【正文】 上人口結(jié)構(gòu)的逐步老化和農(nóng)民工二代對(duì)傳統(tǒng)建筑施工操作方式的排斥使得建筑業(yè)勞動(dòng)力成本逐年增加，建筑行業(yè)快速發(fā)展過(guò)程中累積的矛盾日益凸現(xiàn)，傳統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)建造模式遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到我國(guó)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提出“綠色施工”、環(huán)保節(jié)能的要求，已越來(lái)越難以持續(xù)。加快推進(jìn)以“標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、成品化裝修、信息化管理”為特征的現(xiàn)代化建筑產(chǎn)業(yè)，是建筑業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。但目前我區(qū)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展基礎(chǔ)十分薄弱。二、建筑業(yè)增速不斷回落在良好的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和投資政策下，至年我區(qū)建筑業(yè)總產(chǎn)值每年基本保持了以上的增速。但從年開始，隨著全國(guó)、全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，固定資產(chǎn)投資增速明顯放緩，我區(qū)建筑業(yè)發(fā)展也進(jìn)入了換擋減速期，增速不斷回落。表： 年以來(lái)廣西建筑業(yè)增速對(duì)比表報(bào)告期增速（）固定資產(chǎn)投資增速（）建筑業(yè)總產(chǎn)值增速（）建筑業(yè)增加值增速（）年年年年年年三、建筑業(yè)總量規(guī)模偏小我區(qū)建筑業(yè)總體規(guī)模與發(fā)達(dá)省份甚至全國(guó)平均水平相比還存在較大差距。“十二五”時(shí)期，我區(qū)建筑業(yè)總產(chǎn)值總量規(guī)模（億元）僅為全國(guó)平均水平（億元）的，在全國(guó)排第位。年我區(qū)建筑業(yè)總產(chǎn)值（億元）也剛剛超過(guò)全國(guó)平均水平（億元）的，在全國(guó)排第位。與江蘇、浙江等建筑業(yè)強(qiáng)省相比，更是差距較大，建筑業(yè)總產(chǎn)值僅為其左右。四、建筑企業(yè)總體實(shí)力不強(qiáng)“十二五”時(shí)期，盡管我區(qū)在扶持建筑業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)、提升資質(zhì)等級(jí)方面做了很多努力，企業(yè)資質(zhì)等級(jí)及實(shí)力均有所提升，但企業(yè)實(shí)力總體不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，施工總承包企業(yè)比例過(guò)大且資質(zhì)等級(jí)偏低，專業(yè)化水平高的專業(yè)承包企業(yè)偏少，“皮包”勞務(wù)企業(yè)較多，“班組”形式的勞務(wù)用工普遍存在，導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)力較弱。特別是在軌道交通、超高層等大型項(xiàng)目和高端市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力嚴(yán)重缺乏，高端建筑市場(chǎng)占有率低，所從事的建筑業(yè)務(wù)多為技術(shù)含量低的項(xiàng)目，整體效益不高。目前在全區(qū)建筑市場(chǎng)中，我區(qū)建筑業(yè)企業(yè)僅占左右的市場(chǎng)份額，軌道交通項(xiàng)目中基本沒(méi)有廣西企業(yè)的身影。而廣西企業(yè)“走出去”的能力更差，年，廣西建筑業(yè)企業(yè)在區(qū)外完成的產(chǎn)值占總產(chǎn)值的比例僅為％?？傮w上，我區(qū)建筑業(yè)仍然處于以勞動(dòng)密集型為主的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，與其他發(fā)達(dá)省市相比還有較大差距。五、建筑業(yè)總體技術(shù)水平不高廣西本地建筑企業(yè)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)和培育不足，普遍存在“重經(jīng)營(yíng)規(guī)模、輕管理和技術(shù)”的現(xiàn)象，人員結(jié)構(gòu)不合理，隊(duì)伍素質(zhì)有待提高?？萍己康?，新技術(shù)、新工藝推廣速度效果不顯著，行業(yè)裝備水平不夠高?？傮w來(lái)看，廣西建筑業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)整體偏低，特別是高層次人才缺口較大已成為企業(yè)發(fā)展的短板，掌握現(xiàn)代企業(yè)管理的企業(yè)家不多，熟悉建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的技術(shù)管理人員偏少，一線操作人員整體素質(zhì)不高，全員持證上崗和產(chǎn)業(yè)工人培育需要加快推進(jìn)。例如，企業(yè)一級(jí)建造師數(shù)量是企業(yè)晉升資質(zhì)和承接工程的重要條件，但年廣西有工作量的家施工總承包和專業(yè)承包企業(yè)中，一級(jí)建造師的數(shù)量不足人，平均每家企業(yè)不到人。