīng)過充分調(diào)研，編寫了17個重大課題研究報(bào)告。年初，我委組織主要力量，認(rèn)真了解掌握國家和省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的思路和目標(biāo)，積極協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)主管部門，分析去年全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展存在的問題、發(fā)展?jié)摿爸饕獙Σ?，在廣泛深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，理清了國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體思路和方向，編制了商丘市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計(jì)劃（草案），報(bào)市人大會議審議并批準(zhǔn)執(zhí)行，在指導(dǎo)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。(二)認(rèn)真編制實(shí)施年度計(jì)劃和“十二五”規(guī)劃。生態(tài)文明建設(shè)項(xiàng)目114個。服務(wù)業(yè)項(xiàng)目124個。新型工業(yè)化項(xiàng)目243個。圍繞《指導(dǎo)意見》提出的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、改善民生和文化產(chǎn)業(yè)等七個重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)任務(wù)，逐項(xiàng)細(xì)化分解對照，結(jié)合商丘實(shí)際，依托商丘資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，對接商丘總體規(guī)劃和行業(yè)規(guī)劃，在與有關(guān)部門、縣（市、區(qū)）初步銜接的基礎(chǔ)上，謀劃、篩選、編制了7大類共1100個項(xiàng)目。為檢查學(xué)習(xí)效果，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量，在自學(xué)和專題輔導(dǎo)的基礎(chǔ)上，又組織了理論閉卷考試，確保了學(xué)習(xí)效果。省九次黨代會閉幕后，市發(fā)改委立即召開黨組會，專題研究部署學(xué)習(xí)貫徹省九次黨代會和市四次黨代會精神，迅速掀起學(xué)習(xí)高潮。市發(fā)展改革委作為全市綜合經(jīng)濟(jì)管理部門，充分結(jié)合自身職能，認(rèn)真組織貫徹落實(shí)。省九次黨代會提出全面建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、加快中原崛起河南振興總體戰(zhàn)略，持續(xù)探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子?，F(xiàn)將我委一年來履行職責(zé)和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報(bào)如下。各項(xiàng)工作均取得了較好成績，為確保商丘經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出了積極努力。按照年初確定的工作目標(biāo)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行協(xié)調(diào)，狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。2011年述職述廉述學(xué)報(bào)告商丘市發(fā)展和改革委員會（2012年2月）2011年，商丘市發(fā)展改革委在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省發(fā)改委的具體指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，全面貫徹中央、省促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)方針、政策。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省九次黨代會和市四次黨代會精神，研究和落實(shí)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)指導(dǎo)意見。認(rèn)真開展“三治三提”專項(xiàng)活動，努力轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，不斷提高辦事效率。2011年被省發(fā)改委表彰為“全省發(fā)展改革系統(tǒng)先進(jìn)單位”，被市委、市政府表彰為“服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)單位”。 一、2011年我委履行職責(zé)完成工作任務(wù)情況（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省九次黨代會和市四次黨代會精神。市委四次黨代會提出建設(shè)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、文化體制改革與文化發(fā)展先行區(qū)，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合交通樞紐、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)物流樞紐，新興工業(yè)基地，豫魯蘇皖四省接合部區(qū)域性中心城市（四區(qū)兩樞紐一基地一中心），全力構(gòu)筑中原經(jīng)濟(jì)區(qū)東部戰(zhàn)略支撐。一是迅速部署、廣泛發(fā)動、注重形式、確保效果。要求全委同志結(jié)合自身職能和商丘實(shí)際認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，并撰寫好學(xué)習(xí)筆記和心得體會，不斷提高全委同志對會議精神的理解和認(rèn)識。二是研究政策、結(jié)合實(shí)際、認(rèn)真篩選、充實(shí)項(xiàng)目。其中：新型城鎮(zhèn)化項(xiàng)目229個。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化項(xiàng)目63個?；A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目114個。社會保障和改善民生項(xiàng)目213個。制訂一個有前瞻性、可行性和可操作性強(qiáng)的年度發(fā)展計(jì)劃，是實(shí)現(xiàn)商丘又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。站在全局的高度，高標(biāo)準(zhǔn)地謀劃好全市未來五年的發(fā)展，精心組織編制全市“十二五”規(guī)劃。多次組織召開各縣（市、區(qū)）和市直有關(guān)部門參加的 “十二五”規(guī)劃座談會。經(jīng)過多次匯報(bào)銜接，全市列入省“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目228個，總投資1168億元，其中“十二五”計(jì)劃投資1105億元?！笆濉币?guī)劃包括總體規(guī)劃綱要、專項(xiàng)規(guī)劃、縣域規(guī)劃和行業(yè)規(guī)劃。(三)加強(qiáng)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)，全市經(jīng)濟(jì)得到平穩(wěn)較快發(fā)展。一是充分發(fā)揮各層次的協(xié)調(diào)機(jī)制作用。二是建立煤炭保障長效機(jī)制。三是努力滿足電力需求。全面加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，防止“兩高”企業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)用電反彈。千方百計(jì)保障成品油和天然氣穩(wěn)定供應(yīng)。五是促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。積極申報(bào)省工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目，努力爭取上級資金支持。六是充分發(fā)揮價格的監(jiān)管和調(diào)節(jié)作用。積極向市委、市政府建議，啟動了價格調(diào)整基金。初步預(yù)計(jì)，全年全市生產(chǎn)總值1340億元，增長12%左右。(四)全力抓好全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，以項(xiàng)目建設(shè)來拉動全市投資的快速增長。全年全市重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資419億元，占年度目標(biāo)的112%，%。，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。各項(xiàng)目責(zé)任單位向市政府遞交了目標(biāo)責(zé)任書，明確了項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任和目標(biāo)，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。對全市35個（項(xiàng)）重大項(xiàng)目實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)分組負(fù)責(zé)，全程服務(wù)，協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。制訂了更加科學(xué)細(xì)致的考評指標(biāo)，明確了考評辦法及獎懲意見。堅(jiān)持每月組織一次重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作例會，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)需要適時召開項(xiàng)目推進(jìn)會或現(xiàn)場辦公會，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中的困難和問題。，破解工作難題。對重大項(xiàng)目，明確市級領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組建了辦公室專門負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期工作和項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境的協(xié)調(diào)服務(wù)，極大地推動了一批重大項(xiàng)目的進(jìn)展。二是拓展重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批范圍。提前介入，主動服務(wù)，指導(dǎo)報(bào)批材料準(zhǔn)備；對重大緊急項(xiàng)目實(shí)行特事特辦，各項(xiàng)審批工作并行推進(jìn)，安排專人全程代辦，跟蹤服務(wù)。在全市重點(diǎn)項(xiàng)目中開展各項(xiàng)勞動競賽活動，加大宣傳力度，營造人人關(guān)心支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)良好氛圍，促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目又好又快推進(jìn)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建成精品工程、優(yōu)質(zhì)工程。一是定期督查。二是專項(xiàng)稽察。三是重點(diǎn)監(jiān)察。與有關(guān)部門一起積極赴省進(jìn)京搞好銜接，努力爭取國