【正文】 展工業(yè)相比成都市其它區(qū)（市）縣受到的限制更加嚴(yán)格，項目引進門檻高，準(zhǔn)入條件嚴(yán)。特殊的地理位置和生態(tài)環(huán)境，導(dǎo)致環(huán)境容量“先天不足”，環(huán)境保護要求高，可用于發(fā)展工業(yè)的資源稀缺，對園區(qū)工業(yè)發(fā)展提出更高要求。（）人才儲備和支撐弱。從人力資源儲備和引進來看，都江堰市屬于成都郊區(qū)縣，區(qū)位優(yōu)勢并不明顯，對人才的吸引力有限。同時作為傳統(tǒng)旅游城市，在靠山吃山靠水吃水的生活觀念下，居民往往優(yōu)先選擇旅游相關(guān)行業(yè)進行就業(yè)，高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)大軍難以形成。而現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)格局和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，對高素質(zhì)科技人才和管理人才吸引力較弱，形成惡性循環(huán)，進一步制約了工業(yè)發(fā)展競爭力的提升。三、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想深入貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)建設(shè)的要求，以“五位一體”的總體布局打造園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，堅持省、成都市和都江堰市發(fā)展戰(zhàn)略不動搖，緊抓成都市建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市和都江堰市建設(shè)國際生態(tài)旅游名城的機遇，以工業(yè)經(jīng)濟與旅游經(jīng)濟深度融合發(fā)展為戰(zhàn)略舉措，不斷深化工業(yè)經(jīng)濟體制改革，積極探索工業(yè)經(jīng)濟優(yōu)化發(fā)展新途徑，著力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力培育新的增長點，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，努力將園區(qū)打造成為在國內(nèi)具有一定影響力的工業(yè)園區(qū)。（二）基本原則．堅持生態(tài)康養(yǎng)、綠色科技融合發(fā)展。積極落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，提升產(chǎn)業(yè)檔次，建設(shè)層次分明、特色突出的融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，打造都江堰市經(jīng)濟社會發(fā)展新引擎。．堅持園區(qū)發(fā)展與城市建設(shè)相結(jié)合。堅持工業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)兩手抓，將產(chǎn)業(yè)功能、城市功能、生態(tài)功能融為一體，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚功能和競爭力，構(gòu)筑宜業(yè)宜居的發(fā)展格局。．堅持增量引進和存量擴張相結(jié)合。以高科技增量引進為重點，優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培植新興產(chǎn)業(yè)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不斷開拓發(fā)展空間，用優(yōu)質(zhì)增量帶動轉(zhuǎn)型升級，推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，擴大總體規(guī)模。．堅持產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展和持續(xù)推進相結(jié)合。堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展，大力發(fā)展環(huán)境污染少、資源消耗低、科技含量高的新型工業(yè)，打造生態(tài)工業(yè)發(fā)展示范區(qū)。．堅持集聚發(fā)展和集約發(fā)展相結(jié)合。推動產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的企業(yè)入園發(fā)展，構(gòu)建合作聚集發(fā)展態(tài)勢，培育產(chǎn)業(yè)集群。提高土地投資強度，實現(xiàn)資源節(jié)約利用、綜合利用、循環(huán)利用，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，提高產(chǎn)出效益。（三）主要目標(biāo)．規(guī)?？偭磕繕?biāo)。力爭到年主營業(yè)務(wù)收入達到億元，全口徑工業(yè)增加值達到億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增幅達以上，畝均產(chǎn)出突破萬元，工業(yè)集中度達到以上。到年主營業(yè)務(wù)收入達到億元，全口徑工業(yè)增加值達到億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增幅達以上，畝均工業(yè)產(chǎn)出突破萬元，工業(yè)集中度達到以上。到年主營業(yè)務(wù)收入達到億元，全口徑工業(yè)增加值達到億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增幅達以上，畝均工業(yè)產(chǎn)出突破萬元，工業(yè)集中度達到以上。．質(zhì)量目標(biāo)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重不斷提高。力爭到年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重達以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值億元。到年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重達以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值億元。到年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重達以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值億元，工業(yè)增加值率逐年提高，工業(yè)利稅實現(xiàn)倍增。．產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。到年特色工業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園全面建成，工業(yè)旅游項目達到個以上，食品飲料產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到億元，現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到億元，機械制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到億元，輕工產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到億元。到年工業(yè)旅游項目達到個以上，食品飲料規(guī)模達到億元，現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到億元，機械制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到億元，輕工產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到億元。到年工業(yè)旅游項目達到個以上，食品飲料規(guī)模達到億元，現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到億元，精密機械產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到億元，輕工產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到億元。．企業(yè)培育目標(biāo)。