【正文】 與他律的統(tǒng)一，強化學(xué)習(xí)氛圍，營造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，完成好學(xué)習(xí)任務(wù)到學(xué)校進(jìn)行脫產(chǎn)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，是一次難得的學(xué)習(xí)機會，我希望大家一定要珍惜這次學(xué)習(xí)機會，集中精力，潛心讀書，深入思考，真正把需要掌握的基礎(chǔ)理論和基本知識，尤其是一些重大理論問題搞清楚，踏踏實實學(xué)一點真本領(lǐng)，為今后的學(xué)習(xí)和工作打下良好的基礎(chǔ)。希望大家要互相學(xué)習(xí)，加強溝通，增進(jìn)友誼。同時，我也希望黨校要嚴(yán)格要求，大膽管理，使學(xué)員在加強理論武裝的同時，也受到嚴(yán)格的黨性鍛煉，為我縣培養(yǎng)造就一大批“靠得住、有本事”的高素質(zhì)的干部隊伍，作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 最后，祝同志們在校期間學(xué)習(xí)好、生活好、身體好。在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部廉政培訓(xùn)班上的講話同志們： 為增強領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政意識，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，縣委決定舉辦這期領(lǐng)導(dǎo)干部廉政培訓(xùn)班。目的是通過認(rèn)真開展黨紀(jì)教育、廉潔自律教育、優(yōu)良作風(fēng)教育，促使領(lǐng)導(dǎo)干部特別是在坐的“一把手”時刻保持清醒頭腦，自覺接受監(jiān)督，做到警鐘長鳴，防微杜漸。希望同志們珍惜這次學(xué)習(xí)機會，抓緊有限時間，集中主要精力，搞好學(xué)習(xí)研究，力求學(xué)有所獲，學(xué)有所得。下面，我就新時期領(lǐng)導(dǎo)干部如何做到清正廉潔，克己奉公，談?wù)勊狞c體會和認(rèn)識。 一、要加強修養(yǎng) 古人說：“修身齊家平天下?！秉h員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，作為黨的路線方針政策的具體執(zhí)行者，人民利益的實現(xiàn)者、維護(hù)者，必須要切實增強黨性鍛煉，不斷加強自身修養(yǎng)，提高自身素質(zhì)。 （一）始終保持“上進(jìn)心”，注意提高堅定敏銳的政治素質(zhì)。作為一個領(lǐng)導(dǎo)干部，缺乏應(yīng)有的“上進(jìn)心”，在其位不謀其政，碌碌無為，得過且過，不僅會影響到自己的成長，而且會直接阻礙和危害黨和人民的事業(yè)。領(lǐng)導(dǎo)者的“上進(jìn)心”首先體現(xiàn)在政治上要有堅定的信念和立場，有很強的政治鑒別力、政治敏銳性和政治洞察力，做到立黨為公、執(zhí)政為民。一個領(lǐng)導(dǎo)干部如果把握不住正確的政治方向，就不能正確貫徹執(zhí)行黨的基本路線、方針、政策和上級黨組織的決議、決定和工作部署。每一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，在政治上都必須有強烈的“上進(jìn)心”，注意在工作中不斷提高自己的政治素質(zhì)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論，并運用這些政治理論提供的方法去分析解決具體問題。對于黨的政策和理論，每一個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要自覺深入鉆研，透徹理解，融會貫通；都要提高在紛繁復(fù)雜的情況下判斷是非的能力，克服主觀性、片面性和盲目性，加強工作中的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性；都要運用其基本立場、觀點和方法去研究新情況，解決新問題，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。只有這樣，才能保持高昂的斗志，在正確的道路上穩(wěn)步前進(jìn)。 （二）始終保持“廉恥心”，注意提高清正廉明的道德素質(zhì)。