【正文】 發(fā)展水平和城市建設(shè)相匹配。至年，全市服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到億元以上，年均增長左右。服務(wù)業(yè)增加值占比重達(dá)到，年均提高個百分點(diǎn)左右。 鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減萵輳。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化?；拘纬蓚鹘y(tǒng)優(yōu)勢服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)并駕齊驅(qū)，高端知識型服務(wù)業(yè)逐漸成為生力軍和增長點(diǎn)的服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。至年，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，傳統(tǒng)商貿(mào)、旅游等服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)提質(zhì)發(fā)展。稟虛嬪賑維嚌妝擴(kuò)踴糶欏灣?？臻g布局日趨合理。基本形成以“”為重點(diǎn)的市域服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。組合城市集聚輻射功能進(jìn)一步增強(qiáng)，農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步完善。服務(wù)業(yè)集聚平臺和重大項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)，至年，力爭全市有一批集聚區(qū)進(jìn)入省級行列。陽簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟麗鮑。體制機(jī)制不斷完善。深化服務(wù)業(yè)市場化改革，進(jìn)一步消除服務(wù)業(yè)發(fā)展障礙。理順服務(wù)業(yè)管理體制，適時組建職能明確的服務(wù)業(yè)專門管理機(jī)構(gòu)。全面落實(shí)全國、省級政府支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，制定細(xì)化的專項(xiàng)配套政策和行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)考評制度。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應(yīng)釵藹。三、圍繞價值引領(lǐng)，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)高端化（七）強(qiáng)化創(chuàng)新激勵，大力發(fā)展研發(fā)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)依托紡織產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)和歷史文化底蘊(yùn)，積極整合各類科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新資源，不斷完善知識創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)研發(fā)體系，著力推進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。至年，經(jīng)費(fèi)占全市比重達(dá)到左右，基本建成具有一定規(guī)模的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地，形成開放式科技創(chuàng)新體系。鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團(tuán)藺締崳。著力發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展以工業(yè)設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)以及動漫影視等為重點(diǎn)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，圍繞紡織、釀造、珠寶、建筑等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升，加強(qiáng)科技、文化資源與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合，謀劃一批創(chuàng)意設(shè)計(jì)項(xiàng)目，培育一批集創(chuàng)意策劃、研發(fā)制作、衍生產(chǎn)品開發(fā)、市場運(yùn)營、投融資一體的特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意基地。依托紹興千年古城和文化底蘊(yùn)，加快發(fā)展數(shù)字傳媒、文化旅游、動漫游戲等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，積極打造具有紹興地方文化特色動漫創(chuàng)意基地。懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮揚(yáng)銥。加大產(chǎn)業(yè)研發(fā)力度。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，集中力量搶抓技術(shù)和工藝創(chuàng)新，發(fā)展專業(yè)化的科技研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、信息咨詢、技術(shù)培訓(xùn)等行業(yè)，完善服務(wù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的公共創(chuàng)新平臺。依托中紡院江南分院等國內(nèi)外高等院校和科研院所優(yōu)勢，集中力量突破一批關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)和行業(yè)共性技術(shù)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研對接合作。謾飽兗爭詣繚鮐癩別瀘鯽礎(chǔ)。完善發(fā)展載體和人才支撐。