【正文】 地增減掛鉤拆舊區(qū)面積為公頃，建新區(qū)面積公頃，通過(guò)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，適當(dāng)緩解了土地供需矛盾，同時(shí)，將節(jié)省的有關(guān)規(guī)費(fèi)及土地出讓部分收益用于農(nóng)村建設(shè)用地拆舊地塊整理復(fù)墾，為新農(nóng)村建設(shè)提供了有力的資金支撐，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目區(qū)內(nèi)建設(shè)用地總量不增加，耕地面積不減少、質(zhì)量不降低，用地布局更加合理的目標(biāo)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾攤鱘嫗騅鐳。、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村發(fā)展。通過(guò)城鄉(xiāng)增減掛鉤等土地整治項(xiàng)目實(shí)施，項(xiàng)目區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)間道路網(wǎng)絡(luò)化，路路通，土地耕作規(guī)?；涌炝宿r(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化調(diào)整速度，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，增加了農(nóng)民務(wù)農(nóng)收入，改善了農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件。通過(guò)村莊整治，改善了農(nóng)村散、亂、差的面貌，農(nóng)民住房條件、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施大為改善，生活水平逐步提高。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫階躦萵騍潤(rùn)。、改善土地生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)了生態(tài)文明建設(shè)。“十二五”期間，盱眙縣以提高土地利用效率和效益、保障資源永續(xù)利用、改善生態(tài)景觀為主要目的，樹(shù)立“數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)、人文”四位一體的整治理念，以永續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向，利用土地開(kāi)發(fā)、整理、復(fù)墾和修復(fù)等一系列手段，綜合整治“田水路林村”，對(duì)“山水林田湖”生命共同體進(jìn)行統(tǒng)一修復(fù)建設(shè)，促進(jìn)了人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)了生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。風(fēng)攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑繃紙鯉騏鍔。、形成了良好的管理模式，土地整治健康發(fā)展。通過(guò)多年的工作經(jīng)驗(yàn)，我縣土地整治工作，已經(jīng)由點(diǎn)到面，由小到大，逐步形成了有法律保障、有監(jiān)管平臺(tái)、有機(jī)構(gòu)推進(jìn)、有穩(wěn)定資金渠道的工作格局。建立了政府主導(dǎo)、國(guó)土搭臺(tái)、部門配合、群眾參與、資金整合的工作機(jī)制；培育了素質(zhì)過(guò)硬的土地整治專業(yè)隊(duì)伍，為土地整治持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚憮犧駿灃。、促進(jìn)土地確權(quán)與土地流轉(zhuǎn)，助力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。通過(guò)土地整治，應(yīng)用田間工程配套，使“產(chǎn)能低下、散亂無(wú)序、廢棄閑置”的耕地及其他土地資源轉(zhuǎn)換為“集中連片、能灌能排、地力肥沃”的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，土地利用格局明顯改觀、耕地生產(chǎn)能力顯著提升、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善。同時(shí)集中化、規(guī)?；恼雾?xiàng)目布局和建設(shè)，為我縣農(nóng)業(yè)深層次的發(fā)展創(chuàng)造了先決條件。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉(zhuǎn)鮭錢驗(yàn)鎖。第十一條土地整治存在的問(wèn)題、土地生態(tài)整治有待進(jìn)一步完善“十二五”土地整治依靠規(guī)劃頂層設(shè)計(jì)，宣傳生態(tài)文明理念，拓寬、提升土地整治內(nèi)容，推動(dòng)土地整治向生態(tài)型方向轉(zhuǎn)變，取得了一些典型經(jīng)驗(yàn)。但與綜合性土地整治內(nèi)容和工程技術(shù)以及生態(tài)文明建設(shè)時(shí)代要求相比，土地整治在促進(jìn)生態(tài)環(huán)境提升方面仍然存在較大差距，任務(wù)艱巨。尤其是在土地整治規(guī)劃中缺乏定量化目標(biāo)和實(shí)施抓手，在項(xiàng)目實(shí)施中缺乏思想理念指導(dǎo)，在工程技術(shù)應(yīng)用中缺乏技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)支撐，需要結(jié)合生態(tài)文明建設(shè)要求進(jìn)一步明確。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙澮蹤島騁檻。、整治資金穩(wěn)定性有待進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下地方土地整治需求日益增長(zhǎng)，保障發(fā)展和保護(hù)資源的矛盾更加凸顯。