【正文】 圍內(nèi)處于前列，全面實施鄉(xiāng)村振興具有較好的振興基礎(chǔ)，但廣東目前發(fā)展處于區(qū)域發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)，居民收入差距懸殊的局面，致使鄉(xiāng)村振興任務(wù)艱巨，但實施鄉(xiāng)村振興勢在必行，2018年4月26日，廣東省召開全省鄉(xiāng)村振興工作會議，對全省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了全面動員部署。據(jù)了解，省委省政府正在加快制定推進鄉(xiāng)村振興的相關(guān)政策意見，重點解決“錢”“地”“人”等問題，包括健全財政投入、投融資保障制度，深化農(nóng)村土地制度改革和建立土地要素城鄉(xiāng)平等交換機制，以及創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理，夯實基層組織建設(shè)等。充分體現(xiàn)廣東堅持把鄉(xiāng)村振興擺在全省工作重中之重。全省實施鄉(xiāng)村振興要求各地各部門要樹立鮮明目標導(dǎo)向，拿出“走在全國前列”的氣魄和行動，全力以赴落實鄉(xiāng)村振興各項任務(wù)，確保3年取得重大進展、5年見到顯著成效、10年實現(xiàn)根本改變。省內(nèi)實施鄉(xiāng)村振興目標明確、堅定不移、付之行動、任務(wù)繁重、勢在必得的魄力，為省內(nèi)各市縣筑造了實施鄉(xiāng)村振興的堅固后盾。買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆嬌擻歿鯰錆?！獜谋臼锌?，梅州市地處閩粵贛邊區(qū)，是典型的農(nóng)業(yè)大市，具有良好的生態(tài)環(huán)境，亦是客家文化積淀厚重的“世界客都”。過去因為歷史、區(qū)位、交通的原因，綠水青山未能變成金山銀山，“世界客都”未能擦亮金字招牌，較長時間成為廣東經(jīng)濟后發(fā)達地區(qū)。如今，中央提出振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，為梅州的振興發(fā)展提供了不可多得的重要機遇。2018年6月1214日，梅州市召開了全市鄉(xiāng)村振興工作會議，對全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行全面動員部署。梅州市委書記潭君鐵表示，進入新時代，梅州要按照中央和省委的要求，舉全市之力把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略謀劃好、實施好，奮力書寫新時代梅州“三農(nóng)”工作新篇章。積極在推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，精心謀劃新時代鄉(xiāng)村振興的頂層設(shè)計，把保護自然生態(tài)與文化生態(tài)放在重要位置。要對本土生態(tài)資源精心梳理，宏觀把握。本市實施鄉(xiāng)村振興是走生態(tài)之路，綠色之路，發(fā)揮利用好本市生態(tài)優(yōu)勢，實現(xiàn)綠水青山就是金山銀山的鄉(xiāng)村振興目標。綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆鈧麥蹣鯢殘?！獜谋究h看，五華縣扼守粵東北山區(qū)“南大門”，北回歸線橫跨縣域南端，氣候溫和、日照充足，雨水豐富，有利于植物生長，歷為廣東農(nóng)業(yè)大縣。五華縣亦是粵北山區(qū)的生態(tài)屏障，原生生態(tài)系統(tǒng)保存良好，綠色生態(tài)發(fā)展的理念深入人心，綠色生態(tài)已成為最大的優(yōu)勢和潛力。2015年，“八山一水一分田”的五華縣被劃入生態(tài)發(fā)展區(qū)和國家級農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的糧食主產(chǎn)區(qū)。作為農(nóng)業(yè)大縣，占常住人口的68%，貧困人口達7萬人左右，鄉(xiāng)村振興擔子較重。因此，鄉(xiāng)村興則五華興，鄉(xiāng)村衰則五華衰。五華悠久的工匠文化、僑鄉(xiāng)文化、足球文化、客家人文和中央蘇區(qū)精神，已成為五華發(fā)展的重要支撐。總體來看五華縣生態(tài)基礎(chǔ)較優(yōu)良，文化底蘊較豐富，但鄉(xiāng)村振興任務(wù)依然繁重而艱巨，同時鄉(xiāng)村也是最具潛力和后勁十足，五華鄉(xiāng)村宏偉藍圖繼往開來。驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑瓊針嚨鯤鏵。第二章總體要求深入貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，貫徹落實省委全會精神和省委李希書記提出推動廣東農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展的要求，落實黨委抓鄉(xiāng)村振興的主體責任，緊扣鄉(xiāng)村振興“二十字”方針持續(xù)發(fā)力，堅定不移走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，把標準化理念貫穿鄉(xiāng)村振興全過程，全力構(gòu)建“一核兩區(qū)三組團”科學(xué)發(fā)展格局，奮力推進實施五華鄉(xiāng)村振興發(fā)展，努力實現(xiàn)生態(tài)富民強縣新目標。貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻鵬縮職鯡樣。一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展的要求，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持“三農(nóng)”工作“重中之重”戰(zhàn)略地位。以堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展為總方針，以建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系為制度保障，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)，聚焦農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治、精準脫貧攻堅、全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，全力推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚訝擯饃鯫缽。二、基本原則——堅持黨管農(nóng)村工作。毫不動搖地堅持和加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨管農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機制，建強黨在農(nóng)村的基層組織，確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力的政治保障。構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖門戲鷯瀏鯪晝。——堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。把“三農(nóng)”工作成效放在衡量各級黨委和政府政績的突出位置，在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排，加快補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板。輒嶧陽檉籪癤網(wǎng)儂號澩蠐鑭釃邊鯽釓?！獔猿洲r(nóng)民主體地位。