努力辦好北大工學(xué)院紹興技術(shù)研究院，積極建設(shè)若干企業(yè)工程技術(shù)研發(fā)中心、高新技術(shù)研發(fā)中心和區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心。依托紹興留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園和高教園區(qū)，加快建設(shè)和高效運(yùn)營科技型企業(yè)孵化器、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。加強(qiáng)柯橋紡織創(chuàng)意基地等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，著力打造國際紡織研發(fā)創(chuàng)意中心。加大對各類研發(fā)創(chuàng)意平臺內(nèi)部公共服務(wù)體系的培育和完善，著力優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。咼鉉們歟謙鴣餃競蕩賺趲為。（八）注重拓展提升，做優(yōu)做強(qiáng)服務(wù)外包順應(yīng)服務(wù)外包發(fā)展態(tài)勢，結(jié)合紹興產(chǎn)業(yè)集群特點(diǎn)，通過引進(jìn)和自主培養(yǎng)雙途徑，培植服務(wù)外包龍頭企業(yè)，形成服務(wù)外包共生產(chǎn)業(yè)集群，使服務(wù)外包業(yè)與紹興重點(diǎn)發(fā)展的制造業(yè)互為支撐，融合發(fā)展。至年，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)總量達(dá)到億美元，將紹興市打造成全省主要服務(wù)外包基地城市。瑩諧齷蘄賞組靄縐嚴(yán)減籩諏。明確服務(wù)外包發(fā)展重點(diǎn)。把握服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，依托紹興的產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展信息技術(shù)外包（）、業(yè)務(wù)流程外包（）以及合作研發(fā)外包（）。主要承接醫(yī)藥化工和節(jié)能環(huán)保合作研發(fā)外包、紡織創(chuàng)意設(shè)計(jì)、行業(yè)軟件開發(fā)服務(wù)、物流服務(wù)、文化創(chuàng)意研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)、電子商務(wù)服務(wù)外包等領(lǐng)域。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾攤。促進(jìn)服務(wù)外包集聚發(fā)展。著力發(fā)展紹興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)服務(wù)外包示范園、中國輕紡城紡織創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)藥化工研發(fā)服務(wù)外包示范園和鏡湖新區(qū)服務(wù)外包示范園四大服務(wù)外包集聚區(qū)。在四大集聚區(qū)內(nèi)分別布局不同的服務(wù)外包企業(yè)和項(xiàng)目，加快同類外包服務(wù)企業(yè)集聚，完善集聚區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，形成“各有特色，錯位發(fā)展”的多區(qū)域紹興服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫階。提升信息技術(shù)和軟件服務(wù)水平。重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)應(yīng)用軟件、嵌入式軟件等，提高集成電路設(shè)計(jì)研發(fā)能力，跟蹤傳感網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，推廣軟件更新升級服務(wù)，完善軟件技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和市場化機(jī)制，推進(jìn)軟件與信息服務(wù)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。風(fēng)攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑繃。（九）優(yōu)化配套環(huán)境，積極發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)立足紹興市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)和優(yōu)勢，堅(jiān)持內(nèi)源與外源并重、引進(jìn)與培育并舉，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，集中建設(shè)一批行業(yè)集中、特色鮮明的總部基地。至年，中心城區(qū)總部經(jīng)濟(jì)服務(wù)功能不斷強(qiáng)化，各地專業(yè)性總部基地逐漸形成，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的配套政策和服務(wù)體系日益完善。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚。不斷提升總部經(jīng)濟(jì)功能。抓住國際研發(fā)和技術(shù)服務(wù)加速轉(zhuǎn)移契機(jī)，引導(dǎo)入駐企業(yè)加大科技投入，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，提高研發(fā)實(shí)力。鼓勵企業(yè)充分利用總部基地信息密集、物流便捷的優(yōu)勢，加快推動業(yè)態(tài)創(chuàng)新，增強(qiáng)總部經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新能力。立足各地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對產(chǎn)業(yè)鏈上下游其他行業(yè)總部企業(yè)的帶動和匯集作用，強(qiáng)化總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚功能。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉(zhuǎn)。內(nèi)育外引總部企業(yè)。