電力公司的戰(zhàn)略規(guī)劃-文庫吧
2025-07-19 05:57 本頁面
【正文】 司在廠網(wǎng)分開后第一年就歷史性地結(jié)束了電網(wǎng)側(cè)長期虧損的局面?！笆濉蹦┕举Y產(chǎn)總額達(dá)到321億元，較廠網(wǎng)分開前翻了一番；公司管理運(yùn)營的500千伏變電站“十五”實(shí)現(xiàn)零的突破并迅速增加到8座，線路總長度達(dá)1814千米；220千伏變電站由“十五”初的13座陡增到71座，線路總長度達(dá)8252千米；基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)旗縣一座220千伏變電站，蒙西地區(qū)每個(gè)盟市平均一座500千伏變電站的目標(biāo)。尤其令人驚嘆的是，廠網(wǎng)分開的2004年，公司創(chuàng)造了1年完成電網(wǎng)建設(shè)投資等于建國以來55年總和的奇跡。內(nèi)蒙古電網(wǎng)初步形成了以500千伏為主干網(wǎng)、220千伏為地區(qū)供電網(wǎng)的網(wǎng)架結(jié)構(gòu)。電網(wǎng)安全生產(chǎn)水平邁上了新的臺階，截至2005年12月31日內(nèi)蒙古電網(wǎng)安全調(diào)度達(dá)到3050天。相繼結(jié)束了由8個(gè)外省區(qū)向自治區(qū)境內(nèi)供電的歷史，除國家電網(wǎng)公司繼續(xù)管理赤峰、通遼地區(qū)電網(wǎng)外，實(shí)現(xiàn)了公司供電營業(yè)區(qū)域與自治區(qū)版圖相一致的目標(biāo)。區(qū)外市場拓展取得可喜成果，向華北電網(wǎng)輸送電力最大供電負(fù)荷五年翻了一番。2005年公司售電量增幅居國網(wǎng)公司系統(tǒng)首位，在自治區(qū)公用行業(yè)行風(fēng)評議中蟬聯(lián)第一。堅(jiān)持推進(jìn)改革，分離企業(yè)辦社會(huì)工作在國網(wǎng)公司系統(tǒng)率先全面完成，主輔分離取得重要進(jìn)展，三項(xiàng)制度改革成績顯著。施工企業(yè)的自我發(fā)展能力和綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，多經(jīng)企業(yè)得到了較好的生存和發(fā)展。公司員工人均收入逐年增長。廠網(wǎng)分開后的公司，登上了自治區(qū)30強(qiáng)企業(yè)之首的歷史至高點(diǎn)。 第二部分 “十一五”公司面臨的戰(zhàn)略機(jī)遇與挑戰(zhàn) 一、公司面臨的戰(zhàn)略機(jī)遇 （一）國家關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀政策和電力工業(yè)的總體思路，為內(nèi)蒙古電網(wǎng)的發(fā)展提供了有力的政策支持。今后五年電力發(fā)展的總體思路是，以大型高效機(jī)組為重點(diǎn)，優(yōu)化發(fā)展煤電，在保護(hù)生態(tài)基礎(chǔ)上有序開發(fā)水電，積極發(fā)展核電，加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，擴(kuò)大西電東送規(guī)模。自治區(qū)占據(jù)西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地雙重有利條件，內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)為西電東送的北通道，東部電網(wǎng)將成為北電南送的重要通道。 (二)特高壓電網(wǎng)的規(guī)劃與建設(shè)為電力外送描繪了宏偉藍(lán)圖。國家電網(wǎng)公司規(guī)劃建設(shè)特高壓電網(wǎng)發(fā)展布局時(shí)，提出加快以特高壓電網(wǎng)為核心的國家電網(wǎng)建設(shè)，到2020年，我國特高壓電網(wǎng)基本形成，全國跨區(qū)輸電容量將達(dá)到2億千瓦，占全國總裝機(jī)容量的25%。國家電網(wǎng)公司還明確，以晉陜蒙寧煤電基地開發(fā)為契機(jī)，華北、華中、華東建成百萬伏級交流特高壓網(wǎng)架，這為自治區(qū)能源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略的實(shí)施，確保電力外送提供了強(qiáng)大的轉(zhuǎn)換平臺。同時(shí)，自治區(qū)電網(wǎng)和電力輸出通道的建設(shè)，為電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，為施工企業(yè)的生存發(fā)展提供了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。 (三)國家能源基地的地位為內(nèi)蒙古電網(wǎng)創(chuàng)造了廣闊的發(fā)展空間。國家能源形勢、內(nèi)蒙古的資源和地域優(yōu)勢，以及自治區(qū)今后若干年存在的一個(gè)較長時(shí)期的經(jīng)濟(jì)快速增長期，確立了內(nèi)蒙古將成為中國最重要的戰(zhàn)略能源基地的基礎(chǔ)地位。把內(nèi)蒙古的能源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢，是內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期戰(zhàn)略。到“十一五”末，全區(qū)裝機(jī)容量可望達(dá)到5500萬千瓦以上，自治區(qū)必將成為國家最重要的電力輸出大區(qū)，這在客觀上為電網(wǎng)創(chuàng)造了廣闊的發(fā)展空間，也是公司可持續(xù)發(fā)展的歷史機(jī)遇?！ ?四)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展為內(nèi)蒙古電網(wǎng)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！笆濉币詠?，自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持持續(xù)、快速增長的良好勢頭，特別是后三年，人均GDP、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值增速連續(xù)保持全國第一。經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁增長，使自治區(qū)電力需求十分旺盛。根據(jù)最新的電力負(fù)荷預(yù)測，盡管2006年區(qū)內(nèi)電力負(fù)荷逐漸趨于平衡，但由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭不減，電網(wǎng)建設(shè)又具有長周期性，客觀要求電網(wǎng)建設(shè)適度超前電源建設(shè)，適度超前經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須保持合理的電力彈性系數(shù)。進(jìn)一步加快電網(wǎng)建設(shè)是自治區(qū)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要?！ 《?、“十一五”公司面臨的挑戰(zhàn)(一)電力市場存在三大風(fēng)險(xiǎn)。一是市場萎縮的風(fēng)險(xiǎn)。2004年以來，國家整頓規(guī)范重工業(yè)行業(yè)，特別是對高載能企業(yè)的調(diào)控威力已經(jīng)顯現(xiàn)，部分鋼鐵、鐵合金、電解鋁生產(chǎn)企業(yè)效益下滑，產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)走低，相當(dāng)一批企業(yè)退出市場，給用電市場帶來較大的沖擊。中央在“十一五”規(guī)劃建議中提出的未來5年我國單位產(chǎn)值能耗要降低20%的目標(biāo)，對于高載能行業(yè)的影響，必將進(jìn)一步在電力市場得到顯現(xiàn)。二是市場分解的風(fēng)險(xiǎn)。由于電力短缺造成自治區(qū)境內(nèi)投資辦電持續(xù)升溫，而電網(wǎng)約束政策乏力，出現(xiàn)點(diǎn)對網(wǎng)、網(wǎng)中網(wǎng)等現(xiàn)象，嚴(yán)重分解了電網(wǎng)市場，形成了潛在的風(fēng)險(xiǎn)，并存在愈來愈加劇的可能。三是市場競爭的風(fēng)險(xiǎn)。公司電力市場的潛在競爭者有兩類。一類為在外送電市場中，陜西、甘肅、寧夏等西部地區(qū)電力公司和山西、東北向華北電網(wǎng)送電特別是直送電的獨(dú)立發(fā)電公司。二類為在區(qū)內(nèi)電力市場中，直接向大用戶供電的發(fā)電公司。由于管理體制上的因素，作為地方企業(yè)的內(nèi)蒙古電網(wǎng)在與國網(wǎng)所屬企業(yè)競爭中處于不利地位，存在諸多不確定的風(fēng)險(xiǎn)。 (二)公司經(jīng)營面臨三大難題。一是輸配電價(jià)改革不到位，合理電價(jià)機(jī)制沒有形成。購售電價(jià)差過小，加之一些電價(jià)政策不能執(zhí)行到位，電網(wǎng)缺乏合理的利潤空間，公司盈利能力很弱。二是城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)與改造給公司帶來較大的經(jīng)營壓力。公司電網(wǎng)建設(shè)資本金嚴(yán)重不
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