【正文】 廢黃河以南）和沂沭泗水系（廢黃河及廢黃河以北）。主要河流有灌河、東臺(tái)河、斗龍港、黃沙港、射陽河、串場(chǎng)河、通榆河等，主要湖泊有大縱湖、射陽湖。本區(qū)水文特性如下：詩叁撻訥燼憂毀厲鋨驁靈韜鰍櫝驥鱭。有記載最高水位：（年月），（年汛期實(shí)測(cè)水位）；歷年最低水位：；；；三、地形地貌鹽城全境為平原地貌，西北部和東南部高，中部和東北部低洼，大部分地區(qū)海拔不足5m，最大相對(duì)高度不足8m。分為個(gè)平原區(qū)：黃淮平原區(qū)、里下河平原區(qū)和濱海平原區(qū)。黃淮平原區(qū)位于蘇北灌總渠溉總渠以北，其地勢(shì)大致以廢黃河為中軸，向東北、東南逐步低落。，東南側(cè)的射陽河沿岸最低處1m左右。里下河平原區(qū)位于蘇北灌溉總渠以南，串場(chǎng)河以西，屬里下河平原的一部分，總面積多平方公里，該平原區(qū)四周高、中間低。濱海平原區(qū)位于灌溉總渠以南，串場(chǎng)河以東，總面積為多平方公里，約占全市總面積的一半，該平原區(qū)大致從東南向西北緩緩傾斜。東臺(tái)境內(nèi)地勢(shì)較高，一般海拔為～間，向北逐漸低落，到射陽河處～.5m。則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧華縉輅贊驏紆。四、地震根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（），建設(shè)部與國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局20010720公布，20020101實(shí)施的《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定：鹽城地區(qū)的抗震烈度為～度。脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻鏘詠繞敘驄驗(yàn)。第三節(jié) 港口現(xiàn)狀一、港口的發(fā)展歷程鹽城內(nèi)河港歷史悠久，舊時(shí)主要是由于兩淮地區(qū)東臨黃海，西連運(yùn)河，南北廣袤數(shù)百里，鹽場(chǎng)二三十處，皆可煮海為鹽，且水網(wǎng)交錯(cuò)、航行便利，因而廣銷江蘇、河南、安徽、江西、湖北、湖南六省，主要依靠?jī)?nèi)河港口運(yùn)輸。至清代時(shí)期，鹽城一直是海鹽生產(chǎn)中心，乾隆時(shí)期“淮鹽”產(chǎn)量達(dá)到全國(guó)海鹽產(chǎn)量的。建國(guó)初期，隨著城鄉(xiāng)物資交流趨于頻繁，航運(yùn)部門建設(shè)了一批小型客貨運(yùn)碼頭，改善了旅客上下、貨物裝卸的條件，內(nèi)河港口開始以承擔(dān)城鄉(xiāng)物資和旅客運(yùn)輸為主。黨的十一屆三中全會(huì)以后，各級(jí)政府重視港口發(fā)展，加大對(duì)港口的投資力度，加上鹽城內(nèi)河發(fā)達(dá)的水網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，地方政府和貨主也投資建設(shè)了一大批中小碼頭，港口規(guī)模初具雛形，并促進(jìn)了一批沿河企業(yè)的發(fā)展，煤炭、礦建材料、工業(yè)原料及產(chǎn)成品成為內(nèi)河港口運(yùn)輸?shù)闹饕浄N，旅客運(yùn)輸逐步退出內(nèi)河航運(yùn)市場(chǎng)。未來，內(nèi)河港口在地區(qū)發(fā)展中的作用更加明顯，但是由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和管理，使得港口較難向規(guī)?；?、集約化、機(jī)械化方向發(fā)展。鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減萵輳慘纈騾窺。二、港口基礎(chǔ)設(shè)施根據(jù)港口統(tǒng)計(jì)及調(diào)研調(diào)查資料顯示，目前鹽城內(nèi)河港共擁有生產(chǎn)性泊位個(gè)，泊位總長(zhǎng)度為米，形成設(shè)計(jì)年綜合通過能力萬噸。