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正文內(nèi)容

瓦房店市社會治安防控體系發(fā)展規(guī)劃-文庫吧

2025-07-20 03:50 本頁面


【正文】 院市檢察院8社會心理服務(wù)體系建設(shè)在社區(qū)(村)建設(shè)心理咨詢室或社會工作室,對矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為反常的特殊人群以及性格偏執(zhí)人員開展經(jīng)常性心理咨詢服務(wù)。市綜治辦市衛(wèi)計(jì)局9重點(diǎn)行業(yè)寄遞物流安防體系建設(shè)落實(shí)郵件快件100%實(shí)名寄遞、100%收寄驗(yàn)視,推廣使用與快件單號等信息綁定的手持終端,落實(shí)實(shí)名收寄及前端數(shù)據(jù)采集和驗(yàn)視工作。市公安局市郵政分公司10治安管理信息系統(tǒng)建設(shè)“十三五”期間,旅館業(yè)、舊貨業(yè)、公章刻制業(yè)、機(jī)動車改裝業(yè)、廢品收購業(yè)、娛樂服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)要做到治安管理信息系統(tǒng)安裝率100%,逐一落實(shí)法人責(zé)任,全部做到實(shí)名制登記。市公安局11危爆物品全過程管理體系建設(shè)危爆物品采取源頭控制、定點(diǎn)銷售、流向管控、實(shí)名登記等全過程管理措施,嚴(yán)防危爆物品非法流向社會。市公安局(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)(村)治安防控網(wǎng)建設(shè)。(1)全面推行網(wǎng)格化服務(wù)管理。全面推進(jìn)社會治理網(wǎng)格化管理體系建設(shè),將街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)網(wǎng)格作為社會治安防控的基本單元,統(tǒng)籌整合綜治、維穩(wěn)、反邪教、公安、消防、安監(jiān)、環(huán)保、城建、民政、衛(wèi)計(jì)等部門網(wǎng)格化管理資源,因地制宜劃分網(wǎng)格、確定網(wǎng)格管理職責(zé),配齊專兼職網(wǎng)格員,圍繞“人、地、物、事、組織”等基本治安要素,對網(wǎng)格內(nèi)的信息全面采集,將社會治理相關(guān)工作統(tǒng)一納入網(wǎng)格管理,推進(jìn)社會管理終端化、力量整合兼容化,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理全覆蓋。(2)全面深化基層平安創(chuàng)建。在全市城鄉(xiāng)居民居住小區(qū)開展“星級平安居住小區(qū)”創(chuàng)建活動,完善居民小區(qū)治安防控體系建設(shè)。完善激勵(lì)政策措施,加強(qiáng)居民安全理念、安全意識、安全技能教育、健全和完善平安社區(qū)責(zé)任體系。加強(qiáng)老舊小區(qū)治安、技防和消防管理,把老舊的小區(qū)治安、技防和消防基礎(chǔ)防范設(shè)施建設(shè)納入當(dāng)?shù)攸h委和政府為民辦實(shí)事工程,深入開展無物業(yè)管理、無門衛(wèi)、無自治組織等“三無院落”整治,消除治安死角、推行“微治理”,扎實(shí)辦好群眾身邊的“小事”、“微事”,匯聚平安和諧的正能量。深化平安家庭、平安企業(yè)、平安醫(yī)院、平安學(xué)校、平安寺廟、平安(誠信)市場、平安邊界、平安景區(qū)、軍地平安創(chuàng)建等基層平安創(chuàng)建活動。堅(jiān)持全媒體宣傳發(fā)力,推進(jìn)項(xiàng)目化運(yùn)作、跨媒體合作、泛媒域協(xié)作,加強(qiáng)正面報(bào)道、強(qiáng)化主流聲音,不斷提升政法綜治宣傳的深度、廣度和社會影響力。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目序號項(xiàng)目主要內(nèi)容責(zé)任單位1網(wǎng)格化服務(wù)管理市全面建立網(wǎng)格化服務(wù)管理系統(tǒng),專兼職網(wǎng)格員隊(duì)伍足額配備,落實(shí)工作保障,配備工作設(shè)備,完成全市城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)和網(wǎng)格化服務(wù)管理“四項(xiàng)整合”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委、政府及相關(guān)職能部門2星級平安居住小區(qū)創(chuàng)建全面加強(qiáng)居民小區(qū)視頻設(shè)施建設(shè),封閉小區(qū)視頻及時(shí)有效維護(hù)、開放小區(qū)、農(nóng)村村屯進(jìn)出主要路口視頻監(jiān)控全覆蓋;居民小區(qū)公共服務(wù)設(shè)施健全、完善,消防通道暢通。