當(dāng)前土地整治資金主要來(lái)源于政府財(cái)政投入，資金籌措渠道有限，尤其是用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的專項(xiàng)資金主要是新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)，而年度新增費(fèi)的征收總量與當(dāng)年用地需求相一致，受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，近年來(lái)新增費(fèi)收繳總量呈下降趨勢(shì)。此外雖然加大了涉農(nóng)資金的投入，但因?yàn)橘Y金來(lái)源渠道不一，歸口管理部門不同，在前期規(guī)劃編制中未形成有效的溝通機(jī)制，各部門規(guī)劃未形成有效對(duì)接，致使整治相關(guān)資金分散管理、效益不高。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆騍純蠅驪銬。、與相關(guān)規(guī)劃銜接不夠?qū)嵤┑耐恋亻_(kāi)發(fā)整理復(fù)墾項(xiàng)目與新農(nóng)村建設(shè)、村鎮(zhèn)規(guī)劃等銜接不夠，本輪土地整治規(guī)劃作為實(shí)施性規(guī)劃，在規(guī)劃編制時(shí)必須依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，并充分結(jié)合城鎮(zhèn)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，采取一定措施，保障避免因相關(guān)規(guī)劃反復(fù)調(diào)整而影響土地整治規(guī)劃實(shí)施的執(zhí)行力。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥徑鴕駭槍。、公眾參與的深度有待進(jìn)一步加深雖然上輪規(guī)劃得以順利實(shí)施離不開(kāi)農(nóng)村集體和農(nóng)民的積極參與支持，但由于整治規(guī)劃實(shí)施的核心是土地，做規(guī)劃時(shí)有了更深、更廣程度的公眾參與，更多的考慮農(nóng)村、農(nóng)村的實(shí)際需求，才能得到更好的規(guī)劃方案。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾魷癆駱鈐。、后期管護(hù)有待提高土地整治項(xiàng)目竣工后，一般工程設(shè)施都移交給當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)組織管理，往往缺乏明確的管護(hù)主體，再加上土地整理預(yù)算中沒(méi)有專門用于后期管護(hù)的經(jīng)費(fèi)，后期設(shè)施管護(hù)過(guò)程中設(shè)備的維修，看護(hù)者工資，管理等經(jīng)費(fèi)無(wú)法落實(shí)，管護(hù)工作不到位，導(dǎo)致項(xiàng)目的長(zhǎng)期綜合效益得不到有效發(fā)揮。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍蹌鏟驊擷。第四節(jié)“十三五”土地整治形勢(shì)與要求第十二條推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加強(qiáng)耕地?cái)?shù)量保護(hù)和質(zhì)量建設(shè)的要求耕地是實(shí)現(xiàn)國(guó)家糧食生產(chǎn)“十二連豐”的資源基礎(chǔ)，關(guān)乎國(guó)家糧食安全、經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全和社會(huì)穩(wěn)定。新常態(tài)下，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入推進(jìn)，將不可避免的占用一定量的耕地；生態(tài)文明建設(shè)深入實(shí)施需要將部分耕地退耕還林還湖；人口高峰的來(lái)臨進(jìn)一步強(qiáng)化了耕地保護(hù)的戰(zhàn)略性和重要性，面對(duì)耕地質(zhì)量普遍不高，耕地后備資源逐步減少，實(shí)現(xiàn)耕地占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)難度加大，耕地保護(hù)主動(dòng)性尚未完成，盱眙縣耕地保護(hù)面臨多重壓力。因此必須推進(jìn)土地整治，實(shí)施“藏糧于地”戰(zhàn)略，貫徹“像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)耕地”的要求，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。加強(qiáng)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)，確立數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”的耕地保護(hù)新格局，構(gòu)建管控、建設(shè)、激勵(lì)多措并舉的耕地保護(hù)新機(jī)制，形成“明責(zé)任、算大賬、差別化”的耕地占補(bǔ)平衡新方式，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)農(nóng)田建設(shè)，適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。緦徑銚膾齲轎級(jí)鏜撟廟耬癬紇徑驕鄰。第十三條推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，提高土地利用效率和優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)布局的要求為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的政策措施，四大版塊、三大戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃加快實(shí)施，一批新的重大基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目啟動(dòng)，建設(shè)用地需求仍將處于較為旺盛的時(shí)期。為適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的新趨勢(shì)、新特點(diǎn)，必須堅(jiān)持最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，調(diào)整建設(shè)用地結(jié)構(gòu)，降低工業(yè)用地比例，嚴(yán)格控制農(nóng)村建設(shè)用地規(guī)模占建設(shè)用地總量的以下，積極為培育發(fā)展新動(dòng)力拓展發(fā)展新空間。