【正文】 條，占3%；3050平方公里的河溝10條，%；50100平方公里的河溝5條，100平方公里以上的4條（不含漢江）。漢江從縣境北部自西向東偏南橫過，最大流量31600㎡/s，枯水期最小流量72㎡/s，年輸沙量5446萬噸。縣境西部冷水河水系與縣境東部的白石河水系幾乎平行自南向北匯入漢江，直接匯入漢江的河溝還有磨溝、拖扳溝、北店子溝壑麻虎溝?？h內地貌起伏強烈，地表破碎，河溝下切力強，一般河谷狹窄，河溝比降大，流量隨降水而變化。水量豐枯懸殊，水能理論蘊藏量大。二、社會經濟條件經濟狀況全縣行政劃分為9鎮(zhèn)6鄉(xiāng)、124個村民委員會、3個城鎮(zhèn)社區(qū)、。2009年，%。，%；，%；，%。，%。，地方財政收入4836萬元，%和25%。全縣城鎮(zhèn)居民可支配收入達到12316元，%；%。，%。固定資產投資、城鎮(zhèn)居民可支配收入、農民人均純收入增幅為近年來最好水平。農業(yè)產業(yè)結構現狀白河縣農業(yè)耕地面積41萬畝，糧食作物以玉米、小麥、紅薯和豆類為主，水稻、洋芋次之。低山區(qū)分布著中藥材、木瓜、桑樹、核桃、板栗、油桐、柿子等經濟。白河縣以農民增收為目標，深入推進農村經濟增長方式轉變，農村經濟蓬勃發(fā)展，農村面貌不斷改善。，%；，%。在產業(yè)建設質量上也大幅提升，一是蠶桑產業(yè)緊抓國家“東桑西移”政策機遇，全縣現有標準化密植桑園6萬畝，實現年產值2644萬元；二是畜牧產業(yè)快速發(fā)展，；三是烤煙產業(yè)大力發(fā)展，實現產值1906萬元；四是黃姜種植面積穩(wěn)定在3萬畝，產值5238萬元；五是木瓜產業(yè)通過實施標準建園面積發(fā)展近10萬畝，產值600萬元。因此，白河經濟的發(fā)展將依靠特色產業(yè)來帶動?；A設施狀況白河境內交通便利，“十天”高速公路、襄渝鐵路、316國道貫穿南北?？h、鄉(xiāng)、村公路，通車里程722公里，漢江是本縣水上運輸線。生態(tài)新村建設以完成19個新村示范村建設，10個特困村完成“安居工程”，正在啟動的社區(qū)化生態(tài)新村建設（1630工程）以全面啟動，農村的生活環(huán)境以得到全面提升。農村安全引水工程27處。建沼氣池2500口，完成流域治理70平方公里，農業(yè)綜合生產能力明顯提高。農田水利建設受到水利部高度評價，被評為全國農田水利建設先進縣。農民主要收入來源現狀目前，支撐白河縣農民人均純收入主要是來自產業(yè)建設、勞務輸出和政策性補助三大項。2009年農民人均純收入3302元。第三章 中藥材產業(yè)現狀及存在的問題一、國內中藥材發(fā)展現狀隨著社會的發(fā)展，人們對健康質量要求進一步提高。因此綠色消費和民眾對健康的投入在逐年增加，中藥飲片是中醫(yī)基礎，中醫(yī)以它獨特的理論體系和豐富的臨床經驗倍受民眾歡迎。根據國內有關資料統(tǒng)計分析，中藥材種植大面積發(fā)展的有，安徽亳州、廣西玉林、云南、貴州，陜西商洛、漢中等。全國依托中藥材基礎，利用中藥材加工的產品情況主要有，中藥材飲片、中藥材飲劑、藥酒、中藥材保健、中藥材注射劑、中藥材飲品等。二、白河中藥材產業(yè)發(fā)展現狀及存在的問題發(fā)展現狀經過多年的發(fā)展，白河縣中藥材產業(yè)基本形成了規(guī)?；N植，產業(yè)經營格局，育、繁、加、銷、儲一條龍，產業(yè)效益已初具成效，按照產業(yè)規(guī)劃發(fā)展，可成為幫助農民脫貧致富的支柱產業(yè)和特色產業(yè)?！亟ㄔO。目前，全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)124個行政村中?！a品開發(fā)。全縣現有中藥材加工企業(yè)1家，收購商5家，截止目前。其他均有5家商家收購。產業(yè)建設過程中存在的突出問題⑴從各級認識層面分析白河縣地域交通條件差，土地資源有限，市場觀念等方面制約，科技意識和市場觀念較差，對中藥材產業(yè)發(fā)展信心不足。