【正文】 ............................................................................ 23 10 環(huán)境保護(hù)對(duì)策與減緩影響的措施 .............................................................................................................. 25 柳鋼和防鋼 ............................................................................................................................................ 25 欽州和崇左鋼鐵 .................................................................................................................................... 25 11 規(guī)劃環(huán)境管理紅線(xiàn)指標(biāo) .............................................................................................................................. 26 要素紅線(xiàn) ................................................................................................................................................ 26 水資源利用控制紅線(xiàn) .................................................................................................................... 26 能源利用控制紅線(xiàn) ........................................................................................................................ 26 水污染控制紅線(xiàn) ............................................................................................................................ 27 大氣污染控制紅線(xiàn) ........................................................................................................................ 27 固體廢物控制紅線(xiàn) ........................................................................................................................ 27 區(qū)域紅線(xiàn) ................................................................................................................................................ 27 12 綜合結(jié)論 ...................................................................................................................................................... 28 1 / 351 總論 任務(wù)由來(lái)近期國(guó)家將調(diào)整修編我國(guó)鋼鐵工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)決定編制廣西鋼鐵工業(yè)十年發(fā)展規(guī)劃，并上報(bào)國(guó)家發(fā)改委，請(qǐng)求國(guó)家把廣西鋼鐵工業(yè)發(fā)展列入全國(guó)的規(guī)劃，以期得到國(guó)家宏觀的支持。為了貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，確保廣西鋼鐵工業(yè)及其所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，盡量減少和避免廣西鋼鐵工業(yè)發(fā)展對(duì)規(guī)劃所涉及地區(qū)環(huán)境造成的不利影響，根據(jù)國(guó)家有關(guān)的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，特圍繞廣西鋼鐵工業(yè)十年發(fā)展規(guī)劃編制本規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告。 