【正文】 、比較廣泛的群眾基礎(chǔ)與工作積極性隨著國內(nèi)外鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，由此帶來的經(jīng)濟和社會效益日益明顯，對促進農(nóng)民增收作用更是顯而易見，在此形勢下，區(qū)、鎮(zhèn)、村各級領(lǐng)導十分關(guān)注鄉(xiāng)村旅游，對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有比較高的認識，認為是振興農(nóng)村經(jīng)濟的新途徑，是增加農(nóng)民收入有效手段，也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有力抓手。所以，從鎮(zhèn)到村發(fā)展旅游的積極性都很高，工作思路比較明確，有的鎮(zhèn)編制了發(fā)展規(guī)劃，積極培育旅游項目。有的村圍繞農(nóng)業(yè)資源謀劃旅游產(chǎn)業(yè)布局，紛紛開展了果品采摘、休閑娛樂、餐飲垂釣、登山運動等特色農(nóng)家樂旅游活動。一些農(nóng)民也嘗試開展農(nóng)家樂旅游經(jīng)營，吸引著城里游客到鄉(xiāng)村來。鄉(xiāng)村旅游得到廣大群眾的支持，農(nóng)民群眾的發(fā)展意識和尋找致富門路的愿望比較強烈，有較高的發(fā)展積極性，需要加強引導和提供政策支持。第三節(jié) 海港區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的主要問題總體上講，海港區(qū)鄉(xiāng)村旅游尚處在起步階段，一些制約發(fā)展的矛盾和問題比較突出。一、總體規(guī)劃短缺，缺乏系統(tǒng)的謀劃由于鄉(xiāng)村旅游在海港區(qū)發(fā)展時間較短，全區(qū)至今沒有完整全面的發(fā)展規(guī)劃，一些鎮(zhèn)的旅游規(guī)劃過于粗躁，體現(xiàn)的是一些缺乏系統(tǒng)性的想法，限于有關(guān)旅游點的粗略構(gòu)想，不具有可操作性。除姚周寨村外大多數(shù)鄉(xiāng)村點還沒有編制相關(guān)旅游規(guī)劃。個別村莊旅游點制定的旅游規(guī)劃，缺乏先進的發(fā)展理念和詳細策劃，對客源市場的分析研究不夠，難以與實際情況相吻合。有的旅游點雖然連年增加投入，但因缺乏謀劃，發(fā)展方向和功能定位不明確，布局不合理，存在盲目開發(fā)建設(shè)現(xiàn)象，既損失了資金，又破壞了環(huán)境資源。有的擬開展旅游的鄉(xiāng)村新建住宅在風格與色調(diào)上與自然風貌不協(xié)調(diào)，旅游項目的雷同開發(fā)和特色差異性不大，不利于良性發(fā)展。土地管理的失控，導致個別村民將承包地轉(zhuǎn)租城里人，出現(xiàn)隨意建造住宅現(xiàn)象。還有的村民隨意在耕地上壘起磚墻，將土地分割的支零破碎，景觀視覺受到很大影響。二、發(fā)展不平衡，總體落后于其他區(qū)、縣盧龍、撫寧、山海關(guān)、昌黎的許多鄉(xiāng)村搞旅游起步也較晚，但是措施得力，發(fā)展迅速，已由鼓勵農(nóng)民發(fā)展，到農(nóng)民主動發(fā)展，其勢頭十分強勁，在投入極少的情況下，使農(nóng)民獲得了明顯的經(jīng)濟效益，為農(nóng)村發(fā)展走出了一條新的富裕道路。與其他縣區(qū)相比，海港區(qū)鄉(xiāng)村旅游差距較大，至今沒有形成一個有影響的品牌。不但旅游村點數(shù)量少，發(fā)展水平不高，而且經(jīng)營單一，特色不鮮明，市場促銷意識不強，有效經(jīng)營期太短，無論輻射能力和影響力都較為有限。