【正文】 放思想大討論活動的“續(xù)篇”和學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要內(nèi)容,進一步摒棄“安閑滿”的思想,進一步轉(zhuǎn)變“等靠要”的風(fēng)氣,進一步治理“庸懶散”的問題,進一步鼓勵“爭闖試”的精神。要結(jié)合“五種機制”,把落實科學(xué)發(fā)展觀、提升執(zhí)行力作為選人用人的導(dǎo)向和標(biāo)準(zhǔn),大力改革干部選任方式,大力改進干部考察方法,不讓干實事的人吃虧,不讓老實人吃虧,極大激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行潛能和動力,讓更多創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)型干部脫穎而出,讓有能力的人擔(dān)當(dāng)更大的執(zhí)政使命,讓執(zhí)行力成為每個人的信念、目標(biāo)、動力和行為。要進一步完善目標(biāo)考核管理機制,制定工作目標(biāo),細(xì)化目標(biāo)任務(wù),把日?？己伺c年度考核結(jié)合起來、把工作實績與民主測評結(jié)合起來、把各項考評結(jié)果與干部升降去留結(jié)合起來,真正做到能者上、平者讓、庸者下,使廣大干部產(chǎn)生等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責(zé)任感。要寬領(lǐng)域、廣視角發(fā)掘和培樹執(zhí)行力建設(shè)頗有創(chuàng)新之舉的領(lǐng)導(dǎo)人物和典型,大張旗鼓地宣傳和激勵,突顯和發(fā)揮他們的引領(lǐng)和表率作用,使廣大干部埋起頭來練真功、撲下身子干工作、放下架子解民事成為一種自覺、一種追求、一種常態(tài)。要大力強化執(zhí)行的活力。執(zhí)行力是科學(xué)發(fā)展的有力保證,創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的不竭源泉。執(zhí)行力不是簡單地照本宣科,更不是拿習(xí)慣、拿經(jīng)驗、拿老辦法框自己、框別人,而是要求有創(chuàng)新、有突破、有亮點地貫徹落實。我們有些同志遇到具體問題,總要查一查上級怎么說,紅頭文件怎么規(guī)定。沒有明確說法,沒有許可規(guī)定,則視為“禁區(qū)”、“雷區(qū)”,嚴(yán)重阻礙了永寧的發(fā)展速度和步伐。經(jīng)過一年多的解放思想大討論活動,全縣廣大干部群眾的思維方式和方法正在發(fā)生深刻變化。我們要抓住這一有利契機,引領(lǐng)和鼓勵各級領(lǐng)導(dǎo)干部振奮精神,敢想高目標(biāo),敢定高標(biāo)準(zhǔn),敢創(chuàng)高水平,對沖破不合理的條條框框不怕丟官免職,對招商引資、加大固定資產(chǎn)投資力度敢于超常規(guī)、善于想對策。只有這樣,才能提升執(zhí)行的效率,才能使各項工作在創(chuàng)新理念的引領(lǐng)下,來一個漂亮的轉(zhuǎn)身,實現(xiàn)一個新的跨越。要大力強化執(zhí)行的合力。協(xié)調(diào)一致才能發(fā)展,和諧合力才能共贏。加強執(zhí)行力建設(shè),還必須努力培育一個忠誠奉獻、服從服務(wù)、配合協(xié)作的執(zhí)行力氛圍,著力營造一個鼓勵實干、褒揚奉獻、寬容失誤、反對工作平庸、鞭撻無事生非的執(zhí)行力環(huán)境。要采取有效形式教育引導(dǎo)干部群眾,在各項改革調(diào)整、利益沖突面前,解決好大智慧與小智慧、大算盤與小算盤、大突破與小突破、大事情與小事情的關(guān)系,自覺把個人利益融入部門利益,把部門利益融入全局利益。對那些只算部門小帳不算全縣大帳、只顧眼前小利益不顧長遠(yuǎn)大利益的部門,追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,給予曝光處理；對那些背后評頭論足、橫加指責(zé)、使絆設(shè)阻的干部,采取必要的組織手段,使其無地自容、無處可藏。要強化問責(zé)制度,把行政不作為、亂作為和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益等行為作為問責(zé)重點,對給永寧經(jīng)濟社會發(fā)展造成嚴(yán)重?fù)p害的人和事,要依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。