【正文】 0多萬只綿羊，品種改良的任務(wù)極大，肉用型種羊的需要量也極大。二是牛羊肉出口潛力大。同時(shí)，屠宰較分散，加工企業(yè)規(guī)模較小，技術(shù)水平較低，60%以上的肉羊由個(gè)體戶屠宰經(jīng)營。牧區(qū)為確保草畜平衡，緩解草畜矛盾，發(fā)展空間逐步縮小。同時(shí)，加大改良投入，充分利用自治區(qū)品種改良示范縣建設(shè)示范帶動(dòng)作用，狠抓“良種”、“良料”、“良法”三良工程，大力推以優(yōu)換劣，以良換土，鼓勵(lì)農(nóng)牧民發(fā)展良種良畜，積極推動(dòng)品種改良工作，至今已完成86個(gè)品種改良示范縣建設(shè)。目前，我區(qū)有42個(gè)牛羊肉產(chǎn)品已通過無公害食品產(chǎn)地認(rèn)證，有10個(gè)產(chǎn)品取得了綠色食品認(rèn)證。，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平得到提高。（只），（只），（只），母畜比例85%；（只），出欄率71%、商品率87%，（只），家禽存欄達(dá)125萬只，出欄357萬只；肉、奶、蛋、1萬噸。共有248個(gè)村民委員會(huì)，8個(gè)居民委員會(huì)和21個(gè)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)隊(duì)。沙灣縣總面積13110平方公里，南北狹長，約240公里，東西寬為101公里。但是牧民收入和農(nóng)民收入的差距也在拉大。分析深層次原因主要是：肉羊產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展不完善，農(nóng)區(qū)自繁自育體系不健全；肉羊良種化程度低，養(yǎng)殖方式較為落后；龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力不強(qiáng)，一體化經(jīng)營水平低；產(chǎn)品優(yōu)勢不明顯，市場開拓不足。對承擔(dān)本項(xiàng)目技術(shù)人員、資金、技術(shù)力量都十分雄厚，項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施有保證。本項(xiàng)目是一個(gè)多胎肉羊純種繁育和推廣的項(xiàng)目，在投資上側(cè)重于純種繁育場建設(shè)，項(xiàng)目以純種繁育為核心，以養(yǎng)殖場為載體，建立“養(yǎng)殖場+養(yǎng)殖戶”的推廣體系。近年來，隨著我區(qū)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)變，我區(qū)養(yǎng)羊業(yè)基礎(chǔ)條件和設(shè)施得到大幅改善，全區(qū)羊的系列成活率始終保持在95%以上，出欄率、商品率也保持在80%以上較高水平，發(fā)揮了生產(chǎn)潛力，有效保證了產(chǎn)出增加。2010年，國務(wù)院128次黨務(wù)會(huì)議決定在全國八個(gè)省區(qū)率先建立草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，通過實(shí)行草原禁牧補(bǔ)助 、草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)、牧民生產(chǎn)性補(bǔ)貼等方式，逐步核減草原牲畜放牧量，實(shí)現(xiàn)草地生態(tài)良性發(fā)展。今后，隨著草畜平衡管理制度的落實(shí)，我區(qū)養(yǎng)羊?qū)⒅鸩较蛏犸暼︷B(yǎng)方式轉(zhuǎn)變，而實(shí)行舍飼圈養(yǎng)勢必造成養(yǎng)殖成本增加、養(yǎng)羊收益減少甚至不贏利。全區(qū)羊肉產(chǎn)量達(dá)到100萬噸，年均增長保持在10%以上。養(yǎng)羊業(yè)是新疆畜牧業(yè)的重要組成部分，改革開發(fā)以來特別是1996年畜牧業(yè)工作會(huì)議后，我區(qū)肉羊產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，2006年綿羊存欄量占全區(qū)牲畜總存欄的81%，羊肉產(chǎn)量在肉類總產(chǎn)的比重達(dá)到40%以上。90年代后，與我們處于同等發(fā)展水平的內(nèi)蒙、青海等省份迎頭趕上，產(chǎn)業(yè)整體水平已明顯優(yōu)于我區(qū)；更為不利的是，近年來，新疆羊肉在國內(nèi)的價(jià)格優(yōu)勢地位逐步喪失，近兩年甘肅、青海羊肉開始大批量流向新疆，搶占疆內(nèi)市場，給我區(qū)肉羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展敲響了警鐘，同時(shí)也進(jìn)一步要求我們必須完善肉羊產(chǎn)業(yè)體系，加快發(fā)展，迎頭趕上。09，北緯43。（）。沙灣縣屬農(nóng)牧結(jié)合縣，全縣共轄9鎮(zhèn)、3鄉(xiāng)、3個(gè)牧場。2003年以來，我區(qū)綿山羊的存欄量、羊肉產(chǎn)量和人均占有量迅速增長。，個(gè)體生產(chǎn)性能明顯提高。，肉羊產(chǎn)業(yè)化發(fā)展已具雛形。從改良效率來說，小畜人工授精在基層，尤其是農(nóng)區(qū)比例很低，改良進(jìn)展不明顯。，一體化生產(chǎn)程度底。我區(qū)綿羊養(yǎng)殖多為傳統(tǒng)方式飼養(yǎng)，以“低投入、低產(chǎn)出”模式為主，規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)管理方式難以推廣實(shí)施，普遍為1年1產(chǎn)，1產(chǎn)1羔，而良種肉羊本身及其雜交后代與本土地種羊相比，對飼養(yǎng)環(huán)境和養(yǎng)殖設(shè)施條件要求相對較高，除經(jīng)濟(jì)自然條件較好的農(nóng)區(qū)和郊區(qū)外，我區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)尚未擺脫靠天養(yǎng)畜的被動(dòng)局面，缺乏和良法不配套，致使改良后代不能很好地發(fā)揮雜交優(yōu)勢，造成養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益不理想。