【正文】 以礦產(chǎn)開采、林產(chǎn)品加工、中藥材種植為主的綜合型城鎮(zhèn)。洋門三級(jí)鎮(zhèn)域中心以畜牧養(yǎng)殖、蔬菜種植為主的農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn)。錢山三級(jí)鎮(zhèn)域中心以礦產(chǎn)開采、水電、旅游業(yè)為主的生態(tài)旅游型城鎮(zhèn)。泰山四級(jí)鄉(xiāng)域中心以礦產(chǎn)開采、水電、林業(yè)、旅游業(yè)為主的生態(tài)旅游型城鎮(zhèn)。章莊四級(jí)鄉(xiāng)域中心水電、林業(yè)、旅游業(yè)為主的生態(tài)旅游型城鎮(zhèn)。瓜畬四級(jí)鄉(xiāng)域中心以糧食生產(chǎn)、礦產(chǎn)開采為主的工貿(mào)型城鎮(zhèn)。金田四級(jí)鄉(xiāng)域中心以糧食生產(chǎn)、蔬菜種植為主的農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn)。彭坊四級(jí)鄉(xiāng)域中心以糧食生產(chǎn)、林業(yè)為主的農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn)。甘洛四級(jí)鄉(xiāng)域中心以糧食生產(chǎn)、畜牧養(yǎng)殖為主的農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn)。竹江四級(jí)鄉(xiāng)域中心以糧食生產(chǎn)、蔬菜種植及畜牧養(yǎng)殖為主的農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn)。第二十三條 基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃交通規(guī)劃規(guī)劃以大廣高速公路為依托,提高公路等級(jí)、完善網(wǎng)絡(luò)布局為重點(diǎn)，提高縣域主要對(duì)外通行能力和綜合交通轉(zhuǎn)運(yùn)能力，有計(jì)劃地改造縣鄉(xiāng)公路，建設(shè)安福縣城城市環(huán)路，避免過境交通穿越分隔城市，解決對(duì)外交通和城市用地發(fā)展配合的問題，從而形成以縣城為中心，以“一橫三縱”的省道為主干的覆蓋縣域的輻射形公路交通網(wǎng)，帶動(dòng)交通干道沿線產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大廣高速公路在縣域東部穿越而過，與萬洋公路設(shè)有一出入口,且鄰近安?？h城，將萬洋公路（安?？h工業(yè)園區(qū)——大廣高速公路段）建成一級(jí)公路，成為安?？h對(duì)外聯(lián)系的主要干道。規(guī)劃全縣境內(nèi)省道均達(dá)到二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，縣道達(dá)到三級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，其他鄉(xiāng)道達(dá)四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)村村通公路。按照國家、省鐵路發(fā)展規(guī)劃，分文鐵路向南延伸與吉衡鐵路相通。分文鐵路恢復(fù)客運(yùn)，安?；疖囌靖脑鞛槿瓤拓浾?。給水規(guī)劃建制鎮(zhèn)自來水普及率達(dá)到100%，農(nóng)村安全衛(wèi)生飲用水普及率達(dá)到100%。排水規(guī)劃安?？h城區(qū)排水體制由雨污合流逐步過渡到雨污分流，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)均采用雨污合流的排水體制。縣城要求建設(shè)污水處理廠，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建設(shè)簡易的污水凈化系統(tǒng)，進(jìn)行簡單處理，污水處理率達(dá)到75%。電力規(guī)劃規(guī)劃新建一處安福220kv變電站，保留大光山變、洲湖變、五里亭變110kv變電站，新建或升級(jí)城北、楓田、坳上、赤谷110KV變電站。郵政電信廣播電視規(guī)劃規(guī)劃遠(yuǎn)期縣城區(qū)固定電話普及率50部/百人，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定電話普及率分別為40部/百人，遠(yuǎn)期縣城區(qū)移動(dòng)電話普及率50部/百人，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定電話普及率分別為40部/百人，則規(guī)劃遠(yuǎn)期全縣電話容量為37萬門。建設(shè)高速信息網(wǎng)，形成覆蓋全縣的高速信息傳輸網(wǎng)，傳播網(wǎng)的節(jié)點(diǎn)采用電纜和數(shù)字微波聯(lián)通。規(guī)劃保留現(xiàn)有郵政局、支局（所），增添設(shè)施，提高服務(wù)功能，以加快郵件傳遞時(shí)間為主線，以增強(qiáng)自主運(yùn)郵能力為重點(diǎn)，建設(shè)快速、高效郵運(yùn)網(wǎng)。