按照“專精特新尖”要求，進一步加強企業(yè)引進和培育，力爭到年規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量達到戶，到年規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量達到戶，到年規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量達到戶。．技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)。進一步加大技術(shù)創(chuàng)新力度，力爭到年累計新增專利授權(quán)達個，累計建成企業(yè)技術(shù)中心戶，創(chuàng)建國家級企業(yè)技術(shù)中心戶，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量累計達戶。到年高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量累計達到戶。到年高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量累計達到戶。．可持續(xù)發(fā)展能力目標(biāo)。規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值能耗完成成都市目標(biāo)，污水規(guī)范處理率達到。表 年都江堰經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)體系類別指標(biāo)年年（近期目標(biāo)）年（中期目標(biāo)）年（遠期目標(biāo)）指標(biāo)屬性規(guī)?？偭抗I(yè)增加值（億元）※ 預(yù)期性規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增幅（）≥≥≥預(yù)期性主營業(yè)務(wù)收入（億元） 預(yù)期性工業(yè)集中度（）≥≥≥預(yù)期性畝均產(chǎn)出（萬元） 預(yù)期性質(zhì)量目標(biāo)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重（）——預(yù)期性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值（億元）—— 預(yù)期性產(chǎn)業(yè)發(fā)展食品飲料主營收入（億元）＊ 預(yù)期性現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)主營收入（億元）＊ 預(yù)期性精密機械主營收入（億元）＊ 預(yù)期性輕工產(chǎn)業(yè)主營收入（億元）＊ 預(yù)期性工業(yè)旅游項目（個）預(yù)期性企業(yè)培育規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量（戶）預(yù)期性主營收入過億元企業(yè)數(shù)量（戶）＊預(yù)期性其中：過億元企業(yè)數(shù)量（戶）＊預(yù)期性中國馳名商標(biāo)數(shù)量（個）＊預(yù)期性技術(shù)創(chuàng)新新增專利授權(quán)量（個）[][][][]預(yù)期性其中：發(fā)明專利（個）[][][][]預(yù)期性高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量（戶）＊預(yù)期性企業(yè)技術(shù)中心累計（戶）＊預(yù)期性其中：國家級企業(yè)技術(shù)中心＊預(yù)期性省級企業(yè)技術(shù)中心＊預(yù)期性可持續(xù)發(fā)展能力萬元工業(yè)增加值綜合能耗降低（）[]完成成都市下達目標(biāo)任務(wù)完成成都市下達目標(biāo)任務(wù)完成成都市下達目標(biāo)任務(wù)約束性污水規(guī)范處理率（）約束性單位工業(yè)增加值廢水產(chǎn)生量（萬元）————預(yù)期性單位工業(yè)增加值排放量（萬元）————預(yù)期性備注注：①帶[]的目標(biāo)值為累計數(shù)。 ②帶※的數(shù)據(jù)為年數(shù)據(jù)。③帶＊的數(shù)據(jù)為都江堰市全市工業(yè)數(shù)據(jù)。四、產(chǎn)業(yè)定位與發(fā)展重點（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位．定位依據(jù)（）都江堰市獼猴桃、綠色蔬菜、生態(tài)菌類、水產(chǎn)品等供應(yīng)具有得天獨厚的資源優(yōu)勢，僅獼猴桃種植面積就達萬畝，年產(chǎn)百萬斤以上；中藥材資源豐富，共有余種，其中，以盛產(chǎn)黃柏、杜仲、厚樸、川芎著名，是世界藥用植物的主要產(chǎn)地之一。園區(qū)目前醫(yī)藥、食品行業(yè)擁有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，可利用這一資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，突出和優(yōu)化發(fā)展食品飲料、現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)。（）作為旅游城市，都江堰市要求工業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)相互融合。園區(qū)有較完善的三次產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，可以依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)條件，與《都江堰市大青城旅游區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》密切配合，加快產(chǎn)業(yè)層次向集約高效轉(zhuǎn)變，依托旅游開發(fā)構(gòu)建符合都江堰市特色的現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)。（）《成都制造規(guī)劃》提出未來十年，成都市將圍繞“量質(zhì)并舉”，分層推進產(chǎn)業(yè)梯次發(fā)展，突出發(fā)展電子信息、汽車（含新能源汽車）、軌道交通、航空航天、石油化工產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展生物醫(yī)藥、精密機械及智能制造裝備、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化發(fā)展食品、輕工、建材、冶金產(chǎn)業(yè)，通過新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式的突破，找準(zhǔn)主攻方向，培育新增長點，推動產(chǎn)業(yè)做大做強，加快轉(zhuǎn)型升級，打造具有國際競爭力、全國輻射力、中西部帶動力的產(chǎn)業(yè)“航母編隊”，繪就定位精準(zhǔn)、主業(yè)突出、梯次推進、高端集群的“成都制造”全景圖。園區(qū)具有機械、建材、能源、冶金產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，尤其是機械產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好，可以抓住此輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，加快發(fā)展旅游相關(guān)產(chǎn)品制造、裝備制造及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。．產(chǎn)業(yè)定位將工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展主動融入到國際生態(tài)旅游名城建設(shè)體系內(nèi)，堅持“三高一無”發(fā)展理念，落實主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端引入，突出引進項目對產(chǎn)業(yè)升級的支撐引領(lǐng)作用，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，提升產(chǎn)業(yè)檔次，持續(xù)發(fā)揮工業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的引擎作用，建設(shè)層次分明、優(yōu)勢突出、高端綠色、產(chǎn)服結(jié)合、產(chǎn)城融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體