要深入開展“和諧班子”、“和諧機關(guān)”創(chuàng)建活動,進一步把“團結(jié)干事、和諧共事、按章辦事”的要求落到實處,調(diào)動一切可以調(diào)動的因素,團結(jié)一切可以團結(jié)的力量,使廣大干部群眾握成一個拳,擰成一股繩,發(fā)出一個音,共同把永寧的宏偉事業(yè)不斷推向前進! 同志們，新起點孕育著新希望，新征程期待我們再鑄新輝煌。讓我們以這次會議為動力，以前所未有的新思想、以扎扎實實的新作風(fēng)、以干勁十足的新精神，迅速掀起比拼爭先、大干快上的新熱潮，為做好2009年的各項工作，譜寫永寧人民美好生活新篇章而努力奮斗！用抓落實和執(zhí)行力化危為機形式主義最能應(yīng)付官僚主義，官僚主義最容易被形式主義所蒙蔽。在當(dāng)前危機面前，如何把握轉(zhuǎn)機，贏得先機，最需要的是領(lǐng)導(dǎo)干部時刻保持政治上的清醒，克服官僚主義，避免被形式主義所蒙蔽，堅持科學(xué)發(fā)展，化危為機，狠抓落實，破解難題，彰顯執(zhí)行力。 一、抓落實要敢“動真的、來實的、碰硬的” 抓落實，是一名領(lǐng)導(dǎo)干部、一個團隊執(zhí)行力最直觀、最集中的體現(xiàn)。工作中，首先要帶著感情抓落實。帶著感情抓落實，是權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀的必然要求，是領(lǐng)導(dǎo)干部事業(yè)心和責(zé)任感的具體表現(xiàn)；帶著感情抓落實，就是要帶著對黨的事業(yè)的忠誠，帶著對人民群眾的熱愛去貫徹黨的路線方針政策和決策部署，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。只有滿懷對人民群眾的深厚感情抓落實，才能克服形式主義和官僚主義，才能避免抓而不緊，抓而不實的問題，杜絕嚴(yán)不起來、落不下去的現(xiàn)象。其次，要帶著見識抓落實。見識源于學(xué)習(xí)與思考，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要在勤奮學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，養(yǎng)成勤于思考的習(xí)慣。在思考中產(chǎn)生思想，用思想培育思想力，用思想力推動工作。敢于碰硬是領(lǐng)導(dǎo)品質(zhì)的最直觀表現(xiàn)，尤其要善于主攻不落實、難落實的問題，關(guān)鍵時刻要勇于“往前沖”，只有把“動真的、來實的、敢碰硬”結(jié)合起來去工作，抓落實就一定能出業(yè)績、見實效。干工作的過程，也是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程，把已經(jīng)出現(xiàn)的矛盾和問題解決好，不留尾巴，是一種本事，發(fā)現(xiàn)問題于萌芽狀態(tài)，化解矛盾于無形之中，是一種更大的才干。馬克思講到“一步行動比一打綱領(lǐng)更重要”，抓落實要從大處著眼，從小處抓起，從全局考慮，從細(xì)微處入手，積極行動，注重實效，這是抓落實的關(guān)鍵。 二、抓落實要有“好狀態(tài)、好作風(fēng)、好方式” 狀態(tài)決定一切。領(lǐng)導(dǎo)干部的狀態(tài)是最重要的發(fā)展環(huán)境，領(lǐng)導(dǎo)干部“不在狀態(tài)”是影響發(fā)展的關(guān)鍵所在。最佳狀態(tài)創(chuàng)造精神動力，精神動力是一個人、一個地區(qū)最重要的競爭力，精神動力催生勇氣、迸發(fā)激情、開啟智慧，使人煥發(fā)高度的事業(yè)心和責(zé)任感，最終產(chǎn)生干出一番事業(yè)的沖動和能力。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要時刻把“為官一任、造福一方”作為一種責(zé)任、一種使命、一種追求，別拿著事不當(dāng)事。認(rèn)準(zhǔn)的事情，就要有一股百折不撓的韌勁，做到大事拿得起、鋪得開，小事抓得細(xì)、抓得實，以說真話、干實事、求實效的行動感染群眾，推動工作。作風(fēng)至關(guān)緊要。