【正文】 工企業(yè)甚少，產(chǎn)品科技含量低，附加值低，企業(yè)后續(xù)發(fā)展缺乏動力。以精深加工和推廣優(yōu)質(zhì)品種為突破口，發(fā)展壯大加工企業(yè)，帶動中藥材基地建設(shè)，形成加工、銷售集群產(chǎn)業(yè)和合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、完善的產(chǎn)業(yè)鏈條，提升中藥材產(chǎn)業(yè)層次和水平，做大做強中藥材產(chǎn)業(yè)，將白河縣建設(shè)成全國知名的中藥材加工基地。二是加工生產(chǎn)在保證質(zhì)量和企業(yè)生產(chǎn)要求的基礎(chǔ)上，到2015年消耗10萬畝的中藥材生產(chǎn)，到2020年消耗1518萬畝的中藥材生產(chǎn)。中藥材生產(chǎn)基地的具體分布情況見下表：中藥材生產(chǎn)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃布局（20112020）（畝）區(qū)域 面積鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有面積2015年規(guī)劃面積2020年規(guī)劃面積示范區(qū)中廠鎮(zhèn)55001000018000重點區(qū)茅坪鎮(zhèn)1400800014000西營鎮(zhèn)30001000015000倉上鎮(zhèn)68002000022000宋家鎮(zhèn)48001000020000冷水鎮(zhèn)2000800014000非重點區(qū)構(gòu)扒鎮(zhèn)30030005000卡子鎮(zhèn)130050006000四新鄉(xiāng)120050006000桃園鄉(xiāng)160065007000雙河鄉(xiāng)160050006000大雙鄉(xiāng)20030005000小雙鄉(xiāng)20030005000麻虎鄉(xiāng)20030005000城關(guān)鎮(zhèn)05002000合計30100100000150000規(guī)劃全縣中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將采用“示范帶動、板塊推進(jìn)、全面發(fā)展”的模式，建立1個標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，建設(shè)5個重點區(qū)域，9個非重點區(qū)域。中藥材種植面積規(guī)劃表（20112020）（萬畝） 面積項目現(xiàn)有面積2015年規(guī)劃面積2020年規(guī)劃面積總種植面積31015一、 建設(shè)內(nèi)容及種植基地布局建設(shè)內(nèi)容大力調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，合理進(jìn)行區(qū)域化布局，建立中藥材生產(chǎn)基地，形成“一鄉(xiāng)一品、一村一品”，具有區(qū)域特色的中藥材產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)區(qū)。中藥材銷售情況 目前，白河縣中藥材主要有當(dāng)?shù)刂兴幉募庸て髽I(yè)收購和零散商販?zhǔn)召彙Ｔ诩t石河工業(yè)園去，擴(kuò)建現(xiàn)有的中藥材加工企業(yè)和招商引資新建5個以上的深加工企業(yè)。中藥材生產(chǎn)基地區(qū)域布局大力調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，合理進(jìn)行區(qū)域化布局，建立規(guī)模化種植基地，形成“一鄉(xiāng)一品、”“一村一品”的具有區(qū)域特色的中藥材專業(yè)化生產(chǎn)帶，按照示范帶動、板塊推動的原則，將15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為1個示范區(qū)、5個重點區(qū)和9個非重點區(qū)。二、區(qū)域布局按照“因地制宜、立足資源、優(yōu)化配置、突出特色”的思路進(jìn)行中藥材產(chǎn)業(yè)區(qū)域合理化布局。⑷ 提升中藥材的加工生產(chǎn)能力。⑵ 完善中藥材苗木良繁體系的構(gòu)建。⑵ 規(guī)劃產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)。⑷ 產(chǎn)業(yè)文化產(chǎn)品：主要包括中藥材歷史文化、銷售文化、餐飲文化、企業(yè)文化、生產(chǎn)文化、“一會一節(jié)”文化等。⑵ 深加工產(chǎn)品：中藥材飲片、中藥材元素提取、中藥材保健品、中藥材成品加工、中藥材加工廢料再開發(fā)產(chǎn)品等。到2020年，僅中藥材產(chǎn)業(yè)將會使白河縣農(nóng)民人均收入達(dá)到2500元以上，是白河縣經(jīng)濟(jì)翻番的第一產(chǎn)業(yè)，同時也會給全市乃至全省的中藥材產(chǎn)業(yè)帶來一個良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景。七、中藥材產(chǎn)業(yè)展望按照該規(guī)劃的實施進(jìn)程，預(yù)計到2020年，白河中藥材種植面積突破15萬畝，深加工企業(yè)會增加到10家以上，年消耗中藥材25萬噸以上，年產(chǎn)值將會達(dá)到10億元。