【正文】 、中部、西部等十幾個(gè)省區(qū)，確定的能源、裝備制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、煤化工以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)類型，符合國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，有利于融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。三是國(guó)家大力支持大型煤炭企業(yè)集團(tuán)發(fā)展?！笆濉逼陂g國(guó)家將進(jìn)一步推進(jìn)14個(gè)大型煤炭基地建設(shè)，同時(shí)出臺(tái)積極政策，加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組。我國(guó)12個(gè)主要產(chǎn)煤省區(qū)相繼組建了大型煤炭集團(tuán)，資源大整合、煤企大重組、建設(shè)大型煤炭集團(tuán)，是我國(guó)煤炭行業(yè)發(fā)展的大勢(shì)所趨。集團(tuán)公司整合重組不但政策機(jī)遇較好，而且可以發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化組織架構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局，提升管理運(yùn)營(yíng)水平。四是煤炭在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的主體地位沒(méi)有改變。在一定時(shí)期內(nèi)，煤炭仍將占我國(guó)一次能源消費(fèi)總量的55%左右。預(yù)計(jì)到2015年全國(guó)煤炭消費(fèi)總量將達(dá)到40億噸左右，比2010年凈增7億噸。特別是我省作為煤炭?jī)粽{(diào)入省，煤炭需求呈趨緊趨勢(shì)，年缺口現(xiàn)已超過(guò)2億噸，“十二五”末預(yù)計(jì)達(dá)到3億噸以上，煤炭物流市場(chǎng)空間和潛力大。五是新能源產(chǎn)業(yè)前景廣闊。國(guó)家把新能源產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極實(shí)施產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，“十二五”末新能源占能源消費(fèi)總量的比重要達(dá)到12%左右。集團(tuán)公司新能源產(chǎn)業(yè)具備加快發(fā)展的條件，前景非常廣闊。六是科技創(chuàng)新水平快速提升。隨著我國(guó)科技進(jìn)步加快和自主創(chuàng)新能力的提高，一些制約企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)理論、關(guān)鍵技術(shù)逐漸被攻破，有利于提高生產(chǎn)效率，提升安全保障程度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，企業(yè)發(fā)展的空間會(huì)更加廣闊。從挑戰(zhàn)來(lái)看：一是宏觀經(jīng)濟(jì)仍然錯(cuò)綜復(fù)雜。世界經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)緩慢復(fù)蘇，但復(fù)蘇的基礎(chǔ)不牢，我國(guó)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題依然突出。高耗能行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題愈發(fā)嚴(yán)重，截至去年底我國(guó)已有21個(gè)行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩，與煤炭行業(yè)密切相關(guān)的鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)一旦惡化，勢(shì)必波及煤炭行業(yè)。特別是當(dāng)前一段時(shí)期，受日本大地震和西亞、北非政局動(dòng)蕩等因素的影響，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇充滿變數(shù)。二是國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策不斷調(diào)整將對(duì)煤炭企業(yè)產(chǎn)生深刻影響。國(guó)家“十二五”%，單位GDP能耗和二氧化碳排放分別降低16%和17%,將影響煤炭消費(fèi)。預(yù)計(jì)到2020年，我國(guó)可再生能源投資將超過(guò)3萬(wàn)億元，核電、風(fēng)電、。煤炭資源管理政策向有序有償方向發(fā)展，國(guó)家將適當(dāng)提高資源稅稅負(fù)，大幅度提高安全費(fèi)用投入，企業(yè)政策性成本支出上升的壓力巨大。今年年初國(guó)土資源部第三次叫停新的煤炭探礦權(quán)申請(qǐng)，從源頭上嚴(yán)控煤炭產(chǎn)量。這些政策必將深刻影響煤炭行業(yè)的發(fā)展。三是資源無(wú)序爭(zhēng)奪以及產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題日趨嚴(yán)重。國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源目前已基本被瓜分殆盡，獲取新資源難度越來(lái)越大，成本越來(lái)越高。全國(guó)已有16個(gè)非煤行業(yè)企業(yè)進(jìn)入煤礦開采，其中僅五大電力集團(tuán)2010年參控股的煤炭產(chǎn)量就達(dá)3億噸左右，相當(dāng)于電力耗煤總量的20%。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家也開始介入國(guó)內(nèi)煤炭資源搶奪。另一方面，煤炭供給偏大、結(jié)構(gòu)性過(guò)剩壓力仍然存在。據(jù)了解，目前全國(guó)煤礦在建規(guī)模15億噸左右，很多大型煤炭企業(yè)“十二五”規(guī)劃都提出了產(chǎn)量“翻一番”的目標(biāo)，2015年末主要產(chǎn)煤區(qū)和各個(gè)企業(yè)規(guī)劃的煤炭產(chǎn)能總和已經(jīng)達(dá)48億噸，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出國(guó)家發(fā)改委預(yù)期的38億噸產(chǎn)量目標(biāo)。