加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵要有一批作風(fēng)好的領(lǐng)導(dǎo)干部。我們要真正為那些想干事、會干事、干成事、不出事的人創(chuàng)造平臺、提供舞臺，讓他們放開手腳、施展才華。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持講真話、聽真話，鼓勵下級講真話、說真情，堅持講實效、辦實事，支持下級講實效、辦實事。要堅持用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人。我們在全區(qū)形成了一種良好的導(dǎo)向和風(fēng)氣，就是讓堅持優(yōu)良作風(fēng)的干部能夠奮發(fā)工作，讓搞不正之風(fēng)的人沒有市場。誰求真務(wù)實、真抓實干，就受到鼓勵，得到重用；誰搞歪門邪道、作風(fēng)漂浮，就受到批評，不能使用。各級領(lǐng)導(dǎo)，要敢于和善于扶正祛邪，敢于和善于保護那些作風(fēng)正派、廉潔奉公、忠于職守的干部，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺地把狠抓落實作為一種價值取向、一種精神境界、一種工作標(biāo)準(zhǔn)，真正把心思和精力用到干事業(yè)、抓落實、促發(fā)展上。一個人作風(fēng)慷懶也許是“思想覺悟”問題，但一些人的“不在狀態(tài)”必然有制度上的原因，因此，解決作風(fēng)問題需要靠制度力量，并將公眾監(jiān)督引入到具體的措施中來。干部的作風(fēng)好不好，公眾最有發(fā)言權(quán)。讓機關(guān)干部真正感到民意的壓力，并時刻準(zhǔn)備以良好的狀態(tài)服務(wù)公眾，這當(dāng)是作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵。創(chuàng)新提升水平。結(jié)合實際、立足本職，在實踐中創(chuàng)新是最管用的“創(chuàng)新”，通過創(chuàng)新提升工作水平。創(chuàng)新既要勇于突破常規(guī)，又要遵循客觀規(guī)律。例如，在干部選撥任用工作上，我們探索創(chuàng)新，推出了“實名制推薦干部選撥任用七步工作法”，消除了“少數(shù)人”在少數(shù)人中選人的弊端，建立了選人用人的良好機制，增強了干部選拔任用的公信力，在區(qū)、街機關(guān)樹立了正氣，使一些優(yōu)秀年輕干部脫穎而出，極大地調(diào)動了干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。為了進一步做好干部教育培訓(xùn)工作，我們制定了《干部教育培訓(xùn)學(xué)分制考核辦法》，每年對處級干部的學(xué)習(xí)情況進行一次考核，把考核的結(jié)果作為干部提拔使用的“第一道關(guān)口”，去年以來，提拔、調(diào)整的210名處級干部當(dāng)中，都是學(xué)分制考核得分排名靠前的干部。創(chuàng)新源于思想，源于實踐，當(dāng)今唯一不變的就是變化，要養(yǎng)成用變化的思維審視問題，處理問題，不斷推陳出新，在創(chuàng)新中求得進步，求得發(fā)展。 三、抓落實要“成習(xí)慣、立章制、施獎罰” 抓落實要成為領(lǐng)導(dǎo)干部的習(xí)慣性行為。各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必養(yǎng)成抓落實的習(xí)慣，通過分解目標(biāo)、細(xì)化措施、明確責(zé)任，使各項工作方案、政策措施真正落到實處。同時，要堅持“分工負(fù)責(zé)、合力推進”的工作方法，抓統(tǒng)籌、抓協(xié)調(diào)，牢固樹立全區(qū)一盤棋的思想，要建立和完善抓落實的跟蹤問效問責(zé)機制，健全巡視督查制度、信息反饋制度、情況通報制度，及時了解掌握工作進度和取得的效果，做到每一項工作都有布置、有檢查、有評估、有獎懲，從而保證工作成效。今年全區(qū)緊緊圍繞大拆遷、大開發(fā)、大建設(shè)的工作實際，上下一股勁，完成整村拆遷22個，拆除面積260多萬平方米，并且完成了全市當(dāng)年70%的市政道路建設(shè)任務(wù)。區(qū)委、區(qū)政府對下達給各街道、各部門的工作目標(biāo)任務(wù)，都以定量考核，用數(shù)字說明一切，實行月檢查、月通報、季公示，以發(fā)展論優(yōu)劣，以政績論成敗，決不允許占著位子無所作為、坐而論道。