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廣西重點旅游目的規(guī)劃簡介-文庫吧

2025-07-19 04:39 本頁面


【正文】 國內(nèi)旅游為基礎(chǔ),著力發(fā)展入境旅游,不斷提升旅游業(yè)發(fā)展質(zhì)量和綜合效益。 第三章 空間布局以突出旅游功能、提升生態(tài)功能、增強城市功能為導向,遵循城市化地區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)和文化自然遺產(chǎn)保護區(qū)的功能定位,統(tǒng)籌謀劃產(chǎn)業(yè)、景區(qū)和人口分布,構(gòu)建高效有序、協(xié)調(diào)發(fā)展的空間格局。第一節(jié) 功能分區(qū)合理配置生態(tài)、生活、生產(chǎn)空間,將地域空間劃分為城市化地區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)和文化自然遺產(chǎn)保護區(qū),實行差別化的空間管制政策,形成經(jīng)濟社會發(fā)展符合地域功能定位的導向機制。城市化地區(qū)。主要包括中心城市建設(shè)區(qū)、重點城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)和獨立工礦區(qū)。作為重點進行工業(yè)化、城鎮(zhèn)化開發(fā)的國土空間,重點發(fā)展新型工業(yè)、建設(shè)人口居住區(qū)和交通等其他基礎(chǔ)設(shè)施。各類工業(yè)向開發(fā)區(qū)集聚,人口向城鎮(zhèn)集聚。農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)。主要包括湘桂走廊、義江流域、桂林盆地、荔浦河流域、榕津河流域、恭城河流域、灌江流域的基本農(nóng)田集中區(qū)和果林、畜牧、水產(chǎn)等綜合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地以及農(nóng)村居民點建設(shè)用地。作為主要提供農(nóng)產(chǎn)品的空間載體,著力保護耕地,重點發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè),促進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中,實現(xiàn)專業(yè)化、規(guī)?;突鼗R钥h城為重點推進城鎮(zhèn)建設(shè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。重點生態(tài)功能區(qū)和文化自然遺產(chǎn)保護區(qū)。主要包括自然保護區(qū)、水源保護區(qū)、水土保持保護區(qū)、濕地保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園及對全局生態(tài)安全具有重要影響的生態(tài)治理區(qū)。作為構(gòu)筑生態(tài)安全屏障和保護文化自然遺產(chǎn)的國土空間,主要功能是增強水源涵養(yǎng)、水土保持和保護生物多樣性,保護文化自然遺產(chǎn)的真實性和完整性,注重保護城市景觀風貌特色,妥善處理景城關(guān)系,發(fā)展資源環(huán)境可承載適宜產(chǎn)業(yè),禁止不符合地域功能定位的各類開發(fā)活動。第二節(jié) 產(chǎn)業(yè)布局按照地域功能定位及區(qū)位交通和資源優(yōu)勢,構(gòu)建“一軸兩帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,推進農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。中心經(jīng)濟軸。包括泉南高速公路和包茂高速公路桂林段的桂林市區(qū)和全州、興安、靈川、臨桂、永福、陽朔、平樂、荔浦等縣的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。發(fā)展壯大電子信息、醫(yī)藥及生物制品、機械、汽車零部件等四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),改造提升食品、石化橡膠、包裝與竹木加工、電力、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能與環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè);做大做強旅游業(yè)、商貿(mào)業(yè)、物流業(yè)、商務(wù)會展業(yè)、社會化養(yǎng)老等服務(wù)業(yè);著力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)和旅游休閑觀光農(nóng)業(yè)。東部資源經(jīng)濟帶。主要包括灌陽和恭城縣全境以及全州、興安、靈川縣沿都龐嶺的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。