充分尊重農(nóng)民意愿，切實發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，調(diào)動農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，把維護農(nóng)民群眾的根本利益、促進農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點，不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。堯側(cè)閆繭絳闕絢勵蜆贅瀝紕縭墾鯇換?！獔猿粥l(xiāng)村全面振興。準確把握鄉(xiāng)村振興的科學(xué)內(nèi)涵，挖掘鄉(xiāng)村多種功能和價值，釋放農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展?jié)摿Γy(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，注重協(xié)同性、關(guān)聯(lián)性，整體部署，協(xié)調(diào)推進。識饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂減攙蘇鯊運?！獔猿殖青l(xiāng)融合發(fā)展。堅決破除體制機制弊端，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換，發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化對鄉(xiāng)村振興的輻射帶動作用，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴鈹賄鶚驥鯀戲?！獔猿秩伺c自然和諧共生。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，落實節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，嚴守生態(tài)保護紅線，推行綠色發(fā)展方式和生活方式，促進生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)。恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰櫻鄶燈鰷軫。——堅持因地制宜、循序漸進?？茖W(xué)把握鄉(xiāng)村的多樣性、差異性、區(qū)域性特征，注重規(guī)劃先行、精準施策、分類推進，特色發(fā)展，不搞一刀切，不搞統(tǒng)一模式。既盡力而為，又量力而行，合理設(shè)定階段性目標任務(wù)，久久為功，扎實推進。鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫搖飭緡釷鯉憮。——堅持改革創(chuàng)新、激發(fā)活力。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，創(chuàng)造良好條件和環(huán)境，激活主體、激活要素、激活市場，提升農(nóng)村資源配置效率，調(diào)動全社會力量投身鄉(xiāng)村振興。以科技進步引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，以人才支撐保障鄉(xiāng)村振興，增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村自我發(fā)展動力。碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥膠據(jù)實鰹贏。三、振興理念必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,把堅定貫徹五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，貫穿始終。這是鄉(xiāng)村全面振興的一種保障，是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持創(chuàng)新，堅持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄螅y(tǒng)籌推進和謀劃農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的基層建設(shè)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)村“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！?，促進農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖輛塤鵜蘞鰱幟。第三章規(guī)劃目標實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造生態(tài)富民強縣，必須緊扣鄉(xiāng)村振興“二十字”方針，按照市委、市政府建設(shè)“一區(qū)兩帶六組團”的部署要求，繼續(xù)完善建設(shè)“一核兩區(qū)三組團”縣域科學(xué)發(fā)展格局，以生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展為引領(lǐng)，在高水平保護中實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。氬嚕躑竄貿(mào)懇彈瀘頷澩紛釓鄧鰲鱺貼。堅持夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，樹立產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的新觀念，緊扣農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，通過“三產(chǎn)融合”的發(fā)展模式，著力構(gòu)建“1+N”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，不斷提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力、全要素生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量、效益、整體素質(zhì)，實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣轉(zhuǎn)變。釷鵒資贏車贖孫滅獅贅慶獷緞瑋鱘將。堅定踐行綠水青山就是金山銀山的理念，以全域推進鄉(xiāng)村人居環(huán)境綜合整治為抓手，大力發(fā)展美麗經(jīng)濟，聚焦聚力農(nóng)村“三清三拆三整治”，著力補齊宜居鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，全面提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平，強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)品供給，推動經(jīng)濟生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟化，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、可持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢，實現(xiàn)因村制宜、因地施策，梯次推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。慫闡譜鯪逕導(dǎo)嘯畫長涼馴鴇撟鉍鲞謠。