編制依據(jù) 法律、法規(guī)包括國(guó)家和地方的法律、法規(guī)依據(jù)。 與規(guī)劃相關(guān)的環(huán)境保護(hù)政策包括國(guó)家和地方的各種環(huán)境保護(hù)政策。 技術(shù)導(dǎo)則規(guī)范包括環(huán)境影響評(píng)價(jià)及相關(guān)的技術(shù)導(dǎo)則規(guī)范等。 規(guī)劃依據(jù)與本規(guī)劃相關(guān)的各種規(guī)劃。 評(píng)價(jià)范圍與評(píng)價(jià)時(shí)段 評(píng)價(jià)范圍評(píng)價(jià)范圍：規(guī)劃所涉及的區(qū)域，即防城港鋼鐵基地所涉及的企沙工業(yè)區(qū)（160km 2） 、欽州鋼鐵項(xiàng)目所在的欽州港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（38km 2） 、柳州鋼鐵集團(tuán)所在的柳州市市區(qū)、崇左鋼鐵項(xiàng)目所在的工業(yè)區(qū)（包括崇左市城市工業(yè)區(qū)，面積 ，以及龍州縣東偏 2 / 35北 8km 處的一個(gè)工業(yè)區(qū)） 、南寧鋼鐵項(xiàng)目所在的五象新區(qū)（ 175km2）等，包括陸域環(huán)境、海域環(huán)境。 評(píng)價(jià)時(shí)段規(guī)劃時(shí)段為 2022~2022 年，評(píng)價(jià)時(shí)段定為 2022~2022 年。 評(píng)價(jià)重點(diǎn)根據(jù)廣西鋼鐵工業(yè)發(fā)展方向及環(huán)境、資源制約因素，確定本次評(píng)價(jià)重點(diǎn)：（1）規(guī)劃實(shí)施的環(huán)境影響；（2）規(guī)劃區(qū)環(huán)境容量及資源承載力分析；（3）規(guī)劃產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展規(guī)模及布局環(huán)境合理性、可行性分析；（4）規(guī)劃方案與相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)性分析；（5）規(guī)劃方案調(diào)整建議、環(huán)境影響減緩措施。 評(píng)價(jià)方法由于本規(guī)劃涉及范圍較廣，且在規(guī)劃階段很多因素存在著不確定性，宜以定性分析為主，結(jié)合定量預(yù)測(cè)的方法來(lái)評(píng)價(jià)規(guī)劃的環(huán)境影響。具體方法如下：（1）環(huán)境影響識(shí)別：采用清單法、矩陣法、專(zhuān)家判別法等。（2）規(guī)劃實(shí)施污染源預(yù)測(cè)：主要采用類(lèi)比分析法、資料調(diào)查法、專(zhuān)家咨詢(xún)法、綜合分析法等手段分析規(guī)劃方案的環(huán)境影響因素、污染源強(qiáng)。（3）環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)：主要采用資料分析、現(xiàn)場(chǎng)勘察、數(shù)理統(tǒng)計(jì)等技術(shù)方法。（4）環(huán)境影響分析：采用模型法、類(lèi)比分析等方法。（5）環(huán)境容量：采用模型法、資料調(diào)查等方法確定各評(píng)價(jià)分區(qū)域環(huán)境容量。（6）公眾參與：采用問(wèn)卷、發(fā)布公告、訪談?wù){(diào)查、座談會(huì)、專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì)等方法。 3 / 352 規(guī)劃概述與分析 廣西鋼鐵工業(yè)現(xiàn)狀廣西鋼鐵工業(yè)目前的總體水平與國(guó)內(nèi)鋼鐵工業(yè)發(fā)達(dá)的省市相比，從生產(chǎn)能力到技術(shù)水平均存在著較大的差距，絕大部分為中小型的鋼鐵企業(yè)，設(shè)備較落后。目前全區(qū)現(xiàn)有落后煉鐵能力 萬(wàn)噸、煉鋼能力 萬(wàn)噸，根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策需限期淘汰的煉鐵能力為 萬(wàn)噸、煉鋼能力 萬(wàn)噸，其中 2022 年底需淘汰的煉鐵能力為 萬(wàn)噸、煉鋼能力 萬(wàn)噸；2022 年底需淘汰的煉鐵能力 20 萬(wàn)噸。 規(guī)劃背景廣西蘊(yùn)藏著發(fā)展鋼鐵工業(yè)的巨大潛力和優(yōu)勢(shì)，如區(qū)域市場(chǎng)發(fā)展空間較大、具有優(yōu)良的港口海運(yùn)條件和開(kāi)闊而平坦的工業(yè)用地、相關(guān)口岸等服務(wù)設(shè)施基本完善、工業(yè)用水有保證、電力供應(yīng)充足穩(wěn)定、綜合交通體系發(fā)達(dá)便捷以及擁有眾多優(yōu)惠政策等。