嚴(yán)格把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、培養(yǎng)、獎懲的依據(jù)，真正體現(xiàn)干好干壞不一樣、考評名次居前居后不一樣，讓大家看到：誰在推動科學(xué)發(fā)展中出得力最大，流得汗最多，拿得辦法最管用。大張旗鼓地表彰，給名份，給實惠，決不虧待努力“干活”的人。領(lǐng)導(dǎo)干部要善于和敢于創(chuàng)新　　江澤民總書記在十六大報告中指出，創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉。他說，創(chuàng)新就要不斷解放思想、實事求是、與時俱進。面對全面建設(shè)小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的新形勢，領(lǐng)導(dǎo)干部首先要有創(chuàng)新意識，善于和敢于創(chuàng)新。首先要打牢創(chuàng)新基礎(chǔ)。用科學(xué)的理論武裝頭腦，既是創(chuàng)新的前提，更是保證創(chuàng)新不偏離正確軌道的關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)干部惟有樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，才是應(yīng)對萬變的根本。學(xué)習(xí)是為創(chuàng)新積累底蘊，儲存能量。只有具備了豐厚的知識，掌握了多種技能，才能厚積薄發(fā)，見微知著，創(chuàng)造性地提出問題和解決問題。因此，必須認(rèn)真地而不是敷衍地、具體地而不是抽象地、系統(tǒng)地而不是零碎地刻苦鉆研鄧小平理論和“三個代表”重要思想，全面、準(zhǔn)確地領(lǐng)會其理論體系和精神實質(zhì)，提高分析和解決復(fù)雜問題的能力?！　∑浯我_立創(chuàng)新思維。不同的思維方式，決定著不同的行為過程和工作水平，也決定著不同的工作效果。如果思維方式上做不到破舊立新，創(chuàng)新就是一句空話。領(lǐng)導(dǎo)干部必須在創(chuàng)新思維方式上發(fā)揮先導(dǎo)作用。要乘借學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，新一輪解放思想的熱潮，用馬克思主義的認(rèn)識論指導(dǎo)、創(chuàng)新思維方式，努力做到變封閉思維為開放思維，變保守思維為開拓思維，變滯后思維為超前思維，變靜態(tài)思維為動態(tài)思維，變單向思維為多向思維，大膽開拓新思路，尋找新視角，提出新的創(chuàng)見。思維創(chuàng)新是一個痛苦的過程，是對自我、對過去的否定。要學(xué)會能動地、靈活地認(rèn)識問題，做到勤于思考，敢于否定，勇于創(chuàng)新?！　∪囵B(yǎng)創(chuàng)新精神。創(chuàng)新是一個破舊立新、推陳出新的過程，肯定有阻力和風(fēng)險，也可能會遭遇挫折甚至失敗。因而，領(lǐng)導(dǎo)干部必須培養(yǎng)敢為人先、志在進取的創(chuàng)新精神。要以強烈的革命事業(yè)心、政治責(zé)任感、歷史使命感和時代緊迫感，以敢于超過前人、永不滿足現(xiàn)狀的拼搏精神，以敢闖、敢試、敢冒風(fēng)險的大無畏勇氣，以無私無畏的高尚境界和寬廣胸懷，戰(zhàn)勝前進中的一切困難，應(yīng)對復(fù)雜形勢。創(chuàng)新精神源自對黨和人民的高度負(fù)責(zé)，源自堅強的黨性和崇高的人格。只有一切以人民的利益為重，時刻牢記歷史賦予的使命，才會有非凡的膽略和勇氣，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，開創(chuàng)新局面?！　∷囊\用創(chuàng)新方法。創(chuàng)新不是空談，要結(jié)合正在變革的社會實踐，不斷創(chuàng)新工作方法，提高領(lǐng)導(dǎo)水平。首先工作要有新思路。思路新，就能抓住事物的主要矛盾，就能增強工作的指導(dǎo)性和主動性，就能更好地駕馭全局。