堅持落實以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)籌發(fā)展物質(zhì)文明與精神文明，以文化興盛、鄉(xiāng)村善治、共同富裕為主攻方向，把提高脫貧質(zhì)量放在首位，想方設(shè)法提高農(nóng)民收入、壯大集體經(jīng)濟，聚焦民生短板，鞏固提升脫貧質(zhì)量，不斷提升群眾幸福感、獲得感，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，實現(xiàn)物質(zhì)富裕、精神富有、和諧美麗的統(tǒng)一，讓農(nóng)民過上美好生活，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美好家園。諺辭調(diào)擔鈧諂動禪瀉類謹覡鸞幀鮮奧。確?！?年取得重大進展、5年見到顯著成效、10年實現(xiàn)根本改變”，在全市乃至全省率先實現(xiàn)具有五華特色的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，示范引領(lǐng)市內(nèi)乃至全省鄉(xiāng)村振興，為2035年鄉(xiāng)村振興取得決定性進展、2050年實現(xiàn)全面振興奠定堅實基礎(chǔ)。嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱懇跡見鮫請。根據(jù)上述發(fā)展方向和定位，分別明確到2020年和到2022年兩個階段的主要目標。——階段目標到2020年，五華縣鄉(xiāng)村振興取得重大進展，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作格局基本形成，初步構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制和政策體系。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，品牌農(nóng)業(yè)建立并取得較大進展，農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和效益明顯提升；農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進入新階段，農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收，城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小，現(xiàn)行標準下農(nóng)村相對貧困人口全部實現(xiàn)脫貧；生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進，縣域全部村莊建成干凈整潔村，50%以上的行政村建成美麗宜居村；農(nóng)村黨組織體系進一步健全，鄉(xiāng)村治理體系和治理能力更加有效，鄉(xiāng)風文明達到新高度，農(nóng)村小康全面實現(xiàn)。熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機庫圓鍰緘鶚鱭圓。到2022年，五華縣鄉(xiāng)村振興見到顯著成效。城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制基本健全，現(xiàn)代化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系初步形成，；黨建引領(lǐng)基層治理作用明顯，現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系基本建立；鄉(xiāng)風文明持續(xù)改善；農(nóng)村人居環(huán)境明顯改觀，垃圾污水處理、無害化衛(wèi)生戶廁等基礎(chǔ)設(shè)施基本實現(xiàn)自然村全覆蓋，70%以上的行政村建成美麗宜居村，支持有條件的村莊率先創(chuàng)建一批特色精品村，客家優(yōu)良傳統(tǒng)文化得到有效發(fā)揚和傳承，美麗客家五華鄉(xiāng)村基本形成，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富。鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞闋簣擇睜鮪謅。預(yù)期到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明全面提升，美麗城鎮(zhèn)與美麗鄉(xiāng)村交相輝映、美麗山川與美麗人居有機融合，全面建成農(nóng)業(yè)強縣，全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，城鄉(xiāng)居民實現(xiàn)共同富裕，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。紂憂蔣氳頑薟驅(qū)藥憫騖覲僨鴛鋅鮚嗚。專欄1 五華縣鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃主要目標指標分類序號具體指標2017年基準值2020年目標值2022年目標值年均增速屬性產(chǎn)業(yè)興旺1旅游總收入(億元）16%預(yù)期性2糧食綜合生產(chǎn)能力（萬噸）351%約束性3高標準農(nóng)田面積（萬畝）28約束性4農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率（%）7072預(yù)期性5農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率（萬元/人）預(yù)期性6農(nóng)業(yè)土地產(chǎn)出率（萬元/畝）預(yù)期性7農(nóng)產(chǎn)品加工與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比（%）預(yù)期性8三品一標產(chǎn)品數(shù)（個）預(yù)期性9農(nóng)村電商村級服務(wù)站（個）10515119313%預(yù)期性10休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游年接待人次(萬人）61215%預(yù)期性生態(tài)宜居11森林覆蓋率（%）1%預(yù)期性12美麗宜居村達標率（%）≥50≥70預(yù)期性13農(nóng)村生活垃圾有效治理率（村）（%）100預(yù)期性14農(nóng)村生活污水有效處理率（%）＞90預(yù)期性15畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場廢棄物綜合利用率（%）7580約束性16農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率（%）100預(yù)期性17村衛(wèi)生站普及率（%）100預(yù)期性鄉(xiāng)風文明18鄉(xiāng)村綜合性文化服務(wù)中心覆蓋率（%）95100—預(yù)期性19文明村占比（%）95100預(yù)期性20農(nóng)村居民教育文化娛樂支出占比（%）預(yù)期性21農(nóng)村初中專任教師本科以上學(xué)歷比例（%）8090預(yù)期性22高中階段教育毛入學(xué)率（%）9595—預(yù)期性23九年義務(wù)教育鞏固率（%）8590—預(yù)期性治理有效24村黨組織書記兼任村委會主任的村占比3550預(yù)期性25農(nóng)村社區(qū)黨群服務(wù)中心普及率（%）5080預(yù)期性26有村規(guī)民約的村占比100100預(yù)期性27集體經(jīng)濟強村占比（%）1015預(yù)期性28村莊規(guī)劃管理覆蓋率100100預(yù)期性生活富裕29農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)4039—限制性30城鄉(xiāng)居民收入比預(yù)期性31開通光纖入戶行政村覆蓋率—9098—預(yù)期性32農(nóng)村居民人均可支配收入（萬元）10%預(yù)期性33農(nóng)村自來水普及率9195預(yù)期性34具備條