其中噸級(jí)及以上生產(chǎn)用泊位個(gè)，泊位總長(zhǎng)度為米，形成設(shè)計(jì)年綜合通過能力萬噸。鹽城內(nèi)河港口基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀情況見表。稟虛嬪賑維嚌妝擴(kuò)踴糶欏灣鯧飫驃餒。表 鹽城內(nèi)河港口基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀表 港區(qū)名稱全社會(huì)泊位其中：噸級(jí)及以上泊位泊位數(shù)（個(gè)）泊位總長(zhǎng)度（米）綜合通過能力（萬噸）年吞吐量泊位數(shù)（個(gè)）泊位總長(zhǎng)度（米）綜合通過能力（萬噸）噸級(jí)以上泊位數(shù)（個(gè)）市區(qū)響水縣濱?？h阜寧縣射陽縣建湖縣大豐市東臺(tái)市合計(jì)目前，鹽城市內(nèi)河港口基礎(chǔ)設(shè)施主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：、碼頭分布零散，規(guī)?；?、集約化程度不高。現(xiàn)狀眾多碼頭零散分布在航道沿線，隨意建設(shè)，一個(gè)泊位就是一個(gè)作業(yè)點(diǎn)的現(xiàn)象較為普遍，各地區(qū)僅有港口集團(tuán)和部分大型企業(yè)的碼頭形成了較大的作業(yè)集中區(qū)，全市內(nèi)河港口總體上規(guī)?；?、集約化水平還處在較低水平。陽簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟麗鮑軫溈騫硨。、受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和航道條件的影響，基礎(chǔ)設(shè)施分布不均衡?，F(xiàn)狀鹽城市內(nèi)河碼頭主要分布在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的市區(qū)、東臺(tái)和大豐，以及航道里程較高的射陽，四個(gè)地區(qū)的泊位數(shù)和通過能力都占鹽城內(nèi)河港總量的％左右。鹽城內(nèi)河港各地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施分布情況如下圖所示。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應(yīng)釵藹紼較騮額。圖 鹽城內(nèi)河港分地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施狀況對(duì)比、公用碼頭規(guī)模和等級(jí)不足，結(jié)構(gòu)性矛盾突出。目前鹽城市噸級(jí)以上公用泊位僅為個(gè)，通過能力萬噸，僅占噸級(jí)以上碼頭通過能力的。等級(jí)較高的泊位大部分為企業(yè)自用，而港口的社會(huì)服務(wù)功能主要依靠零散分布的小碼頭來承擔(dān)。公用碼頭規(guī)模和等級(jí)不足的問題較為突出。鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團(tuán)藺締崳惲囂驁瘋。、碼頭設(shè)備簡(jiǎn)單，機(jī)械化程度偏低。目前各地區(qū)除港口集團(tuán)和部分大型企業(yè)碼頭外，其他碼頭機(jī)械設(shè)備普遍較為簡(jiǎn)單，多為簡(jiǎn)易吊機(jī)，甚至利用自然岸坡和浮吊進(jìn)行作業(yè)，機(jī)械化程度較低，不僅降低了航道的通運(yùn)能力，而且存在較大安全隱患和環(huán)境問題，管理難度較大。懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮揚(yáng)銥鯊臘騖韋。三、航道現(xiàn)狀目前，鹽城市共有內(nèi)河航道條，總里程達(dá)公里，是江蘇省擁有航道里程最長(zhǎng)的地級(jí)市，區(qū)域航道網(wǎng)密度約為公里百平方公里，高于全省平均水平。按定級(jí)，鹽城市共有等級(jí)航道條，公里，占總里程的。全市航道上分布的跨河橋梁共計(jì)座，其中達(dá)標(biāo)座。鹽城市域主要等級(jí)航道現(xiàn)狀情況見表。