古人說：“人無清廉之德，不可為官；人無羞恥之心，不可為人?！薄坝辛異u之鑒，方能立身不污，持行不鄙。”“廉恥心”促人節(jié)制自律，減少和預(yù)防過錯。每一個領(lǐng)導(dǎo)干部都要用嚴(yán)格的規(guī)章來節(jié)制自己，始終具有一種“廉恥心”，知道什么事應(yīng)該做，什么事不應(yīng)該做，努力提高自己的道德素質(zhì)。近年來，受市場經(jīng)濟(jì)負(fù)面效應(yīng)的影響以及社會轉(zhuǎn)型時期新舊道德原則轉(zhuǎn)換所出現(xiàn)的道德“空檔”，導(dǎo)致社會道德出現(xiàn)了某種混亂和無序。領(lǐng)導(dǎo)干部保持一顆“廉恥心”，對社會道德建設(shè)也具有很好的示范引導(dǎo)作用。每個領(lǐng)導(dǎo)干部無論是為人還是作官，都應(yīng)增強培養(yǎng)高尚道德人格的自覺性和緊迫性；提高道德認(rèn)識水平，增強道德情感；培養(yǎng)自己的道德意志，堅定道德信念；培養(yǎng)自律意識，養(yǎng)成清正廉明的道德習(xí)慣。第一是要敢于堅持原則。不能因為別人已經(jīng)腐敗，自己也喪失原則去搞腐敗，要有自己獨立的人格，不隨波逐流。第二是要做到持之以恒。保持“廉恥心”就是對一個人意志的考驗，它往往有一個自我否定、自我改造、自我教育的痛苦過程，要經(jīng)?！芭c自己過不去”，這就需要一種持之以恒、鍥而不舍的頑強意志。第三是要從小事做起。劉備曾經(jīng)囑咐他兒子說：“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”。一個人有不有“廉恥心”，于細(xì)小處就能體現(xiàn)出來，小處也不隨便，才能把反腐防變的堤壩筑得嚴(yán)嚴(yán)實實，讓一切不正之風(fēng)都無機可乘。 （三）始終保持“平常心”，注意提高淡泊名利的思想素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)干部在為官問題上要始終保持一顆“平常心”，不斤斤計較，不患得患失，不以物喜，不以己悲，徹底破除“官本位”思想，注意提高淡泊名利的思想素質(zhì)。一是不好高騖遠(yuǎn)。領(lǐng)導(dǎo)干部要徹底拋棄那種不切實際的念頭，不好高騖遠(yuǎn)，能夠客觀地評價自己的能力和水平，看到自己的缺點和不足，不奢望，不勉強，一切服從組織安排，一切聽從黨和人民的召喚，盡心盡責(zé)地干好本職工作，把個人的仕途前程建立在干出優(yōu)秀工作成績的基礎(chǔ)之上。二是不消極攀比。面對自己職務(wù)的升遷，要做到勝固可喜，敗亦欣然；在培養(yǎng)、選拔和任用領(lǐng)導(dǎo)干部的過程中則要當(dāng)好伯樂，唯才是舉，要讓真正優(yōu)秀的人才踩著自己的肩膀登上更高處，發(fā)揮更大的作用。三是不得意忘形。每一個領(lǐng)導(dǎo)干部，都要在平時的工作、學(xué)習(xí)和生活中做到謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁，堅持原則，嚴(yán)守操行。時刻牢記權(quán)力是人民給的，在用權(quán)過程中就要自覺接受監(jiān)督；要時刻牢記當(dāng)官作人的準(zhǔn)則，不擺架子，不耍威風(fēng)，做到心地善良，胸懷寬廣，作風(fēng)民主，淡泊名利。 二、要謹(jǐn)慎用權(quán)在全面落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的新形勢下，我們要堅持立黨為公、執(zhí)政為民，做到拒腐防變、清正廉潔，必須樹立正確的權(quán)力觀，正確認(rèn)識、對待和行使好手中的權(quán)力。（一）要正確認(rèn)識權(quán)力第一，要弄清楚權(quán)力的性質(zhì)?！皺?quán)”的本義是“秤錘”，引申為權(quán)衡、權(quán)力、權(quán)威等意義，其基本意思就是對是非曲直的判定。權(quán)力的本質(zhì)就是統(tǒng)治階級按照一定政治標(biāo)準(zhǔn)、是非標(biāo)準(zhǔn)對社會實施的管理，就是主持公道，維護(hù)社會公正。權(quán)力是一種政治，是一種責(zé)任，是一種奉獻(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部都掌握著部分權(quán)力，這既為領(lǐng)導(dǎo)干部提供了政治舞臺，也為其施展政治抱負(fù)和才能創(chuàng)造了前提條件。