【正文】 措施。(四) 中心鎮(zhèn)各類綠地的具體布局。(五) 中心鎮(zhèn)取水口及其保護(hù)范圍：污水處理廠、垃圾中轉(zhuǎn)站布局；給水排水干管和架空電力線的走向；文化、教育、衛(wèi)生、體育等公共服務(wù)設(shè)施的布局；(六) 中心鎮(zhèn)城市抗震與消防疏散通道。 控制性詳細(xì)規(guī)劃(1) 控制性詳細(xì)規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)包括：(一) 編制控規(guī)之前應(yīng)進(jìn)行前期研究，作為編制控規(guī)的依據(jù)。其內(nèi)容包括：城市設(shè)計、開敞空間、綠地系統(tǒng)、景觀風(fēng)貌、交通影響、公共服務(wù)設(shè)施、豎向設(shè)計、市政工程、土地利用等，必要時應(yīng)分別進(jìn)行專項(xiàng)研究。(二) 制訂地塊編碼系統(tǒng)；(三) 確定規(guī)劃范圍內(nèi)不同性質(zhì)用地的界線，理順和整合土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系；(四) 明確地塊用地性質(zhì)和土地使用的兼容性要求。(五) 確定綜合控制指標(biāo)體系及地塊具體控制指標(biāo)。(六) 根據(jù)交通影響分析，對地塊出入口位置、停車泊位、公共交通以及其它交通設(shè)施做出安排。確定各級道路的紅線、控制點(diǎn)坐標(biāo)和標(biāo)高。(七) 根據(jù)規(guī)劃建設(shè)容量，確定工程管線的走向、位置、管徑，進(jìn)行管線綜合。(八) 提出開發(fā)街坊的城市設(shè)計導(dǎo)則與建議。(九) 制定相應(yīng)的規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定。(2) 控制性詳細(xì)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容為：(一) 規(guī)劃地段各個地塊的土地主要用途。(二) 規(guī)劃地段各個地塊允許的建設(shè)總量。(三) 對特定地區(qū)地段規(guī)劃允許的建設(shè)高度。(四) 規(guī)劃地段各個地塊的綠地率、公共綠地面積規(guī)定。(五) 規(guī)劃地段基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)的規(guī)定。(六) 歷史文化保護(hù)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)保護(hù)地段的建設(shè)控制指標(biāo)規(guī)定，建設(shè)控制地區(qū)的建設(shè)控制指標(biāo)。(3) 規(guī)劃的深度控制性詳細(xì)規(guī)劃的深度按《城市規(guī)劃編制辦法》和《城市規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則》的要求執(zhí)行。 修建性詳細(xì)規(guī)劃(1) 規(guī)劃內(nèi)容1) 建設(shè)條件分析及綜合經(jīng)濟(jì)論證，找出現(xiàn)狀存在的問題及規(guī)劃應(yīng)注意解決的主要問題和措施；對于規(guī)劃地區(qū)內(nèi)，特定區(qū)、重點(diǎn)地段及重大建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行專門城市設(shè)計研究。2) 做出建筑、道路和綠地等的空間布局和景觀規(guī)劃設(shè)計，布置總平面圖；對于涉及住宅、醫(yī)院、學(xué)校和托幼等建筑的日照遮擋的規(guī)劃項(xiàng)目，應(yīng)做日照分析。3) 道路交通規(guī)劃設(shè)計。4) 綠地系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計。5) 工程管線規(guī)劃設(shè)計。6) 豎向規(guī)劃設(shè)計。7) 估算工程量、拆遷量和總造價。(2) 規(guī)劃的深度 修建性詳細(xì)規(guī)劃的深度按《城市規(guī)劃編制辦法》和《城市規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則》的要求執(zhí)行。第5章 規(guī)劃成果總體規(guī)劃 中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃的成果包括規(guī)劃文件和規(guī)劃圖紙。