有線電視規(guī)劃完成模擬信號(hào)的廣播、電視向數(shù)字化信號(hào)廣播電視過渡，實(shí)現(xiàn)節(jié)目錄制、編輯、播出和傳輸、接受的數(shù)字化，實(shí)現(xiàn)高清晰度的電視廣播、立體聲數(shù)字化廣播。防洪規(guī)劃規(guī)劃瀘水河城區(qū)段近期按30年一遇，其它地段按20年一遇標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防。環(huán)衛(wèi)及殯葬設(shè)施規(guī)劃規(guī)劃垃圾填埋場(chǎng)位于平都鎮(zhèn)與山莊鄉(xiāng)交界的北華山麓的凹山塘處，規(guī)劃占地面積約150畝。規(guī)劃殯儀館和公墓區(qū)位于平都鎮(zhèn)與寮塘鄉(xiāng)處界處的十里村，規(guī)劃占地面積約120畝。第二十四條 縣域旅游規(guī)劃規(guī)劃目標(biāo)努力把安福建設(shè)成為集山地瀏覽觀光、休閑度假、科考修學(xué)為一體，環(huán)境優(yōu)美，景色迷人，吸引力強(qiáng)，效益良好的國家級(jí)旅游勝地。重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)、休閑、文化，建成以武功山生態(tài)休閑旅游為龍頭，以明月山生態(tài)觀光旅游為精品，以洲湖古村文化旅游為補(bǔ)充的旅游產(chǎn)品體系，使安福縣成為國家級(jí)生態(tài)休閑旅游勝地和區(qū)域性文化旅游勝地，使安福成為江西省旅游熱區(qū)和旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。旅游區(qū)域布局規(guī)劃安?？h旅游總體布局可分為：“一個(gè)中心，三個(gè)片區(qū)”，構(gòu)造一個(gè)突出重點(diǎn)又顧及全縣多層次的旅游發(fā)展格局。一個(gè)中心：安福縣城，旅游集散中心，旅游接待主中心。三個(gè)片區(qū)：文廟文化休閑購物區(qū)：以東山文塔、文廟及洞淵閣等歷史文化遺存為主要旅游體，主要以儒家歷史文化觀光、購物休閑為主題。武功山生態(tài)休閑旅游區(qū)：主要以武功山自然生態(tài)與特色文化觀光、度假、科考、生態(tài)旅游為主題。該片區(qū)以武功山為旅游接待中心。古村落文化與田園生態(tài)觀光區(qū)：以塘邊省級(jí)歷史文化名村為中心，依托古村落民居建筑及山水地理環(huán)境、田園生態(tài)風(fēng)貌、綠色天然的土特農(nóng)產(chǎn)品、撲拙純厚的古風(fēng)民俗人情為主要旅游體，以古村落文化觀光和田園生態(tài)游嘗為主題。第二十五條 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃完善武功山生態(tài)保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)野生動(dòng)植物的保護(hù)體系建設(shè)，保護(hù)動(dòng)物、植物的多樣性和基因多樣性。按生態(tài)學(xué)建立社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然協(xié)調(diào)發(fā)展，物質(zhì)、能量、信息高效利用，生態(tài)良性循環(huán)的示范縣。重點(diǎn)建設(shè)江河源頭生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建立生態(tài)林業(yè)體系、減少水土流失創(chuàng)建花園城市、提高城市綠化水平第二十六條 土地資源利用規(guī)劃依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，實(shí)施土地用途管制制度，明確土地承包者的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，加強(qiáng)生態(tài)用地保護(hù)，禁止征用具有重要生態(tài)功能的草地、林地、濕地。建設(shè)項(xiàng)目確需占用耕地的，應(yīng)嚴(yán)格依法報(bào)批和補(bǔ)償，占用耕地實(shí)行“占一補(bǔ)一”的制度，確保恢復(fù)面積不少于占用面積。第二十七條 縣域空間管制規(guī)劃規(guī)劃將安?？h域空間分為禁止建設(shè)區(qū)、適宜建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)和現(xiàn)狀已建區(qū)。禁止建設(shè)區(qū)空間管制包括地形坡度大于30％的地區(qū)、生態(tài)綠地、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、歷史文化保護(hù)區(qū)、交通運(yùn)輸通道控制帶等?？臻g管制措施主要有：(1) 嚴(yán)格保障生態(tài)敏感區(qū)的空間地理界限不受侵占，與居民稠密區(qū)、重大基礎(chǔ)設(shè)施之間應(yīng)建立隔離防護(hù)帶。