因而，領(lǐng)導(dǎo)干部掌權(quán)用權(quán)一定要講政治，全面貫徹“三個代表”重要思想和落實科學(xué)發(fā)展觀，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。同時，權(quán)力也是一把“雙刃劍”，是一種風(fēng)險。如何讓權(quán)力這把雙刃劍趨利避害，是我們必須經(jīng)常思考和認(rèn)真面對的一個課題。作為掌握著人、財、物等稀缺資源分配權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部，容易被各種各樣抱著不同目的和動機的人所包圍。如果不保持高度警覺，沒有堅強的意志力，就經(jīng)受不住誘惑和考驗，成為貪嘴的魚而上鉤。第二，要弄清楚權(quán)力的來源。領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力來自哪里呢？它不是某個人恩賜的，不是個人奮斗來的，更不是某種資本換來的，而是人民賦予的。一份權(quán)力就是一份信任，一個職位就是一份責(zé)任。黨和人民賦予我們一定的權(quán)力，也就是交給了一副重?fù)?dān)，是希望我們以很強的事業(yè)心和責(zé)任感，在其位、謀其政，司其職、盡其責(zé)，為黨的事業(yè)和人民的利益做更多的工作，決不允許把權(quán)力當(dāng)作牟取私利的工具。接受權(quán)力，也就是作出了自覺服務(wù)、自覺奉獻(xiàn)的承諾。腐敗分子都是在權(quán)力問題上走進(jìn)了誤區(qū)。他們認(rèn)為權(quán)力是個人奮斗得來的，只要還握在自己手中，就歸自己所有。他們把“有權(quán)不用，過期作廢”奉為金科玉律，把手中的權(quán)力私有化、商品化，趁有權(quán)時大撈特?fù)?，趁在位時徇私謀私，最終難免受到黨紀(jì)國法的制裁。對任何人來講，權(quán)力都不是永恒的，因為權(quán)力不屬于我們?nèi)魏稳耍荒軐儆邳h和人民?；ㄩ_自有花落時。一出戲，有開幕就有落幕；一個人從政為官，有上任就有卸任。我們要十分珍惜自己的崗位，十分珍惜自己的任期，在崇高的崗位上為黨和人民忘我工作，在有限的任期內(nèi)為黨和人民無私奉獻(xiàn)，努力做一個無愧于黨、無愧于人民的好官。第三，要弄清楚權(quán)力的取向。權(quán)力觀問題，說到底是對人民群眾的態(tài)度問題、感情問題和認(rèn)識問題。我們一定要從事關(guān)黨的執(zhí)政地位和興衰成敗的高度，正確認(rèn)識權(quán)力，牢固樹立正確的權(quán)力觀，把立黨為公、執(zhí)政為民的思想落實到運用權(quán)力的具體工作中去，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。第四，要走出“四個誤區(qū)”。一要走出認(rèn)識誤區(qū)，正確處理政治與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)干部要正確行使人民賦予的權(quán)力，必須首先解決認(rèn)識問題。當(dāng)前要克服領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍在處理政治與經(jīng)濟(jì)問題上存在的兩種不良傾向。一是講政治不堅定。片面地認(rèn)為講政治、學(xué)理論是做虛功，抓經(jīng)濟(jì)、求發(fā)展才是干實事。經(jīng)濟(jì)工作搞好了，其他一切工作都可以忽視。二是抓經(jīng)濟(jì)不得力。一方面是不敢抓，認(rèn)為黨政分開就是黨委抓政治，政府抓經(jīng)濟(jì)，割裂了經(jīng)濟(jì)與政治的關(guān)系，不敢理直氣壯地抓經(jīng)濟(jì)工作，對一些經(jīng)濟(jì)工作老大難問題能繞則繞，能應(yīng)付則應(yīng)付：另一方面是不愿抓，對抓經(jīng)濟(jì)工作不關(guān)心，不主動，喜歡坐而論道，空談口號，求穩(wěn)怕亂，不肯擔(dān)當(dāng)責(zé)任，沒有創(chuàng)新意識和冒險精神。我認(rèn)為，作為一個地方的黨委、政府或部門的領(lǐng)導(dǎo)干部必須即要有經(jīng)濟(jì)意識，又要有政治頭腦，始終不渝地堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)好，同時要善于從政治角度觀察和處理經(jīng)濟(jì)問題，二者有機結(jié)合，協(xié)調(diào)發(fā)展，使政治更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。