【正文】 害居半定居，形成一大批家庭牧場，在農(nóng)區(qū)形成一大批養(yǎng)殖大戶，培育和發(fā)展一批現(xiàn)代化畜牧業(yè)龍頭企業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)大戶。通過基地建設，繁育推廣優(yōu)良畜種、草種，建設現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)體系，加快我區(qū)肉羊基地建設向產(chǎn)業(yè)化、優(yōu)質(zhì)化、規(guī)?；较虬l(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)牧民收入的穩(wěn)定增長。養(yǎng)羊業(yè)是新疆畜牧業(yè)的重要組成部分，改革開發(fā)以來特別是1996年畜牧業(yè)工作會議后，我區(qū)肉羊產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，2006年綿羊存欄量占全區(qū)牲畜總存欄的81%，羊肉產(chǎn)量在肉類總產(chǎn)的比重達到40%以上。對豐富城鄉(xiāng)市場、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)牧民收入做出了積極貢獻。但是由于受區(qū)內(nèi)羊肉市場消費需求增加和羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展受草地資源承載能力限制的雙重壓力影響，新疆羊肉市場供需矛盾日益突出。分析深層次原因主要是：肉羊產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展不完善，農(nóng)區(qū)自繁自育體系不健全；肉羊良種化程度低，養(yǎng)殖方式較為落后；龍頭企業(yè)帶動能力不強，一體化經(jīng)營水平低；產(chǎn)品優(yōu)勢不明顯，市場開拓不足。要切實解決存在的問題和不足，實現(xiàn)我區(qū)肉羊產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，實施本項目十分必要。，順應現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展形勢的需要。早在上世紀80年代，國內(nèi)山東、河南、河北、安徽等省份就積極構(gòu)建新型肉羊生產(chǎn)體系，積極推進工廠化養(yǎng)羊和農(nóng)區(qū)圈養(yǎng)舍養(yǎng)羊，大規(guī)模引進國外專用肉羊品種開展經(jīng)濟雜交，發(fā)展肥羔和羔羊肉生產(chǎn)，肉羊產(chǎn)業(yè)得到飛速發(fā)展。1980年羊肉生產(chǎn)量最大的省區(qū)依次是新疆、內(nèi)蒙古、西藏、青海和甘肅，是我國的五大牧區(qū)，其羊肉產(chǎn)量占全國羊肉總產(chǎn)量的49%，而到2000年以后逐步下降到了40%以下，與此同時山東、河南、河北、安徽四省羊肉產(chǎn)量卻逐步由1980年占全國的20%上升到30%以上。90年代后，與我們處于同等發(fā)展水平的內(nèi)蒙、青海等省份迎頭趕上，產(chǎn)業(yè)整體水平已明顯優(yōu)于我區(qū)；更為不利的是，近年來，新疆羊肉在國內(nèi)的價格優(yōu)勢地位逐步喪失，近兩年甘肅、青海羊肉開始大批量流向新疆，搶占疆內(nèi)市場，給我區(qū)肉羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展敲響了警鐘，同時也進一步要求我們必須完善肉羊產(chǎn)業(yè)體系，加快發(fā)展，迎頭趕上?？傮w上看，我區(qū)肉羊產(chǎn)業(yè)化推進仍有很大的發(fā)展空間和潛力，我區(qū)也具備支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源優(yōu)勢條件，只要我們主動順應肉羊產(chǎn)業(yè)化發(fā)展這一趨勢，把握機遇，真抓實干，就一定能將新疆肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展推向新階段。改革開放以來，沙灣縣農(nóng)村經(jīng)濟得到很大發(fā)展，農(nóng)民收入連續(xù)多年在全疆名列前茅。但是牧民收入和農(nóng)民收入的差距也在拉大?？h委、縣政府為切實解決全縣牧民的相對貧困問題，采取多種形式，積極引導牧民定居，以企業(yè)帶動牧戶種草養(yǎng)畜，并探索示范以湖羊為母本，以薩?？?、陶塞特、特克賽爾、杜泊羊、多浪羊、阿勒泰羊、巴什拜羊等為父本的多種雜交生產(chǎn)模式，雜交生產(chǎn)效果明顯，同等飼養(yǎng)條件下，平均每只多胎母羊年產(chǎn)兩胎，年產(chǎn)羔4只以上，雜交羔羊3月齡增重與本地單胎羔羊相當，飼養(yǎng)1只多胎母羊年可獲凈收入在1500元以上，養(yǎng)殖收入是單胎綿羊品種的300%以上，通過示范，使廣大農(nóng)牧民看到了多胎肉羊的養(yǎng)殖效果，參與多胎肉羊養(yǎng)殖的主動性和積極性得到提高。