【正文】 .............................................................................................28 2 電力電訊規(guī)劃 .........................................................................................................................28 環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃 .........................................................................................................................29 解說(shuō)系統(tǒng)規(guī)劃 .........................................................................................................................29第七章 環(huán)保及旅游安全規(guī)劃 .............................................................................................................30 環(huán)境質(zhì)量保護(hù) .........................................................................................................................30 旅游安全 .................................................................................................................................31 防災(zāi)規(guī)劃 .................................................................................................................................31第八章 投資估算與效益分析 .............................................................................................................32 投資估算及項(xiàng)目分期 .............................................................................................................32 資金籌措 .................................................................................................................................34 效益分析 .................................................................................................................................341第一章 總 論 規(guī)劃性質(zhì)本規(guī)劃是黃材鎮(zhèn)松華村獼猴桃基地及其附近區(qū)域的旅游開(kāi)發(fā)概念性總體規(guī)劃，為該區(qū)域的旅游開(kāi)發(fā)選定今后一段時(shí)期內(nèi)的發(fā)展方向、目標(biāo)，進(jìn)行主要項(xiàng)目建設(shè)的構(gòu)想、布局和時(shí)序安排，是該基地 20222020 年旅游開(kāi)發(fā)的藍(lán)圖。 規(guī)劃范圍規(guī)劃區(qū)域位于寧鄉(xiāng)縣黃材鎮(zhèn)松華村大沖里，是一處狹長(zhǎng)山谷，南北兩端分別以古塘堤壩和李家墳山處山頂為界，東西兩側(cè)各以山脊為界。大致范圍為:南至 28176。10′20″N，北至 28176。11′10″N，東至 112176。08′38″E，西至 112176。08′19″E。該區(qū)域東西平均寬約 200m，南北長(zhǎng)約 ，總面積約 30ha（合 450 畝） 。 規(guī)劃期限 旅游開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、漸進(jìn)的工程。依據(jù)規(guī)劃項(xiàng)目的資源條件、資金實(shí)力、市場(chǎng)趨勢(shì)等各種情況，將松華生態(tài)休閑農(nóng)莊旅游發(fā)展期限劃分為近、中、遠(yuǎn)三個(gè)時(shí)段，分別對(duì)應(yīng)于 2022 年2022 年、2022 年2022 年、2022 年2020 年。近、中期著重于項(xiàng)目建設(shè)、游憩方式的摸索和市場(chǎng)的拓展，遠(yuǎn)期則注重產(chǎn)品更新轉(zhuǎn)型。 規(guī)劃依據(jù)? 《中華人民共和國(guó)森林法》 （修正） ，全國(guó)人大委員會(huì)，2? 《中華人民共和國(guó)水法》 ，全國(guó)人大委員會(huì)，? 《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》 ，全國(guó)人大委員會(huì)，? 《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》 （修正） ，全國(guó)人大委員會(huì)，? 