【正文】 條，占3%；3050平方公里的河溝10條，%；50100平方公里的河溝5條，100平方公里以上的4條（不含漢江）。漢江從縣境北部自西向東偏南橫過(guò)，最大流量31600㎡/s，枯水期最小流量72㎡/s，年輸沙量5446萬(wàn)噸?？h境西部冷水河水系與縣境東部的白石河水系幾乎平行自南向北匯入漢江，直接匯入漢江的河溝還有磨溝、拖扳溝、北店子溝壑麻虎溝?？h內(nèi)地貌起伏強(qiáng)烈，地表破碎，河溝下切力強(qiáng)，一般河谷狹窄，河溝比降大，流量隨降水而變化。水量豐枯懸殊，水能理論蘊(yùn)藏量大。二、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件經(jīng)濟(jì)狀況全縣行政劃分為9鎮(zhèn)6鄉(xiāng)、124個(gè)村民委員會(huì)、3個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)、。2009年，%。，%；，%；，%。，%。，地方財(cái)政收入4836萬(wàn)元，%和25%。全縣城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到12316元，%；%。，%。固定資產(chǎn)投資、城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)民人均純收入增幅為近年來(lái)最好水平。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀白河縣農(nóng)業(yè)耕地面積41萬(wàn)畝，糧食作物以玉米、小麥、紅薯和豆類為主，水稻、洋芋次之。低山區(qū)分布著中藥材、木瓜、桑樹(shù)、核桃、板栗、油桐、柿子等經(jīng)濟(jì)。白河縣以農(nóng)民增收為目標(biāo)，深入推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，農(nóng)村面貌不斷改善。，%；，%。在產(chǎn)業(yè)建設(shè)質(zhì)量上也大幅提升，一是蠶桑產(chǎn)業(yè)緊抓國(guó)家“東桑西移”政策機(jī)遇，全縣現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)化密植桑園6萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值2644萬(wàn)元；二是畜牧產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，；三是烤煙產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1906萬(wàn)元；四是黃姜種植面積穩(wěn)定在3萬(wàn)畝，產(chǎn)值5238萬(wàn)元；五是木瓜產(chǎn)業(yè)通過(guò)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)建園面積發(fā)展近10萬(wàn)畝，產(chǎn)值600萬(wàn)元。因此，白河經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將依靠特色產(chǎn)業(yè)來(lái)帶動(dòng)?；A(chǔ)設(shè)施狀況白河境內(nèi)交通便利，“十天”高速公路、襄渝鐵路、316國(guó)道貫穿南北?？h、鄉(xiāng)、村公路，通車?yán)锍?22公里，漢江是本縣水上運(yùn)輸線。生態(tài)新村建設(shè)以完成19個(gè)新村示范村建設(shè)，10個(gè)特困村完成“安居工程”，正在啟動(dòng)的社區(qū)化生態(tài)新村建設(shè)（1630工程）以全面啟動(dòng)，農(nóng)村的生活環(huán)境以得到全面提升。農(nóng)村安全引水工程27處。建沼氣池2500口，完成流域治理70平方公里，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高。農(nóng)田水利建設(shè)受到水利部高度評(píng)價(jià)，被評(píng)為全國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)先進(jìn)縣。農(nóng)民主要收入來(lái)源現(xiàn)狀目前，支撐白河縣農(nóng)民人均純收入主要是來(lái)自產(chǎn)業(yè)建設(shè)、勞務(wù)輸出和政策性補(bǔ)助三大項(xiàng)。2009年農(nóng)民人均純收入3302元。第三章 中藥材產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題一、國(guó)內(nèi)中藥材發(fā)展現(xiàn)狀隨著社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)健康質(zhì)量要求進(jìn)一步提高。因此綠色消費(fèi)和民眾對(duì)健康的投入在逐年增加，中藥飲片是中醫(yī)基礎(chǔ)，中醫(yī)以它獨(dú)特的理論體系和豐富的臨床經(jīng)驗(yàn)倍受民眾歡迎。根據(jù)國(guó)內(nèi)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)分析，中藥材種植大面積發(fā)展的有，安徽亳州、廣西玉林、云南、貴州，陜西商洛、漢中等。全國(guó)依托中藥材基礎(chǔ)，利用中藥材加工的產(chǎn)品情況主要有，中藥材飲片、中藥材飲劑、藥酒、中藥材保健、中藥材注射劑、中藥材飲品等。二、白河中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題發(fā)展現(xiàn)狀經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，白河縣中藥材產(chǎn)業(yè)基本形成了規(guī)?；N植，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)格局，育、繁、加、銷、儲(chǔ)一條龍，產(chǎn)業(yè)效益已初具成效，按照產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展，可成為幫助農(nóng)民脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)?！亟ㄔO(shè)。目前，全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)124個(gè)行政村中?！a(chǎn)品開(kāi)發(fā)。全縣現(xiàn)有中藥材加工企業(yè)1家，收購(gòu)商5家，截止目前。其他均有5家商家收購(gòu)。