遵循紹興市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，利用加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的有利時機(jī)，重點(diǎn)培育體現(xiàn)紹興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的企業(yè)集團(tuán)，對非總部升級為總部的本地企業(yè)給予獎勵。引導(dǎo)一批具有品牌和規(guī)模優(yōu)勢的本地企業(yè)做大做強(qiáng)，逐步“走出去”，加快成長為總部企業(yè)。深入研究國內(nèi)外總部企業(yè)尤其是跨國公司投資及選址趨勢，通過完善相關(guān)政策、優(yōu)化配套服務(wù)、創(chuàng)新招商模式，吸引國內(nèi)外大型企業(yè)總部入駐。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙澮。積極引導(dǎo)分區(qū)集聚。優(yōu)化提升原有總部集聚區(qū)，新建一批功能明確的總部基地，促使總部企業(yè)分類集中。積極引導(dǎo)建筑、外貿(mào)和生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)在鏡湖新區(qū)總部經(jīng)濟(jì)園區(qū)集聚。加快推進(jìn)中國輕紡城輕紡研發(fā)貿(mào)易集聚區(qū)，建設(shè)紡織企業(yè)總部經(jīng)濟(jì)園。擴(kuò)大諸暨總部基地規(guī)模，提升配套服務(wù)水平。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)上虞總部基地，著力打造建筑業(yè)總部園區(qū)和外貿(mào)企業(yè)總部園區(qū)。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆騍。四、圍繞轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)生產(chǎn)服務(wù)專業(yè)化（十）完善市場體系，創(chuàng)新發(fā)展金融服務(wù)業(yè)依托紹興發(fā)達(dá)工業(yè)和民間資本優(yōu)勢，集聚金融資源，深化金融改革，創(chuàng)新金融服務(wù)，規(guī)范金融市場，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的資本要素支撐。 “十二五”期間，爭取全市金融機(jī)構(gòu)本外幣存、貸款余額年均增長，金融服務(wù)業(yè)增加值年均增長以上。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥。完善金融服務(wù)組織體系。深化和推進(jìn)市商業(yè)銀行股權(quán)改革，努力發(fā)展跨區(qū)域性銀行和上市銀行。加大引進(jìn)中小股份制商業(yè)銀行、保險公司、證券公司、信托公司來紹設(shè)立分支機(jī)構(gòu)力度，積極創(chuàng)建各類金融租賃公司、風(fēng)險投資公司等金融機(jī)構(gòu)。做大做強(qiáng)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)，加快發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，組建小企業(yè)信貸專營機(jī)構(gòu)，鼓勵民間資本投資小額貸款公司。打造鏡湖新區(qū)等金融業(yè)集聚區(qū)，推進(jìn)金融企業(yè)和機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾。加強(qiáng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新。加快發(fā)展中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，探索實(shí)踐企業(yè)會員擔(dān)保、擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保等多種擔(dān)保方式。擴(kuò)大倉單、股權(quán)、排污權(quán)、林權(quán)等抵押貸款，繼續(xù)拓展中小企業(yè)融資渠道。加大農(nóng)村金融創(chuàng)新力度，完善農(nóng)村住房抵押貸款，探索土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)訂單質(zhì)押貸款，加快推進(jìn)農(nóng)村金融改革試點(diǎn)工作。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍。優(yōu)化配置金融資源。著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)加大對現(xiàn)代紡織、機(jī)械電子、節(jié)能環(huán)保、醫(yī)藥化工和食品飲料五大產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造、自主創(chuàng)新、品牌建設(shè)和節(jié)能減排等領(lǐng)域的信貸支持，保障高新技術(shù)、電子科技等新興產(chǎn)業(yè)的信貸投入，調(diào)整減少對高污染、高耗能企業(yè)授信。加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)金融，滿足失業(yè)人員、大學(xué)生畢業(yè)生等不同層次的創(chuàng)業(yè)貸款需求。強(qiáng)化三農(nóng)金融服務(wù)，加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)技改及農(nóng)民消費(fèi)的信貸支持。緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟耬癬。（十一）健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造綜合性物流樞紐以產(chǎn)業(yè)集群和專業(yè)市場為依托，大力發(fā)展區(qū)域物流與第三方物流，培育發(fā)展第四方物流，促進(jìn)物流企業(yè)從提供倉儲、運(yùn)輸服務(wù)轉(zhuǎn)向提供完整的供應(yīng)鏈服務(wù)。積極推進(jìn)物流基礎(chǔ)設(shè)施和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建便捷高效快速的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)。