【正文】 簽署審查或?qū)彾ㄒ庖?分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收程序承包單位提交《分部（子分部）工程報(bào)驗(yàn)申請表》 重新申報(bào)專業(yè)監(jiān)理工程師簽署審查或?qū)彾ㄒ庖?不合格專業(yè)監(jiān)理工程師審核報(bào)驗(yàn)表、附件 總監(jiān)理工程師下達(dá)監(jiān)理通知單 不合格 符合總監(jiān)理工程師組織相關(guān)單位聯(lián)合檢驗(yàn) 合格其它分部土建、管線安裝分部簽署監(jiān)理意見總監(jiān)理工程師簽署監(jiān)理意見，向建設(shè)單位提交《質(zhì)量評估報(bào)告》建設(shè)單位 竣工驗(yàn)收階段監(jiān)理工作程序承包單位提交《工程竣工預(yù)驗(yàn)收報(bào)驗(yàn)申請表》項(xiàng)目監(jiān)理部審查竣工驗(yàn)收條件項(xiàng)目監(jiān)理部組織預(yù)驗(yàn)收 否項(xiàng)目監(jiān)理部提出質(zhì)量評估報(bào)告參加建設(shè)單位組織的工程竣工驗(yàn)收 否各方主體負(fù)責(zé)方簽署（竣工報(bào)告）項(xiàng)目監(jiān)理部編寫監(jiān)理工作總結(jié) 工程變更的處理程序施工單位組織實(shí)施總監(jiān)理工程師審查并簽署意見 并簽發(fā)《工程變更單》建設(shè)單位審查并簽署《工程變更單》設(shè)計(jì)單位審查簽署《工程變更單》（如需出圖，則由設(shè)計(jì)出具變更圖）總監(jiān)理工程師審查建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位任何一方提出的變更，均填寫（C2表）《工程變更單》 不同意 不同意 不同意十、 投資控制的方法與措施（一）投資控制方法投資事前控制投資事前控制，監(jiān)理機(jī)構(gòu)依據(jù)施工合同有關(guān)條款、施工圖，對工程項(xiàng)目造價(jià)對策，目標(biāo)進(jìn)行工程風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測，并采取相應(yīng)的防范性對微量，盡量減少承包單位提出索賠的可能。1）熟悉設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)要求、標(biāo)底標(biāo)書，分析合同價(jià)構(gòu)成因素，明確工程費(fèi)用最易突破的部分和環(huán)節(jié)，從而明確投資控制的重點(diǎn)。2）預(yù)測工程風(fēng)險(xiǎn)及可能發(fā)生索賠的誘因，制定防范對策，減少向建設(shè)單位索賠的發(fā)生。3）按合同規(guī)定的條件，如期提交施工現(xiàn)場，使其能如期開工、正常施工、連續(xù)施工，避免違約造成索賠條件。4）按合同要求，按期供應(yīng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)的材料、設(shè)備到現(xiàn)場，避免違約造成索賠條件。5）按合同要求，及時(shí)提供設(shè)計(jì)圖紙等技術(shù)資料，避免違約造成索賠條件。投資事中控制1）按合同規(guī)定，及時(shí)答復(fù)承包單位提出的問題及配合要求，避免造成違約和對方索賠的條件。2）施工中協(xié)調(diào)好設(shè)計(jì)、材料、設(shè)備、土建、安裝及其它外部相關(guān)部門關(guān)系，避免造成對方索賠的條件。3）監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位確定變更工程變更價(jià)款。4）按合同規(guī)定，及時(shí)對已完工程量進(jìn)行計(jì)量。5）監(jiān)督承包單位按合同規(guī)定，及時(shí)申報(bào)工程量，監(jiān)理工程師及時(shí)審批進(jìn)度款，避免延誤工期違約造成索賠。6）完善價(jià)格信息制度，及時(shí)掌握國家調(diào)價(jià)的范圍和幅度。7）每月定期向建設(shè)單位報(bào)告工程投資動態(tài)情況。8）定期地進(jìn)行工程費(fèi)用超支分析，并提出控制工程費(fèi)用突破的方案和措施。