【正文】 工程招標(biāo)范圍，招標(biāo)組織形式及招標(biāo)方式詳見《招標(biāo)基本情況表》。對照上述要求，建設(shè)單位不具備自行招標(biāo)的條件。 招標(biāo)方式 依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定，擬采用公開招標(biāo)方式。項目正常投產(chǎn)運行期間，由桑植縣養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會組織，定期邀請有關(guān)專家對基地農(nóng)戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)場指導(dǎo)，提高其養(yǎng)殖水平。人員培訓(xùn)工作與工程建設(shè)同步進(jìn)行。(4) 實行產(chǎn)品最低保護(hù)價收購，原材料最高限價供應(yīng)，最大限度地保護(hù)協(xié)會會員和養(yǎng)牛農(nóng)戶的利益。(2) 為協(xié)養(yǎng)牛農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)凍精、防疫藥品等生產(chǎn)資料。本項目的管理體制實行企業(yè)管理，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，自我積累和發(fā)展的獨立性經(jīng)濟實體單位。建立嚴(yán)格的項目資金使用管理程序和經(jīng)濟責(zé)任制。一是嚴(yán)格按審批下達(dá)的項目計劃組織實施，不得擅自變更建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容。（5）供應(yīng)部職能：負(fù)責(zé)項目建設(shè)所需專用物資、設(shè)備、儀器的采購、供應(yīng)等。（3）財務(wù)部職能：負(fù)責(zé)項目資金管理、計劃下達(dá)、工程預(yù)算、中期檢查、竣工驗收結(jié)算和決算以及固定資產(chǎn)移交等工作，設(shè)立專帳，實行專款專用的財務(wù)制度。，落實責(zé)任（1）綜合服務(wù)部職能：根據(jù)項目要求，按照決策機構(gòu)及項目法人提出的年度基本建設(shè)安排意見，負(fù)責(zé)項目的日常協(xié)調(diào)、地方配套資金的落實、資料收集、檔案管理、竣工驗收準(zhǔn)備等工作。組 長：黃伯軍，桑植縣政府副縣長副組長：王 軍，桑植縣扶貧辦主任郭幸之，桑植縣政府辦副主任成 員：張青山，桑植縣財政局局長顧吉耀，桑植縣民政局局長鐘建國，桑植縣畜牧水產(chǎn)局局長龔光輝，桑植縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦主任陳功明，桑植縣養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會理事長石少河，桑植縣國土局局長向愛群，桑植縣工商局局長劉金章，桑植縣審計局局長劉前進(jìn)，桑植縣科技局局長蔡東生，桑植縣勞動就業(yè)局局長鐘為武，縣動物防疫監(jiān)督管理局局長王 敏，縣畜牧站站長項目實行項目法人制，成立項目實施機構(gòu)。第七章 項目組織和管理措施 項目實施的組織機構(gòu)本項目建設(shè)由桑植縣養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會組織實施，嚴(yán)格按照規(guī)定要求，如期完成項目建設(shè)任務(wù)。，促進(jìn)農(nóng)民增收本地黃牛飼養(yǎng)周期一般為34年，活重200250千克；而雜交改良肉牛飼養(yǎng)18個月，個體重可達(dá)400千克以上，農(nóng)民每飼養(yǎng)一頭雜交?？色@利10001400元。這對于提高項目區(qū)肉牛業(yè)整體水平與效益，促進(jìn)項目區(qū)肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，都具有積極的作用。協(xié)會從良種牛凍精冷配、疫病綜合防治到肉牛無公害、高效養(yǎng)殖，向養(yǎng)殖農(nóng)戶提供全過程技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)。 完善產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化資源配置項目實施后，協(xié)會通過與農(nóng)戶簽訂合同，與農(nóng)戶建立起密切的合作關(guān)系，形成“利益共享、風(fēng)險分擔(dān)”的利益共同體和“協(xié)會+基地+農(nóng)戶”的社會化服務(wù)格局。從而實現(xiàn)全縣“、年出欄肉牛2萬頭、雜交改良牛占45%以上”的總體目標(biāo)。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營效果評價，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整項目的實施，將使桑植縣肉牛產(chǎn)業(yè)有一個較大的發(fā)展。其中：(1) 項目直接覆蓋（示范）農(nóng)戶500戶，年出欄雜交改良肉牛1500頭，平均按每頭增加純收入1000元計算，示范農(nóng)戶每年可增加純收入150萬元(戶均增加純收3000元)以上。年總收入與年總運行費用相抵。 單位功能投資 = 項目建設(shè)總投資/年均產(chǎn)值 = = 單位功能運行成本=年運行成本/年均產(chǎn)值 = = 該項目建成投產(chǎn)后。