【正文】 城鎮(zhèn)體系的空間布局形態(tài)為：以中心城為核心，依托交通干線集聚發(fā)展的點(diǎn)軸型放射狀空間布局結(jié)構(gòu)。 城鎮(zhèn)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要發(fā)展軸分別為： ①依托成灌路的犀浦－紅光－郫筒－安德－都江堰市城鎮(zhèn)發(fā)展軸； ②依托成溫邛高等級公路、成大路的文家－涌泉－柳城－崇州市－晉原－邛崍市城鎮(zhèn)發(fā)展軸； ③依托成雅高速路、川藏路（機(jī)場專用路）的雙流航空港開發(fā)區(qū)－東升－五津城鎮(zhèn)發(fā)展軸； ④依托成渝高速路、老成渝路、成龍路的大面－龍泉城鎮(zhèn)發(fā)展軸； ⑤依托成綿高速路、川陜公路、寶成鐵路的天回－桂湖－大彎城鎮(zhèn)發(fā)展軸； ⑥依托人民南路、元華路、成仁路的石羊－華陽城鎮(zhèn)發(fā)展軸。近郊區(qū)規(guī)劃：兩級發(fā)展，新都構(gòu)筑最佳人居 溫江、雙流交通改變居住都市區(qū)以內(nèi)為一體化的城市地區(qū)，由七個衛(wèi)星城與中心城共同構(gòu)成的高度城市化和現(xiàn)代化的城市群，是形成成都現(xiàn)代化都市的主體，各衛(wèi)星城按照各自的職能分工，優(yōu)勢互補(bǔ)，共同發(fā)揮都市區(qū)的整體功能。中心城是全市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，重點(diǎn)發(fā)展輻射西南地區(qū)的金融、商貿(mào)、科技文化、信息、綜合管理和服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)。其布局形態(tài)逐步由現(xiàn)在的密集“圈層式”發(fā)展為疏密結(jié)合的“扇葉式”布局，使城市保持良好的生態(tài)環(huán)境。中心城區(qū)逐步由現(xiàn)在的單中心結(jié)構(gòu)發(fā)展為多中心結(jié)構(gòu)，形成由市中心——副中心——大區(qū)中心——居住區(qū)中心構(gòu)成的城市結(jié)構(gòu)。 成都市規(guī)劃發(fā)展存在的問題成都作為西部重要的省會城市，在各方面發(fā)展非常迅猛?？v觀城市化的過程，在肯定建設(shè)取得的成就的同時，也不能忽視城市規(guī)劃發(fā)展存在的一系列問題：規(guī)劃隨意性，在城市建設(shè)的過程中，城市規(guī)劃經(jīng)常被改動；經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，文化財(cái)產(chǎn)保護(hù)力度不夠。城市建設(shè)經(jīng)常造成大量浪費(fèi)，反復(fù)拆遷現(xiàn)象嚴(yán)重；照搬照抄，缺乏特色；城市布局不合理，舊城改造力度不夠；城市交通問題嚴(yán)重等。本文主要探討地鐵對于城市規(guī)劃發(fā)展的影響，而地鐵與城市布局不合理，舊城改造力度不夠以及城市交通問題嚴(yán)重關(guān)系密切，下面將著重這兩方面進(jìn)行分析。. 成都市空間布局存在的問題雖然成都市在1996 版城市總體規(guī)劃中把東、南定為城市發(fā)展的主導(dǎo)方向，但從最近的衛(wèi)星遙感圖來來看（圖21），成都發(fā)展依然基本上沿襲了向四周均衡蔓延和圈層式向外擴(kuò)張的模式。[1]因?yàn)橹鞒菂^(qū)與周邊城市副中心缺乏聯(lián)系，周邊地區(qū)的可達(dá)性不夠，發(fā)展緩慢，空間布局一直未得到改善。圖21 成都衛(wèi)星遙感圖資料來源：Google地圖成都是西部第一中心[1]，隨著城市版圖的擴(kuò)大，人口不斷增加，卻只有一個中心城區(qū)（指成都市五城區(qū)）（圖22）滿足全市的商業(yè)消費(fèi)需求，城市中心呈現(xiàn)鍋底效應(yīng)?，F(xiàn)在成都城區(qū)的現(xiàn)狀是進(jìn)城難，出城南，城里通行難上加難。這種尷尬的局面無形中給市民的工作和生活帶來諸多不便，這種單一城市中心不僅造成交通擁堵，無法滿足商業(yè)需求，還增加了城市環(huán)境壓力。 圖22成都主城區(qū)圖. 成都市交通存在的問題由于空間布局帶來的城市中心擁堵成都市單中心的布局模式將大部分的車流引向城市中心。成都機(jī)動車保有量位居全國第三，僅次于北京和廣州，而城市道路的增長卻十分有限。高速增長的交通需求與有限的交通資源之間存在著嚴(yán)重得供需失衡[2]。（圖23，表23）表23 20052009城市道路機(jī)動車容量圖23 成都道路車容量公共交通供應(yīng)不足城市交通擁堵問題日益凸顯，嚴(yán)重影響市民出行，對城市的發(fā)展也起到巨大的抑制作用。而從根本上緩解成都市交通擁堵和交通壓力日益擴(kuò)大的狀況，最直接有效地發(fā)發(fā)就是大力發(fā)展公共交通。最近成都公共交通有了長足的進(jìn)步，開通了大量公共交通線路，但相比之下，仍存在供應(yīng)量不足的問題。（表24）表24 成都公交現(xiàn)狀拿成都27路公交車來說，每天早上8點(diǎn)10分至30分期間，短短20分鐘就有1352名市民乘坐，而公交車數(shù)量有限，難于滿足高峰期市民乘車的需求。公共交通效率低系統(tǒng)性差公共交通不能整合成為一個高效系統(tǒng)，這是中國城市公共交通共同面對的問題。