六、工程參建主體行為不夠規(guī)范近年來(lái)，違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等建筑市場(chǎng)違法行為時(shí)有發(fā)生，建設(shè)單位違反法定建設(shè)程序、規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、任意壓縮工期、惡意壓價(jià)、不嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等情況仍較為嚴(yán)重。建筑業(yè)企業(yè)快速擴(kuò)展與管理滯后的矛盾突出，隨著各地工程建設(shè)體量不斷增加，許多建筑企業(yè)的年產(chǎn)值連連翻番，但是一些企業(yè)管理人員未增加，投入也未增加，忽視管理，導(dǎo)致存在一些項(xiàng)目“只包不管、以包代管”的現(xiàn)象，企業(yè)總部的管控能力不足現(xiàn)象較為嚴(yán)重。工程建設(shè)中，參建各方對(duì)工程質(zhì)量安全重視程度仍然不夠，重成本進(jìn)度、輕質(zhì)量安全現(xiàn)象仍較為突出，工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)和文明施工投入不足，施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，質(zhì)量安全隱患不同程度存在。第二章 “十三五”發(fā)展形勢(shì)第一節(jié) “十三五”時(shí)期發(fā)展機(jī)遇在宏觀經(jīng)濟(jì)格局進(jìn)行大調(diào)整的“十三五”期間，不僅是我區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是我區(qū)建筑業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。一、中央、自治區(qū)重大決策部署帶來(lái)建筑業(yè)改革發(fā)展機(jī)遇全球經(jīng)濟(jì)在波動(dòng)中復(fù)蘇逐步加強(qiáng)，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體重新成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力。在新的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)下，十八屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議、中央城市工作會(huì)議四大會(huì)議召開，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本發(fā)展脈絡(luò)清晰，“穩(wěn)中求進(jìn)”的發(fā)展基調(diào)依然是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“關(guān)鍵詞”，核心關(guān)鍵字是“全面深化改革”，并且提出“到年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得決定性成果”，建筑業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)也不例外。年月，時(shí)隔年后，中央城市工作會(huì)議在北京召開。習(xí)近平總書記在會(huì)上作重要講話，深刻分析了城市發(fā)展面臨的形勢(shì)，提出了做好城市工作的指導(dǎo)思想、總體思路、重點(diǎn)任務(wù)。李克強(qiáng)總理在講話中論述了當(dāng)前城市工作的重點(diǎn)，對(duì)做好城市工作作出了具體部署。會(huì)后，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)》，對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作作了全面部署，為建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展指明了方向。年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》，為建筑業(yè)改革發(fā)展作出了頂層設(shè)計(jì)。年月日，全區(qū)城市工作會(huì)議在北海召開。自治區(qū)黨委書記彭清華作重要講話，明確了今后一個(gè)時(shí)期我區(qū)城市工作的總體思路和重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，建設(shè)具有廣西特色的現(xiàn)代化宜居城市，不斷開創(chuàng)我區(qū)城市發(fā)展新局面。會(huì)議出臺(tái)了《中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì) 廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的意見(jiàn)》和《關(guān)于開展“美麗廣西?宜居城市”建設(shè)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期廣西城市規(guī)劃建設(shè)管理工作進(jìn)行了重要部署，也為我區(qū)建筑業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新機(jī)遇。二、新型城鎮(zhèn)化加快發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇國(guó)家啟動(dòng)以新型城鎮(zhèn)化為代表的全新發(fā)展戰(zhàn)略，將加速泛北部灣城市群的新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)廣西建設(shè)成為國(guó)家面向東盟的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支點(diǎn)、邊境地區(qū)現(xiàn)代文明的聚集地、多民族和諧宜居的示范區(qū)，意義重大?！稄V西壯族自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出，“到 年，全區(qū)常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到”。