還有的旅游點經(jīng)營了幾年毫無進展，艱難維持，甚至停滯不前，錯過了發(fā)展機會。另外，農(nóng)村特色產(chǎn)品和資源的開發(fā)保護不夠，鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵和地域文化有待進一步挖掘。三、投入不足、工作力度欠缺，區(qū)位優(yōu)勢發(fā)揮不夠投入不足，是制約鄉(xiāng)村旅游的一大瓶頸。已經(jīng)開展鄉(xiāng)村旅游的項目投入基本是民企資本或農(nóng)民自己在投入，政府還缺乏支持鼓勵資金，特別是涉及一些鄉(xiāng)村旅游的道路引導標識、公交線路、停車場、公共廁所等建設(shè)存在較大的差距。有的鄉(xiāng)村內(nèi)道路可進入性差，開展鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。一些農(nóng)家旅館設(shè)施簡陋，衛(wèi)生環(huán)境差，管理不到位。同時，沒有充分利用臨近城市區(qū)和旅游聚集地的客源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，來借勢發(fā)展，借水行船，制約了鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟發(fā)展的進程。四、資源品位較低，產(chǎn)品缺乏精品目前，全區(qū)鄉(xiāng)村旅游資源雖然不少，但總體品位等級不高，可開發(fā)利用的資源確十分有限。除寺耳山、寶潤生態(tài)園、東連峪、小高莊、小葦芝港村和東付店外，其他村的旅游資源品位不高，特色不夠，吸引力不足，難于打造一村一品的特色農(nóng)家游，有的甚至不適宜進行規(guī)模性開發(fā)的潛質(zhì)。即使已建成的法云寺、紫云山滑雪場，只能稱為旅游景點，受旅游內(nèi)涵和景點周邊環(huán)境的制約，還無法與市內(nèi)其他著名鄉(xiāng)村旅游景區(qū)相比，明顯缺乏市場競爭力。第四節(jié) 海港區(qū)鄉(xiāng)村旅游面臨的機遇與挑戰(zhàn)一、發(fā)展優(yōu)勢，交通十分便利本區(qū)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)村景點最近的距離中心城區(qū)1公里左右，最遠的東連峪村只有20公里，公路狀況良好，交通順暢，進入和退出極為方便。，擁有較穩(wěn)定的客源市場山海關(guān)和北戴河是夏季旅游者的聚集地，海港區(qū)作為城市的經(jīng)濟、交通中心又是游客集散地。三個市區(qū)有近八十萬的常駐人口，再加之來秦后到鄉(xiāng)村游的部分國內(nèi)外游客，為本區(qū)的鄉(xiāng)村游提供了龐大的客源市場。尤其本區(qū)作為城市的主城區(qū)，經(jīng)濟發(fā)達，城市居民旅游消費水平相對較高。近年來，人們隨著生活水平的提高和對生活品質(zhì)的追求，崇尚自然，回歸田野，追尋傳統(tǒng)，具有到鄉(xiāng)村旅游休閑的愿望，從而為本區(qū)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了持續(xù)的客源基礎(chǔ)。，具備一定的鄉(xiāng)村游吸引物本區(qū)有較長的果品種植和蔬菜花卉生產(chǎn)的歷史。南大寺水蜜桃歷史悠久，是桃中的上品。愛宕梨、核桃、大櫻桃等果品也十分豐富。海港鎮(zhèn)和海陽鎮(zhèn)的無公害蔬菜生產(chǎn)已成規(guī)模，尤其是大棚蔬菜發(fā)展較快，質(zhì)量較高，品種齊全，種植管理模式也獨有特色，并且采摘活動不受季節(jié)限制?；ɑ苁痉秷@也有一定規(guī)模，南北品種一應(yīng)俱全，既可觀賞，又可購買，可以常年吸引游客。