此外，國(guó)家鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策向沿海地區(qū)傾斜，是廣西發(fā)展鋼鐵工業(yè)的發(fā)展的良機(jī)。 規(guī)劃方案簡(jiǎn)述根據(jù) 2022 年武漢鋼鐵設(shè)計(jì)研究總院編制的《廣西壯族自治區(qū)鋼鐵工業(yè)十年發(fā)展規(guī)劃（2022～2022） 》內(nèi)容，簡(jiǎn)述如表 。 規(guī)劃方案與相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)分析 規(guī)劃與國(guó)家相關(guān)政策協(xié)調(diào)性分析根據(jù)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，結(jié)合本規(guī)劃進(jìn)行協(xié)調(diào)性分析，詳見(jiàn)表 。 規(guī)劃與廣西發(fā)展相關(guān)規(guī)劃協(xié)調(diào)性分析根據(jù)《廣西國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展“十一五” 規(guī)劃綱要（草案） 》及《廣西工業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》等，結(jié)合本規(guī)劃進(jìn)行協(xié)調(diào)性分析，詳見(jiàn)表 。 規(guī)劃與各市縣規(guī)劃協(xié)調(diào)性分析主要根據(jù)規(guī)劃所在地防城港市、柳州市、欽州市、崇左市、南寧市的相關(guān)規(guī)劃，結(jié)合本規(guī)劃進(jìn)行協(xié)調(diào)性分析，詳見(jiàn)表 。 4 / 35表 規(guī)劃內(nèi)容簡(jiǎn)述規(guī)劃內(nèi)容 桂北柳鋼老基地 防城港鋼鐵基地欽州不銹鋼項(xiàng)目南寧不銹鋼項(xiàng)目崇左不銹鋼項(xiàng)目規(guī)劃所在地在桂北柳鋼老基地范圍內(nèi)，見(jiàn)附圖3。 防城港企沙工業(yè)園內(nèi)，見(jiàn)附圖 5。欽州港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)(附圖 9)南寧市五象新區(qū)(附圖 8)位于龍州縣與崇左市城市工業(yè)區(qū)城北資源加工區(qū)（附圖6 和附圖 7）規(guī)劃產(chǎn)量 600 萬(wàn)噸鋼/年。 一期 858 萬(wàn)噸鋼/年，二期實(shí)現(xiàn)總規(guī)模 2022 萬(wàn)噸鋼/ 年。不銹鋼100 萬(wàn)噸 /年規(guī)模未確定不銹鋼，規(guī)模均為 50 萬(wàn)噸/年產(chǎn)品品種產(chǎn)品定位以型棒線(xiàn)材為主(占%)，兼顧生產(chǎn)中板(占 22%)與冷、熱軋薄板( 占 33％)，以建筑行業(yè)為第一服務(wù)對(duì)象，兼顧服務(wù)于機(jī)械制造業(yè)和家電行業(yè)。鋼廠由 3 條精品生產(chǎn)線(xiàn)組成，即以生產(chǎn)汽車(chē)用板、家電用板為主的冷熱軋寬帶鋼精品生產(chǎn)線(xiàn)，以生產(chǎn) 2B、2D、BA 為主的冷軋不銹鋼薄板精品生產(chǎn)線(xiàn)和以造船、管線(xiàn)與容器制造專(zhuān)用寬厚板為主的寬厚板精品生產(chǎn)線(xiàn)。－ － －煉鐵及鐵前系統(tǒng)①焦化系統(tǒng)：保留現(xiàn)有 碳化室的焦?fàn)t(120 孔+117 孔 )，同時(shí)規(guī)劃新建 6m 高碳化室的 60 孔焦?fàn)t一座，以及與之配套的干熄焦系統(tǒng)，不另新建化產(chǎn)系統(tǒng)。②燒結(jié)球團(tuán)系統(tǒng)：保留現(xiàn)有 4臺(tái)小燒結(jié)機(jī)，增建 110m2 和 200m2燒結(jié)機(jī)各 1 臺(tái)。此外再建設(shè)年產(chǎn) 120萬(wàn) t 鏈箅機(jī)迥轉(zhuǎn)窯球團(tuán)礦生產(chǎn)線(xiàn) 2條。③煉鐵系統(tǒng)：對(duì)現(xiàn)有 300m3 級(jí)高爐進(jìn)行改造擴(kuò)容，并增建 1000m3級(jí)高爐。規(guī)劃考慮在 2~3 年內(nèi)逐步實(shí)現(xiàn)擴(kuò)容增建計(jì)劃，最終煉鐵系統(tǒng)將擁有 380m3 高爐 4 座，750m 3 高爐 1 座，1150m 3 高爐 3 座，年產(chǎn)生鐵 560 萬(wàn) t。①焦化：建設(shè)國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的 6 座 60 孔大容積焦?fàn)t（JN606型復(fù)熱式） ，炭化室高度 ，年產(chǎn)焦炭（全焦）360 萬(wàn) t，配套建設(shè) 3 套 150t/h 干熄焦裝置。