因此，必須以世界眼光和戰(zhàn)略思維把握大勢，在吃透“上情”，摸透“下情”，掌握市場“行情”的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地作出超人一步、高人一著的決策，形成既著眼長遠(yuǎn)、又顧慮當(dāng)前，既發(fā)揮優(yōu)勢、又利用劣勢，既有前瞻性、又有指導(dǎo)性的好思路。其次，不能簡單照抄照搬過去的經(jīng)驗，更不能實行本本主義。要不唯書，不唯上，只唯實?！　⌒滦蝿菹?，領(lǐng)導(dǎo)干部要把握大勢，統(tǒng)攬全局，提高領(lǐng)導(dǎo)能力，永立不敗之地，關(guān)鍵在創(chuàng)新，出路在創(chuàng)新，希望也在創(chuàng)新。領(lǐng)導(dǎo)干部要努力拓展綜合素質(zhì)“長寬高”　領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)到底應(yīng)包含哪些要素？這是個比較復(fù)雜的問題。有人曾列出這樣的公式：長寬高＝優(yōu)秀。從表面上看這個公式略顯荒誕，但細(xì)細(xì)品味頗有道理。　　所謂“長”，就是要有一技之長，具備勝任本職的專業(yè)知識和技能；所謂“寬”，就是要有寬廣的知識面，能夠獨當(dāng)多面；所謂“高”，就是要有高尚的思想境界，樂于奉獻，勤政廉潔。當(dāng)前，全國正在廣泛開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，對領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)提出了新的更高的要求。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須進一步加強自我教育，不斷拓展綜合素質(zhì)“長、寬、高”?！　∫杂X加強個人學(xué)習(xí)。加強學(xué)習(xí)不是為了做官，但做官必須加強學(xué)習(xí)。較高的政治理論水平和科學(xué)文化素養(yǎng)，是領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭各項工作和經(jīng)濟建設(shè)全局、引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的客觀需要。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺把學(xué)習(xí)當(dāng)成義不容辭的責(zé)任，在持續(xù)學(xué)習(xí)的過程中豐富完善自我。要加強學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，以理論上的清醒確保政治上的堅定；要加強學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技知識和先進管理手段，煉就領(lǐng)導(dǎo)各級加快建設(shè)科學(xué)發(fā)展的過硬本領(lǐng)；要加強學(xué)習(xí)先進典型的崇高品質(zhì)，不斷凈化靈魂，提升境界。　　要善于開展自我批評。古希臘哲人蘇格拉底有句格言鐫刻在德爾裴神廟上：認(rèn)識你自己?，F(xiàn)實生活中，人們最難做到的往往就是正確認(rèn)識自己。尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，由于所處地位特殊，溢美之詞不絕于耳，要想對自己作出準(zhǔn)確評價更是不易。這就需要拿起批評與自我批評的思想武器，自覺做到“一日三省”、“常思己過”，對他人的善意批評，要有聞過則喜、從善如流的寬闊胸懷。領(lǐng)導(dǎo)干部只有具備知錯認(rèn)錯的態(tài)度、知錯析錯的覺悟和知錯改錯的行動，才能在正確認(rèn)識自我、校正偏差中不斷提高自身綜合素質(zhì)。要注重加強黨性修養(yǎng)。領(lǐng)導(dǎo)干部手中大都握有一定權(quán)力，必須注重加強黨性修養(yǎng)，用好手中的權(quán)力，時刻繃緊黨性原則這根弦，堅持把筑牢思想道德防線、保持良好品行操守作為根本前提，始終恪守為官做人之道，始終把廣大群眾的根本利益作為想問題、辦事情、作決策的出發(fā)點和歸宿點，思想上真正把群眾利益放在首位，工作中努力把群眾利益落到實處，堅持以平和之心對待“名”、以淡泊之心對待“位”、以知足之心對待“利”、以敬畏之心對待“權(quán)”，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。