中藥材文化建設(shè)。中藥材科技推廣體系建設(shè)新建陜南中藥材技術(shù)研發(fā)中心，中心下設(shè)中藥材質(zhì)量檢驗檢測站及5個研究室：品種資源研究室、育種研究室、病蟲害研究室、栽培技術(shù)研究室、技術(shù)推廣室。中藥材基地建設(shè)種植面積15萬畝左右，種植515個藥材品種，按照平均畝產(chǎn)1500公斤，產(chǎn)量可達(dá)23萬噸。主要規(guī)劃目標(biāo)如下：新增中藥材基地12萬畝，改良2萬畝，中藥材種植面積15萬畝左右。六、規(guī)劃目標(biāo)利用10年（20112020年）時間建立起“種植規(guī)模化、布局區(qū)域化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、品種專業(yè)化、加工精細(xì)化、營銷信息化，文化品牌化”的陜南第一縣。六大體系：良種繁育體系、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系、市場營銷體系、精深加工體系、科技支撐體系、文化宣傳體系。主要針對中藥材品種資源、產(chǎn)品加工、病蟲害防治、栽培技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新研究，并負(fù)責(zé)質(zhì)量檢驗檢測工作，為中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持。一個中心:創(chuàng)建中藥材技術(shù)研發(fā)中心。三、規(guī)劃依據(jù)《國家鞏固退耕還林成果相關(guān)規(guī)定》《陜西省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃》《安康市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃》《白河縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃》《白河縣2010年政府工作報告》四、規(guī)劃思路本規(guī)劃按照“科技興業(yè)、提產(chǎn)保質(zhì)、擴(kuò)大規(guī)模、延伸鏈條、打造品牌”的工作思路，全力建設(shè)“一個中心、三大能力、六大體系”。堅持先打基礎(chǔ)與后大發(fā)展相結(jié)合。堅持引進(jìn)消化與自主創(chuàng)新相結(jié)合。在抓基地建設(shè)的同時，加快加工業(yè)、流通業(yè)、文化業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，發(fā)展壯大一批主導(dǎo)白河中藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向的龍頭企業(yè)，做強，做大若干個知名企業(yè)品牌，建立完善的利益聯(lián)盟機(jī)制，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。因地制宜，充分挖掘發(fā)揮資源優(yōu)勢，追求中藥材產(chǎn)業(yè)要素與自然資源及環(huán)境條件的最佳配置組合，以特色產(chǎn)品為重點，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，合理利用和保護(hù)水土資源。面向國際國內(nèi)兩個市場，結(jié)合陜西省、安康市、白河縣的發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村戰(zhàn)略部署，實行政府宏觀調(diào)控，引導(dǎo)農(nóng)戶和企業(yè)走自主經(jīng)營的發(fā)展道路，在不斷提升具有地區(qū)特色和優(yōu)勢中藥材產(chǎn)業(yè)的進(jìn)程中加強民生工作。第四章 規(guī)劃指導(dǎo)思想、原則及目標(biāo)一、指導(dǎo)思想本規(guī)劃根據(jù)白河縣委、縣政府堅持把“村級社會事業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)”作為破解“三農(nóng)”問題的立足點和著眼點，采取政策推動、利益驅(qū)動、典型帶動的辦法促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮的戰(zhàn)略思路，圍繞中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照“以工業(yè)化的理念推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推動農(nóng)民增收”發(fā)展模式，以市場為導(dǎo)向，以資源為依托，以科技為支持，以龍頭企業(yè)為帶動，優(yōu)化中藥材產(chǎn)業(yè)基地布局，提升加工能力，搶占中藥材產(chǎn)業(yè)營銷額文化制高點，將白河縣建設(shè)成為中藥材基地加工生產(chǎn)大縣，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。目前，承擔(dān)中藥材產(chǎn)業(yè)建設(shè)管理工作，主要是農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技、經(jīng)貿(mào)、鄉(xiāng)企5個部門