四是肉品質(zhì)量優(yōu)勢突出。因此，必須從引種入手，發(fā)揮胚胎工程生物技術(shù)優(yōu)勢，加快自繁培育，實(shí)現(xiàn)肉用型種羊本地化生產(chǎn)。新疆畜牧業(yè)的出路在于發(fā)展外向型產(chǎn)業(yè)，而肉羊業(yè)正是新疆畜牧業(yè)的突破口。降雨量、無霜期、氣溫、風(fēng)力、供灌溉用水能力以及不可抗拒的自然災(zāi)害造成的產(chǎn)飼草料產(chǎn)量下降，甚至直接危害羊本身。第五章 項(xiàng)目建設(shè)方案本項(xiàng)目是一個(gè)多胎肉羊純繁和推廣利用的推廣項(xiàng)目，在投資上側(cè)重于純繁場建設(shè)，項(xiàng)目以純種繁育為核心，以公司為載體，建立“公司+養(yǎng)殖戶”的品種繁育推廣體系。雜交模式二：采用二元雜交，以巴什拜羊、阿勒泰羊、多浪羊等地方綿羊作父本，以湖羊作母本，進(jìn)行雜交，雜交所產(chǎn)羔羊全部作商品羊處理。為了確保項(xiàng)目在整個(gè)實(shí)施過程中不對環(huán)境產(chǎn)生破壞，項(xiàng)目要嚴(yán)格按照國家有關(guān)環(huán)保政策建設(shè)，并嚴(yán)格遵循無公害、環(huán)保的相關(guān)規(guī)程，保證在全過程中不對環(huán)境產(chǎn)生破壞現(xiàn)象。并定期邀請專家進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，派駐專人負(fù)責(zé)養(yǎng)殖場的管理培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)。培訓(xùn)方法采用選派技術(shù)骨干和專家在實(shí)地進(jìn)行現(xiàn)場講課和示范，使被培訓(xùn)人員掌握養(yǎng)殖技術(shù)及防疫手段。本項(xiàng)目是以純種繁育推廣為目標(biāo)的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，符合國家西部大開發(fā)有關(guān)生態(tài)建設(shè)要求。第十章 財(cái)務(wù)評價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評價(jià)主要依據(jù)為國家發(fā)改委、建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)（第三版）》，結(jié)合國家已經(jīng)出臺的在稅收方面對農(nóng)民專業(yè)合作組織的優(yōu)惠政策進(jìn)行，各類產(chǎn)品銷售價(jià)和消耗品價(jià)格均按照市場價(jià)格計(jì)算。：經(jīng)測算，（不含建設(shè)期）。評標(biāo)由招標(biāo)單位按相關(guān)規(guī)定組成的“評標(biāo)委員會(huì)”完成。項(xiàng)目建設(shè)不但不會(huì)對環(huán)境造成污染，而且有利于緩解草場過牧壓力，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善。建議有關(guān)部門給予資金扶持，促進(jìn)該項(xiàng)目早日實(shí)施。財(cái)務(wù)分析說明，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益良好，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)。根據(jù)項(xiàng)目資金來源和工程特點(diǎn)確定招標(biāo)方式。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)突出，效益可觀，項(xiàng)目是完全可行的。達(dá)產(chǎn)年收入估算：當(dāng)年可繁育純種種羊公母各500只，其中銷售種公羊500只，每只市場價(jià)2000元，計(jì)100萬元；銷售純種母羊500只，每只市場價(jià)1200元，計(jì)60萬元。由于項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)遠(yuǎn)離居民區(qū)和城鎮(zhèn)，微弱的糞便氣味也不會(huì)造成不利于居民生活和生產(chǎn)的有害影響。加強(qiáng)消防宣傳教育工作，做好防火安全。建立一套完整的質(zhì)量管理體系和質(zhì)量安全體系，包括加強(qiáng)防疫體系建設(shè)，加大疫情檢測和防治病毒，加快流通領(lǐng)域的進(jìn)程。第七章 項(xiàng)目組織與管理實(shí)行純繁、推廣養(yǎng)殖分工協(xié)作的組織管理模式，肉羊良種擴(kuò)繁由沙灣縣山泉農(nóng)牧開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)。所產(chǎn)優(yōu)質(zhì)雜種母羔再與薩福克、陶塞特等國外專用肉種公羊進(jìn)行雜交，雜交后代全部作為商品羊處理。同時(shí)建立服務(wù)體系，實(shí)行公司連基地，基地連養(yǎng)殖戶，種、養(yǎng)、加、銷一體化，為廣大農(nóng)牧民和飼養(yǎng)戶提供產(chǎn)業(yè)化飼養(yǎng)肉羊的發(fā)展平臺，以此帶動(dòng)該區(qū)域肉羊產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。第一，造成羊的直接死亡；第二，撲殺造成消毒等增加經(jīng)濟(jì)費(fèi)用；第三，造成商品羊及羊肉產(chǎn)品不準(zhǔn)銷售?？梢哉f，現(xiàn)在是發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)最為有利的時(shí)機(jī)。新疆發(fā)展肉