四是山東煤炭企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力越來(lái)越大。一方面，交通運(yùn)輸通道打開使山東煤炭企業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)消失。西部煤炭主產(chǎn)區(qū)鐵路建設(shè)提速，尤其是新疆出疆運(yùn)煤鐵路、晉中南到日照港運(yùn)煤鐵路、蒙東到秦皇島港等若干運(yùn)煤鐵路新干線建成后，全國(guó)煤炭供需格局將發(fā)生重大變化，加之我省正在規(guī)劃建設(shè)“四縱四橫”鐵路干線，屆時(shí)華東地區(qū)的煤炭企業(yè)必將面臨來(lái)自西部、北部大量?jī)?yōu)質(zhì)廉價(jià)煤炭的巨大擠壓與沖擊。另一方面，“外電入魯”降低了山東煤炭市場(chǎng)需求。省政府與國(guó)家電網(wǎng)簽訂了“外電入魯”戰(zhàn)略協(xié)議，特高壓輸電通道建設(shè)后，輸煤變輸電將成為現(xiàn)實(shí)。我省2015年、2020年將分別接受省外電力1600萬(wàn)千瓦、3200萬(wàn)千瓦，減少煤炭需求500萬(wàn)噸和1000萬(wàn)噸左右。五是煤炭行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局已經(jīng)發(fā)生重大變化。成立山東能源集團(tuán)雖然動(dòng)議較早但組建滯后。外省煤炭大集團(tuán)已由早期的政府“拉郎配”轉(zhuǎn)變到良性快速發(fā)展的軌道，而我們尚需一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)間的健全、磨合和統(tǒng)一思想的過(guò)程。目前，全國(guó)共有12家煤炭集團(tuán)提出要在“十二五”時(shí)期進(jìn)軍世界500強(qiáng)。隨著集中度的提高，煤炭市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)格局已經(jīng)發(fā)生重大變化，轉(zhuǎn)變?yōu)榇蠹瘓F(tuán)間規(guī)模性的較量。兗礦提出到“十二五”末，、力爭(zhēng)2億噸，資產(chǎn)總額1500億元、力爭(zhēng)2000億元，利稅總額320億元、力爭(zhēng)360億元，銷售收入1200億元、力爭(zhēng)1800億元。應(yīng)該說(shuō)，煤炭企業(yè)發(fā)展形勢(shì)日新月異，特別是特大型煤炭企業(yè)以其超常規(guī)的發(fā)展態(tài)勢(shì)不斷在刷新和改寫著煤炭企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)格局，我們面臨著不進(jìn)則退、小進(jìn)也退的嚴(yán)峻形勢(shì)，對(duì)此必須要保持高度的緊迫感、危機(jī)感和壓力感。綜上分析，對(duì)于集團(tuán)公司而言，機(jī)遇就在面前，我們要倍加珍惜；責(zé)任義不容辭，我們要埋頭苦干；困難不可避免，我們要鍥而不舍。希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既要看到企業(yè)面臨的困難和挑戰(zhàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)改革發(fā)展的緊迫感、壓力感；又要看到企業(yè)面臨的優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，增強(qiáng)做實(shí)、做強(qiáng)、做優(yōu)山東能源集團(tuán)的使命感、責(zé)任感，為建設(shè)卓越能源企業(yè)做出積極的貢獻(xiàn)。二、科學(xué)定位，理清思路，打造國(guó)際化、現(xiàn)代化大型能源集團(tuán)通過(guò)對(duì)能源產(chǎn)業(yè)及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的深入分析，我們認(rèn)為，大型化、市場(chǎng)化和國(guó)際化是能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然方向和成功之路，趨勢(shì)不可阻擋；大力發(fā)展可再生的綠色清潔新型能源是能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要著力點(diǎn)，機(jī)遇不容錯(cuò)過(guò)；資本運(yùn)營(yíng)是現(xiàn)代企業(yè)重要的運(yùn)營(yíng)模式，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已成為新的發(fā)展模式和盈利模式，務(wù)必抓住用好；而提高自主創(chuàng)新能力、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力是企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)挑戰(zhàn)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的必然選擇，必須順勢(shì)而為。思路決定出路，理念決定方向。我們必須在把握趨勢(shì)中找準(zhǔn)定位，在明確目標(biāo)中理清思路，始終堅(jiān)持規(guī)模增長(zhǎng)與價(jià)值增長(zhǎng)并重、傳統(tǒng)能源與新能源發(fā)展并行、產(chǎn)業(yè)運(yùn)作與資本運(yùn)營(yíng)并舉，做大做強(qiáng)煤炭主業(yè)，大力發(fā)展傳統(tǒng)能源、新能源、裝備制造和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，優(yōu)化和創(chuàng)新發(fā)展煤化工、醫(yī)療健康等產(chǎn)業(yè)，積極探索發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展?？偟哪繕?biāo)是：力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)“十二五”時(shí)期的拼搏，實(shí)現(xiàn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)翻一番，進(jìn)入世界500強(qiáng)。主要奮斗目標(biāo)是：銷售收入：達(dá)到2500億元：利 潤(rùn)：超過(guò)200億元；職工收入：突破8萬(wàn)元；發(fā)展質(zhì)量：科技貢獻(xiàn)率、人均效率和效益、資產(chǎn)利潤(rùn)率、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)布局等達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平?？