產(chǎn)業(yè)建設(shè)過(guò)程中存在的突出問(wèn)題⑴從各級(jí)認(rèn)識(shí)層面分析白河縣地域交通條件差，土地資源有限，市場(chǎng)觀念等方面制約，科技意識(shí)和市場(chǎng)觀念較差，對(duì)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心不足。⑵從產(chǎn)業(yè)本身層面分析一是產(chǎn)業(yè)種植上。由于中藥材品種較多，在選種品種的時(shí)候，不能完全掌握市場(chǎng)需求，盲目種植存在風(fēng)險(xiǎn)。二是產(chǎn)業(yè)管理上。目前，承擔(dān)中藥材產(chǎn)業(yè)建設(shè)管理工作，主要是農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技、經(jīng)貿(mào)、鄉(xiāng)企5個(gè)部門(mén)。沒(méi)有明確責(zé)任劃分，從種植規(guī)模上看，只靠企業(yè)和農(nóng)戶發(fā)展種植規(guī)模存在弊端。第四章 規(guī)劃指導(dǎo)思想、原則及目標(biāo)一、指導(dǎo)思想本規(guī)劃根據(jù)白河縣委、縣政府堅(jiān)持把“村級(jí)社會(huì)事業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)”作為破解“三農(nóng)”問(wèn)題的立足點(diǎn)和著眼點(diǎn)，采取政策推動(dòng)、利益驅(qū)動(dòng)、典型帶動(dòng)的辦法促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮的戰(zhàn)略思路，圍繞中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照“以工業(yè)化的理念推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推動(dòng)農(nóng)民增收”發(fā)展模式，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以資源為依托，以科技為支持，以龍頭企業(yè)為帶動(dòng)，優(yōu)化中藥材產(chǎn)業(yè)基地布局，提升加工能力，搶占中藥材產(chǎn)業(yè)營(yíng)銷額文化制高點(diǎn)，將白河縣建設(shè)成為中藥材基地加工生產(chǎn)大縣，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。二、規(guī)劃原則堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng)導(dǎo)向相結(jié)合。面向國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，結(jié)合陜西省、安康市、白河縣的發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村戰(zhàn)略部署，實(shí)行政府宏觀調(diào)控，引導(dǎo)農(nóng)戶和企業(yè)走自主經(jīng)營(yíng)的發(fā)展道路，在不斷提升具有地區(qū)特色和優(yōu)勢(shì)中藥材產(chǎn)業(yè)的進(jìn)程中加強(qiáng)民生工作。堅(jiān)持資源利用和保護(hù)相結(jié)合。因地制宜，充分挖掘發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，追求中藥材產(chǎn)業(yè)要素與自然資源及環(huán)境條件的最佳配置組合，以特色產(chǎn)品為重點(diǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，合理利用和保護(hù)水土資源。堅(jiān)持基地建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相結(jié)合。在抓基地建設(shè)的同時(shí)，加快加工業(yè)、流通業(yè)、文化業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，發(fā)展壯大一批主導(dǎo)白河中藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向的龍頭企業(yè)，做強(qiáng)，做大若干個(gè)知名企業(yè)品牌，建立完善的利益聯(lián)盟機(jī)制，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。實(shí)現(xiàn)中藥種植材規(guī)模化、經(jīng)營(yíng)專業(yè)化、服務(wù)社會(huì)化，促進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)鏈條的形成。堅(jiān)持引進(jìn)消化與自主創(chuàng)新相結(jié)合。圍繞科教興業(yè)的主線，尊重知識(shí)，尊重人才，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不斷提高中藥材產(chǎn)業(yè)的科技含量，實(shí)行自主創(chuàng)新與引進(jìn)消化吸收相結(jié)合，博采眾長(zhǎng)，外為我用，互惠互利。堅(jiān)持先打基礎(chǔ)與后大發(fā)展相結(jié)合。利用10年時(shí)間新建15萬(wàn)畝中藥材基地，前12年先打基礎(chǔ)，重點(diǎn)是建立健全服務(wù)體系，建立和完善培養(yǎng)種植基地，適當(dāng)控制建設(shè)規(guī)模，從第3年開(kāi)始，逐步擴(kuò)大種植規(guī)模，確保規(guī)劃任務(wù)的完成。三、規(guī)劃依據(jù)《國(guó)家鞏固退耕還林成果相關(guān)規(guī)定》《陜西省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》《安康市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》《白河縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》《白河縣2010年政府工作報(bào)告》四、規(guī)劃思路本規(guī)劃按照“科技興業(yè)、提產(chǎn)保質(zhì)、擴(kuò)大規(guī)模、延伸鏈條、打造品牌”的工作思路，全力建設(shè)“一個(gè)中心、三大能力、六大體系”。培養(yǎng)和提升白河縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。一個(gè)中心:創(chuàng)建中藥材技術(shù)研發(fā)中心。建立品種資源研究室、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)研究室