【正文】 ≤19嬰兒死亡率（‰）≤65歲以下兒童死亡率（‰）≤7基本社會服務每千名老人擁有養(yǎng)老服務機構床位數(shù)（張）35其中：養(yǎng)老床位中護理型床位比例（%）生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率（%）50基本住房保障城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造（萬套）農(nóng)村危房改造(萬戶）11基本公共文化體育服務每萬人擁有群眾文化設施面積（平方米）307公共圖書館年流通人次（萬人次）546511文化館（站）年服務人次（萬人次）70廣播、電視綜合人口覆蓋率（%）100國民綜合閱讀率（%）7010030經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例（%）35405殘疾人基本公共服務困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼覆蓋率（%）100100殘疾人托養(yǎng)機構服務能力（人次/年）14222078第三章 基本公共教育服務第一節(jié) 重點任務以教育現(xiàn)代化建設為統(tǒng)領，深化公共教育供給側(cè)結構性改革，促進教育公平，提高教育質(zhì)量為重點。著力公共教育服務能力與水平的上檔升級，推動各級各類教育全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，努力辦好人民滿意的教育。大力發(fā)展學前幼兒教育。努力擴大總量、提高質(zhì)量、完善供給體制。實施第三期學前教育行動計劃，按市示范園（三星級以上）標準，新建公辦幼兒園14所，新增學位5000個以上。加快城鎮(zhèn)小區(qū)幼兒園建設和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園建設，到“十三五”末，全市普惠性幼兒園覆蓋率達85%以上，學前三年毛入園率達到 90%以上。著力推進義務教育均衡發(fā)展。進一步縮小義務教育城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際差距，提升教育服務均等化水平。優(yōu)化農(nóng)村義務學校布局，按照新型城鎮(zhèn)化建設、重點中心鎮(zhèn)布局和人口結構變化的實際情況，新、改、擴建一批小學和初中，辦好村小教學點和農(nóng)村初中；加快推進義務教育學校標準化建設，“以縣為主”辦好每一所義務教育學校，實施好“改薄”規(guī)劃，新增校舍面積172740平方米，改造危舊校舍307325平方米，新增學生活動場地215500平方米。健全義務教育經(jīng)費保障機制，加大對財力困難地區(qū)和相對薄弱學校的支持力度。完善縣域內(nèi)校長、教師培訓與交流機制，推進名學校、名教師、名校長和名教育集團“四名工程”，整體提升義務教育質(zhì)量。健全外來務工人員隨遷子女受教育保障機制，保障不同群體平等受教育權利。做好農(nóng)村留守兒童少年教育和管理，加強對城市流浪乞討兒童教育的流入地管理，加大對家庭經(jīng)濟困難學生和殘疾學生的資助力度。 “十三五”末，100%的縣區(qū)實現(xiàn)義務教育均衡發(fā)展目標，適齡兒童小學入學率達到100%，九年義務教育鞏固率達到97%以上。全面提升高中教育水平。統(tǒng)籌普通高中和職業(yè)高中發(fā)展，:。進一步優(yōu)化高中階段學校布局，整合高中教育資源，實現(xiàn)規(guī)模、特色和內(nèi)涵式、多樣化發(fā)展。進一步創(chuàng)新拔尖人才培養(yǎng)模式，全面提升學生綜合素質(zhì)。到“十三五”末，高中階段毛入學率達到92%以上，高考本科上線率達到50%以上，重本上線達到10%。積極推動職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展。加快構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，構建中職、高職、應用型本科貫通培養(yǎng)和職普互通發(fā)展機制。加快特色專業(yè)建設，提升中等職業(yè)學校專業(yè)教育能力和發(fā)展能力，建成23個符合廣元現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干專業(yè)。加快發(fā)展高等職業(yè)教育。全力支持川北幼專建設，擴大四川信息職業(yè)技術學院規(guī)模，力爭2020年建成國家級示范高職院校。多元化發(fā)展高等職業(yè)教育，新建一所以健康養(yǎng)生為目標的職業(yè)技術學院。加強“雙師型”教師培養(yǎng)，探索中高職有效銜接的人才培養(yǎng)模式，建立職教集團運行機制，深化產(chǎn)教融合，建立穩(wěn)定的勞務輸出培養(yǎng)培訓基地。構建面向全民的繼續(xù)教育培訓體系，推進學習型社會建設。到2020年，基本消除勞動者無技能從業(yè)現(xiàn)象。進一步抓好藏區(qū)、彝區(qū)“9+3”免費職業(yè)教育，堅持重德強技，民族融合，學生就業(yè)率穩(wěn)定在95%以上。加快發(fā)展特殊教育。實施特殊教育第二期提升計劃，進一步改善特殊教育學校辦學條件，完成廣元市特殊教育學校遷建工程。加快普通學校特殊教育資源室建設，配齊配足特殊教育教師，不斷提高特殊教育教師津貼標準。