【正文】 針對當前桑植縣黃牛個體小、品質(zhì)差、畜禽傳染病及養(yǎng)殖新技術(shù)等方面進行講課和實際操作，參加培訓班人數(shù)近2000人次，大部分為協(xié)會會員和養(yǎng)殖大戶。(2) 搞宣傳近年來國家對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量高度重視，為此，2005年、2006年度協(xié)會根據(jù)上級有關(guān)部門要求，會同其他有關(guān)單位，在桑植縣城及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行法律法規(guī)宣傳，印發(fā)宣傳資料十萬余份；組織會員之間相互交流，傳播新技術(shù)，相互取長補短、彌補不足，對其他農(nóng)戶進行有關(guān)政策宣傳，鼓勵他們積極入會，為共同發(fā)展桑植縣養(yǎng)殖業(yè)，全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村作出應(yīng)有的貢獻。、促種草養(yǎng)畜牧業(yè)縣近幾年來，國家對畜牧養(yǎng)殖業(yè)出臺了一系列的優(yōu)惠政策，桑植縣于2003年列為湖南全省35個草食動物生產(chǎn)基地縣。據(jù)此，桑植縣依托資源優(yōu)勢，大力發(fā)展草食動物產(chǎn)業(yè)，培育出了一大批草食動物繁育大戶。為認真貫徹好湖南省人民政府下發(fā)的湘政辦發(fā)[2003]35號《關(guān)于扶持草食動物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展意見》的文件精神，將各項優(yōu)惠政策落到實處，桑植縣畜牧水產(chǎn)局及養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會想盡一切辦法，派出專人深入到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文件精神，走訪養(yǎng)殖大戶，制定出適合全縣發(fā)展草食動物的政策，大力發(fā)展草食動物，大力推廣湘西黃牛品種改良和種草養(yǎng)畜新技術(shù)，鼓勵廣大農(nóng)民、協(xié)會會員大力發(fā)展草食家畜，已在全縣4個村建立了湘西黃牛養(yǎng)殖小區(qū)，走“協(xié)會+基地+農(nóng)戶”的運作模式，為推進桑植縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快全縣畜牧產(chǎn)業(yè)化的進程，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)民增收方面做出了積極貢獻。為了加快桑植縣畜牧業(yè)的發(fā)展，養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會積極向上級爭取資金，在業(yè)務(wù)主管單位——縣畜牧水產(chǎn)局資金相當緊張的情況下，先后撥付10余萬元資金，支持協(xié)會的正常工作，同時按照國家有關(guān)政策，對搞得比較好的養(yǎng)殖戶給予一定的經(jīng)濟補助，鼓勵大家發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。通過國家的政策扶持，更多的老百姓看到發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的前途，許多養(yǎng)殖戶積極要求加入?yún)f(xié)會，到目前為止，本協(xié)會共擁有會員700余人，隊伍在不斷壯大，有些養(yǎng)殖戶依靠協(xié)會和農(nóng)村小額信貸，不斷地擴大規(guī)模發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。2006年，全縣黃牛品種改良6219胎次，出欄雜交牛2700多頭（占全縣出欄牛的15%），扶持發(fā)展養(yǎng)牛大戶121戶，養(yǎng)豬大戶138戶，養(yǎng)羊大戶143戶。養(yǎng)殖業(yè)在協(xié)會帶動下，呈現(xiàn)出朝氣蓬勃的景象?！耙粫毁悺币皇莿?chuàng)新畜牧業(yè)思路。成功策劃了“桑植縣南灘草場開發(fā)研討會”，邀請了國家農(nóng)業(yè)部原副部長、全國人大常務(wù)副主任、全國草原會理事長洪滬增、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組計財處處長余萍等專家共5人，以及湖南省有關(guān)部門領(lǐng)導、專家共8人、市縣等共54人參加的研討會，于2006年8月25日至27日，在雙門山莊召開。通過南灘草場實地考察，對南灘以及桑植縣種草養(yǎng)畜的建設(shè)給予了認真的研討。會上，國家農(nóng)業(yè)部原副部長親自書寫“開發(fā)南灘，大有可為”的題詞。會議得到了國家、省市領(lǐng)導的高度重視，為桑植畜牧業(yè)建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。二是為提高桑植全縣養(yǎng)殖戶積極性，協(xié)會積極籌集資金，聯(lián)合港越公司，投入近5萬元，于2006年11月下旬在沙塔坪鄉(xiāng)成功舉辦了“2006年桑植縣第一屆港越杯斗牛賽”，分別評選出了雜交公牛組、斗牛組、母牛組各一、二、三名，得到了縣委政府領(lǐng)導的高度評價及廣大群眾的一致稱贊。為更好地搞好桑植縣畜牧生產(chǎn)，協(xié)會于2006年下半年開始在劉家坪鄉(xiāng)雙溪橋村籌建良種山羊基地，輻射周邊兩鄉(xiāng)4村近500余農(nóng)戶，現(xiàn)已初見成效。此基地的建立將起到良好的示范帶動作用，為全縣養(yǎng)殖戶提供優(yōu)質(zhì)良種羊，進一步推進全縣畜牧業(yè)發(fā)展。 財務(wù)狀況至2006年末，其中：，固定資產(chǎn)32000元；無負債。2006年，其中：上級補助收入50000元，；。第三章 項目背景、必要性及可行性 項目的提出桑植縣位于湘西北邊陲，是賀龍元帥的故鄉(xiāng)，紅二方面軍長征出發(fā)地。地處東經(jīng)109176。40′—110176。46′，北緯29176。17′—29176。48′，隸屬張家界市管轄；東界慈利縣、石門縣和武陵源區(qū)，南毗永定區(qū)、永順縣，西接龍山縣，北鄰湖北宣恩縣、鶴峰縣，縣城距省會長沙456km，離張家界市68km。