年廣西城鎮(zhèn)化率只有，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)還有一個(gè)較長(zhǎng)過(guò)程，新型城鎮(zhèn)化將拉動(dòng)大規(guī)模的住房建設(shè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，給建筑業(yè)帶來(lái)巨大的發(fā)展機(jī)遇。三、棚戶區(qū)改造帶來(lái)的建筑業(yè)發(fā)展機(jī)遇近年來(lái)，國(guó)家持續(xù)加大棚戶區(qū)改造力度，要求各地抓住國(guó)家年至年五年改造棚戶區(qū)萬(wàn)戶的政策機(jī)遇，以黨的十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，加快推進(jìn)住房保障和供應(yīng)體系建設(shè)，重點(diǎn)加快實(shí)施各類棚戶區(qū)改造、推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)，住房保障覆蓋面靜態(tài)和動(dòng)態(tài)水平維持在以上，滿足群眾基本住房需求、實(shí)現(xiàn)全體人民住有所居目標(biāo)，促進(jìn)社會(huì)公平正義，保證人民群眾共享改革發(fā)展成果。我區(qū)從實(shí)際出發(fā)，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌確定棚戶區(qū)改造任務(wù)總量并分解到各年度，進(jìn)一步完善現(xiàn)有的住房保障體系，使其在保障人民住有所居的目標(biāo)方面發(fā)揮更加巨大的作用。在加快保障性住房建設(shè)的同時(shí)，推動(dòng)建筑業(yè)的發(fā)展。第二節(jié) “十三五”時(shí)期面臨挑戰(zhàn)“十三五”期間，建筑業(yè)現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)工人的年齡將進(jìn)一步增大，年輕勞務(wù)工人越來(lái)越少，勞務(wù)工人數(shù)量缺口將進(jìn)一步放大，勞動(dòng)力成本將不斷增加，給建筑業(yè)施工總成本增加帶來(lái)的壓力越來(lái)越大。同時(shí)，原有的以現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)為主的施工方式遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到我國(guó)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提出的“綠色施工”、環(huán)保節(jié)能的要求，建筑業(yè)人口結(jié)構(gòu)變化和生態(tài)文明建設(shè)的要求促使建筑業(yè)發(fā)展方式必須創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。一、固定資產(chǎn)投資增速減緩帶來(lái)的挑戰(zhàn)由于國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，固定資產(chǎn)投資增速將下滑，并將保持較長(zhǎng)的一段時(shí)期。在我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和投資政策下，至年我區(qū)建筑業(yè)總產(chǎn)值基本保持了以上的增速。但從年開始，隨著全國(guó)、全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，固定資產(chǎn)投資增速明顯放緩，我區(qū)建筑業(yè)發(fā)展也進(jìn)入了換擋減速期，增速不斷回落，已經(jīng)是競(jìng)爭(zhēng)異常激烈的建筑業(yè)將面臨更為嚴(yán)峻的考驗(yàn)，長(zhǎng)期以來(lái)建筑施工行業(yè)粗放式的發(fā)展模式將受到嚴(yán)重制約。雖然廣西擁有東盟泛北部灣地區(qū)的發(fā)展新機(jī)遇，但對(duì)傳統(tǒng)施工企業(yè)提出了更高要求，其施工技術(shù)水平、新工藝的推廣應(yīng)用、大型項(xiàng)目策劃能力、風(fēng)險(xiǎn)管理能力等，區(qū)內(nèi)施工企業(yè)必須加快提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。二、建筑企業(yè)面臨轉(zhuǎn)型帶來(lái)的挑戰(zhàn)建筑業(yè)受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響深遠(yuǎn)，至今仍是以政府管理為主，以市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)為輔的模式，國(guó)有建筑企業(yè)還是行業(yè)絕對(duì)主流。政府對(duì)建筑業(yè)的干預(yù)較多，準(zhǔn)入門檻設(shè)置得也比較高，如資質(zhì)管理制度。建筑業(yè)的資質(zhì)管理在消耗巨大社會(huì)資源的同時(shí)，對(duì)建筑業(yè)的進(jìn)步和幫助也難以確認(rèn)，按照中央建筑業(yè)改革精神，建筑業(yè)的資質(zhì)管理應(yīng)進(jìn)一步弱化，與國(guó)際接軌，減少對(duì)企業(yè)資質(zhì)的管理，加強(qiáng)從業(yè)資格的管理，圍繞市場(chǎng)成為資源配置決定性作用的目標(biāo)，建筑業(yè)在未來(lái)的幾年將陸續(xù)有新政出臺(tái)。建筑企業(yè)面臨的轉(zhuǎn)型，在“十三五”期間將成為一個(gè)新的挑戰(zhàn)。三、全面開放建筑市場(chǎng)帶來(lái)的挑戰(zhàn)我區(qū)已全面開放建筑市場(chǎng)，在帶來(lái)發(fā)展機(jī)會(huì)的同時(shí)，大