認真落實“一人一案”，積極探索醫(yī)教結合的特殊教育模式，使義務教育階段“三殘”兒童入學率達到90%以上。第二節(jié) 服務清單本領域服務項目共8項，具體包括：免費義務教育、農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善、義務教育家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活補助、普惠性學前教育資助、中等職業(yè)教育國家助學金、中等職業(yè)教育免學費、普通高中國家助學金、普通高中學生免學費。序號服務項目服務對象服務內(nèi)容和保障標準支出責任主責單位1義務教育免費義務教育階段學生對城鄉(xiāng)所有在校學生免除作業(yè)本費、學雜費、教科書費。免收農(nóng)村寄宿生住宿費。明確學校生均公用經(jīng)費標準，小學、初中、特教分別不低于600元、800 元、6000 元。中央和省、市、縣按比例分擔，其中城市免教科書費、免作業(yè)本費由省級和市縣分擔市教育局市財政局2農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善國家集中連片特困地區(qū)和地方試點地區(qū)農(nóng)村義務教育學生按照每人每天4元標準對農(nóng)村義務教育學生實施生活補助，在不降低家庭對學生的生活供給外，為學生提供每年800元的膳食補助，提升學生營養(yǎng)質(zhì)量。國家試點縣由中央財政承擔，地方試點縣由地方財政承擔，中央財政給予獎勵性補助市教育局市財政局3義務教育家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活補助義務教育階段貧困寄宿學生小學生1000元/年、初中生1250元/生年，農(nóng)村學生資助比例為寄宿生總?cè)藬?shù)的55%，城市學生的資助比例為寄宿生總?cè)藬?shù)的20%。中央和地方財政各分擔50%。地方財政按照省、市、縣（區(qū)）分級承擔。市教育局市財政局4普惠性學前教育資助經(jīng)縣級以上教育行政部門審批設立的普惠性幼兒園及公辦幼兒園中家庭經(jīng)濟困難兒童按每年每名兒童1000元標準和20%的比例減免保教費。中央獎補后的差額部分，省級承擔500元，其余為市、縣（區(qū)）分級負擔。市教育局市財政局5中等職業(yè)教育國家助學金中職家庭經(jīng)濟困難學生按每生每年2000元的標準為符合條件的學生提供國家助學金。中央80%，省、市、縣承擔20%市教育局市人力資源和社會保障局市財政局6中等職業(yè)教育免學費所有在校中職學生（藝術類表演專業(yè)除外）免除學費。國貧縣按每生每年2000元標準，擴權縣按每生每年1950元，非擴權縣按每生每年1900元標準，對學校實施學費補助。中央承擔所需資金的80%，省、市、縣承擔20%市教育局市人力資源和社會保障局市財政局7普通高中國家助學金家庭經(jīng)濟困難的普通高中學生資助標準為每生每年2000元，資助比例為30%。中央承擔所需資金的80%，省、市、縣承擔20%市教育局市財政局8普通高中學生免學費建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難普通高中學生中央和省級財政對免學費的學校按一定額度進行補助。補助后不再收取服務對象的學費。由中央和地方財政共同承擔。市教育局市財政局第三節(jié) 保障工程基礎教育提升工程。堅持普惠發(fā)展學前教育，均衡發(fā)展義務教育，優(yōu)質(zhì)發(fā)展普通高中教育，保障發(fā)展特殊教育。繼續(xù)實施“全面改薄”工程，。建成市示范性綜合實踐基地。中職教育能力提升工程。改擴建5所中職學校，中職學校達到國家中職學校標準。高等教育基礎能力建設工程。實施川北幼專三期工程，為專升本打下堅實基礎；引進社會資金和教育集團，新建四川健康職業(yè)技術學院，支持蒼溪縣做好天然氣化工學院籌建前期工作。精準化教育扶貧工程。貫徹落實《廣元市鄉(xiāng)村教師支持計劃實施細則（20152020年）》，農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設工程，“9+3”免費教育計劃。教師隊伍提升計劃。每年開展教師市級及以上專業(yè)培訓5000人次，實施“廣元名師工程”，加強“雙師型”教師培養(yǎng)。第四章 基本勞動就業(yè)服務第一節(jié) 重點任務以體面勞動和就業(yè)為目標，健全城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，著力解決結構性就業(yè)矛盾，有效應對失業(yè)風險，推動實現(xiàn)比較充分和更高質(zhì)量就業(yè)。實施更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和全民創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略，推動各級政府切實把穩(wěn)定和擴大就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標，完善就業(yè)考核指標體系，將城鎮(zhèn)新增就業(yè)、調(diào)查失業(yè)率作為宏觀調(diào)控重要指標，健全政府促進就業(yè)責任制度。