東西連峪等地的山林茂盛，山水秀麗，風景優(yōu)美，是很好的鄉(xiāng)村旅游目的地。，在民俗與宗教文化方面與城市有較大的差異城鄉(xiāng)文化與生產(chǎn)、生活方式的差異性即構(gòu)成旅游的吸引力。農(nóng)村融洽的鄰里關(guān)系和真誠好客的傳統(tǒng)對當代的城里人有著很強的感召力和親和力。農(nóng)村的地方農(nóng)家風味餐飲與文化習俗也對城里人有著較強的吸引力。法云寺等寺廟的復建，對吸引香客和朝拜者到附近地區(qū)游覽觀光可起到積極促進作用。二、發(fā)展機遇目前，國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游正在蓬勃興起，從南到北許多地方都把鄉(xiāng)村旅游作為促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進扶貧進程，加快新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑，紛紛做出規(guī)劃，出臺實施意見，依托當?shù)刭Y源，開發(fā)特色鄉(xiāng)村旅游。秦皇島市鄉(xiāng)村旅游也得到了快速發(fā)展。短短幾年時間，全市主要鄉(xiāng)村景點從4個，發(fā)展到9個，有農(nóng)家旅館和農(nóng)家飯店達200多家，近千農(nóng)戶參與接待活動，上萬農(nóng)民從事鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營。，%，%。，%，%。同時，輻射帶動了餐飲、住宿、交通、蛋禽肉菜和農(nóng)產(chǎn)品銷售等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進了當?shù)睾椭苓呣r(nóng)民收入的增加。這種發(fā)展勢頭，對于海港區(qū)吸納利用資金，提升鄉(xiāng)村旅游水平，借助北戴河、山海關(guān)知名品牌，助推鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，必將起到事半功倍的效果。國家旅游局和河北省政府都把鄉(xiāng)村旅游作為促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)和協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展的重要舉措，分別制定了加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的實施意見，提出目標，確定重點，強化措施，加大工作力度。秦皇島市也制定了鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃綱要，出臺相關(guān)的支持措施，大力推進這一工作開展。區(qū)委、區(qū)政府高度重視和支持，主要領(lǐng)導親自抓，為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展積極創(chuàng)造條件。，休閑旅游大發(fā)展隨著人民生活水平的提高，國家對休假制度的改革，周末游、近郊游、農(nóng)業(yè)游、生態(tài)游，成為城市居民的主要休閑方式。城市周邊的鄉(xiāng)村旅游日益成為市場的寵兒。三、面臨挑戰(zhàn)本區(qū)鄉(xiāng)村旅游資源盡管占據(jù)優(yōu)勢區(qū)位，但在整個秦皇島市的范圍內(nèi)差異性和獨特性不大，相同的產(chǎn)品類型，具有可復制性和替代性，必然形成對客源市場的競爭。