(2) 生態(tài)敏感區(qū)應(yīng)實(shí)施天然林保護(hù)，從小流域治理入手，逐步控制和削減水土流失的范圍和程度。(3) 武功山生態(tài)區(qū)應(yīng)以保護(hù)為主，堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并舉，控制旅游、休閑、觀光等設(shè)施的建設(shè)。(4) 逐步引導(dǎo)武功山生態(tài)區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。適宜建設(shè)區(qū)空間管制全縣形成以吉蓮公路、安分公路、安茅公路、嚴(yán)宜公路為軸的三片城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)，三個(gè)城鎮(zhèn)發(fā)展片區(qū)基本上都是沿安福縣對(duì)外交通聯(lián)系的干道分布的，呈交通指向分布，為安福適宜建設(shè)的區(qū)域。其管制策略主要有：⑴ 積極引導(dǎo)工業(yè)在此集聚，培育資源加工型輕型工業(yè)，形成各自城鎮(zhèn)的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，適當(dāng)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提高城鎮(zhèn)功能。⑵ 三個(gè)優(yōu)先開發(fā)區(qū)呈軸線發(fā)展，其布局宜采用組團(tuán)布局，成為城鎮(zhèn)發(fā)展軸帶。⑶ 優(yōu)先開發(fā)區(qū)應(yīng)充分利用荒地、坡地、不占或少占用耕地，充分利用荒地、坡地，集中組團(tuán)布局。限制建設(shè)區(qū)空間管制包括地形坡度大于15－30％的地區(qū)、城市發(fā)展備用地、一般農(nóng)業(yè)用地、潛在災(zāi)害區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)區(qū)。其管制策略主要有：(1) 防止非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地在農(nóng)田開敞空間的無序分布，保護(hù)已劃定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。(2) 嚴(yán)格禁止在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)以外的地點(diǎn)興建居民點(diǎn)，有規(guī)劃、有步驟引導(dǎo)零星居民點(diǎn)向中心村和小城鎮(zhèn)集中，鄉(xiāng)村工業(yè)向城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)集中。(3) 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)用地管理，確保土地利用功能以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主。現(xiàn)狀已建區(qū)空間管制指已建設(shè)完成的區(qū)域，主要是改造建設(shè)。第二十八條 縣域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略中部地區(qū)特色的集中型城鎮(zhèn)化模式安福需要走有中部地區(qū)特色的集中城鎮(zhèn)化道路，縣域相對(duì)集中發(fā)展。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為龍頭，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、勞動(dòng)密集型工業(yè)和旅游服務(wù)業(yè)，向縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)及一般鎮(zhèn)集中，以此引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)和一般鎮(zhèn)集聚，實(shí)現(xiàn)離土近鄉(xiāng)的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式。l 城鎮(zhèn)化策略適度擴(kuò)張中心城區(qū)規(guī)模，優(yōu)化中心城區(qū)的空間結(jié)構(gòu)，將城區(qū)分散的工業(yè)集中于工業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，積極帶動(dòng)周邊城鎮(zhèn)如楓田、橫龍等城鎮(zhèn)發(fā)展，提高縣城的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造良好投資環(huán)境。發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)，整合規(guī)模過小的小城鎮(zhèn)或集鎮(zhèn)，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)適當(dāng)?shù)某凡?