因地制宜地發(fā)展以采礦、冶煉、生物提取、飲料及林果產(chǎn)品加工為主的工業(yè),以名特優(yōu)水果業(yè)、生態(tài)經(jīng)濟林業(yè)為重點的農(nóng)林業(yè),以農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑度假為主的旅游業(yè)。專欄4:重點建設(shè)的特色產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)旅游業(yè)。加快構(gòu)建“一核兩極三帶多點”空間結(jié)構(gòu):“一核”即強化桂林中心城區(qū)(含臨桂新區(qū))的旅游核心職能,建設(shè)觀光旅游、休閑度假、商務(wù)會展旅游城市;“兩極”即完善陽朔、發(fā)展興安增長極,構(gòu)建與中心城區(qū)互動的區(qū)域性休閑度假旅游目的地;“三帶”即重點推進漓江黃金旅游產(chǎn)業(yè)帶、湘桂走廊旅游產(chǎn)業(yè)帶、西南通道旅游產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),加快發(fā)展陽朔、興安、龍勝、資源、荔浦等重點旅游縣;“多點”即建設(shè)靈川、臨桂、全州、永福、恭城、灌陽、平樂等縣特色旅游景點景區(qū)。其他服務(wù)業(yè)。加快形成優(yōu)勢互補、層次鮮明的“1個核心區(qū)、2個功能集聚帶、5大示范區(qū)”服務(wù)業(yè)發(fā)展格局:1個核心區(qū)即以桂林市區(qū)、臨桂新區(qū)、陽朔縣、靈川縣和永??h為主的服務(wù)業(yè)核心區(qū)域;2個功能集聚帶即漓江黃金水道服務(wù)業(yè)集聚帶、南北陸路通道服務(wù)業(yè)集聚帶;5大示范區(qū)即生態(tài)休閑旅游和度假示范區(qū)、區(qū)域商務(wù)會展產(chǎn)業(yè)與旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)、養(yǎng)生度假和“棲息式”社會化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、商貿(mào)和現(xiàn)代物流集聚示范區(qū)以及文化特色消費示范區(qū)。農(nóng)業(yè)。加快漓江、湘江、桂江、資江四大流域及西部山區(qū)特色效益農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),努力打造“春之花、夏之涼、秋之實、冬之雪”鄉(xiāng)村旅游精品線路,豐富農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品,提升旅游富民質(zhì)量。重點建設(shè)4個農(nóng)業(yè)旅游休閑觀光示范區(qū):雁山區(qū)農(nóng)業(yè)旅游休閑觀光示范區(qū),疊彩區(qū)江東生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游休閑示范區(qū),秀峰區(qū)桃花江農(nóng)業(yè)旅游休閑示范區(qū),七星區(qū)漓東旅游休閑觀光示范區(qū)。工業(yè)。加快建設(shè)桂林高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū);重點發(fā)展西城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域;積極推進蘇橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)升級為國家級開發(fā)區(qū);加快發(fā)展各具特色的縣域和城區(qū)工業(yè)集中區(qū)域。西部生態(tài)經(jīng)濟帶。主要包括資源和龍勝縣全境以及全州、興安、靈川、臨桂、永??h沿越城嶺的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。突出發(fā)展觀光休閑度假旅游業(yè),大力發(fā)展風電、林產(chǎn)工業(yè)、礦產(chǎn)品精深加工、生態(tài)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)等。第三節(jié) 城鎮(zhèn)體系依托交通干線及沿線城鎮(zhèn),構(gòu)建以中心城區(qū)為主體、重點鎮(zhèn)為節(jié)點、其他建制鎮(zhèn)環(huán)繞的層級分明、結(jié)構(gòu)合理、點軸相連、互動發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)化城鎮(zhèn)體系,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。規(guī)劃到2020年市域總?cè)丝跒?70萬,城鎮(zhèn)化率達到60%。中心城區(qū)。包括老城中心區(qū)、臨桂新區(qū)、靈川定江鎮(zhèn)。