《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》 （修正） ，全國(guó)人大委員會(huì)，? 《中華人民共和國(guó)水污染防治法》 （修正） ，中華人民共和國(guó)全國(guó)人大委員會(huì)，? 《湖南省旅游條例》 ，湖南省人大常委會(huì)，? 《旅游規(guī)劃通則》 （GB/T18971－2022） ，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局，? 《旅游資源分類(lèi)、調(diào)查與評(píng)價(jià)》 （GB/T18972－2022） ，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局，? 《湖南省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)辦法》 ，湖南省人民政府，? 《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》 ，國(guó)家旅游局，? 《旅游安全管理暫行辦法》 ，中華人民共和國(guó)國(guó)家旅游局，? 《認(rèn)真貫徹落實(shí)省委重大戰(zhàn)略決策，加快培育壯大湖南旅游支柱產(chǎn)業(yè)》 ，湖南省旅游局，? 《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的通知》 ，3湖南省人民政府，? 《湖南省休閑農(nóng)業(yè)莊園星級(jí)評(píng)定辦法（修訂稿） 》 ，湖南省旅游局，? 《國(guó)家旅游局農(nóng)業(yè)部關(guān)于大力推進(jìn)全國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的通知》，國(guó)家旅游局、農(nóng)業(yè)部，? 《湖南旅游業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》 ，湖南省旅游局，? 《長(zhǎng)沙市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》 ，2022? 《寧鄉(xiāng)縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》 ，2022? 《長(zhǎng)沙市五區(qū)四縣（市）旅游資源調(diào)查與評(píng)價(jià)》 ，長(zhǎng)沙市旅游局，2022? 《湖南省旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》 ，湖南省旅游局，2022? 《崛起中建設(shè)“兩型”社會(huì)的城市群區(qū)域規(guī)劃》 ，湖南省發(fā)改委，? 《寧鄉(xiāng)縣旅游總體規(guī)劃 20222020》 ，寧鄉(xiāng)縣旅游局，2022? 《黃材鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃》 ，黃材鎮(zhèn)人民政府，2022 規(guī)劃方法? 一是采取訪(fǎng)談的方法，了解項(xiàng)目利益相關(guān)者的想法意圖；? 二是結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，參照經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｐ瓦M(jìn)行借鑒和設(shè)計(jì)；? 三是運(yùn)用了網(wǎng)絡(luò)及 Photoshop、Google Earth 等一些工具軟件4進(jìn)行資料收集和規(guī)劃表達(dá)。 指導(dǎo)思想腳踏實(shí)地，因地制宜，緊抓特色，滾動(dòng)發(fā)展。要認(rèn)清優(yōu)勢(shì)與不足，本著經(jīng)濟(jì)可行的原則，充分利用本地資源物產(chǎn)，吸引互補(bǔ)型的優(yōu)良資金，堅(jiān)持“特色就是生命” ，打造極具鄉(xiāng)土氣息的特色產(chǎn)品，先易后難，分期分片，滾動(dòng)發(fā)展。 發(fā)展目標(biāo)? 近期：項(xiàng)目啟動(dòng)初期，主要以推介休閑型旅游產(chǎn)品為主，在2022 年實(shí)現(xiàn) 50 人/日的接待規(guī)模，在 2022 年達(dá)到 100 人/日的接待規(guī)模，2022 年進(jìn)入鄉(xiāng)村旅游服務(wù)接待單位名錄，2022年被評(píng)為四星級(jí)農(nóng)家樂(lè)；? 中期：隨著互補(bǔ)型優(yōu)良資金的加入，旅游產(chǎn)品將逐步由休閑型向度假休閑并重轉(zhuǎn)變，形成 200 人/日的接待規(guī)模，并不斷進(jìn)行景觀建設(shè)，2022 年被評(píng)為五星級(jí)農(nóng)家樂(lè)；? 后期：結(jié)合市場(chǎng)需求進(jìn)一步進(jìn)行產(chǎn)品更新和轉(zhuǎn)型，成為寧鄉(xiāng)縣域內(nèi)獨(dú)一無(wú)二的山村旅游目的地，2022 年被評(píng)為 AAA 級(jí)旅游景區(qū)。 規(guī)劃定位總體定位：長(zhǎng)沙大河西鄉(xiāng)村旅游的一顆新星。產(chǎn)品定位：以山村酒店、生態(tài)餐飲為重點(diǎn)，以農(nóng)事體驗(yàn)、山地觀光、山野拓展為輔助。5市場(chǎng)定位：積極溶入大溈山旅游線(xiàn)，近期以寧鄉(xiāng)縣及長(zhǎng)沙市區(qū)為主要市場(chǎng)；中期開(kāi)始拓展株洲、湘潭及周邊其他城區(qū)市場(chǎng)。 