投資事后控制1）審核承包單位提交的工程結(jié)算書。2）公正處理承包單位提出的索賠，其處理程序如附圖所示。索賠處理程序框圖（二）投資控制措施投資控制的組織措施：建立健全監(jiān)理組織，完善職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實(shí)投資控制的責(zé)任。1）由駐現(xiàn)場監(jiān)理工程師通過工程計(jì)量支付來控制合同價(jià)款，工程承包方按約定的時(shí)間向監(jiān)理工程師提交已完工工程報(bào)告，監(jiān)理工程師核實(shí)已完工程數(shù)量，并由承包方、監(jiān)理工程師共同參與計(jì)量，承包方無正當(dāng)理由不參與計(jì)量，由監(jiān)理工程師自行進(jìn)行，計(jì)量仍然有效，作為工程價(jià)款支付依據(jù)。2）由駐現(xiàn)場監(jiān)理工程師核實(shí)簽字后，須經(jīng)總監(jiān)理工程師審核簽字，才作為有效的憑證。其管理流程如附圖所示。工程款支付核簽程序框圖3）項(xiàng)目監(jiān)理組每月應(yīng)以監(jiān)理月報(bào)格式向建設(shè)單位和監(jiān)理公司報(bào)告工程投資情況。投資控制的技術(shù)措施：1）材料設(shè)備供應(yīng)階段，監(jiān)理工程師根據(jù)建設(shè)單位對材料的要求，做好價(jià)格咨詢工作，幫助業(yè)主選擇材料品種，合理確定生產(chǎn)供應(yīng)廠家。2）施工階段，監(jiān)理工程師督促施工單位采用先進(jìn)合理的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，合理編排工期，避免不必要的趕工費(fèi)用。投資控制的經(jīng)濟(jì)措施：1）駐現(xiàn)場監(jiān)理工程師每月定期進(jìn)行計(jì)劃費(fèi)用與實(shí)際費(fèi)用的比較分析，并提出控制工程費(fèi)用突破的方案和措施。經(jīng)總監(jiān)理工程師（或總監(jiān)代表）審查簽字后，報(bào)建設(shè)單位。2）駐現(xiàn)場監(jiān)理工程師應(yīng)預(yù)測和防范可能發(fā)生的索賠，及時(shí)向建設(shè)單位可能發(fā)生的索賠，并制定對策，減少向建設(shè)單位索賠的發(fā)生。投資控制的合同措施：1）監(jiān)理方應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位如期向承包方提供施工現(xiàn)場，如期、保質(zhì)、保量供應(yīng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)的材料、設(shè)備，及時(shí)提供設(shè)計(jì)圖紙等技術(shù)資料，不違約，不造成索賠條件。2）監(jiān)理方應(yīng)按合同條款經(jīng)審核支付工程款，但防止過早、過量的現(xiàn)金支付。十一、進(jìn)度控制的方法和措施（一）進(jìn)度控制的方法進(jìn)度的事前控制進(jìn)度的事前控制，即為工期預(yù)控，主要工作內(nèi)容有：1）審批項(xiàng)目實(shí)施總進(jìn)度計(jì)劃。監(jiān)理工程師審批承包單位編制的總進(jìn)度計(jì)劃；2）審核承包單位提交的施工進(jìn)度計(jì)劃審核是否符合總工期控制目標(biāo)的要求；審核施工進(jìn)度計(jì)劃與施工方案的協(xié)調(diào)性和合理性等。3）審核承包單位提交的施工方案審核保證工期，充分利用時(shí)間的技術(shù)組織措施的可行性、合理性。4）審核承包單位提交的施工總平面圖審核施工總平面圖與施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃的協(xié)調(diào)性和合理性。5）制定由建設(shè)單位供應(yīng)材料、設(shè)備的需用量及供應(yīng)時(shí)間參數(shù)，編制有關(guān)材料、設(shè)備部分的采供計(jì)劃。進(jìn)度的事中控制1）建立反映工程進(jìn)度的監(jiān)理日志逐日如實(shí)記載每日形象部位及完成的實(shí)物工程量。同時(shí)，如實(shí)記載影響工程進(jìn)度的內(nèi)、外、人為和自然的各種因素。