(5) 水、電費：。年修理費=50%=。20＋247。(3) 修理費：為設(shè)備設(shè)施的維護(hù)和更新所需費用，按固定資產(chǎn)年折舊費的50%計算。(1) 原材料成本費用：按每胎次配種需良種牛凍精成本10元計。詳見表51。 投資計劃 2007年：，其中：。詳見附表1：《項目詳細(xì)投資成本表》。經(jīng)分項詳細(xì)估算。第五章 投資估算與資金籌措 投資估算(1) 根據(jù)世界銀行對項目的總建設(shè)成本相關(guān)規(guī)定要求，并結(jié)合國內(nèi)專門機構(gòu)發(fā)布的建設(shè)工程造價費用構(gòu)成、估算指標(biāo)及計算方法等進(jìn)行編制；(2) 設(shè)備費按生產(chǎn)廠家報價與市場價相結(jié)合作為依據(jù)進(jìn)行估算，并包括運雜費；(3) 建筑工程費按張家界市現(xiàn)行建筑造價擴大指標(biāo)估算；(4) 世行貸款(中央財政資金)和地方財政配套資金的無償和有償比例為8:2；(5) 項目投資以“人民幣”為單位統(tǒng)一計算。表41 新購置儀器設(shè)備清單序號名 稱單位數(shù)量備 注1人工授精設(shè)備套502培訓(xùn)及信息服務(wù)設(shè)備臺式計算機臺2打印機臺2傳真機臺1復(fù)印機臺1數(shù)碼相機臺1掃描儀臺1投影儀臺1音響臺1桌椅套120技術(shù)服務(wù)皮卡車輛13合計181(1) 發(fā)展湘西黃牛品改示范農(nóng)戶500戶，飼養(yǎng)母黃牛2000頭（每戶3～5頭），通過引進(jìn)良種公牛凍精，冷配改良本地黃牛(2000胎次/年)，年新增出欄雜交商品肉牛1500頭以上。新購置儀器設(shè)備包括：牛人工授精設(shè)備50套，培訓(xùn)及信息服務(wù)設(shè)備10臺(套)，技術(shù)服務(wù)車1輛，桌椅1批(120套)。 湘西黃牛品改區(qū)域范圍：桑植縣所屬的38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個場。擴建湘西黃?？h級品改站，建立和完善桑植縣黃牛品改與技術(shù)服務(wù)體系；發(fā)展湘西黃牛品改基地農(nóng)戶2500戶(其中：示范農(nóng)戶500戶)，年新增品改黃牛7000胎次以上，新增出欄雜交改良牛4500頭以上。第四章 建設(shè)目標(biāo)、地點和主要建設(shè)內(nèi)容 項目建設(shè)目標(biāo)充分發(fā)揮桑植養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會在行業(yè)中的協(xié)調(diào)、咨詢、監(jiān)督和服務(wù)作用；采用“協(xié)會+基地+農(nóng)戶”運作模式，推廣應(yīng)用牛人工授精技術(shù)，加快全縣黃牛品種改良步伐；通過對農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，讓農(nóng)民掌握養(yǎng)牛新技術(shù)，提高生產(chǎn)組織化程度和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平, 發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效肉牛養(yǎng)殖業(yè)，增加農(nóng)民收入。(2) 國家實施西部開發(fā)，中部崛起和湖南實施湘西開發(fā)戰(zhàn)略機遇，對貧困地區(qū)在體制、機制及資金、用地、轉(zhuǎn)移支付、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面將給予重點傾斜和支持。(1) 桑植縣被列為國家級草食動物產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)重點縣和湖南全省6個草食動物產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)重點縣之一。全市公路通車?yán)锍?059km，其中：等級公路1219km，等外級2840km。張家界荷花機場年運輸起降達(dá)18000多架次，旅客吞吐量超過270萬人；張家界火車站年發(fā)送旅客300多萬人；全市公路客運量5300多萬人，貨運量980多萬噸。2006年，全縣完成品改黃牛6219胎次，當(dāng)年產(chǎn)雜交牛2700多頭，扶持發(fā)展養(yǎng)牛大戶121戶；，人工種草面積2000余畝(新增)。以黃牛品改和發(fā)展豬、牛、羊養(yǎng)殖大戶為重點，進(jìn)一步完善了種草養(yǎng)畜、湘西黃牛和生豬品改技術(shù)推廣體系，加強了全縣動物防疫體系建設(shè)，擴大了牛、羊、瘦肉型豬生產(chǎn)規(guī)模。正在開發(fā)的南灘草場面積達(dá)20萬畝。 項目建設(shè)的可行性桑植全縣山地面積達(dá)358萬畝()，其中草地資源177萬畝，萬畝以上成片草場16個，%，草地改良后可達(dá)到25萬個黃牛單位。通過該項目的實施，充分利用山區(qū)發(fā)展農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的條件和生態(tài)環(huán)境，為南方養(yǎng)牛業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展發(fā)揮重要的示范效應(yīng)和龍頭作用，有效增加農(nóng)民收入