構(gòu)建“城鄉(xiāng)交融、城景互襯、山水層疊、網(wǎng)絡(luò)交織”的“兩帶雙核八組團”空間架構(gòu),“兩帶”為南北向的漓江生活旅游發(fā)展帶、東西向的城市新興綜合服務(wù)發(fā)展帶,“雙核”為老城中心區(qū)和臨桂新區(qū),“八組團”為老城中心組團、瓦窯—大風山組團、疊彩—八里街組團、臨桂新區(qū)組團、四塘組團、雁山組團、七星組團和鐵山組團。老城中心區(qū)優(yōu)化突出歷史文化和以旅游為主的服務(wù)業(yè)核心功能,疏解交通,改善城市環(huán)境。加快建設(shè)臨桂新區(qū),拓展城市新空間。重點鎮(zhèn)。主要包括全州鎮(zhèn)、興安鎮(zhèn)、荔城鎮(zhèn)、靈川鎮(zhèn)、平樂鎮(zhèn)、永福鎮(zhèn)、恭城鎮(zhèn)、陽朔鎮(zhèn)、灌陽鎮(zhèn)、蘇橋鎮(zhèn)、兩江鎮(zhèn)、資源鎮(zhèn)和龍勝鎮(zhèn)。其中,全州、靈川為綜合中心型,興安為旅游—工貿(mào)側(cè)重型,荔城、平樂、恭城和永福為工貿(mào)—旅游側(cè)重型,陽朔、資源和龍勝為旅游主導型,灌陽為工業(yè)側(cè)重型,蘇橋為工貿(mào)主導型,兩江為交通主導型。一般鎮(zhèn)。主要包括五通鎮(zhèn)、二塘鎮(zhèn)、黃沙河鎮(zhèn)、六塘鎮(zhèn)、大圩鎮(zhèn)、百壽鎮(zhèn)、沙子鎮(zhèn)、石塘鎮(zhèn)、龍水鎮(zhèn)、紹水鎮(zhèn)、定江鎮(zhèn)、羅錦鎮(zhèn)、青山鎮(zhèn)和蓮花鎮(zhèn)等。其中,五通、六塘、沙子、紹水、青山、福利、葡萄、三街、潭下、廟頭、溶江、文市、黃關(guān)、同安、修仁、馬嶺和白沙為工貿(mào)主導型,二塘、石塘為交通主導型,黃沙河、蓮花、栗木、三門為礦產(chǎn)開采型,大圩、興坪、青獅潭和會仙為旅游主導型,百壽、界首為特色型,其他為綜合發(fā)展型。第四節(jié) 臨桂新區(qū)建設(shè)加快推進臨桂新區(qū)建設(shè)。從保護漓江和疏解桂林老城壓力出發(fā),以建設(shè)行政中心、文化中心為核心內(nèi)容,擴展中心城區(qū)發(fā)展空間,為提高桂林全市的城鎮(zhèn)化水平、增強服務(wù)能力、提升中心城市集聚和輻射功能提供新的載體。堅持高起點規(guī)劃,高水平建設(shè),分步驟實施,兼顧產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,保護與開發(fā)并重,新老城區(qū)互動共進,強化吃、住、行、游、購、娛等旅游要素,將臨桂新區(qū)與老城區(qū)共同打造成為桂林國際旅游勝地的核心區(qū)。專欄5:臨桂新區(qū)建設(shè)專項工程臨桂新區(qū)結(jié)構(gòu)性道路建設(shè)工程臨桂新區(qū)休閑自行車通道建設(shè)工程臨桂新區(qū)內(nèi)部休閑綠道建設(shè)工程國際旅游論壇永久會址東盟國際論壇會址和東盟接待基地建設(shè)工程桂林旅游綜合服務(wù)中心建設(shè)工程鳳凰體育休閑運動旅游區(qū)建設(shè)工程萬福休閑度假旅游區(qū)建設(shè)工程臨桂新區(qū)建設(shè)要秉承桂林歷史文化名城特質(zhì),體現(xiàn)良好的生態(tài)環(huán)境,保護地方文化特色,整體上形成“一點、三星、三區(qū)”的空間結(jié)構(gòu)。一點——即l個“主城區(qū)”:桂林市行政——旅游服務(wù)中心區(qū)。三星——即3個“旅游功能區(qū)”:圍繞在臨桂主城區(qū)周圍的三個不同主題的環(huán)境控制型旅游區(qū),即以水上運動、山地運動和體育休閑為主題的鳳凰體育運動休閑旅游區(qū),以會議和國際接待為主題的會仙濕地旅游區(qū),以休閑、度假、康體和養(yǎng)老為主題的萬福休閑度假旅游區(qū)。三區(qū)——即3個“產(chǎn)業(yè)組團”:結(jié)合湘桂發(fā)展走廊和義江流域產(chǎn)業(yè)帶的整體布局,形成兩江空港經(jīng)濟區(qū)域及高科技產(chǎn)業(yè)組團、蘇橋高端裝備制造產(chǎn)業(yè)組團、五通高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)組團三個主要的產(chǎn)業(yè)發(fā)展組團。 第四章 生態(tài)文明建設(shè)堅持環(huán)境優(yōu)先,強化生態(tài)意識、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、建設(shè)生態(tài)城市。正確處理漓江保護與開發(fā)的關(guān)系,搞好污染綜合防治,發(fā)展低碳經(jīng)濟。建設(shè)環(huán)境友好、生活富裕、人與自然和諧發(fā)展的新型生態(tài)文明城市,努力把桂林市建設(shè)成為國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和國際生態(tài)城市最佳實踐區(qū)。第一節(jié) 漓江保護和開發(fā)一、漓江保護漓江是桂林山水之魂,保護漓江是實現(xiàn)桂林經(jīng)濟社會和旅游持續(xù)發(fā)展的根本。