暴雨、大風(fēng)、現(xiàn)場停水、現(xiàn)場停電等應(yīng)注明起止時(shí)間（小時(shí)、分）。2）工程進(jìn)度的檢查審核承包單位每月、周提交的工程進(jìn)度報(bào)告，審核的要點(diǎn)：（1）計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度的差異。（2）形象進(jìn)度、實(shí)物工程量與工作量指標(biāo)完成情況的一致性。（3）按合同要求，及時(shí)進(jìn)行工程計(jì)量驗(yàn)收。（4）有關(guān)進(jìn)度、計(jì)量方面的簽證。進(jìn)度、計(jì)量方面的簽證是支付工程進(jìn)度款、計(jì)算索賠、延長工期的重要依據(jù)。（5）工程進(jìn)度的動態(tài)管理實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度發(fā)生差異時(shí)，分析產(chǎn)生的原因，并提出進(jìn)度調(diào)整的措施和方案，并相應(yīng)調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃及設(shè)計(jì)、材料設(shè)備、資金等進(jìn)度計(jì)劃；必要時(shí)調(diào)整工時(shí)目標(biāo)。3）需要時(shí)組織現(xiàn)場協(xié)調(diào)會現(xiàn)場協(xié)調(diào)會職能：A、協(xié)調(diào)總包不能解決影響進(jìn)度的內(nèi)、外關(guān)系問題。B、上次協(xié)調(diào)會執(zhí)行結(jié)果的檢查。C、現(xiàn)場有關(guān)重大事宜。4）在監(jiān)理月報(bào)中向建設(shè)單位報(bào)告有關(guān)工程進(jìn)度和所采取進(jìn)度控制措施的執(zhí)行情況，并提出合理預(yù)防由建設(shè)單位原因?qū)е碌墓て诩捌湎嚓P(guān)費(fèi)用索賠的建議。進(jìn)度的事后控制當(dāng)實(shí)際進(jìn)度與滯后于計(jì)劃進(jìn)度時(shí)，專業(yè)監(jiān)理工程師書面通知承包單位，在分析原因的基礎(chǔ)上采取糾偏措施，并監(jiān)督實(shí)施：1）制定保證總工期不突破的對策措施?！夹g(shù)上：如縮短工藝時(shí)間、減少技術(shù)間歇期、實(shí)行平行流水立體交叉作業(yè)等；——組織上：如增加作業(yè)隊(duì)數(shù)、增加工作人數(shù)、工作班次等；——經(jīng)濟(jì)上：如實(shí)行包干資金、提高計(jì)件單價(jià)、資金水平等；——其它配套措施：如改善外部配合條件、改善勞動條件、實(shí)施強(qiáng)有力調(diào)度等。2）制定總工期突破后的補(bǔ)救措施。3）調(diào)整相應(yīng)的施工計(jì)劃、材料設(shè)備、資金供應(yīng)計(jì)劃等。（二）進(jìn)度控制措施進(jìn)度控制的組織措施1）落實(shí)進(jìn)度控制的責(zé)任，由總監(jiān)理工程師（或總監(jiān)代表）負(fù)責(zé)工程進(jìn)度的整體控制，解決進(jìn)度控制的重大問題，并指定一個(gè)監(jiān)理工程師做進(jìn)度控制的具體工作。2）進(jìn)度監(jiān)理工程師根據(jù)建設(shè)工期總目標(biāo)要求，編制監(jiān)理項(xiàng)目的控制進(jìn)度和各階段的控制工期，實(shí)行項(xiàng)目分解。并審查施工承包單位的單項(xiàng)工程施工進(jìn)度計(jì)劃與年、季、月的施工計(jì)劃，并將結(jié)果報(bào)總監(jiān)理工程師和建設(shè)單位。3）總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)工程進(jìn)度款簽署。進(jìn)度控制的技術(shù)措施1）在施工進(jìn)行階段監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)真審核施工進(jìn)度計(jì)劃與施工方案的協(xié)調(diào)性和合理性，審核施工方案能否保證工期，保證“全天侯”施工的技術(shù)組織措施的可行性、合理性，審核施工總平面圖與施工進(jìn)度計(jì)劃的協(xié)調(diào)性，審核材料、設(shè)備的采、供計(jì)劃的用量和時(shí)間參數(shù)。