謾飽兗爭(zhēng)詣繚鮐癩別瀘鯽礎(chǔ)輪駭騷獅。表鹽城市主要航道現(xiàn)狀技術(shù)情況表序號(hào)航道名稱航道起訖點(diǎn)等級(jí)航道里程（）船閘橋梁定級(jí)起點(diǎn)終點(diǎn)合計(jì)二級(jí)三級(jí)四級(jí)五級(jí)六級(jí)七級(jí)等外數(shù)量達(dá)標(biāo)通榆河響水鎮(zhèn)古賁鄉(xiāng)通鹽村串場(chǎng)河射陽河邊肖家莊丁堡河丁堡南閘方塘河橋灌河燕尾港一帆河口蘇北灌溉總渠六垛蘇嘴泰東線三角圩泰東大橋建口線建湖薛家舍鹽邵線登瀛橋古殿堡鹽寶線龍岡鹽邵線河口大黃土溝高東線東臺(tái)南柯東阜寶線收成大溪河口新洋港新洋港閘九里窯鹽益線鹽城電廠益林響坎河響水鎮(zhèn)東坎射陽河射陽河閘收成海河海河漁深河邊漁深河射陽河吳灣黃沙港黃沙港閘建湖岡合線射陽河邊小缺口興鹽界河劉莊大縱湖邊張家河花坎東坎中山河（濱海）頭罾果林丁字港紅旗七里小中河射陽河口腰閘恒河潮河邊總渠楊橋大舀港射陽鹽場(chǎng)運(yùn)鹽站新洋港河口戰(zhàn)備河八丈河特庸通洋河通洋環(huán)河口陳洋岡合線河口通洋環(huán)河牡丹開明四明環(huán)河小灘維新建港溝建湖顧莊東塘河（建湖）吳灣新河廟蟒蛇河龍岡涇口大縱湖北宋莊岡溝河龍岡大岡東臺(tái)市河謝家灣北關(guān)橋梁垛河粱垛河閘粱垛船閘安時(shí)河安豐時(shí)堰三倉河弶港安豐東壩潘堡河三倉鎮(zhèn)方塘河橋劉大線王港閘劉莊東臺(tái)引江河蔡六杜沈馬路河大中集劉家灶新斗龍港斗龍閘曹家廟大四河施家灣大中集合計(jì)注：已剔除重復(fù)里程。四、港口生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)狀況根據(jù)調(diào)研資料統(tǒng)計(jì)，年鹽城內(nèi)河港共完成貨物吞吐量萬噸，其中進(jìn)口貨物萬噸，出口貨物萬噸。年鹽城內(nèi)河港分貨類吞吐量見表。咼鉉們歟謙鴣餃競(jìng)蕩賺趲為練濺騙閻。表 年鹽城內(nèi)河港分貨類吞吐量表 單位：萬噸貨種吞吐量貨種比例進(jìn)口出口、煤炭 、石油及制品 、鋼鐵 、礦建 、水泥 、木材 、非金屬礦石 、化肥及農(nóng)藥 、鹽 、糧食 、其他 合計(jì)鹽城市內(nèi)河港口吞吐量呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：、吞吐總量總體呈穩(wěn)定趨勢(shì)，略有增長(zhǎng)。過去較長(zhǎng)一段時(shí)期，鹽城市航道狀況變化不大，內(nèi)河港口建設(shè)較少，處于自然發(fā)展?fàn)顟B(tài)，因此，貨物吞吐量總體變化不大，呈現(xiàn)出較為穩(wěn)定的趨勢(shì)。根據(jù)交通統(tǒng)計(jì)年鑒，鹽城內(nèi)河港年完成吞吐量比年僅增長(zhǎng)％。從歷史趨勢(shì)來看，由于統(tǒng)計(jì)口徑不同，鹽城內(nèi)河港吞吐量年前后出現(xiàn)一次突變，但之前總體處于噸左右的規(guī)模，之后也維持在多萬噸的水平，體現(xiàn)出長(zhǎng)期以來，鹽城內(nèi)河港吞吐總量的穩(wěn)定趨勢(shì)，每年略有增長(zhǎng)。瑩諧齷蘄賞組靄縐嚴(yán)減籩諏戀鄰驂灝。表鹽城內(nèi)河港歷年貨物吞吐量（單位：萬噸）年份吞吐量年份吞吐量注：本表數(shù)據(jù)源于歷年江蘇省港口統(tǒng)計(jì)年鑒（與調(diào)研數(shù)據(jù)口徑有所不同）。、吞吐量規(guī)模存在地區(qū)性差異，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān)。從各縣（市）區(qū)的吞吐量規(guī)模分布來看，在內(nèi)河航運(yùn)條件相差不大的情況下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較高的地區(qū)，貨物吞吐量水平也高于其他地區(qū)。市區(qū)、東臺(tái)、大豐和射陽四個(gè)地區(qū)年占全市的，其吞吐量規(guī)模也占全市的近。鹽城市各地區(qū)吞吐量情況如下圖所示。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾攤鱘嫗騅鐳。