規(guī)劃文件包括文本和附件（規(guī)劃說明書和基礎(chǔ)資料收入附件）。 總體規(guī)劃文本1) 總則：包括規(guī)劃編制依據(jù)、規(guī)劃期限、規(guī)劃范圍。2) 鎮(zhèn)域發(fā)展戰(zhàn)略及總體目標(biāo)、城鎮(zhèn)性質(zhì)。3) 中心鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化水平、鎮(zhèn)域人口規(guī)模、非農(nóng)建設(shè)用地規(guī)模。4) 鎮(zhèn)域用地分區(qū)管制：“三區(qū)六線”的劃定與控制要求。 5) 鎮(zhèn)域空間結(jié)構(gòu)、鎮(zhèn)域土地利用規(guī)劃，居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、公共服務(wù)設(shè)施、道路交通設(shè)施、市政設(shè)施、工業(yè)區(qū)、農(nóng)村居民點(diǎn)等各類用地的布局，列出用地平衡表。6) 鎮(zhèn)域社會服務(wù)設(shè)施與重要基礎(chǔ)設(shè)施布局。7) 道路交通系統(tǒng)規(guī)劃。8) 綠地系統(tǒng)、景觀風(fēng)貌及旅游發(fā)展規(guī)劃。9) 公共服務(wù)與市政公用設(shè)施用地規(guī)劃。10) 市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，管線綜合原則。11) 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。12) 綜合防災(zāi)規(guī)劃。13) 舊區(qū)改建規(guī)劃。14) 文物古跡、歷史文化、風(fēng)景名勝保護(hù)規(guī)劃。15) 規(guī)劃的實(shí)施：包括政策建議（如遷村并點(diǎn)、工業(yè)集中布局等），與相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)與銜接；16) 近期建設(shè)規(guī)劃。17) 附則：包括文本的法律效力、規(guī)劃的解釋權(quán)及其他說明。 總體規(guī)劃的主要圖紙1) 地理位置圖；[以市（縣）地圖為底]2) 區(qū)位分析圖；（比例、大小、多少不限，根據(jù)規(guī)劃需要繪制）3) 土地利用現(xiàn)狀圖（比例：1/5000～1/10000）4) 現(xiàn)狀分析圖（多少不限，根據(jù)規(guī)劃需要繪制，比例：1/5000～1/10000）5) “三區(qū)六線”控制圖（比例：1/5000～1/10000）6) 土地利用規(guī)劃圖；（比例：1/5000～1/10000）7) 規(guī)劃結(jié)構(gòu)圖；（比例不限，根據(jù)規(guī)劃需要繪制）8) 道路交通系統(tǒng)規(guī)劃圖；（比例：1/5000～1/10000）9) 綠地系統(tǒng)、景觀風(fēng)貌規(guī)劃圖；（比例：1/5000～1/10000）10) 公共服務(wù)與市政公用設(shè)施用地規(guī)劃圖；（比例：1/5000～1/10000）11) 市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃圖 (包括給水、排水、雨水、電力、電訊、燃?xì)庖?guī)劃等，比例：1/5000～1/10000)。12) 文物古跡、歷史文化、風(fēng)景名勝保護(hù)規(guī)劃圖；（根據(jù)規(guī)劃需要繪制，比例：1/5000～1/10000）13) 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃圖；14) 綜合防災(zāi)規(guī)劃圖；16) 鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃控制圖則（比例：1/2000～1/5000）：（1） 土地利用現(xiàn)狀圖。（2） 土地利用規(guī)劃圖。（3） 地塊劃分與用地編碼圖。（4） 土地利用強(qiáng)度控制指標(biāo)圖。（5） 道路控制坐標(biāo)與道路斷面圖。（6） 綠地系統(tǒng)規(guī)劃圖。（7） 公共服務(wù)與市政公用設(shè)施用地規(guī)劃圖。17) 遠(yuǎn)景規(guī)劃圖 (根據(jù)情況確定）。 