2）審核承包單位每月提交的工程進(jìn)度報(bào)告，檢查計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度的差異，當(dāng)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度發(fā)生差異時(shí)，應(yīng)提出調(diào)整措施和方案，技術(shù)上采取縮短工藝時(shí)間，減少技術(shù)間歇，實(shí)行平行立體交叉作業(yè)，配合相應(yīng)的組織經(jīng)濟(jì)措施補(bǔ)救。進(jìn)度控制的經(jīng)濟(jì)措施和合同措施按合同要求及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)各承包單位的進(jìn)度，以確保項(xiàng)目的形象進(jìn)度要求，確保合同工期的實(shí)現(xiàn)，執(zhí)行對工期提前或拖后者的獎罰制度。十二、質(zhì)量控制的方法和措施（一）質(zhì)量控制方法質(zhì)量的事前控制1)請建設(shè)單位提供監(jiān)理依據(jù)的文件、資料(施工合同、投標(biāo)書、施工圖紙、放線冊、政府有關(guān)批文)。2)在圖紙會審前總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理工程師熟悉設(shè)計(jì)文件，并對圖紙中存在的問題提出書面意見，監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)組織圖紙會審。3)總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查承包單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)(方案)，簽認(rèn)后交建設(shè)單位。4)監(jiān)理工程師審查承包單位現(xiàn)場項(xiàng)目質(zhì)量管理、技術(shù)管理和質(zhì)量保證的組織機(jī)構(gòu)；質(zhì)量管理、技術(shù)管理制度；專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。5）專業(yè)監(jiān)理工程師對分包單位的資質(zhì)進(jìn)行審查。分包單位的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級證書、特殊行業(yè)施工許可證、國外(境外)企業(yè)在國內(nèi)承包工程許可證；分包單位的業(yè)績；擬分包工程的內(nèi)容和范圍；專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。6)專業(yè)監(jiān)理工程師對承包商報(bào)送的測量放線控制成果及保護(hù)措施進(jìn)行檢查，符合要求應(yīng)簽認(rèn)。檢查承包單位專職測量人員上崗證書、測量設(shè)備檢定證書；復(fù)核控制樁的校核成果，控制樁的保護(hù)措施以及平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和臨時(shí)水準(zhǔn)點(diǎn)的測量成果。7)對工程所需原材料、半成品及設(shè)備的質(zhì)量控制，對工程所用材料、半成品嚴(yán)格審核其出廠證明、技術(shù)合格證或質(zhì)保證書。鋼結(jié)構(gòu)材料必須審查其樣品后方能訂貨。對試驗(yàn)材料，必須按規(guī)定進(jìn)行抽檢或試驗(yàn)，送樣實(shí)行監(jiān)理現(xiàn)場見證。8)監(jiān)理工程師及時(shí)審查承包單位報(bào)送的工程開工報(bào)審資料并簽署意見。9)參加由建設(shè)單位主持召開的第一次工地會議，介紹項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、人員分工；建設(shè)單位宣布對監(jiān)理工程師的授權(quán)，建設(shè)單位、承包單位介紹開工前的準(zhǔn)備情況，總監(jiān)對施工準(zhǔn)備情況的意見與要求，介紹監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容、監(jiān)理程序，制定工地共同遵守的會議制度及其監(jiān)理過程中各方配合協(xié)調(diào)事宜。