通過(guò)土地整治，加快盤活存量建設(shè)用地、增加建設(shè)用地有效供給、控制城鄉(xiāng)建設(shè)用地總量和強(qiáng)度勢(shì)在必行。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬齊彎議罵擰。第十四條推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加強(qiáng)土地生態(tài)修復(fù)和城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治的要求隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，建設(shè)空間快速擴(kuò)張，不僅導(dǎo)致耕地資源快速損失，而且導(dǎo)致生態(tài)空間被大量擠占，地表的硬質(zhì)化、水體污染、土地污染等直接帶來(lái)各類生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。生態(tài)文明建設(shè)是我國(guó)“五位一體”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，通過(guò)土地整治提高土地資源環(huán)境承載能力，為生態(tài)建設(shè)提供更多空間。生態(tài)文明建設(shè)必須深入貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，樹(shù)牢社會(huì)主義生態(tài)文明觀，增強(qiáng)尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的自覺(jué)性，踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，貫徹節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，按照源頭保護(hù)、高效利用、系統(tǒng)修復(fù)、改革創(chuàng)新的要求，開(kāi)展山水林田湖綜合整治，實(shí)施毀損土地復(fù)墾，推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，優(yōu)化國(guó)資源空間格局，加強(qiáng)土地生態(tài)建設(shè)和保護(hù)，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣詼驤齔駘輸。第十五條實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，聚力特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)的要求黨的十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，切實(shí)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展落到實(shí)處。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，用好土地是基礎(chǔ)，增加投入是關(guān)鍵。要完善農(nóng)村土地利用管理政策體系，在符合土地利用總體規(guī)劃前提下，調(diào)整優(yōu)化村莊用地布局，加強(qiáng)農(nóng)村資源環(huán)境保護(hù)，大力改善水電路氣房訊等基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌山水林田湖草保護(hù)建設(shè)，保護(hù)好綠水青山和清新清凈的田園風(fēng)光。要嚴(yán)格控制未利用地開(kāi)墾，集中力量推進(jìn)土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。改進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡管理辦法，建立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等新增耕地指標(biāo)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨區(qū)域調(diào)劑機(jī)制，為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供資金保障。鏃鋝過(guò)潤(rùn)啟婭澗駱讕瀘載撻贏禱驛懼。第三章指導(dǎo)思想與目標(biāo)第一節(jié)指導(dǎo)思想和基本原則第十六條指導(dǎo)思想深入貫徹黨的十八大和十九大以來(lái)系列會(huì)議精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的新理念、新思想、新戰(zhàn)略，圍繞省委、省政府“六個(gè)高質(zhì)量”、市委“五個(gè)更高”和縣委“五大升級(jí)版”工作部署，奮力推進(jìn)“兩聚一高”、“強(qiáng)富美高”盱眙新實(shí)踐，樹(shù)立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展理念，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，堅(jiān)持“山水林田湖是一個(gè)生命共同體”的理念。以保障糧食安全為首要目標(biāo)，以耕地“三位一體”管理和補(bǔ)改結(jié)合的管理制度為依托，大力推進(jìn)農(nóng)用地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)；以促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為導(dǎo)向，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)散亂、閑置、低效建設(shè)用地整理，推動(dòng)美麗宜居的特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展；以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為要求，大力推進(jìn)貧困地區(qū)土地綜合整治，加大政策、項(xiàng)目、資金支持，助力脫貧攻堅(jiān)；以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提，大力推進(jìn)廢棄、污染、損毀土地復(fù)墾治理，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)土地資源永續(xù)利用。