建立公共投資和重大項目就業(yè)評估機制和就業(yè)質(zhì)量評估指標體系，配套出臺與供給側(cè)改革相適應、符合國家產(chǎn)業(yè)政策導向、能夠吸納更多就業(yè)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)和小微型企業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策、財政政策和金融政策。完善城鄉(xiāng)一體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的公平與公正。注重各類群體就業(yè)政策的協(xié)調(diào)，著力完善高校畢業(yè)生就業(yè)政策、高技能人才入戶城鎮(zhèn)及農(nóng)民工市民化等農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移配套政策、困難群體就業(yè)扶持政策，出臺加快發(fā)展家庭服務業(yè)促進充分就業(yè)政策。圍繞解決供給側(cè)改革帶來的結構性就業(yè)矛盾，鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)、提高就業(yè)質(zhì)量，進一步完善積極的就業(yè)政策，提高政策的針對性和有效性。完善運用失業(yè)保險基金促進就業(yè)、援企穩(wěn)崗補貼等政策和措施。到2020年，城鎮(zhèn)累計新增就業(yè)人數(shù)16萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下。實施全民創(chuàng)業(yè)工程。全力推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，進一步改善全民創(chuàng)業(yè)環(huán)境、激活全民創(chuàng)業(yè)熱情、釋放全民創(chuàng)業(yè)能量。有效整合資源，完善服務模式，培育創(chuàng)新文化，形成創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)服務四位一體的工作新格局，深入推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作。加快建設新型眾創(chuàng)載體培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)公共平臺，探索推廣創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場、云彩創(chuàng)業(yè)孵化器等新興孵化模式，充分依托科技企業(yè)孵化器、高新技術開發(fā)區(qū)、工業(yè)（農(nóng)業(yè)）產(chǎn)業(yè)園、城市配套商業(yè)設施、閑置廠房等各類資源建設創(chuàng)業(yè)載體。加強創(chuàng)業(yè)培訓，強化創(chuàng)業(yè)導師隊伍建設。分類推進各類群體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，重點實施大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)富民計劃、城鎮(zhèn)失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)促進計劃和留學回國人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃，加大對創(chuàng)業(yè)的財政支持力度，落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款、定向減稅和普遍性降費等政策，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。統(tǒng)籌推進各類重點群體就業(yè)。繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)工作放在首位，落實高校畢業(yè)生就業(yè)促進和創(chuàng)業(yè)引領計劃，加強職業(yè)指導和就業(yè)見習，健全高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、到中小企業(yè)和基層就業(yè)的激勵政策，完善基層服務保障機制。創(chuàng)新就業(yè)信息服務方式方法，提高人崗匹配效率。堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，結合省內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和升級、新農(nóng)村建設和新型城鎮(zhèn)化建設，完善職業(yè)培訓、就業(yè)服務、勞動維權“三位一體”工作機制，促進農(nóng)村勞動力就地就近就業(yè)和異地轉(zhuǎn)移就業(yè)。落實農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工相同待遇政策，完善并落實稅收優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息等扶持政策。落實鼓勵支持農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策措施，健全基礎設施和創(chuàng)業(yè)服務體系，帶動和引導農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。