，縮減小城鎮(zhèn)的數(shù)量，擴(kuò)大小城鎮(zhèn)規(guī)模，集中資源更好的服務(wù)農(nóng)村人口。農(nóng)村現(xiàn)代化結(jié)合中心村設(shè)置農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心，重點(diǎn)配置醫(yī)療、文化、科技服務(wù)設(shè)施、體育、娛樂等設(shè)施，以滿足農(nóng)民生活水平提高對(duì)精神生活的需求。 促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)一步深化改革，消除體制上的障礙，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)就業(yè)制度、戶籍管理制度、義務(wù)教育制度、稅收制度和社會(huì)保障制度，逐步形成有利于城鄉(xiāng)相互促進(jìn)、共同發(fā)展的體制和機(jī)制。第五章 城市發(fā)展目標(biāo)及規(guī)劃策略第二十九條 城市發(fā)展目標(biāo)確定安?？h城市發(fā)展總目標(biāo)為：經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、布局合理、環(huán)境優(yōu)美的吉安市域工業(yè)、商貿(mào)、旅游發(fā)達(dá)的山水園林城市。第三十條 規(guī)劃策略加快城市化步伐，擴(kuò)大城市規(guī)模。加速中心城區(qū)的人口、產(chǎn)業(yè)集聚，積極鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工、置業(yè)，擴(kuò)大城市規(guī)模。建設(shè)以一、二類工業(yè)為主體的工業(yè)新區(qū)。建筑大容量、集約化的產(chǎn)業(yè)空間，配套、完善直接服務(wù)于工業(yè)的產(chǎn)品市場(chǎng)、原材料市場(chǎng)等生產(chǎn)要素市場(chǎng)。拓展城市空間，構(gòu)筑開放、大容量、有彈性的城市框架。根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，合理調(diào)整和優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)。保護(hù)、塑造城市生態(tài)環(huán)境，突出面山臨水的城市景觀特色。第六章 城市性質(zhì)和規(guī)模第三十一條 城市性質(zhì)安福縣城的城市性質(zhì)為：安?？h的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，以工礦、商貿(mào)、旅游為主導(dǎo)的山水園林城市。第三十二條 城市人口規(guī)模預(yù)測(cè)。第三十三條 城市用地規(guī)模預(yù)測(cè)確定安福縣中心城區(qū)近、。第七章 城市總體布局第三十四條 四區(qū)劃定通過對(duì)安?？h中心城區(qū)建設(shè)擬用地范圍的綜合用地分析，相應(yīng)劃定禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)、已建區(qū)四類用地條件。禁建區(qū)禁止建設(shè)區(qū)包括坡度＞40176。地區(qū)，基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，水源保護(hù)區(qū)，生態(tài)保護(hù)區(qū)，自然和人文保護(hù)區(qū)的核心區(qū)以及地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)。禁止建設(shè)區(qū)原則上禁止除綠化建設(shè)以外的任何建設(shè)活動(dòng)，不同區(qū)域應(yīng)相應(yīng)嚴(yán)格遵守國家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。限建區(qū)限制建設(shè)區(qū)包括坡度為15176?！?0176。的地區(qū)，一般農(nóng)田用地區(qū)，自然和人文景觀保護(hù)區(qū)的控制區(qū)，重要生態(tài)廊道區(qū)以及地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估報(bào)告中劃定的災(zāi)害較易發(fā)區(qū)等。限制建設(shè)區(qū)內(nèi)對(duì)各類開發(fā)建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格限制，不宜安排城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，確有必要開發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目應(yīng)符合城鎮(zhèn)建設(shè)整體和全局發(fā)展的要求，并應(yīng)嚴(yán)格控制項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模和開發(fā)強(qiáng)度，適度進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。