總體思路依托環(huán)境、氣候、景觀、物產(chǎn) 4 大優(yōu)良資源，開(kāi)發(fā)山村酒店、生態(tài)餐飲、農(nóng)事體驗(yàn)、山野拓展、山地觀光 5 種旅游產(chǎn)品，設(shè)置綜合服務(wù)區(qū)、農(nóng)事體驗(yàn)區(qū)、景觀游憩區(qū)、野營(yíng)拓展區(qū)、森林保育區(qū) 5 個(gè)旅游功能區(qū)，盡快解決路、電、水 3 大基礎(chǔ)問(wèn)題，重點(diǎn)抓好產(chǎn)品設(shè)計(jì)和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo) 2 項(xiàng)關(guān)鍵工作，將農(nóng)莊打造成為長(zhǎng)沙市大河西鄉(xiāng)村旅游的 1 顆新星。 近期重點(diǎn)建好水電路，搞成綜合區(qū)，摸索好的玩法，打開(kāi)市場(chǎng)局面。第二章 旅游開(kāi)發(fā)條件分析 現(xiàn)狀和問(wèn)題規(guī)劃區(qū)所在山谷中有昊天園林工程實(shí)業(yè)有限公司建設(shè)的獼猴桃基地，該基地由湖南省農(nóng)科院提供技術(shù)支持，通過(guò) 8 年持續(xù)投入和建設(shè)，已基本建成并實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)收益。對(duì)于旅游開(kāi)發(fā)，該基地老板也已有所謀劃和行動(dòng)，做了一些基礎(chǔ)工作，打下了好的基礎(chǔ)。目前，該項(xiàng)目主要存在以下問(wèn)題：? 整個(gè)生態(tài)休閑農(nóng)莊還沒(méi)有確定一個(gè)明確的區(qū)域界線(xiàn)；6? 當(dāng)前的獼猴桃基地老板沒(méi)有兩側(cè)山林的承包權(quán)，而要開(kāi)發(fā)和保持谷中良好的生態(tài)環(huán)境和景觀條件，就必須維護(hù)兩側(cè)山林的完好；? 基礎(chǔ)設(shè)施方面，入口道路還沒(méi)有硬化，山谷中的供水和景觀用水是個(gè)難題，供電情況也不理想；? 目前的開(kāi)發(fā)商實(shí)力不強(qiáng)，資金上存在缺口；沒(méi)有旅游經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，需要一個(gè)具備較強(qiáng)旅游市場(chǎng)開(kāi)拓能力的合作伙伴；? 休閑農(nóng)莊的具體項(xiàng)目、產(chǎn)品的形式和特色等方面，尚沒(méi)有一個(gè)明晰的概念。 主要優(yōu)勢(shì)? 環(huán)境優(yōu)勢(shì) 林茂土凈，水清氣潔，環(huán)境清幽。? 景觀優(yōu)勢(shì) 植被茂盛，林相優(yōu)美，流水潺潺，春有杜鵑，秋有紅葉，具備很好的景觀資源條件，是開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游的好地方。? 區(qū)位優(yōu)勢(shì) 區(qū)位優(yōu)良、交通便捷、可進(jìn)入性強(qiáng)。規(guī)劃區(qū)毗鄰長(zhǎng)株潭城市群，與周邊主要城市均能快速便捷地到達(dá)，距寧鄉(xiāng) 50 公里，距長(zhǎng)沙 80 公里，距湘潭 85 公里，距株洲 100公里。? 后起優(yōu)勢(shì) 規(guī)劃區(qū)此前未有過(guò)旅游經(jīng)營(yíng)，還是一張白紙，而且本身規(guī)模較小，可塑性、靈活性極強(qiáng)，同時(shí)又具備生態(tài)農(nóng)業(yè)等良好基礎(chǔ)條件，只要合理規(guī)劃科學(xué)發(fā)展，后起優(yōu)勢(shì)明顯。7 主要機(jī)遇? 氛圍機(jī)遇 規(guī)劃區(qū)處于大溈山旅游區(qū)范圍內(nèi)，臨近密印寺、溈山漂流、峽溪漂流、千佛洞、三福門(mén)及清羊湖等景區(qū)，只要找準(zhǔn)定位，就一定能利用好這種旅游行業(yè)發(fā)展的氛圍。? 市場(chǎng)機(jī)遇 城市居民離退休者、家庭、自駕車(chē)者、機(jī)關(guān)團(tuán)體等市場(chǎng)主體的旅游消費(fèi)需求持續(xù)增長(zhǎng)， “長(zhǎng)假改短，短假增多” ，短途旅游、郊野旅游越來(lái)越盛行，對(duì)鄉(xiāng)村旅游的需求量越來(lái)越大。? 政策機(jī)遇 新農(nóng)村建設(shè)對(duì)發(fā)展旅游業(yè)積極支持，目前經(jīng)濟(jì)危機(jī)形勢(shì)下拉動(dòng)內(nèi)需、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策，以及國(guó)家對(duì)于鄉(xiāng)村旅游的一貫支持等一系列的利好政策機(jī)遇。 主要劣勢(shì)、威脅? 名氣劣勢(shì) 旅游經(jīng)營(yíng)完全要從零開(kāi)始，沒(méi)有半點(diǎn)知名度。? 資源劣勢(shì) 雖然規(guī)劃區(qū)內(nèi)景觀相對(duì)良好，但不能成其為吸引力因素，游客不會(huì)因?yàn)檫@里的風(fēng)景而來(lái)到這里；此外，水資源不足，供水、水景營(yíng)造及相關(guān)活動(dòng)的組織成為難題。? 生態(tài)威脅 規(guī)劃區(qū)面積較小，生態(tài)系統(tǒng)單一而脆弱，面臨火災(zāi)、洪災(zāi)、雷電災(zāi)害、蟲(chóng)害等多種威脅。? 競(jìng)爭(zhēng)威脅 周邊區(qū)域如本鎮(zhèn)龍泉村的旅游項(xiàng)目對(duì)本項(xiàng)目存在一定的同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)威脅；各成名景區(qū)對(duì)本項(xiàng)目存在一定的屏蔽威脅；外圍農(nóng)民可能形成一定的分流威脅。尤其是在目前經(jīng)濟(jì)危機(jī)形勢(shì)下，對(duì)于剛剛踏進(jìn)旅游行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)，所可8能面對(duì)的挑