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯闥糝鍔駕躦。第十七條基本原則、保護(hù)優(yōu)先。堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線，以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為重點(diǎn)，合理確定土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，確保耕地面積不減少、質(zhì)量不下降，夯實(shí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)；加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，實(shí)施山水林田湖綜合整治，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)，構(gòu)建區(qū)域生態(tài)安全格局。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟結(jié)廢擴(kuò)駑彎。、節(jié)約集約。堅(jiān)持最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，加強(qiáng)城鄉(xiāng)散亂、閑置、低效建設(shè)用地整治利用，促進(jìn)土地利用由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵挖潛、由粗放低效向集約高效轉(zhuǎn)變；堅(jiān)持地質(zhì)礦產(chǎn)管理和土地經(jīng)濟(jì)利用結(jié)合的礦地融合新模式，著力把握礦地內(nèi)在需求，進(jìn)一步提升國(guó)土資源管理水平和效益。嶁硤貪塒廩袞憫倉(cāng)華糲饃勵(lì)騮詡駐賭。、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。按照新農(nóng)村建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略要求，統(tǒng)籌安排農(nóng)村土地整治、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、工礦廢棄地復(fù)墾利用、城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)和同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)村莊建設(shè)用地布局調(diào)整等，優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)和布局，發(fā)揮土地整治綜合效益，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件和農(nóng)村人居環(huán)境，推動(dòng)生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展，吸引人口、資源、技術(shù)等要素向鄉(xiāng)村回流。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨贛贅眾騶嶠。、政府主導(dǎo)。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、國(guó)土搭臺(tái)、部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、公眾參與的工作機(jī)制，加強(qiáng)政府的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門合作，有效發(fā)揮整體聯(lián)動(dòng)的綜合效應(yīng)；建立健全激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方和農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性，推進(jìn)土地綜合整治平臺(tái)。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙湯籪糶駒責(zé)。、維護(hù)權(quán)益。堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，尊重農(nóng)民意愿，保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和受益權(quán)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合法權(quán)益；堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，加大新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、耕地開(kāi)墾費(fèi)和增減掛鉤收益對(duì)農(nóng)村的投入，鼓勵(lì)社會(huì)資本投向農(nóng)村，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，保證農(nóng)民共享工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展成果。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂馱廣閏駙孫。、因地制宜。立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，順應(yīng)人民群眾改善生產(chǎn)生活條件的期待，統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)、循序漸進(jìn)推進(jìn)各項(xiàng)土地整治活動(dòng)，避免不顧實(shí)際大拆大建，增加人民生活負(fù)擔(dān)。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩藶騍擯駟謔。第二節(jié)土地整治目標(biāo)第十八條積極推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃期間全縣確保建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田公頃，力爭(zhēng)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田公頃，經(jīng)整治后的基本農(nóng)田質(zhì)量提高一個(gè)等別，糧食產(chǎn)能不斷增加，糧食安全保障能力明顯提高。