加快實施《廣西壯族自治區(qū)漓江流域生態(tài)環(huán)境保護條例》。加強貓兒山、海洋山和青獅潭等自然保護區(qū)植被建設(shè),維護生態(tài)系統(tǒng)完整性。加強水土保持生態(tài)建設(shè),提高漓江上游水源涵養(yǎng)林生態(tài)功能。增強調(diào)節(jié)漓江流量能力。開展生物棲息地及漓江形態(tài)恢復與建設(shè)工程和漓江生物多樣性保育工程。提高對水源林補償?shù)臉藴剩{(diào)動上游地區(qū)保護水源林的積極性。加大漓江水資源保護力度,嚴格水功能區(qū)監(jiān)督管理,加強漓江河道的整治與管護。保護地下水資源,嚴格控制地下水開采。加強石山洞穴景點開發(fā)管理及安全管理,防止游人過量對石山洞穴景觀的破壞。漓江風景名勝區(qū)范圍內(nèi)嚴禁開山采石、無序開荒,保持山體美觀及生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定。專欄6:漓江保護專項工程漓江流域環(huán)境保護與治理工程漓江生物棲息地及漓江形態(tài)恢復工程漓江、湘江源區(qū)森林資源培育和保護項目漓江風景名勝區(qū)河道兩岸護坡生態(tài)修復工程漓江流域農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工程“兩江四湖”環(huán)境綜合整治二期工程申報世界自然文化遺產(chǎn)工程巖溶風貌保護工程“三民”(山民、漁民、庫區(qū)移民)生態(tài)補助工程“一山五庫”生態(tài)休閑旅游區(qū)建設(shè)工程國家二級保護動物大鯢保護區(qū)項目青獅潭水庫飲用水水源地保護工程二、漓江開發(fā)按照科學規(guī)劃、統(tǒng)一管理、嚴格保護、永續(xù)利用的原則和《桂林漓江風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》、《桂林市城市總體規(guī)劃》的要求,開發(fā)利用漓江的水、土地、森林、溶洞、山嶺、洲島、濕地等自然資源,并在布局、高度、體量、造型、風格、色調(diào)等方面,與周圍自然景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào)。按照最大限度保持天然形態(tài)的原則修復建設(shè)漓江自然景觀,加強現(xiàn)狀植被及群落保護,對護岸進行邊坡綠化,美化漓江植物景觀區(qū),建設(shè)喀斯特地貌山水園林。保護完善靈渠景觀,充實靈渠文化展示內(nèi)容。嚴格保護洲島景觀,恢復漓江自然江灘。加快建設(shè)“一山五庫”(貓兒山和青獅潭、小溶江、川江、斧子口、江底5個水庫)生態(tài)休閑旅游區(qū)。按照美化風景、方便生活、促進生產(chǎn)、傳承文化的原則,改造沿岸村鎮(zhèn)風貌,并保護好沿岸非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和田園風光。加強風景區(qū)內(nèi)農(nóng)村居民點規(guī)劃、建設(shè)和管理,為風景資源的保護和永續(xù)利用創(chuàng)造條件。專欄7:漓江開發(fā)專項工程游船、碼頭改造及停車場建設(shè)改造工程沿岸村鎮(zhèn)風貌改造及景觀道建設(shè)工程服務(wù)能力提升工程漓江風景名勝區(qū)信息管理系統(tǒng)工程漓江景區(qū)客運港擴建工程旅游航道建設(shè)工程桂林防洪及漓江補水工程第二節(jié) 名城景觀保護與開發(fā)加強市域和市區(qū)各類歷史文化遺產(chǎn)保護,強化文化保護和傳承,堅持在保護中開發(fā),新建各類建筑物要與城市自然及文化景觀協(xié)調(diào),體現(xiàn)地方特色。豐富以“三山兩洞”為中心,“兩江四湖”為紐帶的整體山水景觀。加強靖江王城王陵保護力度,推進廣西師范大學王城校區(qū)搬遷。完善城區(qū)步行游覽體系。加強園林綠地建設(shè),優(yōu)化漓江市區(qū)段及市區(qū)重點風景園林綠地空間形態(tài)。加大各類公園建設(shè)力度,拓展城市綠地。提升桂林市中心城區(qū)旅游影響力。專欄8:名城景觀保護與開發(fā)工程城市公園和綠地建設(shè)工程市區(qū)古樹名木保護項目“綠滿八桂”造林綠化工程西山西慶林寺廟文化景點建設(shè)工程市區(qū)石山綠化工程甑皮巖建設(shè)工程明靖江王城王陵建設(shè)工程第三節(jié) 自然保護區(qū)、森林公園及濕地保護加強自然保護區(qū)、森林公園及濕地的保護和管理。完善自然保護區(qū)、森林公園及濕地基礎(chǔ)設(shè)施,開展生態(tài)旅游。實施自然保護區(qū)生態(tài)移民,漓江風景名勝區(qū)核心保護區(qū)原住居民轉(zhuǎn)移搬遷工程,推動生態(tài)脆弱地區(qū)農(nóng)村、林區(qū)居民向城鎮(zhèn)遷移。提高生態(tài)公益林補償標準。加快桂林會仙喀斯特國家濕地公園建設(shè),加強森林資源培育工作,科學利用森林公園、濕地等森林旅游資源,實現(xiàn)生態(tài)、社會、經(jīng)濟效益統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展。