做好退役軍人、藏區(qū)和彝區(qū)“9+3”學生就業(yè)工作，“9+3”應屆畢業(yè)生初次就業(yè)率穩(wěn)定在85%以上。加大對大齡、殘疾、低收入家庭、長期失業(yè)等困難人員就業(yè)援助力度，規(guī)范公益性崗位開發(fā)和管理，對就業(yè)困難人員實行實名制動態(tài)管理和分類幫扶，確保零就業(yè)、最低生活保障等家庭至少有一人就業(yè)。加強職業(yè)培訓工作。推行面向全體勞動者的終身職業(yè)培訓制度，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展職業(yè)培訓，提高培訓的針對性、有效性。實施“農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃”、“青年勞動者技能培訓行動”和“家庭服務從業(yè)人員培訓行動”，基本消除新生代農(nóng)民工無技能上崗現(xiàn)象，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力。開展貧困家庭子女、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的應屆初高中畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員等職業(yè)培訓。加大創(chuàng)業(yè)培訓力度，開展創(chuàng)業(yè)培訓+職業(yè)技能培訓，提高創(chuàng)業(yè)成功率。開展專項職業(yè)培訓行動，加強一線實用型技能人才培養(yǎng)。推行工學結合、校企合作的技術工人培養(yǎng)模式，開展企業(yè)新型學徒制試點，完善技能人才考核評價辦法。加大培訓資金投入，提高就業(yè)專項資金中用于職業(yè)培訓的比例。完善職業(yè)培訓工種目錄，健全政府購買培訓服務機制，落實職業(yè)培訓補貼政策。支持企業(yè)開展新型學徒制試點培訓和技能提升培訓。支持建設公共職業(yè)技能實訓基地和技能人才培訓示范基地，加快構建以企業(yè)為主體、職業(yè)院校為基礎、各類培訓機構積極參與的職業(yè)培訓體系。到2020年，培訓后就業(yè)率達到75%。完善人力資源市場機制。充分發(fā)揮市場在人力資源配置中的決定性作用。研究支持發(fā)展人力資源服務業(yè)政策措施，完善人力資源市場管理制度，規(guī)范人力資源市場秩序。加快人才市場和勞動力市場整合，建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，打破城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)分割和身份、性別歧視，維護勞動者平等就業(yè)權利。增強勞動力市場靈活性，促進勞動力在地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)之間自由流動。加強對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持，促進勞動者自主就業(yè)。加強人力資源市場事前、事中、事后監(jiān)管，推進人力資源市場誠信體系建設和標準化建設，規(guī)范人力資源中介服務。規(guī)范招人用人制度，尊重勞動者和用人單位市場主體地位，消除影響平等就業(yè)的制度障礙和就業(yè)歧視。實施人力資源服務能力提升計劃，大力發(fā)展人力資源服務業(yè)。加強人力資源服務業(yè)從業(yè)人員職業(yè)培訓，培養(yǎng)人力資源服務業(yè)領軍人才。構建和諧勞動關系。完善勞動關系協(xié)調(diào)機制，調(diào)整優(yōu)化勞動關系協(xié)調(diào)機構設置和職能，完善勞動關系協(xié)調(diào)工作組織領導體系、管理服務體系、法律法規(guī)體系、資金保障體系和目標責任體系。深入貫徹實施勞動合同法律法規(guī)，重點提高小微企業(yè)、農(nóng)民工和被派遣勞動者的勞動合同簽訂率和履行質(zhì)量。推進勞動用工信息申報備案制度建設，完善集體協(xié)商、集體合同制度，健全勞動關系三方協(xié)調(diào)機制，積極開展和諧勞動關系企業(yè)和工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作。完善勞動人事爭議調(diào)解仲裁制度，全面推進勞動人事爭議仲裁機構規(guī)范化、標準化、信息化、專業(yè)化建設。支持工會、商（協(xié)）會依法建立行業(yè)性、區(qū)域性勞動爭議調(diào)解組織，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人力資源社會保障平臺建立專業(yè)性的勞動爭議基層調(diào)解中心。完善勞動保障監(jiān)察執(zhí)法體制，嚴格實行勞動保障監(jiān)察行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，綜合運用各種執(zhí)法方式加大對大案要案的查處和督辦力度，深入推進勞動保障監(jiān)察聯(lián)動舉報投訴平臺建設，進一步規(guī)范監(jiān)察執(zhí)法程序，健全多部門執(zhí)法協(xié)作制度，