圖 鹽城市各縣（市）區(qū)年吞吐量規(guī)模、吞吐量貨種結(jié)構(gòu)以傳統(tǒng)的四大貨類為主，糧食所占比例略高。江蘇省內(nèi)河港口運(yùn)輸?shù)呢浄N中主要以礦建材料、煤炭、水泥和鋼鐵四大貨類為主，鹽城內(nèi)河港吞吐量也呈現(xiàn)出類似的貨種結(jié)構(gòu)。年全港吞吐量中，上述四大貨類占到總吞吐量的。另外，鹽城市作為江蘇省產(chǎn)糧大戶，糧食吞吐量比例相對(duì)較高，達(dá)到了。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫階躦萵騍潤(rùn)。圖 鹽城內(nèi)河港主要貨種吞吐量結(jié)構(gòu)圖、進(jìn)出港貨物不均衡，進(jìn)口量大于出口量。受腹地資源條件影響，鹽城內(nèi)河港貨物運(yùn)輸主要以進(jìn)口為主，進(jìn)口貨物占吞吐總量的。風(fēng)攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑繃紙鯉騏鍔。、內(nèi)河集裝箱吞吐量正在發(fā)展。目前，鹽城內(nèi)河港集裝箱運(yùn)營(yíng)條件還不成熟，運(yùn)輸成本較高，還沒有形成規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)營(yíng)模式，集裝箱吞吐量并不穩(wěn)定。但隨著蘇北經(jīng)濟(jì)的振興，大豐港疏港航道、通榆河?xùn)|臺(tái)南段、濱海疏港航道等工程的建設(shè)實(shí)施，以及外貿(mào)進(jìn)出口貨物的增加，集裝箱必將成為鹽城內(nèi)河港口穩(wěn)定的貨種之一。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚憮犧駿灃。第四節(jié) 綜合評(píng)價(jià)一、港口地位與作用、為鹽城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了必要的運(yùn)輸保障“以工興市”是鹽城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指導(dǎo)思想。多年來，鹽城市逐步發(fā)展形成了汽車、紡織、化工、能源、輕工食品、風(fēng)電設(shè)備等幾大重要產(chǎn)業(yè)集群，一批重點(diǎn)企業(yè)，如悅達(dá)集團(tuán)、磊達(dá)水泥廠、鹽城熱電廠、華銳風(fēng)電等的重要生產(chǎn)物資都需要內(nèi)河運(yùn)輸，礦建材料、煤炭、鋼鐵等貨種的吞吐量始終保持較高的貨種比例。內(nèi)河港口的發(fā)展，保障了鹽城市域基礎(chǔ)設(shè)施和能源的供給，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也起到了一定的支撐。隨著鹽城市經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度越來越大，內(nèi)河港口仍將繼續(xù)發(fā)揮重要作用，是鹽城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要運(yùn)輸保障。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉(zhuǎn)鮭錢驗(yàn)鎖。、改善了地區(qū)投資環(huán)境，促進(jìn)了沿河產(chǎn)業(yè)發(fā)展鹽城內(nèi)河港的發(fā)展，為該地區(qū)貨物運(yùn)輸提供了便利可靠的平臺(tái)，有效改善了地區(qū)投資環(huán)境，發(fā)揮了鹽城市在水運(yùn)方面的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。區(qū)域內(nèi)能源、建材、水泥等大進(jìn)大出型企業(yè)大都分布在航道沿線，各地區(qū)的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等也都充分利用水運(yùn)條件沿河布局。內(nèi)河港口作為鹽城市貨物運(yùn)輸?shù)闹匾脚_(tái)，在吸