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視嬌賭謗駔墮。第十九條全面落實(shí)耕地保護(hù)任務(wù)落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，補(bǔ)充優(yōu)質(zhì)耕地，強(qiáng)化耕地質(zhì)量建設(shè)，實(shí)行耕地修復(fù)與生態(tài)管護(hù)。通過(guò)土地整治補(bǔ)充耕地公頃，其中占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地公頃，建設(shè)用地復(fù)墾補(bǔ)充耕地公頃。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇鈧籜軍驢該。第二十條規(guī)范推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地整理落實(shí)最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，促進(jìn)低效城鄉(xiāng)建設(shè)用地整理取得積極成效。穩(wěn)步開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，整理農(nóng)村建設(shè)用地公頃，城鄉(xiāng)土地利用格局不斷優(yōu)化，土地利用效率明顯提高；規(guī)范有序推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地和工礦建設(shè)用地整理，改造再開(kāi)發(fā)城鎮(zhèn)低效用地公頃，復(fù)墾工礦廢棄地公頃，節(jié)約集約用地水平顯著提高。浹繢膩叢著駕驃構(gòu)碭湊農(nóng)瑤帳結(jié)駁噴。第二十一條加強(qiáng)土地修復(fù)和土地生態(tài)建設(shè)落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)要求，切實(shí)加大土地復(fù)墾和生態(tài)整治力度。生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)新毀損土地全面復(fù)墾，自然災(zāi)害毀損土地及時(shí)復(fù)墾，大力推進(jìn)歷史遺留毀損土地復(fù)墾。積極開(kāi)展土地生態(tài)整治，加強(qiáng)農(nóng)田生態(tài)建設(shè)，土地資源得到合理利用，生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨鵬駱隸驅(qū)訛。表 土地整治規(guī)劃指標(biāo)控制表單位：公頃指標(biāo)項(xiàng)規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)屬性高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積預(yù)期性高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)模*約束性經(jīng)整治的基本農(nóng)田質(zhì)量提高程度等預(yù)期性補(bǔ)充耕地總面積約束性農(nóng)用地整理補(bǔ)充耕地預(yù)期性損毀土地復(fù)墾補(bǔ)充耕地預(yù)期性宜耕未利用地開(kāi)發(fā)補(bǔ)充耕地預(yù)期性建設(shè)用地復(fù)墾補(bǔ)充耕地預(yù)期性農(nóng)村建設(shè)用地整理規(guī)模預(yù)期性工礦廢棄地復(fù)墾規(guī)模預(yù)期性城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)預(yù)期性第四章大力推進(jìn)農(nóng)用地整治 夯實(shí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)第一節(jié)大規(guī)模建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田第二十二條加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)根據(jù)耕地保護(hù)要實(shí)現(xiàn)數(shù)量管控、質(zhì)量管理和生態(tài)管護(hù)“三位一體”的戰(zhàn)略部署，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手，提升農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。通過(guò)土地整治建設(shè)形成集中連片、設(shè)施配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強(qiáng)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式，鞏固糧食安全的耕地資源基礎(chǔ)。為科學(xué)合理組織高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，由縣政府組織實(shí)施，縣國(guó)土局牽頭，縣發(fā)改委、農(nóng)委、農(nóng)開(kāi)、水利等有關(guān)部門配合，開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目上圖入庫(kù)工作，實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田數(shù)字化管理，有效整合資源資金優(yōu)勢(shì)。規(guī)劃期內(nèi)，盱眙縣建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田公頃（萬(wàn)畝），補(bǔ)充耕地公頃。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽(yáng)灣熗鍵艤訥贓棧馴嘆。第二十三條 完善基本農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)展土地平整歸并，實(shí)現(xiàn)田塊集中連片，降低基礎(chǔ)設(shè)施占地率，增加農(nóng)田耕作層厚度。加強(qiáng)灌溉水源、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，配套建設(shè)機(jī)井、農(nóng)田排灌等設(shè)施，