單有公交線網(wǎng)的情況下，容易導(dǎo)致在空間布局和運(yùn)力級配結(jié)構(gòu)不合理[2]，缺乏高效率的大運(yùn)量公交骨干線，存在低水平的“垃圾”線路，公交復(fù)線系數(shù)高與公交死角并存，線路之間的關(guān)聯(lián)和換乘不佳，線網(wǎng)本身未形成良好的系統(tǒng)，形成了“只使用線路，而不使用網(wǎng)絡(luò)”的出行特征，并直接導(dǎo)致了公交線網(wǎng)布局的致命缺陷——“線網(wǎng)線路的簡單相加”。公共交通管理混亂，影響城市形象。成都長途客運(yùn)站缺乏管理，交通、衛(wèi)生、環(huán)境存在較大問題。在成都火車北站、荷花池、五塊石汽車站、金沙車站等長途客運(yùn)樞紐，都存在臟亂差的問題。各種私營車輛無正規(guī)營業(yè)資格非法營業(yè)，各種摩托車、電瓶車雜亂停放在人行道兩邊，車流人流混亂，吃剩的盒飯、廢報(bào)紙到處亂飛……這都是無人管理造成的。長途客運(yùn)中心作為公共交通的樞紐，代表著城市的形象。而現(xiàn)今可以說是讓城市形象大打折扣。第3章 地鐵對成都市規(guī)劃發(fā)展問題的解決 成都市地鐵基本情況成都地鐵是中國四川省成都市的城市軌道交通系統(tǒng)。成都地鐵于2005年12月正式開工建設(shè)， 2010年9月地鐵1號線一期工程已建成通車，為廣大市民服務(wù)。成都是中國西部第一座開工建設(shè)地鐵的城市（表31）。據(jù)鐵道部和成都市的協(xié)議，在2015年前完成地鐵1號線、2號線全線及3號線、4號線、7號線、R0線、R1線一期工程，約147公里，10年內(nèi)達(dá)到京滬現(xiàn)有規(guī)模。（圖31）表31成都地鐵線路圖31成都地鐵線路圖 地鐵對成都市空間布局問題的解決 成都空間規(guī)劃成都將構(gòu)建“一主四輔”的組群城市（圖32）[1]（來源：成都市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院）。 “一主”：以外環(huán)路以內(nèi)的中心城為主城，可容納400 萬人。也就是說繼續(xù)保持城市中心區(qū)的核心地位，以城市核心區(qū)為中心，構(gòu)建南北、東西兩條十字交叉軸線，集中布置城市公共設(shè)施，形成更加完善的城市中心區(qū)。 “四輔”：依托中心城外圍的城鎮(zhèn)，整合為四個大的新城，將形成新的商業(yè)生活中心：圖32①北部新城。包括新都、青白江，為綜合性新城，以生活居住、都市型產(chǎn)業(yè)為主，是成都的物流中心，可容納200 萬人。②南部新城。包括大源、華陽、東升、航空港開發(fā)區(qū)、牧馬山開發(fā)區(qū)五個組團(tuán)，為生活居住輔城、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、高教園區(qū)、休閑度假區(qū)，可容納150 萬人。圖32 成都空間結(jié)構(gòu)概念圖③東部新城。依托成都經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、龍泉鎮(zhèn)、同安鎮(zhèn)等，以成渝高速公路為界，分為龍泉北、龍泉南兩個組團(tuán)，形成以現(xiàn)代制造業(yè)為主、配套生活居住功能的輔城，可容納80 萬人。④西部新城。包括郫縣、溫江區(qū)兩個組團(tuán)，形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主，配套生活居住，兼有高教園區(qū)、休閑旅游區(qū)等功能的輔城，可容納70 萬人。(3)組群城市。在主城與外圍四個新城之間及新城各組團(tuán)之間加入大面積的生態(tài)綠地，并沿都市區(qū)內(nèi)的水系建設(shè)生態(tài)廊道，將西部及東部生態(tài)區(qū)導(dǎo)入城市內(nèi)部，形成生物物種流動的通道，避免城市用地的無序蔓延，實(shí)現(xiàn)城市與自然的共生、共融。主城與輔城之間，通過建立快速交通體系來實(shí)現(xiàn)快速聯(lián)系。 地鐵對城市空間布局的促進(jìn)我國城市空間的布局由于受到歷史條件的制約，多數(shù)是單中心的發(fā)展模式。疏散城市中心人口，促進(jìn)城市的“有機(jī)疏散”，依然是各個大城市空間發(fā)展的首要目標(biāo)。充分借助于公共交通，尤其是以地鐵為主的快速軌道交通來聯(lián)系城市快速發(fā)展的各個區(qū)域，是實(shí)現(xiàn)大城市空間布局疏散的重要手段[16]。成都市已通車的地鐵1號線與在建的地鐵2號線已構(gòu)成了成都市地鐵網(wǎng)的十字。而4號線是“X”布設(shè)，將讓整個成都地鐵網(wǎng)形成一個“米”字型。1號線將從大豐到華陽，2號線從郫縣到龍泉，3號線從雙流到新都，4號線從溫江到西河，這四條線都與成都市一主四輔的規(guī)劃布局相吻合，并且將東南西北四個主城連接起來。而7號線環(huán)形線路的建設(shè)將使整個地鐵形成一個高覆蓋的網(wǎng)絡(luò)。成都地鐵將會直接通達(dá)成都每一個次級中心。北部新城的發(fā)展：規(guī)劃中北部新區(qū)是一個以居住、商貿(mào)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等功能為主的城市綜合新區(qū)，是未來成都市的北部次中心。北部新城總規(guī)