全縣總面積3474平方公里，全縣轄38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個場，558個村(居)委會，%，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?7%；，(其中：)。2006年，全縣糧食總產(chǎn)量14555萬公斤，農(nóng)民人均純收入僅1732元；城鎮(zhèn)居民可支配收入為7176元，全縣實現(xiàn)財政總收入11263萬元。桑植是一個以山地為主的少數(shù)民族聚集的山區(qū)縣，素有“九山半水半分田”之稱，屬典型的老、少、邊、窮地區(qū)，是國家扶貧開發(fā)重點縣之一。山區(qū)特定的自然環(huán)境，蘊含著豐富的自然資源尚待開發(fā)利用。全縣擁有天然草山草坡177萬畝，其中連片上萬畝的草場有16片，草地改良后可達到25萬個黃牛單位。2006年，其中出欄雜交改良肉牛2500余頭，僅占出欄牛總數(shù)14%左右；。目前，桑植縣肉牛產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展處于起步階段，存在著牛群改良基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、市場上優(yōu)質(zhì)肉牛少、牛肉檔次低等諸多問題；由于資金短缺，且缺少有實力、有市場的重點龍頭企業(yè)的帶動，其豐富的草地資源優(yōu)勢、規(guī)模效益無法體現(xiàn)。項目區(qū)肉牛產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，迫切要求改良本地湘西黃牛，提高肉牛品質(zhì)和良種覆蓋率，提高產(chǎn)品附加值，提高農(nóng)戶養(yǎng)牛效益。桑植縣養(yǎng)殖協(xié)會適時提出“肉牛養(yǎng)殖建設(shè)項目”，依托當?shù)氐膮^(qū)位優(yōu)勢及資源優(yōu)勢，積極爭取國家和省(市)扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、大力發(fā)展草食動物的產(chǎn)業(yè)政策，用先進技術(shù)改造和優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點。采用“協(xié)會+基地+農(nóng)戶”的模式，以品改為重點，引進良種公牛凍精，推廣應(yīng)用冷配、人工授精技術(shù)，雜交改良湘西黃牛品質(zhì)；同時，加大對項目區(qū)農(nóng)民種草養(yǎng)畜技術(shù)培訓力度。這對于加快調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進山區(qū)農(nóng)民增收，加快肉牛產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)國際化進程，滿足市場消費需求，推動社會進步和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠影響。 項目建設(shè)的必要性、社會發(fā)展宏觀政策和環(huán)境要求中發(fā)[2006]1號文件《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》明確指出：要求積極推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色食品和生態(tài)農(nóng)業(yè)，保護農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，培育壯大主導產(chǎn)業(yè)。2007年中央1號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》指出：發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，要用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)水利化、機械化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競爭力。農(nóng)業(yè)部制定的《關(guān)于推進畜禽現(xiàn)代化養(yǎng)殖方式的指導意見》中指出：發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，實行專業(yè)化生產(chǎn)是畜牧業(yè)發(fā)展的必然趨勢。要求畜牧業(yè)主產(chǎn)區(qū)和廣大農(nóng)區(qū)以發(fā)展標準化養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場為重點，積極探索畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)和發(fā)展的模式；制定實施嚴格的管理制度，規(guī)范養(yǎng)殖工藝和規(guī)模，使養(yǎng)殖小區(qū)真正成為現(xiàn)代化的畜禽養(yǎng)殖基地。要求繼續(xù)加強畜禽良種工程建設(shè)，進一步完善畜禽育種、繁育、推廣體系，提高制種供種能力。要求大力推廣“公司+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，引導企業(yè)和農(nóng)戶通過利益機制實現(xiàn)產(chǎn)銷和服務(wù)對接。積極培育各類行業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社，把千家萬戶的小生產(chǎn)與統(tǒng)一開放的大市場聯(lián)系起來，通過提高組織化程度，加快養(yǎng)殖方式向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)部決定從2006年起組織實施《畜牧水產(chǎn)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變行動》。提出的總體目標是：推進畜牧水產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖品種良種化、養(yǎng)殖生產(chǎn)標準化、質(zhì)量監(jiān)管全程化、生態(tài)環(huán)境友好化、市場經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化，加快畜牧水產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化、標準化、組織化建設(shè)步伐。要求