另相應(yīng)建設(shè)化工產(chǎn)品回收加工設(shè)施。②燒結(jié)：建設(shè) 3 臺(tái) 435m2 燒結(jié)機(jī)，年產(chǎn)高堿度燒結(jié)礦 萬(wàn) t。③球團(tuán)：建設(shè) 3 座 35m迥轉(zhuǎn)窯，另配 3 臺(tái) 鏈箅機(jī)，3 臺(tái) ，年產(chǎn) 300 萬(wàn) t 酸性氧化球團(tuán)礦。④煉鐵：建設(shè) 3 座 4600m3 特大型高爐及相應(yīng)的配套設(shè)施，年產(chǎn)生鐵 萬(wàn) t。－ － －煉鋼連鑄充分利用現(xiàn)有一煉鋼 35t 轉(zhuǎn)爐及其連鑄機(jī)，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn) 200 萬(wàn) t 合①一煉鋼：為碳鋼生產(chǎn)系統(tǒng)。建設(shè) 2 個(gè) 320t 混鐵車(chē)倒罐站，2 個(gè) 250t 鐵水罐及硫站、3 座 250t 復(fù)吹轉(zhuǎn)爐及相關(guān)配套設(shè)施；精 － － － 5 / 35系統(tǒng) 格鋼坯。二煉鋼 1100t 轉(zhuǎn)爐和方坯連鑄機(jī)現(xiàn)己建成，根據(jù)軋鋼要求，將預(yù)留的 3100t 轉(zhuǎn)爐及扳坯連鑄機(jī)分期進(jìn)行建設(shè)，最終二煉鋼廠將擁有 3 座 100t 轉(zhuǎn)爐及方坯、板坯連鑄機(jī)共 3 臺(tái)，年產(chǎn)合格連鑄坯 353萬(wàn) t。煉系統(tǒng)配置 3 個(gè)在線(xiàn)的鋼包吹氬站、2 臺(tái) 250tLF 爐、2 套 RH 真空處理裝置：連鑄系統(tǒng)配置 3 臺(tái)雙流板坯連鑄機(jī)。一煉鋼年產(chǎn)合格板坯 720 萬(wàn) t，向 2180mm 熱連軋和 1700mm 熱連軋供坯。②二煉鋼：為不銹鋼生產(chǎn)系統(tǒng)，采用三步法不銹鋼生產(chǎn)工藝。建設(shè) 1 個(gè) 320t 混鐵車(chē)倒罐站， 1 個(gè)鐵水罐鐵水預(yù)處理站，l座 110t 超高功率電爐，l 座 120tAODL 轉(zhuǎn)爐，1 套 120tVOD 真空處理裝置及相關(guān)配套設(shè)施：連鑄采用 1 臺(tái)單流扳坯連鑄機(jī)。二煉鋼年產(chǎn)合格不銹鋼板坯 68 萬(wàn) t，向 1700 熱連軋供坯。③三煉鋼：為碳鋼生產(chǎn)系統(tǒng)。建設(shè) 2 個(gè) 320t 混鐵車(chē)倒罐站，2 個(gè) 180t 鐵水罐脫硫站．2 座 180t 轉(zhuǎn)爐及相關(guān)配套設(shè)施；精煉系統(tǒng)配置 2 個(gè)在線(xiàn)鋼包吹氬站，2 臺(tái) 180tLF 爐，l 套 RH 真空處理裝置；連鑄系統(tǒng)配置 1 臺(tái)單流寬板坯連鑄機(jī)，1 臺(tái)雙流薄板坯連鑄機(jī)。三煉鋼年產(chǎn)合格連鑄坯 萬(wàn) t。向 5000mm 寬厚板軋機(jī)和 1700mm 薄板坯熱連軋機(jī)供坯。整個(gè)煉鋼系統(tǒng)年產(chǎn)合格扳坯 萬(wàn) t。軋鋼系統(tǒng)在淘汰疊軋薄板、小無(wú)縫等軋機(jī)基礎(chǔ)上，新增 2030mm 熱連軋機(jī)和 1525mm 冷連軋機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化柳鋼的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。根據(jù)市場(chǎng)需求，新建第二棒材廠，與第一棒材廠分工合作，供應(yīng)市場(chǎng)需要的螺紋鋼和光面元鋼 145萬(wàn) t。在中板廠預(yù)留的位置上增建粗軋機(jī)一架，在擴(kuò)大中板品種的前提下，增加中板產(chǎn)量到 113 萬(wàn) t/a；發(fā)揮高線(xiàn)的潛在能力，線(xiàn)材年產(chǎn)量提高到 50 萬(wàn) t，提高中型廠軋機(jī)作業(yè)率，使工槽角型材產(chǎn)量提高到 35 萬(wàn)t。整個(gè)軋鋼系統(tǒng)經(jīng)過(guò)挖潛、擴(kuò)建、新建，生產(chǎn)能力大幅度提高，約為550 萬(wàn) t，根據(jù)煉鋼目前可以提供的鋼坯數(shù)量來(lái)平衡，軋材總產(chǎn)量可達(dá) 萬(wàn) t。柳鋼總平圖見(jiàn)附圖 2。①2180mm 熱連軋機(jī) l 套，年產(chǎn)熱軋鋼卷 490 萬(wàn) t。其中：深加工原料 萬(wàn) t，平整橫切扳卷 萬(wàn) t，直發(fā)熱軋鋼眷 萬(wàn) t。②1700mm 熱連軋機(jī) 1 套，年產(chǎn)熱軋鋼卷 281 萬(wàn) t。其中：深加工原料 萬(wàn) t，平整、橫切板卷 萬(wàn) t。③