二要走出實踐誤區(qū)，正確處理抓大和放小的關(guān)系。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，領(lǐng)導(dǎo)干部在具體實踐活動中，必須牢記自己的職責(zé)，充分運用手中的權(quán)力，分清問題的主次和輕重，抓重點、抓大事。一方面領(lǐng)導(dǎo)干部必須勇于且勤于實踐，既要在大事上勤于實踐，又要在小事上深入實踐。另一方面，在實際工作中小事要做，但不是事無巨細(xì)，上上下下，方方面面的事都要親自去實踐。因為如果一個領(lǐng)導(dǎo)干部在時時事事上都要親自去做，這不僅在精力上不允許，而且從理論上講能力上也是有限的。我們要求領(lǐng)導(dǎo)干部將主要精力放在抓大事上；對一些事務(wù)性小事不能事必躬親，要放手讓下級去做，充分發(fā)揮各級干部的聰明才智和工作積極性。領(lǐng)導(dǎo)干部要抓住那些事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局和具有牽連性的涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、能源、交通、基礎(chǔ)設(shè)施等重點工程，下大氣力去抓，去實踐，抓出成效，抓出經(jīng)驗，取得實績。三要走出權(quán)力誤區(qū)，正確處理領(lǐng)導(dǎo)與服務(wù)的關(guān)系。人民群眾是國家的主人，領(lǐng)導(dǎo)干部是人民的公仆。擺正主人位置，理順主仆關(guān)系，是領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力的關(guān)鍵，也是領(lǐng)導(dǎo)干部工作的立足點和出發(fā)點?？墒?，這些年來，我們的一些黨政機關(guān)、企事業(yè)單位的某些領(lǐng)導(dǎo)干部，習(xí)慣于自稱或被人稱為“父母官”、“老板”、“老總”之類。殊不知這些稱謂不但反映了他們的權(quán)力與義務(wù)觀念上的變化，而且這種變化必然會對權(quán)力的正確認(rèn)識產(chǎn)生偏差，因而導(dǎo)致一些單位和部門領(lǐng)導(dǎo)干部只講權(quán)力，不講服務(wù)，把工作責(zé)任制當(dāng)成“家長制”，集人、財、物、權(quán)于一身，無視黨的根本宗旨和民主集中制原則，犯了嚴(yán)重的官僚主義錯誤。這種現(xiàn)象實際上是公仆意識的嚴(yán)重淡化和喪失，是權(quán)力意識嚴(yán)重扭曲的表現(xiàn)，也是市場經(jīng)濟(jì)條件下我們一些領(lǐng)導(dǎo)干部在領(lǐng)導(dǎo)與服務(wù)關(guān)系上的嚴(yán)重錯誤。這是非常有害的，它必將導(dǎo)致一些領(lǐng)導(dǎo)干部背離黨的宗旨，悖離“三個代表”的要求。四要走出政績誤區(qū)，正確處理長遠(yuǎn)與短期的關(guān)系。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，求利性原則促使一部分領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于追名逐利，大搞“形象工程”、“政績工程”。在具體工作中，重眼前、輕長遠(yuǎn)、急功近利、涸澤而漁。一部分領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏艱苦創(chuàng)業(yè)精神，忽視長遠(yuǎn)打算，搞掠奪經(jīng)營式開發(fā)，一味追求轟動效應(yīng)。爾后，圖升遷，不管留下來的是一個什么樣的攤子，勞民傷財，后患無窮。這種短期行為，是對領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的濫用，是對人民群眾極不負(fù)責(zé)的行為，必須徹底予以糾正。我們要求領(lǐng)導(dǎo)干部要把人民群眾的整體利益和長遠(yuǎn)利益放在個人政績之上，從戰(zhàn)略高度來考試經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，正確處理速度與效益、數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系。 （二）要正確行使權(quán)力要堅持為民用權(quán)，為民謀利。胡錦濤總書記說過這么一番話：“是用手中的權(quán)力為群眾造福還是為自己營造安樂窩，是心系群眾還是心系自己，是為群眾謀利益還是為自己謀私利，這是領(lǐng)導(dǎo)干部政治上合不合格、作風(fēng)上是否過硬的分水嶺?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)著人民的重托，行使權(quán)力必須牢記黨的宗旨，為民掌好權(quán)、為民用好權(quán)，把人民的利益擺在第一位。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事，把為人民服務(wù)的宗旨落實到行動上。要切實解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。要堅持秉公用權(quán)、依法行政。領(lǐng)導(dǎo)干部是代表人民掌握、運用權(quán)力的，所以黨和人民在賦予領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的時候，客觀上就向領(lǐng)導(dǎo)干部提出了必須公正用權(quán)的要求。領(lǐng)導(dǎo)干部做到秉公用權(quán)，要出以公心，正確處理好公與私的關(guān)系，從而保證權(quán)力為廣大人民群眾服務(wù)，不謀求個人和小集團(tuán)的私利。要嚴(yán)格按照黨的原則和規(guī)定辦事、看問題、辦事情公道正派。堅決反對只講面子、不講真理，只講感情、不講原則，只講關(guān)系、不講黨性的不良傾向。要堅持依法行政，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷樹立法律至上的觀念，帶頭學(xué)法、懂法、用法，依法行使權(quán)力，嚴(yán)守領(lǐng)導(dǎo)干部的行為規(guī)范。要堅持審慎用權(quán)、民主決策。關(guān)鍵是要發(fā)揚民主，慎重決策。決策是領(lǐng)導(dǎo)者行使權(quán)力的主要職責(zé)。凡是正確的決策，都是符合人民群眾利益的，也是人民群眾所歡迎的；凡是錯誤的決策，都有損人民群眾利益的，也是人民群眾所反對的。因而，任何決策都必須把維護(hù)人民群眾利益作為根本出發(fā)點和落腳點，充分發(fā)揮民主，多做調(diào)查研究，使之能夠更加科學(xué)，更加符合實際，更加切合民意。 三、要廉政勤政 史載，一日朱元璋理罷朝事，問群臣“天下什么人最快活？”眾臣爭相回奏，有說為君快活的，有說為臣快活的，有為小民快活的……，朱元璋未置可否。這時，有一大臣奏曰：“臣以為，天下畏法度者最快活?！敝煸吧鯙橘澷p。這個歷史小故事讓人深思。畏法度者何以最快活？因為他們視法如水火，如“高壓線”。這樣的人做人講規(guī)矩，行事有尺度，居安思危，居榮思辱，因而行也安然，臥也安然，心中總有一片寧靜、恬淡的天空。相反，那些置黨紀(jì)國法而不顧，視規(guī)章制度而不睬，忘乎所以，恣情縱欲，貪婪成性，鋌而走險者，最后得到的不僅是人身的桎梏，更有心靈的煎熬。即使僥幸逃脫一時，快樂也將從此離他而去，因為他時時刻刻生活在恐懼和不安之中。因此，我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常捫心自問，時刻自警自省，畏法紀(jì)，不逾矩，拒腐蝕，永不沾。 （一）要自覺接受監(jiān)督，堅持廉潔從政歷史經(jīng)驗告訴我們，提倡監(jiān)督，歡迎監(jiān)督，自覺地接受監(jiān)督，這是黨有力量的表現(xiàn)，也是領(lǐng)導(dǎo)干部政治上成熟、對黨對人民負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。監(jiān)督是提醒，監(jiān)督是關(guān)愛，監(jiān)督是幫助，監(jiān)督是挽救。2003年2月，胡錦濤總書記在中央紀(jì)委第二次全會上鄭重地表態(tài)，自己一定在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面以身作則，誠懇地希望大家對他進(jìn)行監(jiān)督。中央政治局和中央政治局常委會討論這個問題時，也都表示要從自身做起，接受全黨和全國人民的監(jiān)督。中央領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，對