第四節(jié) 污染綜合防治一、防治工業(yè)污染開展技術(shù)更新與產(chǎn)業(yè)升級,淘汰落后產(chǎn)能。鼓勵企業(yè)采用新技術(shù),完善工業(yè)園區(qū)市政污水管網(wǎng)的配套建設(shè),提高重點行業(yè)環(huán)境準入和排放標準,加快園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè),嚴格控制工業(yè)污水排放,積極推進危險廢物規(guī)范化管理,提高危險廢物(含醫(yī)療廢物)的無害化處理率。二、生活污染防治加強江、河、溪及水庫水污染綜合防治、環(huán)境治理。全面實施漓江沿岸農(nóng)村截污工程,升級改造現(xiàn)有污水處理設(shè)施,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和人口聚居區(qū)建設(shè)規(guī)模適當?shù)奈鬯幚韽S。開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護的動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)平臺,啟動河道生態(tài)修復工程、兩岸河堤生態(tài)修復工程、截污治理工程等重點治理項目。完善城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng),推進雨、污分流改造,城市污水處理率達到90%以上。加快污泥處置設(shè)施建設(shè),提高污泥無害化處置率。推廣城鎮(zhèn)污水處理再生利用。建設(shè)規(guī)模適當?shù)纳罾幚韴龊徒ㄖ幚韴?,實施生活垃圾分類及資源化綜合處理工程,加緊實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水和垃圾處理工程、漓江流域沿岸垃圾收集系統(tǒng)工程等。三、遏制農(nóng)業(yè)面源污染加大對農(nóng)業(yè)面源污染防治重點項目、重大工程、技術(shù)推廣支持力度。大力發(fā)展清潔養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖??刂妻r(nóng)業(yè)面源污染,推廣綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)。四、建立并實施生態(tài)環(huán)境保護補償機制構(gòu)建農(nóng)業(yè)生態(tài)補償機制,將補貼與農(nóng)民采取環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)技術(shù)措施掛鉤。加大污染防治投入力度,恢復和改善漓江流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,提升漓江及支流水質(zhì),同時加強環(huán)境科研、監(jiān)測等能力建設(shè)。五、建立完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制健全國家監(jiān)督、地方監(jiān)管、單位負責的環(huán)境監(jiān)管體制,建立企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度,實行職業(yè)資格管理。實施污染物總量控制制度,將總量控制指標逐級分解到地方各級人民政府并落實到排污單位。結(jié)合經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,完善強制淘汰制度。第五節(jié) 低碳與循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)一、推廣低碳技術(shù)加強蓄能、變頻、潔凈煤、新能源汽車、節(jié)能燈、節(jié)能建材等低碳技術(shù)及產(chǎn)品推廣應用。重點發(fā)展固碳技術(shù)、減碳技術(shù)、建筑節(jié)能技術(shù)、生物質(zhì)能技術(shù)和碳再利用技術(shù)。加大對低碳技術(shù)、資源節(jié)約和綜合利用關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)的支持力度,構(gòu)建節(jié)約資源和保護生態(tài)環(huán)境的技術(shù)保障體系。二、發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)加快低碳技術(shù)研發(fā)、示范和產(chǎn)業(yè)化,加快形成“低消耗、低排放、高效率”的生產(chǎn)模式。引導不同產(chǎn)業(yè)通過產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和耦合,實現(xiàn)資源在不同企業(yè)、不同產(chǎn)業(yè)間循
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