同時因為臨近區(qū)縣的品牌景點已形成先發(fā)優(yōu)勢，占得市場先機，因此，對本區(qū)的鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)和產(chǎn)品設(shè)計提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。第二章 海港區(qū)鄉(xiāng)村旅游資源評價第一節(jié) 海港區(qū)鄉(xiāng)村旅游資源的類型與分布情況一、資源綜述與分類通過對海港區(qū)鄉(xiāng)村旅游資源的現(xiàn)場考察和研究，依據(jù)《旅游資源分類、調(diào)查與評價方法》（GB/T189722003），結(jié)合本區(qū)實際情況，共確定鄉(xiāng)村旅游資源單體19個，可劃分為8個主類，12個亞類和28個基本類型（見分類表21）：表21 海港區(qū)鄉(xiāng)村旅游資源調(diào)查分類表主類亞類基本類型旅游資源單體A地文景觀AA綜合自然旅游地AAA山丘型旅游地鹿頭山、連峪山、寺耳山B水域風光BA天然湖泊與池沼BAA沼澤與濕地沙河下游濕地C生物景觀CA樹木CAA林地CAB獨樹寺耳山林場、卸糧口村古槐樹、銀杏樹、東西連峪山林CB花卉地CBA林間花卉地石山村花卉園、小高莊隆升花卉園和瑞啟花卉園、金港花圃CC野生動物棲息地CCA水生動物棲息地沙河入?？诤０稁天氣與氣候景觀DB天氣與氣候現(xiàn)象DBB避暑氣候地寺耳山林場E遺址遺跡EB社會經(jīng)濟文化活動遺址遺跡EBA歷史事件發(fā)生地EBC廢棄寺廟EBD廢棄生產(chǎn)地EBE交通遺跡EBG長城遺跡南大寺遺跡、東連峪清代古塔遺址、東連峪康熙時期碑刻遺跡、北齊長城遺址、海港區(qū)卸糧口明清海埠遺址、海港區(qū)卸糧口明代古井。F建筑與設(shè)施FA綜合人文旅游地FAA教學科研實驗場所FAB宗教與祭祀活動場所FAH動物與植物展示地海港區(qū)學生實習基地、法云寺、東連峪朝陽寺、小高莊百果園、隆升花圃、石山花圃FD居住地與社區(qū)FDA傳統(tǒng)與鄉(xiāng)土建筑FDH特色市場冀東民居建筑；卸糧口漁碼頭市場FG水工建筑FGA水庫觀光游憩區(qū)段歸提寨蓮花湖、小張莊塘壩、小葦芝港村水庫、歸提寨白山水庫G 旅游商品GA地方旅游商品GAA菜品飲食GAB農(nóng)林畜產(chǎn)品與制品GAC水產(chǎn)品與制品GAD傳統(tǒng)手工產(chǎn)品與工藝品GAE其他物品小李莊大棚無公害蔬菜；海陽栗園大棚蔬菜；南大寺水蜜桃；小葦芝港村、東付店村大櫻桃、李子、杏、棗；新店子、石山、東陸莊等梨、板栗、核桃等。卸糧口漁港梭子蟹、對蝦、文蛤、河豚、皮皮蝦、面條魚、海米等H人文活動HC民間習俗HCA地方風俗與民間禮儀HCB民間演藝HCE宗教活動HCF廟會與民間集會HCG飲食習俗秧歌、吹歌、法云寺廟會及宗教法事、圓明寺廟會、冀東餐飲 除以上資源進行常規(guī)分類外，考慮到鄉(xiāng)村旅游的特殊性，需根據(jù)實際情況，對海港區(qū)可開發(fā)利用的鄉(xiāng)村旅游資源以村莊為單位根據(jù)產(chǎn)品的開發(fā)方向進行分類（見表22）：表22 海港區(qū)各村旅游資源分類表村莊資源類型資源要素可開發(fā)旅游產(chǎn)品類型小高莊農(nóng)場莊園花卉、果樹、水庫、餐飲觀光、休閑、體驗、購物、餐飲小張莊文明生態(tài)村大棚蔬菜、水庫、農(nóng)居采摘、垂釣、休閑小李莊采摘園名優(yōu)綠色蔬菜休閑、采摘石山生態(tài)農(nóng)業(yè)果園、花卉采摘、休閑、購物小葦芝港生態(tài)莊園果樹、水庫、廢棄耕地休閑、采摘、度假栗園采摘園棚室蔬菜、新農(nóng)村采摘、購物溫家洼農(nóng)業(yè)生態(tài)丘陵坡地、水庫、林果采摘、垂釣、農(nóng)家樂魏家溝特色景觀寺耳山森林、山丘休閑、度假、體驗、運動、拓展等綜合性度假地小河特色農(nóng)家