市綜治辦市文明辦市公安局市房管辦3深入發(fā)展平安創(chuàng)建文化充分利用“大連長安網(wǎng)”、《平安大連》雜志和“平安大連”微信公眾平臺三個(gè)宣傳陣地,發(fā)揮三位一體的“集群”優(yōu)勢,及時(shí)解讀中央和省市的決策部署,宣傳基層鮮活的經(jīng)驗(yàn)做法,跟蹤報(bào)道年度法治人物和經(jīng)典案例,努力培養(yǎng)具有瓦房店特色的平安文化,讓市民能夠?qū)⑵桨参幕c道德法律自覺融合,實(shí)現(xiàn)居民自我約束與市民公約共同發(fā)力建設(shè)好平安瓦房店的良好局面。市綜治辦。(1)暢通群眾利益訴求渠道。以市、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)三級市民綜合服務(wù)管理平臺為支撐,構(gòu)建完善全市上下互聯(lián)互通、全域覆蓋、多渠道受理群眾訴求的市民綜合服務(wù)體系。將公安“110”指揮中心非警務(wù)類訴求、市民通過市民服務(wù)熱線(電話:123485123123)“民心網(wǎng)”“民意網(wǎng)”等渠道反映的各類訴求和矛盾糾紛,及時(shí)分別對接到市級平臺、涉事地區(qū)和相關(guān)職能部門處理。(2)認(rèn)真推行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估。嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)評盡評要求,凡是直接關(guān)系人民群眾切身利益且涉及面廣、容易引發(fā)影響社會穩(wěn)定問題的重大工程項(xiàng)目建設(shè)、重大政策制定以及其他重大決策事項(xiàng),決策前必須進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估,規(guī)范評估程序,細(xì)化評估范圍,有序擴(kuò)大群眾參與,推行引入第三方評估,運(yùn)用科學(xué)理論方法和信息化手段,提高評估質(zhì)量和效率。(3)完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制。開辟新形勢下預(yù)防化解矛盾糾紛的方法途徑,鼓勵(lì)通過先行調(diào)解方式解決問題。建立健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接、相互配合,完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動、高效便捷的矛盾糾紛多元化解機(jī)制。通過按照職責(zé)范圍排查化解各類矛盾糾紛,最大限度消除不和諧因素,依法維護(hù)人民群眾合法權(quán)益,解決影響社會穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題。依法處理進(jìn)京非正常上訪。(4)推進(jìn)應(yīng)急處置機(jī)制建設(shè)。堅(jiān)持底線思維,進(jìn)一步做好應(yīng)對處置各類群體性、突發(fā)性事件的預(yù)警預(yù)測和應(yīng)急準(zhǔn)備。健全完善應(yīng)急指揮、聯(lián)動處置、輿情掌控、輿論引導(dǎo)一體化的應(yīng)急處置機(jī)制,細(xì)化應(yīng)急處置預(yù)案,落實(shí)應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)、物資的力量保障,確保一旦發(fā)生群體性、突發(fā)性事件能夠快速反應(yīng)、妥善處置,嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大蔓延,嚴(yán)防敵對勢力插手利用。(5)從源頭上遏制非法集資高發(fā)蔓延勢頭。組織協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門,建立立體化、社會化、信息化的檢測預(yù)警體系,健全各地區(qū)、各行業(yè)信息共享機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、依法處置非法集資問題。建立打擊非法集資媒體宣傳聯(lián)盟,開通防范打擊非法集資微信公眾平臺,在電視頻道黃金時(shí)段發(fā)布防范投資風(fēng)險(xiǎn)公告,加大宣傳教育工作力度,增強(qiáng)群眾識別和防范能力。(6)有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域的突出矛盾糾紛。著力做好勞動關(guān)系、債務(wù)、醫(yī)療、環(huán)保、物業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域社會矛盾排查化解工作,做到發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小。