規(guī)劃說明書內(nèi)容1) 編制背景與規(guī)劃簡要過程；2) 對上版規(guī)劃的意見和評價；3) 中心鎮(zhèn)現(xiàn)狀基本情況；4) 規(guī)劃依據(jù)、原則、指導(dǎo)思想與主要技術(shù)路線；5) 分析區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景，明確鎮(zhèn)域發(fā)展戰(zhàn)略及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體目標(biāo)，確定城鎮(zhèn)性質(zhì)。6) 預(yù)測城鎮(zhèn)化水平，確定鎮(zhèn)域人口規(guī)模，非農(nóng)建設(shè)用地規(guī)模。7) 確定鎮(zhèn)域用地分區(qū)管制，確定規(guī)劃期內(nèi)非農(nóng)建設(shè)區(qū)（綜合功能區(qū)、工業(yè)區(qū)、農(nóng)村居民點(diǎn)）的用地范圍和邊界；明確規(guī)劃期內(nèi)不發(fā)展的控制建設(shè)區(qū)（非農(nóng)建設(shè)區(qū)和不準(zhǔn)建設(shè)區(qū)）的用地范圍和邊界；劃定永久性的不準(zhǔn)建設(shè)區(qū)（區(qū)域綠地、水源保護(hù)地、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、防護(hù)林、國（?。┑纼蓚?cè)劃定的不準(zhǔn)建設(shè)區(qū)和生態(tài)敏感的森林、山體、農(nóng)田等）的用地范圍和邊界；確定“六線”（黃線、紅線、綠線、藍(lán)線、黑線和紫線）規(guī)劃控制體系與相應(yīng)導(dǎo)則。8) 確定鎮(zhèn)域空間結(jié)構(gòu)、鎮(zhèn)域土地利用規(guī)劃，明確居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、公共服務(wù)設(shè)施、道路交通設(shè)施、市政設(shè)施、工業(yè)區(qū)、農(nóng)村居民點(diǎn)等各類用地的布局，列出用地平衡表；9) 鎮(zhèn)域社會服務(wù)設(shè)施與重要基礎(chǔ)設(shè)施布局。10) 道路交通規(guī)劃。11) 綠地系統(tǒng)、景觀風(fēng)貌規(guī)劃。12) 公共服務(wù)與市政公用設(shè)施用地布局規(guī)劃。13) 市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，管線綜合原則。14) 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。15) 綜合防災(zāi)規(guī)劃。16) 舊區(qū)改建規(guī)劃。17) 文物古跡、歷史文化、風(fēng)景名勝保護(hù)規(guī)劃。18) 中心鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃控制要求。19) 近期建設(shè)規(guī)劃。20) 規(guī)劃的實(shí)施及政策建議(如遷村并點(diǎn)、工業(yè)集中布局等)，與相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)與銜接。近期建設(shè)規(guī)劃 中心鎮(zhèn)近期建設(shè)規(guī)劃成果包括規(guī)劃文本、圖紙和說明，成果中應(yīng)明確表達(dá)強(qiáng)制性內(nèi)容。 近期建設(shè)規(guī)劃文本1) 總則：包括規(guī)劃編制依據(jù)、規(guī)劃期限、規(guī)劃范圍。2) 近期建設(shè)用地發(fā)展方向與發(fā)展規(guī)模（包括人口規(guī)模，用地規(guī)模）。3) 近期建設(shè)土地利用規(guī)劃與布局，列出近期用地規(guī)劃平衡表。4) 近期重要基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施布局、實(shí)施重點(diǎn)與時序，列出近期市政與公共服務(wù)設(shè)施配套表。5) 中心鎮(zhèn)近期道路交通規(guī)劃，重要道路和交通設(shè)施的選址、選線和建設(shè)時序；列出近期主要建設(shè)道路和交通設(shè)施情況一覽表。6) 中心鎮(zhèn)近期綠地建設(shè)、景觀風(fēng)貌規(guī)劃。 文物古跡、風(fēng)景名勝、歷史地段的保護(hù)。 列出近期各類綠地建設(shè)規(guī)劃一覽表。7) 近期市政工程管線規(guī)劃。8) 近期綜合防災(zāi)規(guī)劃的主要內(nèi)容和措施。9) 近期規(guī)劃的實(shí)施：包括政策建議，與遠(yuǎn)期規(guī)劃的協(xié)調(diào)與銜接。