山莊鹿頭山、農(nóng)家、樹木觀光、休閑、餐飲姚周寨生態(tài)莊園寶潤生態(tài)園:果園、溫室蔬菜、水庫、農(nóng)家居室休閑、度假、餐飲東連峪田園山水森林、山地、農(nóng)家、朝陽寺、山洞、長城、古碑、古塔、梯田觀光、休閑、度假、農(nóng)家樂、民俗游陳莊功能設(shè)施紫云山人工滑雪場休閑、運動、拓展東陸莊生態(tài)農(nóng)業(yè)果樹、塘壩休閑、垂釣、餐飲中心莊新農(nóng)村設(shè)施農(nóng)業(yè)園、新農(nóng)村、學生教育實習基地新農(nóng)村觀光、休閑、體驗、修學、采摘卸糧口郊野樂園古樹、古井、沙河濕地、漁港觀光、休閑、娛樂、漁家樂東付店采摘園千畝果園、學生教育實習基地休閑、采摘、修學柳村特色莊園白云山莊：水塘、餐廳、果樹、蔬菜農(nóng)家飯、垂釣、采摘歸提寨新農(nóng)村農(nóng)民新居、人工湖、水塘新農(nóng)村觀光、休閑、垂釣新店子宗教建筑佛教寺廟法云寺、宗教文化、名果、齋飯觀光、拜佛、廟會、采摘、餐飲公富莊果業(yè)農(nóng)莊果園、生態(tài)、果品加工、博物住宿、餐飲、會議、采摘本區(qū)鄉(xiāng)村主要旅游資源質(zhì)量和可利用價值不盡相同，資源種類多，高品位資源少。有形的資源多，無形的民俗資源少。其類型有田園山水風光、宗教文化、科技農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)莊經(jīng)濟、農(nóng)家樂、漁家樂和新農(nóng)村展示等，可開發(fā)休閑度假、宗教文化、農(nóng)事觀光體驗，運動學習等旅游項目。二、資源空間分布全區(qū)鄉(xiāng)村旅游資源在西部、北部、中部和東部區(qū)域都均有分布，不僅有山區(qū)、丘陵、溝谷、有水庫、塘壩，而且還有坡地、平原、河流，許多資源相似。因此，根據(jù)這些特點，可以對資源進行整合，將中部、西北部作為特色果品和蔬菜的采摘區(qū)，利用東北部山林和特殊地形，集中建設(shè)觀光度假的農(nóng)家樂休閑體驗區(qū)，利用法云寺將西部作為宗教文化區(qū)，把東部作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的觀光區(qū)。鄉(xiāng)村旅游資源在空間上分布在六片：西北部小葦芝港、溫家洼、栗園片；西南新店子、歸提寨、南大寺片；中北部姚周寨片；中東部小高莊、石山、小李莊片；東北部太平寨、陳莊、東陸莊、西連峪、東連峪片；東部中心莊、東付店、卸糧口片等鄉(xiāng)村旅游點?，F(xiàn)狀主要旅游吸引物集中在五點：紫云山滑雪場、法云寺、寶潤生態(tài)莊園、白云山莊、寺耳山景點。相對集中于102國道———承秦出海公路新連接線沿線，有10個村。第二節(jié) 海港區(qū)鄉(xiāng)村旅游資源評價一、重點資源或已開發(fā)產(chǎn)品單體特點描述是2005年新啟動項目，位于北港鎮(zhèn)陳莊村，是秦皇島市首個滑雪場，填補了我市冬季旅游的空白。滑雪場目前擁有山坡雪道2條，獨具風格的綜合樓集雪具店、餐廳、客房等生活設(shè)施于一體。除滑雪外，還有雪地摩托、雪橇、滑雪圈、兒童滑雪區(qū)等多種娛樂項目。法云寺始建于明朝萬歷年間，數(shù)百年，晨鐘暮鼓，鳴響于渤海之濱，香煙慈霧環(huán)繞于長城南麓，其歷史悠久，建筑雄偉，規(guī)模宏大，是遠近聞名的一座古剎，因久經(jīng)歷史，飽受風雨，舊址已不復存在。此次法云寺復建，新址位于海港區(qū)西港鎮(zhèn)新店子村北嶺，占地面積50畝，規(guī)劃有寺院山門、大雄寶殿、鐘樓、鼓樓、僧寮、法壇、觀音殿、三圣殿、地藏殿、天王殿、居士樓、萬佛樓、琉璃寶塔，一期工程已投入資金1億多元，已建成山門、大雄寶殿、鐘鼓樓、僧寮、琉璃寶塔等。二期工程正在進行。