偟陌l(fā)展思路是：以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，圍繞“打造國(guó)際化、現(xiàn)代化大型能源集團(tuán)”這一目標(biāo)，創(chuàng)新完善發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)管控和企業(yè)文化“三個(gè)關(guān)鍵”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展方式、經(jīng)營(yíng)模式、發(fā)展格局和經(jīng)濟(jì)形態(tài)五個(gè)方面的轉(zhuǎn)變，打好資源開發(fā)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、資本運(yùn)營(yíng)、自主創(chuàng)新、人才開發(fā)和安全生產(chǎn)“六個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，切實(shí)推動(dòng)山東能源集團(tuán)步入安全發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展和跨越發(fā)展的良性軌道。這一思路概括起來(lái)就是：圍繞“一個(gè)目標(biāo)”、抓住“三個(gè)關(guān)鍵”、促進(jìn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”、打好六個(gè)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”、實(shí)現(xiàn)“四個(gè)發(fā)展”。“一個(gè)目標(biāo)”：打造國(guó)際化、現(xiàn)代化大型能源集團(tuán)。這既是省委省政府對(duì)集團(tuán)公司提出的殷切希望，也是我們未來(lái)發(fā)展的必然方向和奮斗目標(biāo)。要全面準(zhǔn)確地領(lǐng)會(huì)和把握國(guó)際化、現(xiàn)代化大型能源集團(tuán)的深刻內(nèi)涵。“國(guó)際化”，就是要求我們以國(guó)際化的眼光和視野定位集團(tuán)公司的發(fā)展，在全球的范圍內(nèi)謀劃集團(tuán)公司發(fā)展，著力在產(chǎn)業(yè)布局、資源配置、集團(tuán)運(yùn)營(yíng)、發(fā)展格局特別是發(fā)展思路等關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)國(guó)際化，通過(guò)擴(kuò)大境外投資合作，積極引進(jìn)國(guó)外的資本、人才、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)為我所用，實(shí)現(xiàn)國(guó)際化發(fā)展?！艾F(xiàn)代化”，就是要求我們實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司管理模式現(xiàn)代化、運(yùn)營(yíng)手段現(xiàn)代化、技術(shù)裝備現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化，不斷跟蹤現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，用最新的理論成果和技術(shù)手段指導(dǎo)和支撐集團(tuán)公司發(fā)展，始終站在時(shí)代發(fā)展的前列。建設(shè)“能源集團(tuán)”，就是要求我們以煤為基、適度多元，大力發(fā)展新能源、煤基化工、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新型產(chǎn)業(yè)，形成傳統(tǒng)能源與新型能源、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新型產(chǎn)業(yè)并舉發(fā)展格局，著力打造多元化、現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系?！叭齻€(gè)關(guān)鍵”：突出抓好發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)管控、企業(yè)文化三個(gè)事關(guān)集團(tuán)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵要素。發(fā)展戰(zhàn)略關(guān)系集團(tuán)公司未來(lái)的發(fā)展方向，是企業(yè)的“眼睛”；管控體系關(guān)系集團(tuán)公司與權(quán)屬企業(yè)功能定位和權(quán)責(zé)劃分，是企業(yè)的“骨架”；企業(yè)文化是集團(tuán)公司與權(quán)屬企業(yè)共同信守的價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則，是企業(yè)的“靈魂”。“三大關(guān)鍵”既是確保集團(tuán)公司目標(biāo)同向、發(fā)展同步、上下同心的重要基礎(chǔ)，也是有別于其他煤炭大集團(tuán)整合重組的顯著特點(diǎn)。在這里需要說(shuō)明的是，組建山東能源集團(tuán)，不是取代各權(quán)屬企業(yè)發(fā)展，更不是不讓權(quán)屬企業(yè)發(fā)展，而是集六家所長(zhǎng)、聚六家之力，在更高的層次、更寬的范圍上推動(dòng)權(quán)屬企業(yè)實(shí)現(xiàn)更好更快的發(fā)展。各權(quán)屬企業(yè)凡在集團(tuán)公司統(tǒng)一規(guī)劃內(nèi)，符合集團(tuán)公司主業(yè)定位的產(chǎn)業(yè)，集團(tuán)公司都將堅(jiān)定不移地支持其做大做強(qiáng)；權(quán)屬企業(yè)為了本部經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人員就業(yè)和礦區(qū)穩(wěn)定，也可以適度發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)。集團(tuán)公司將立足發(fā)揮上下兩個(gè)層面的積極性和優(yōu)勢(shì)，采取戰(zhàn)略管控為主、運(yùn)營(yíng)管控為輔的管控模式。集團(tuán)公司不是“婆婆”，不會(huì)過(guò)多干涉各權(quán)屬企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作，尊重權(quán)屬企業(yè)生產(chǎn)