⑵從產業(yè)本身層面分析一是產業(yè)種植上。由于中藥材品種較多，在選種品種的時候，不能完全掌握市場需求，盲目種植存在風險。二是產業(yè)管理上。目前，承擔中藥材產業(yè)建設管理工作，主要是農業(yè)、林業(yè)、科技、經貿、鄉(xiāng)企5個部門。沒有明確責任劃分，從種植規(guī)模上看，只靠企業(yè)和農戶發(fā)展種植規(guī)模存在弊端。第四章 規(guī)劃指導思想、原則及目標一、指導思想本規(guī)劃根據白河縣委、縣政府堅持把“村級社會事業(yè)、中藥材產業(yè)”作為破解“三農”問題的立足點和著眼點，采取政策推動、利益驅動、典型帶動的辦法促進農業(yè)增效、農民增收和農村經濟繁榮的戰(zhàn)略思路，圍繞中藥材產業(yè)發(fā)展，按照“以工業(yè)化的理念推動農業(yè)產業(yè)化、以農業(yè)產業(yè)化推動農民增收”發(fā)展模式，以市場為導向，以資源為依托，以科技為支持，以龍頭企業(yè)為帶動，優(yōu)化中藥材產業(yè)基地布局，提升加工能力，搶占中藥材產業(yè)營銷額文化制高點，將白河縣建設成為中藥材基地加工生產大縣，促進縣域經濟發(fā)展，增加農民收入。二、規(guī)劃原則堅持政府引導和市場導向相結合。面向國際國內兩個市場，結合陜西省、安康市、白河縣的發(fā)展現代農業(yè)、建設社會主義新農村戰(zhàn)略部署，實行政府宏觀調控，引導農戶和企業(yè)走自主經營的發(fā)展道路，在不斷提升具有地區(qū)特色和優(yōu)勢中藥材產業(yè)的進程中加強民生工作。堅持資源利用和保護相結合。因地制宜，充分挖掘發(fā)揮資源優(yōu)勢，追求中藥材產業(yè)要素與自然資源及環(huán)境條件的最佳配置組合，以特色產品為重點，優(yōu)化產業(yè)結構和區(qū)域布局，合理利用和保護水土資源。堅持基地建設和產業(yè)化發(fā)展相結合。在抓基地建設的同時，加快加工業(yè)、流通業(yè)、文化業(yè)等產業(yè)的發(fā)展，發(fā)展壯大一批主導白河中藥材產業(yè)化發(fā)展方向的龍頭企業(yè)，做強，做大若干個知名企業(yè)品牌，建立完善的利益聯盟機制，積極推進標準化、規(guī)?；a，提升產業(yè)發(fā)展水平。實現中藥種植材規(guī)?；?、經營專業(yè)化、服務社會化，促進中藥材產業(yè)鏈條的形成。堅持引進消化與自主創(chuàng)新相結合。圍繞科教興業(yè)的主線，尊重知識，尊重人才，保護知識產權，不斷提高中藥材產業(yè)的科技含量，實行自主創(chuàng)新與引進消化吸收相結合，博采眾長，外為我用，互惠互利。堅持先打基礎與后大發(fā)展相結合。利用10年時間新建15萬畝中藥材基地，前12年先打基礎，重點是建立健全服務體系，建立和完善培養(yǎng)種植基地，適當控制建設規(guī)模，從第3年開始，逐步擴大種植規(guī)模，確保規(guī)劃任務的完成。三、規(guī)劃依據《國家鞏固退耕還林成果相關規(guī)定》《陜西省國民經濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃》《安康市國民經濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃》《白河縣國民經濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃》《白河縣2010年政府工作報告》四、規(guī)劃思路本規(guī)劃按照“科技興業(yè)、提產保質、擴大規(guī)模、延伸鏈條、打造品牌”的工作思路，全力建設“一個中心、三大能力、六大體系”。培養(yǎng)和提升白河縣中藥材產業(yè)發(fā)展水平。一個中心:創(chuàng)建中藥材技術研發(fā)中心。建立品種資源研究室、產品開發(fā)研究室