質(zhì)量的事中控制1）施工工藝過程質(zhì)量控制按照國家規(guī)范及實(shí)際圖紙的要求，采用巡視、旁站、檢測、試驗(yàn)等等手段檢查施工過程，確保施工質(zhì)量。嚴(yán)格施工工藝的質(zhì)量控制。監(jiān)理工程師對施工工藝過程的各個(gè)質(zhì)量控制點(diǎn)，施工各工序進(jìn)行跟班巡視和檢查，對施工重點(diǎn)部位、關(guān)鍵部位進(jìn)行旁站監(jiān)督施工，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時(shí)要求施工人員整改。監(jiān)理工程師將編寫《監(jiān)理細(xì)則》時(shí)應(yīng)明確旁站監(jiān)理范圍。2）工序交接檢查堅(jiān)持上道工序不經(jīng)檢查驗(yàn)收不準(zhǔn)進(jìn)行下道工序的原則，上道工序完成后，先由承包單位進(jìn)行自檢、專職檢，認(rèn)為合格后再通知現(xiàn)場監(jiān)理工程師到現(xiàn)場會同檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后簽署認(rèn)可方能進(jìn)行下道工序，其工作流程如附圖2所示。 工序交接檢驗(yàn)程序框圖（附圖2）3）隱蔽工程檢查驗(yàn)收隱蔽工程完成后，先由承包單位自檢、專職檢，初驗(yàn)合格后填報(bào)隱蔽工程報(bào)驗(yàn)單。監(jiān)理、建設(shè)單位、承包單位現(xiàn)場聯(lián)合檢驗(yàn)，確認(rèn)合格后隱蔽。4）工程質(zhì)量事故處理包括質(zhì)量事故原因、責(zé)任分析；質(zhì)量事故處理措施的商定；批準(zhǔn)處理工程質(zhì)量事故的技術(shù)措施或方案；處理措施效果的檢查。5）行使監(jiān)理質(zhì)量監(jiān)督權(quán)，下達(dá)停工指令。為保證工程質(zhì)量，出現(xiàn)下述情況之一者，監(jiān)理工程師有權(quán)指定承包單位立即停工整改。（1）未經(jīng)檢驗(yàn)即進(jìn)行下道工序作業(yè)者。（2）工程質(zhì)量下降經(jīng)指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施，但效果不好，繼續(xù)作業(yè)者。（3）擅自采用未經(jīng)認(rèn)可或批準(zhǔn)的材料。（4）擅自變更設(shè)計(jì)圖紙的要求。（5）擅自將工程轉(zhuǎn)包。（6）擅自讓未經(jīng)同意的分包單位進(jìn)場作業(yè)者。（7）沒有可靠的質(zhì)量保證措施貿(mào)然施工，已出現(xiàn)質(zhì)量下降征兆者。8）嚴(yán)格單項(xiàng)工程開工報(bào)告和復(fù)工報(bào)告審批制度。凡單項(xiàng)工程開工及停工后工程復(fù)工，均應(yīng)遵照如附圖5所示規(guī)定的管理流程。開工申請程序框圖（附圖5）9）質(zhì)量、技術(shù)簽證凡質(zhì)量、技術(shù)問題方面有法律效力的最后簽證，只能由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師一人簽署。專業(yè)質(zhì)量監(jiān)理工程師、監(jiān)理員可在有關(guān)質(zhì)量、技術(shù)方面原始憑證上簽字，最后由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師核簽后方有效。10）行使好質(zhì)量否決權(quán)，為工程進(jìn)度款的支付簽署質(zhì)量認(rèn)證意見。承包單位工程進(jìn)度款的支付申請，必須有質(zhì)量監(jiān)理方面的認(rèn)證意見，將驗(yàn)收不合格的內(nèi)容剔除。11）建立質(zhì)量監(jiān)理日志現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)理工程師及質(zhì)量檢驗(yàn)人員應(yīng)逐日記錄有關(guān)工程質(zhì)量動態(tài)及影響因素的情況。12）組織現(xiàn)場工程例會現(xiàn)場工程例