加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度,督促企業(yè)依法規(guī)范用工行為,妥善解決好拖欠職工工資、欠繳社會保險(xiǎn)費(fèi)等問題,依法嚴(yán)懲拒不支付勞動報(bào)酬犯罪,對群體性勞動糾紛動態(tài)排查預(yù)警、及時(shí)防范處置。加強(qiáng)第三方調(diào)解機(jī)制建設(shè),堅(jiān)決依法查處、打擊傷醫(yī)、醫(yī)鬧、等涉醫(yī)違法犯罪。通過在政府、企業(yè)、群眾之間搭建協(xié)商平臺、建立第三方參與的環(huán)境影響評估機(jī)制等辦法,引導(dǎo)群眾科學(xué)認(rèn)識環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、理性表達(dá)利益訴求。加大婚姻家庭糾紛專業(yè)性人員調(diào)解委員會建設(shè),建立健全家庭暴力預(yù)防與干預(yù)機(jī)制。逐步建立網(wǎng)絡(luò)約租車監(jiān)管體系,密切跟蹤可能引發(fā)的不穩(wěn)定問題,按照交通運(yùn)輸部出臺的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)暫行管理辦法》和大連市政府出臺的《大連市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)大連市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營管理實(shí)施細(xì)則的通知》(大政辦發(fā)〔2016〕187號),采取有效措施加以解決,確保出租車運(yùn)營秩序。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目序號項(xiàng)目主要內(nèi)容責(zé)任單位1市政務(wù)服務(wù)綜合平臺建設(shè)全面健全完善市、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)三級綜合服務(wù)管理平臺。各地區(qū)黨委政府市行政服務(wù)中心市民服務(wù)中心2非警務(wù)類訴求聯(lián)動分拔體系建設(shè)將公安“110”指揮中心非警務(wù)類訴求、市民通過市民服務(wù)熱線(電話:123485123123)“民心網(wǎng)”“民意網(wǎng)”等渠道反映的各類訴求和矛盾糾紛,及時(shí)分別對接到市級平臺,分撥到涉事地區(qū)和相關(guān)職能部門處理。市公安局市民服務(wù)中心3勞資關(guān)系制度建設(shè)完善工資保證金制度,建立健全農(nóng)民工工資(勞務(wù)費(fèi))專門賬戶管理制度,完善欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度,建立欠薪保障金制度,健全工資支付監(jiān)控制度。市人社局4基層調(diào)解平臺建設(shè)按照創(chuàng)新社會治理要求,建設(shè)市級訴調(diào)對接中心,物業(yè)糾紛調(diào)解中心、醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會;依托綜治中心建設(shè)訴調(diào)對接信息化工作平臺;在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))依托綜治中心建設(shè)矛盾糾紛調(diào)解平臺。在社區(qū)(村)依托綜治中心和警務(wù)室建設(shè)矛盾糾紛調(diào)解平臺。市綜治辦市法院市司法局市房管辦市公安局5人民調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)采取政府購買的方式,全市所有村(社區(qū))人民調(diào)解委員會各增補(bǔ)1名專職人民調(diào)解員,全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民調(diào)解委員會各增補(bǔ)2名專職人民調(diào)解員,并進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施,提高人民調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)水平。市司法局6農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到2019年底,按照省政府的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求,完成全市主要涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)仲裁基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有效化解農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛,維護(hù)農(nóng)民根本利益,保障農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。