適建區(qū)適宜建設(shè)區(qū)為經(jīng)過綜合用地條件評(píng)定的適宜城市建設(shè)的區(qū)域，主要包括城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)及獨(dú)立工礦用地等區(qū)域。適宜建設(shè)區(qū)作為城市建設(shè)優(yōu)先發(fā)展的地區(qū)，必須嚴(yán)格控制用地規(guī)模，高效集約利用土地資源，根據(jù)資源條件和環(huán)境容量，科學(xué)合理的確定開發(fā)模式和開發(fā)強(qiáng)度。已建區(qū)已建區(qū)為現(xiàn)狀城市規(guī)劃范圍內(nèi)的已開發(fā)建設(shè)用地。已建區(qū)作為城市建設(shè)已建設(shè)的地區(qū)，必須嚴(yán)格控制用地規(guī)模，高效集約利用土地資源，合理地進(jìn)行城市舊城改造。第三十五條 城市發(fā)展策略安?？h城城市發(fā)展策略提出為：“東推西控南改北拓，雙向推動(dòng)和諧發(fā)展”?！皷|推”是指在現(xiàn)狀城區(qū)的基礎(chǔ)上向東推進(jìn)，加速城市向東部推進(jìn)的步伐，加速向西與安福工業(yè)園區(qū)的對(duì)接?！拔骺亍笔侵赋鞘邪l(fā)展逐步控制向西部發(fā)展?！澳细摹笔侵冈诂F(xiàn)狀提升老城活力，使城南區(qū)中心地位得以強(qiáng)化?！氨蓖亍笔侵赋鞘锌绾酉虮辈客卣菇ㄔO(shè)，并加速跨河向東推進(jìn)，與東部工業(yè)園區(qū)的連接，拓展了城市建設(shè)的發(fā)展空間，推動(dòng)了城市新區(qū)的建設(shè)。“雙向推動(dòng)和諧發(fā)展”是指安?？h城加速向東部發(fā)展，拓展城市發(fā)展空間，安福工業(yè)園區(qū)逐漸向西推進(jìn)，雙向推動(dòng)，使城市逐步成為一個(gè)整體，和諧發(fā)展。第三十六條 城市布局結(jié)構(gòu)規(guī)劃未來安福縣城的城市形態(tài)結(jié)構(gòu)為“一河兩岸、一城三區(qū)”的山水城市形態(tài)。各組團(tuán)之間以城市主干路相連，形成雙心一園的城市空間格局?！耙缓觾砂丁笔侵赋鞘斜粸o水河一分為二，形成一河兩岸相對(duì)均衡發(fā)展的結(jié)構(gòu)形態(tài)。“一城三區(qū)”是指中心城區(qū)分為三大功能區(qū)，即城南區(qū)、城北區(qū)、城東工業(yè)區(qū)。發(fā)展軸：主要有瀘水河大道、武功山大道、蒙崗嶺大道、公園路、寶成路、站前大道、城東路等。第三十七條 用地功能分區(qū)城南區(qū)：將城南區(qū)老城區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)搬遷至城東工業(yè)區(qū)，使城南區(qū)形成集商貿(mào)、辦公、居住、生產(chǎn)、科教、旅游為一體的綜合區(qū)。城北區(qū)：建設(shè)新的行政中心，設(shè)置行政、商貿(mào)、居住、綠化等用地，形成城市的綜合新區(qū)。城東工業(yè)區(qū)：主要建設(shè)工業(yè)、倉儲(chǔ)用地，為城市主要的工業(yè)用地，為工業(yè)園區(qū)。第三十八條 建設(shè)時(shí)序安?？h城各個(gè)組團(tuán)的發(fā)展是相輔相成的，建設(shè)時(shí)序：首先側(cè)重建設(shè)城北區(qū)及城東工業(yè)區(qū)，加速城市向外擴(kuò)張，再逐步拓展完善城南區(qū)，使城市建設(shè)有條不紊。第三十九條 中心城區(qū)用地增長邊界城南區(qū)：東至江南村及鐵路貨場(chǎng)，南至五里亭，西至安福三中，北至瀘水河，,。城北區(qū)：東至平都鎮(zhèn)長塘村、黃土嶺上村、大光山煤礦一帶，南至瀘水河，西至水泥廠，北至北華山，,。城東工業(yè)園區(qū)：東至小陂嶺，南至瀘水河大道，西鄰泰昌水泥廠，北至排嶺下村一帶。城市總體規(guī)劃用地匯總表序號(hào)類別名稱面積(ha)比例（%）1城市總體規(guī)劃用地1002城市建設(shè)用地3水域和其它用地其中水域耕地林地村鎮(zhèn)建設(shè)用地棄置地城市建設(shè)用地平衡表代號(hào)用地名稱面 積（公頃）占城市建設(shè)用地比例（%）人均（平方米）現(xiàn)狀規(guī)劃現(xiàn)狀規(guī)劃現(xiàn)狀規(guī)劃R居住用地C公共設(shè)施用地其中商業(yè)金融用地行政辦公用地文教體衛(wèi)用地M工業(yè)用地W倉儲(chǔ)用地T對(duì)外交通用地S道路廣場(chǎng)用地U市政設(shè)施用地G綠 地其中：公共綠地D特殊用地合計(jì)規(guī)劃區(qū)建設(shè)總用地100100備注：1；2；生態(tài)綠地未計(jì)用地平衡。第八章 城市建設(shè)用地規(guī)劃第一節(jié) 城市共公共設(shè)施用地規(guī)劃第四十條 公共中