到年，全市物流業(yè)增加值年均增長左右，社會物流成本明顯降低。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬齊。完善物流運(yùn)輸體系。發(fā)揮杭州灣嘉紹跨江大橋、杭甬高速公路鐵路等優(yōu)勢，強(qiáng)化與蕭山國際機(jī)場、寧波港和上海港等國際港口戰(zhàn)略合作，積極推進(jìn)物流基礎(chǔ)設(shè)施和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，統(tǒng)籌公、鐵、水、航、港等多種運(yùn)輸方式，構(gòu)建以高等級公路為核心的網(wǎng)絡(luò)化、高效率交通運(yùn)輸體系。推進(jìn)物流基礎(chǔ)信息系統(tǒng)、物流交易信息系統(tǒng)和物流企業(yè)信息三大系統(tǒng)建設(shè)，加快提高物流信息化水平。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣詼。提升物流服務(wù)功能。強(qiáng)化先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)和現(xiàn)代物流發(fā)展的良性互動，根據(jù)全市制造業(yè)和專業(yè)市場布局框架和發(fā)展態(tài)勢，重點(diǎn)圍繞濱海新城大型產(chǎn)業(yè)基地及紹興縣、諸暨市等特色產(chǎn)業(yè)基地，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)一批公共物流平臺，完善交通、信息、倉儲等物流支撐體系，積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地型物流，為先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)提供良好的物流配套環(huán)境。同時主動承接杭州空港、寧波海港經(jīng)濟(jì)輻射，共同構(gòu)筑層次分明、分工合理的物流網(wǎng)絡(luò)體系，有力支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘載撻。加快現(xiàn)代物流基地建設(shè)。按照“一個基地、兩個園區(qū)、五個中心”的物流布局規(guī)劃，強(qiáng)化物流基地的倉儲、包裝、裝卸、冷藏、信息等綜合服務(wù)功能。加快紹興市集亞物流基地、中國輕紡城倉儲物流中心、諸暨現(xiàn)代物流園區(qū)、紹興港現(xiàn)代物流園區(qū)、浙江高速公路樞紐港（上虞）綜合物流基地等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯闥。（十二）注重引導(dǎo)扶持，培育壯大商務(wù)服務(wù)業(yè)以市場為導(dǎo)向，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，多元發(fā)展商務(wù)中介服務(wù)業(yè)。至年，全市形成較為完善的商務(wù)服務(wù)組織體系和競爭充分的商務(wù)服務(wù)市場體系。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟結(jié)。多元發(fā)展商務(wù)服務(wù)。積極培育和引進(jìn)一批知名會計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評估公司、環(huán)境監(jiān)測公司等商務(wù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，加快發(fā)展產(chǎn)品設(shè)計(jì)、信用擔(dān)保、管理咨詢、品牌營銷等生產(chǎn)性商務(wù)服務(wù)。按照市場化運(yùn)作方式，鼓勵大型商務(wù)中介機(jī)構(gòu)綜合化規(guī)模化發(fā)展，中小商務(wù)中介機(jī)構(gòu)“專精特新”發(fā)展，提高商務(wù)中介機(jī)構(gòu)專業(yè)服務(wù)水平。加大招商力度，在部分機(jī)構(gòu)較少、競爭不夠充分的商務(wù)行業(yè)內(nèi)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)培育，加大市外商務(wù)中介機(jī)構(gòu)引進(jìn)力度。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲饃勵。規(guī)范中介服務(wù)市場。切實(shí)加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)和行政部門脫鉤情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決清理明脫暗不脫現(xiàn)象，嚴(yán)禁行政部門利用審批職能指定或者強(qiáng)制中介服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)收費(fèi)監(jiān)管，完善強(qiáng)制性、壟斷性中介服務(wù)收費(fèi)管理辦法，落實(shí)收費(fèi)公示制度，規(guī)范中介收費(fèi)行為。加強(qiáng)商務(wù)服務(wù)信用建設(shè)，建立中介機(jī)構(gòu)信用評級制度，鼓勵商務(wù)行業(yè)成立行業(yè)協(xié)會，建立行業(yè)自律制度，加強(qiáng)商務(wù)誠信建設(shè)。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨贛。（十三）加快整合改造，推進(jìn)專業(yè)市場轉(zhuǎn)型提升調(diào)整優(yōu)化專業(yè)市場總體布局，加快紹興中國輕紡城等重點(diǎn)市場和特色市場建設(shè)，加大硬件改造和軟件提升投入，推進(jìn)市場經(jīng)營模式創(chuàng)新、流通業(yè)態(tài)升級，增強(qiáng)市場集聚輻射功能、產(chǎn)業(yè)帶動能力和綜合競爭實(shí)力，進(jìn)一步推動塊狀經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。到年，年交易額達(dá)億元以上市場個，超億元的個；新型專業(yè)市場集聚區(qū)年成交額占全部市場成交額的比重達(dá)以上。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙湯。優(yōu)化專業(yè)市場布局。對各類專業(yè)市場統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、突出特色、錯位發(fā)展。適度調(diào)整現(xiàn)有市場