市農(nóng)發(fā)局、企事業(yè)單位內(nèi)部安全防控網(wǎng)建設(shè)。(1)加強(qiáng)內(nèi)部治安保衛(wèi)。按照預(yù)防為主、突出重點(diǎn)、單位負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作,嚴(yán)格落實(shí)單位主要負(fù)責(zé)人治安保衛(wèi)責(zé)任制,完善巡邏檢查、守衛(wèi)防護(hù)、要害保衛(wèi)、治安隱患和問題排查處理等各項(xiàng)治安保衛(wèi)制度。強(qiáng)化企事業(yè)單位安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等級預(yù)警和評估工作,通過日常檢查、季度風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、年度等級評估,促進(jìn)企事業(yè)單位落實(shí)主體責(zé)任,提高立體防控能力,確保單位內(nèi)部安全穩(wěn)定。(2)加強(qiáng)重點(diǎn)場所部位安全防范工作。完善幼兒園、學(xué)校、金融機(jī)構(gòu)、商業(yè)場所、醫(yī)院等重點(diǎn)場所和核電站、水源地等重點(diǎn)部位安全防范機(jī)制,強(qiáng)化重點(diǎn)場所及周邊治安綜合治理,確保秩序良好。(3)加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施安全防范工作。加強(qiáng)供水、供電、供氣、供熱、供油、交通、信息通信網(wǎng)絡(luò)等關(guān)系國計(jì)民生保障的安全防范工作,全面完善和落實(shí)各項(xiàng)安全保衛(wèi)措施,確保安全穩(wěn)定。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目序號項(xiàng)目主要內(nèi)容責(zé)任單位1單位內(nèi)部技防設(shè)施建設(shè)升級改造視頻監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)部位,易發(fā)案部位全覆蓋。市公安局黨政機(jī)關(guān)企事業(yè)單位2水源地安保設(shè)施建設(shè)對松樹水庫、東風(fēng)水庫、八一水庫、九龍水庫、大河水庫、蓮花水庫的一級保護(hù)區(qū)(嚴(yán)格控制區(qū))進(jìn)行圍網(wǎng)封閉,并安裝一定數(shù)量的視頻系統(tǒng)。在復(fù)州河,大沙河,浮渡河河道重點(diǎn)段新增設(shè)監(jiān)控設(shè)施。(1)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)社會穩(wěn)定。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、分析預(yù)警和應(yīng)急處置,健全重大突發(fā)案(事)件依法處置、輿情引導(dǎo)與社會面管控“三同步”機(jī)制,嚴(yán)防網(wǎng)上網(wǎng)下交織傳導(dǎo)、疊加升級危害社會穩(wěn)定。強(qiáng)化對重點(diǎn)人員的網(wǎng)上管控,嚴(yán)防炒作熱點(diǎn)敏感案(事)件。研發(fā)科技手段,封堵網(wǎng)上反動宣傳,攔截“法輪功”等邪教組織的違法信息傳播。加強(qiáng)對各種利益群體網(wǎng)上活動的管理,嚴(yán)防通過網(wǎng)上串聯(lián)實(shí)施跨區(qū)域大規(guī)模集體上訪。全面推進(jìn)網(wǎng)警公開巡查執(zhí)法,深化網(wǎng)絡(luò)信息傳播秩序治理。加強(qiáng)官方網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地建設(shè),及時(shí)回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切,廣泛傳播網(wǎng)絡(luò)正能量。(2)防范打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作配合,以打源頭、斷鏈條為重點(diǎn),開展打擊整治專項(xiàng)行動,依法嚴(yán)厲打擊群眾反映強(qiáng)烈的涉網(wǎng)犯罪。創(chuàng)新對重點(diǎn)大型網(wǎng)站的管理模式,落實(shí)手機(jī)和網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制,加強(qiáng)對公共場所無線WIF
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