10) 附則：包括文本的法律效力、規(guī)劃的解釋權(quán)及其他說明。 近期建設(shè)規(guī)劃的主要圖紙（比例一般為1/5000～1/20000）1. 土地利用現(xiàn)狀圖。2. 土地利用近期規(guī)劃圖。3. 道路交通近期規(guī)劃圖。4. 市政公用與公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃圖。5. 近期工程管線綜合規(guī)劃圖 (包括給水、排水、電力、電訊、燃?xì)庖?guī)劃等)。6. 近期綠地景觀及歷史文物古跡保護(hù)規(guī)劃圖。7. 近期防災(zāi)規(guī)劃圖；詳細(xì)規(guī)劃 控制性詳細(xì)規(guī)劃 控制性詳細(xì)規(guī)劃的成果應(yīng)包括規(guī)劃文本、圖則、圖紙和附件，規(guī)劃說明和相關(guān)研究報告納入附件，成果中應(yīng)明確表達(dá)強(qiáng)制性內(nèi)容。(1)控制性詳細(xì)規(guī)劃文本的內(nèi)容要求(一) 總則：制定規(guī)劃的依據(jù)和原則，主管部門和管理權(quán)限。 (二) 土地使用和建筑規(guī)劃管理通則:各種使用性質(zhì)用地的適建要求；建筑間距的規(guī)定；建筑物后退道路紅線距離的規(guī)定。相鄰地段的建筑規(guī)定。容積率獎勵和補(bǔ)償規(guī)定；市政公用設(shè)施、交通設(shè)施的配置和管理要求。有關(guān)名詞解釋；其他有關(guān)通用的規(guī)定。(三) 地塊劃分以及各地塊的使用性質(zhì)、規(guī)劃控制原則、規(guī)劃設(shè)計要點(diǎn)。(四) 各地塊控制指標(biāo)一覽表。 控制指標(biāo)分為規(guī)定性和指導(dǎo)性兩類。前者是必須遵照執(zhí)行的，后者是參照執(zhí)行的。 規(guī)定性指標(biāo)一般為以下各項(xiàng)：(1)用地性質(zhì)。(2)建筑密度(建筑基底總面積/地塊面積)。(3)建筑控制高度。(4)容積率(建筑總面積/地塊面積)。(5)綠地率(綠地總面積/地塊面積)。(6)交通出入口方位。(7)停車泊位及其他需要配置的公共設(shè)施。 指導(dǎo)性指標(biāo)一般為以下各項(xiàng):(1)人口容量(人/公頃)。(2)建筑形式、體量、風(fēng)格要求。(3)建筑色彩要求。(4)其他環(huán)境要求。(2)規(guī)劃圖紙：比例1/1000～1/2000，包括：1) 位置圖標(biāo)明控制性詳細(xì)規(guī)劃的范圍及與相鄰地區(qū)的位置關(guān)系。比例尺視總體規(guī)劃圖紙比例尺和控制性詳細(xì)規(guī)劃的面積而定。2) 用地現(xiàn)狀圖分類標(biāo)明各類用地范圍，標(biāo)繪建筑物現(xiàn)狀、人口分布現(xiàn)狀、市政公用設(shè)施現(xiàn)狀。比例尺1/1000～1/2000。3) 土地利用規(guī)劃圖標(biāo)明各類規(guī)劃用地的性質(zhì)、規(guī)模和用地范圍及路網(wǎng)布局。比例尺1/1000～1/2000。4) 地塊劃分編號圖標(biāo)明地塊劃分界限及編號(與文本中控制指標(biāo)相一致)。比例尺1/5000。5) 各地塊控制性詳細(xì)規(guī)劃圖標(biāo)明各地塊的面積、用地界限、用地編號、用地性質(zhì)、規(guī)劃保留建筑、公共設(shè)施位置；標(biāo)注主要控制指標(biāo)；標(biāo)明道路(包括主、次干路和支路)走向、線型、斷面，主要控制點(diǎn)坐標(biāo)、標(biāo)高；停車場和其他交通設(shè)施用地界限。比例尺1/1000～1/2000。6)各項(xiàng)工程管線規(guī)劃圖標(biāo)繪各類工程管線平面位置比例尺1/1000～2000。(3)規(guī)劃說明書內(nèi)容：1)工作概況；2)總體規(guī)劃對該控制性詳細(xì)規(guī)劃范圍的規(guī)定和要求；3)對以往相關(guān)規(guī)劃的意見和評價；4)對控制性詳細(xì)規(guī)劃范圍內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)條件的現(xiàn)狀分析；5)建設(shè)用地控制規(guī)劃；6)道路系統(tǒng)規(guī)劃；7)綠地系統(tǒng)規(guī)劃；8)各專項(xiàng)工程管線規(guī)劃；9)規(guī)劃實(shí)施細(xì)則。 修建性詳細(xì)規(guī)劃規(guī)劃成果包括規(guī)劃設(shè)計說明書和規(guī)劃設(shè)計圖紙。