本項目的實施將為廣大牧民提高養(yǎng)殖效益、改進飼養(yǎng)管理方式、增加牧民收入探索一條新路，也是使廣大牧民早日脫貧致富、共同實現(xiàn)小康目標的一項重要措施。第三章 項目區(qū)建設條件分析沙灣縣位于東徑84。57，~86。09，北緯43。29，~45。56，之間，位于新疆維吾爾自治區(qū)西北部，天山北麓中段，縣城東距烏魯木齊185公里，距石河子市35公里，西距克拉瑪依市126公里，距奎屯市65公里。沙灣縣總面積13110平方公里，南北狹長，約240公里，東西寬為101公里?？h域地形由南向北傾斜，分為天山山體、綠洲平原和北部荒漠平地三大部分?？偟牡孛草喞牵耗细弑钡停喜垦┥饺悍?，北部沙漠潮海，兩者之間為荒漠平原?？偟貏萜鹣蛴蓶|南向西北傾斜。全縣由南向北分為六個地貌單元，即天山前山丘陵區(qū)、洪積沖積扇區(qū)、沖積平原及干三角洲區(qū)、沙土覆蓋平原區(qū)、瑪納斯河平原區(qū)。（）。沙灣縣縣轄9鎮(zhèn)、3鄉(xiāng)、5個國營農(nóng)牧場和兩個行政管理區(qū)，駐有新疆生產(chǎn)建設兵團的13個團場，2個場礦。境內(nèi)總?cè)丝诩s46萬人，有漢、哈、回、維等24個民族，漢族人口占總?cè)丝诘?8%。共有248個村民委員會，8個居民委員會和21個農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)隊。沙灣縣地處歐亞大陸腹地，屬中溫帶大陸性氣候，晝夜溫差大，是我國同緯度區(qū)域光熱資源最豐富和無霜期最長的地區(qū)之一，℃，無霜期在160—190天之間，年日照總時數(shù)2829小時。全縣形成三個明顯的農(nóng)業(yè)氣候區(qū)，即：前山山區(qū)氣候帶，沖積扇平原氣候帶、洪沖積平原氣候帶，適應多種農(nóng)作物的生產(chǎn)。沙灣縣區(qū)域優(yōu)勢明顯，交通發(fā)達，地處第二亞歐大陸橋沿線經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)帶的黃金地段，北疆鐵路、烏奎高速公路、312國道、天山公路、呼克公路分別橫貫境內(nèi)，同三條南北干線組成“田”字形交通網(wǎng)格。距縣城400～500公里的霍爾果斯、阿拉山口、巴克圖三個國家一類口岸和首府烏魯木齊把沙灣涵蓋進了對外開放的活躍經(jīng)濟區(qū)域，距烏魯木齊國際機場160公里。沙灣縣屬農(nóng)牧結(jié)合縣，全縣共轄9鎮(zhèn)、3鄉(xiāng)、3個牧場。2011年未全縣總?cè)丝冢ê鴪F）47萬人，由哈、漢、維、蒙、回等22個民族構(gòu)成。2011年，縣域經(jīng)濟實現(xiàn)新突破，%；：：；，%；城鎮(zhèn)職工平均工資達到24513元，農(nóng)牧民人均純收入達到13195元，城鄉(xiāng)人民生活水平進一步提高。（只），（只），（只），，母畜比例85%；（只），出欄率71%、商品率87%，（只），家禽存欄達125萬只，出欄357萬只；肉、奶、蛋、1萬噸。，%，%，農(nóng)牧民人均純收入中來自畜牧業(yè)的收入可達到1540元，同比增加304元，現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展取得了明顯的經(jīng)濟效益。沙灣縣山泉農(nóng)牧開發(fā)有限公司，法人：朱永章。項目區(qū)位于沙灣縣博爾通古鄉(xiāng)森塔斯地區(qū)，距離縣城30里，距離周邊村隊5公里距，距離沙博公路10公里，養(yǎng)殖場周邊為草場、農(nóng)田，遠離居民區(qū)，該養(yǎng)殖基地以養(yǎng)殖多胎湖羊為主，該項目區(qū)水、電、路基本配套完善，山泉公司承擔本項目技術(shù)人員、資金、技術(shù)力量都十分雄厚，項目建設實施有保證。，人均占有水平不斷提高。2003年以來，我區(qū)綿山羊的存欄量、羊肉產(chǎn)量和人均占有量迅速增長。2008年全區(qū)羊存欄3801萬只，出欄3740萬只。除羊存欄量較2003年減少300萬只外，出欄量、肉產(chǎn)量及人均占有量均較2003年大幅增加，%，48%和44%。，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平得到提高。目前，全區(qū)已有肉牛、肉羊農(nóng)牧民經(jīng)濟合作組織112家，經(jīng)營領(lǐng)域涵蓋了畜牧業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程。全區(qū)共建設規(guī)模羊養(yǎng)殖育肥小區(qū)700多個，養(yǎng)殖總量達到200多萬只。全區(qū)規(guī)模肉品加工企業(yè)已達57家，龍頭企業(yè)帶動能力和覆蓋面明顯增加。區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)羊肉出口、出疆大幅度增加，2008年出疆活羊達到12萬只，羊肉1萬多噸，出