(1)說明書內(nèi)容：1)現(xiàn)狀條件分析；2)規(guī)劃原則和總體構(gòu)想；3)規(guī)劃總平面布局；4)道路系統(tǒng)規(guī)劃；5)綠地系統(tǒng)規(guī)劃；6)各項(xiàng)專業(yè)工程規(guī)劃及管線綜合；7)豎向規(guī)劃。(2)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：1)總用地面積；2)總建筑面積；3)住宅建筑總面積，平均層數(shù)；4)容積率、建筑密度；5)住宅建筑容積率，建筑密度；6)綠地率；7)工程量及投資估算。(3)規(guī)劃圖紙：比例為1／500～1/2000，包括:1)規(guī)劃地段位置圖標(biāo)明規(guī)劃地段在城市中的位置以及和周圍地區(qū)的關(guān)系。比例尺：根據(jù)總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃的圖紙比例尺而定。2)規(guī)劃地段現(xiàn)狀圖標(biāo)明自然地形地貌、道路、綠化、工程管線及各類用地建筑的范圍、性質(zhì)、層數(shù)、質(zhì)量等。比例尺：1/500～1/2000。3)規(guī)劃總平面圖標(biāo)明規(guī)劃建筑、綠地、道路、廣場、停車場、河湖水面的位置和范圍。4)道路交通規(guī)劃圖標(biāo)明道路的紅線位置、橫斷面、道路交叉點(diǎn)坐標(biāo)標(biāo)高、停車場用地界限。5)綠地系統(tǒng)規(guī)劃圖標(biāo)明各類綠地的位置、面積、類別等。6)豎向規(guī)劃圖標(biāo)明道路交叉點(diǎn)、變坡點(diǎn)控制高程，室內(nèi)外地坪規(guī)劃標(biāo)高。7)工程管網(wǎng)規(guī)劃圖(根據(jù)需要可按單項(xiàng)工程出圖或出綜合管網(wǎng)圖)標(biāo)明各類市政公用設(shè)施管線的走向、管徑、主要控制標(biāo)高，以及有關(guān)設(shè)施和構(gòu)筑物位置。8)表達(dá)規(guī)劃設(shè)計意圖的模型或鳥瞰圖。第6章 規(guī)劃管理規(guī)劃編制管理 規(guī)劃的編制 中心鎮(zhèn)的規(guī)劃在地級以上市村鎮(zhèn)規(guī)劃主管部門指導(dǎo)下，由鎮(zhèn)人民政府組織編制。編制中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃應(yīng)同時編制第一個與同期國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展五年計劃年限相一致的近期建設(shè)規(guī)劃，規(guī)模較小的中心鎮(zhèn)(現(xiàn)狀中心鎮(zhèn)建成區(qū)面積小于2平方公里、鎮(zhèn)區(qū)非農(nóng)業(yè)人口小于6000人)還須同時編制鎮(zhèn)中心區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，并與總體規(guī)劃一并報批。中心鎮(zhèn)規(guī)劃編制必須由具備相應(yīng)資格的規(guī)劃編制單位承擔(dān)。規(guī)劃編制組織單位在規(guī)劃編制過程中可根據(jù)實(shí)際情況選擇適宜的方式開展公眾咨詢，規(guī)劃成果應(yīng)反映公眾意見。 規(guī)劃的編制、調(diào)整、調(diào)整 中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制或修編，必須報請地級以上市人民政府核定后方可進(jìn)行。修編報告應(yīng)總結(jié)上版規(guī)劃的實(shí)施情況，修編的背景、原因，提出規(guī)劃編制的指導(dǎo)思想及技術(shù)框架。規(guī)劃編制成果應(yīng)報地級以上市政府審批。 中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃的局部調(diào)整，必須征得地級以上市村鎮(zhèn)規(guī)劃主管部門的同意后方可進(jìn)行。調(diào)整后應(yīng)報地級以上市村鎮(zhèn)規(guī)劃主管部門審批，并報同級人民政府備案。當(dāng)涉及到對中心鎮(zhèn)性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局產(chǎn)生重大影響的調(diào)整，應(yīng)報經(jīng)地級以上市人民政府核定，調(diào)整成果必須經(jīng)鎮(zhèn)人大審查同意后報地級以上市政府審批。 近期