【正文】 帶、自然山體和水系為生態(tài)本底，以交通廊道為引導(dǎo)，打破行政區(qū)劃，整合發(fā)展資源，突出發(fā)展片區(qū)的主導(dǎo)功能，形成空間集約、陸海統(tǒng)籌、特色鮮明的“一軸一帶、八大片區(qū)”新區(qū)總體格局（見(jiàn)圖31）。（一）打造陸海統(tǒng)籌、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的“一軸一帶”。1．城市功能拓展軸。依托惠州港和惠州機(jī)場(chǎng)兩大交通樞紐，以惠州主城區(qū)和大亞灣石化基地的聯(lián)動(dòng)發(fā)展為動(dòng)力，沿京九鐵路支線、惠大高速和惠南大道等南北向交通構(gòu)建陸海統(tǒng)籌大通道，在大亞灣臨港產(chǎn)業(yè)片區(qū)、惠州南站新城和惠州良（井）（永）湖地區(qū)等重要城鎮(zhèn)節(jié)點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)區(qū)培育航運(yùn)服務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)制造業(yè)、海洋新興產(chǎn)業(yè)功能，建設(shè)聯(lián)動(dòng)南北、帶動(dòng)周邊、支撐惠州向南向海發(fā)展的核心軸。2．海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶。圖31 環(huán)大亞灣新區(qū)空間結(jié)構(gòu)圖以大亞灣臨港產(chǎn)業(yè)片區(qū)和稔平半島濱海旅游片區(qū)為雙核心，依托沈海高速、廈深鐵路和珠江口東岸港口群，向西積極吸引深港科技創(chuàng)新資源，共建以石化產(chǎn)業(yè)和海洋科技等為主導(dǎo)的研發(fā)平臺(tái)，加強(qiáng)與深港國(guó)際都市圈的緊密合作；向東帶動(dòng)紅海灣與大汕頭灣發(fā)展，延伸大亞灣先進(jìn)制造和濱海旅游優(yōu)勢(shì)，形成廣東東部海洋經(jīng)濟(jì)特色發(fā)展帶，共同提升區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力。（二）建設(shè)功能互補(bǔ)、產(chǎn)城融合的“八大片區(qū)”。1．大亞灣臨港產(chǎn)業(yè)片區(qū)。位于大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，發(fā)展石化、汽車(chē)和電子信息等產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)新模式，培育港口物流和高端航運(yùn)服務(wù)，成為具有世界先進(jìn)水平和輻射能力強(qiáng)的臨港先進(jìn)制造業(yè)基地?！髞啚呈瘏^(qū)組團(tuán)。位于大亞灣荃灣半島，加快推進(jìn)石化項(xiàng)目二期、三期建設(shè)，促進(jìn)石化深加工和精細(xì)化工生產(chǎn)的發(fā)展，建設(shè)規(guī)模居前、創(chuàng)新活力強(qiáng)大、環(huán)保技術(shù)一流的世界級(jí)石化產(chǎn)業(yè)基地?！髞啚持行膮^(qū)組團(tuán)。位于大亞灣澳頭鎮(zhèn)，面向石化、電子信息和海洋新興產(chǎn)業(yè)，培育總部經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)會(huì)展、信息服務(wù)和科技研發(fā)等高端生產(chǎn)性服務(wù)功能。——西部綜合產(chǎn)業(yè)區(qū)組團(tuán)。位于大亞灣中心區(qū)以西，依托東風(fēng)汽車(chē)和比亞迪發(fā)動(dòng)機(jī)等項(xiàng)目，積極引進(jìn)電動(dòng)汽車(chē)整車(chē)項(xiàng)目，建設(shè)新能源電池產(chǎn)業(yè)基地和LED產(chǎn)業(yè)基地。2．惠陽(yáng)綜合服務(wù)片區(qū)。位于惠陽(yáng)城區(qū)，與大亞灣臨港產(chǎn)業(yè)片區(qū)共同組成珠江三角洲地區(qū)性副中心、惠州市級(jí)主核心，以及環(huán)大亞灣新區(qū)內(nèi)的綜合性服務(wù)中心?！葜菽险拘鲁墙M團(tuán)。位于廈深鐵路惠州南站周邊地區(qū)，推進(jìn)商貿(mào)物流、服務(wù)外包、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化區(qū)域服務(wù)中心功能，建設(shè)成為珠江口東岸的專門(mén)化新興服務(wù)業(yè)中心，惠州南部門(mén)戶、副中心，服務(wù)惠陽(yáng)、大亞灣區(qū)和深圳東部地區(qū)的惠陽(yáng)新中心區(qū)。——惠陽(yáng)老城組團(tuán)。結(jié)合城市更新，完善商業(yè)商貿(mào)、文化教育和休閑娛樂(lè)等生活服務(wù)功能，為周邊產(chǎn)業(yè)區(qū)和村鎮(zhèn)提供完善的生活服務(wù)設(shè)施。3．新圩低碳產(chǎn)業(yè)片區(qū)。位于新圩鎮(zhèn)，立足深莞惠區(qū)域合作，打造惠州國(guó)際低碳新城的重要拓展區(qū)、綠色低碳產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和深莞惠城郊型旅游觀光勝地。——低碳產(chǎn)業(yè)組團(tuán)。重點(diǎn)培育節(jié)能環(huán)保、太陽(yáng)能光伏和新能源汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)，配套建設(shè)綠色建筑和綠色市政基礎(chǔ)設(shè)施，打造以綠色低碳產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的惠州國(guó)際低碳新城。——低碳生活組團(tuán)。依托優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，培育低碳居住、生態(tài)休閑、健康服務(wù)等功能，推廣低碳生活方式，建成服務(wù)深圳、東莞及周邊地區(qū)的城郊型低碳生活社區(qū)。4．鎮(zhèn)隆電子信息產(chǎn)業(yè)片區(qū)。位于鎮(zhèn)隆鎮(zhèn)，與仲愷高新區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，打造珠三角東部電子電器業(yè)生產(chǎn)基地、惠州建設(shè)國(guó)家級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)基地的重要功能區(qū)。——高端電子信息產(chǎn)業(yè)組團(tuán)。依托現(xiàn)有電子信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)培育新材料、新一代移動(dòng)通信、汽車(chē)電子、新型電池、數(shù)碼顯示設(shè)備等電子信息產(chǎn)業(yè)，提高惠州高端電子信息產(chǎn)業(yè)自主配套能力?！罘?wù)組團(tuán)。結(jié)合周邊山水資源，重點(diǎn)發(fā)展特色商貿(mào)、零售等生活服務(wù)功能，適度配套城郊旅游服務(wù)。5．稔平半島濱海旅游片區(qū)。包括平海鎮(zhèn)、鐵涌鎮(zhèn)、巽寮旅游管理區(qū)和港口旅游管理區(qū)，在尊重自然和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展濱海旅游，建設(shè)精品旅游景觀岸線和精品旅游景點(diǎn)，打造珠三角乃至全國(guó)知名的濱海旅游區(qū)?！沐紴成虅?wù)休閑組團(tuán)。提升巽寮度假區(qū)的發(fā)展水平，發(fā)展高端濱海度假、商務(wù)會(huì)議和海上運(yùn)動(dòng)等服務(wù)功能，建設(shè)海洋原生態(tài)旅游區(qū)、五星級(jí)酒店群、特色文化商業(yè)街和高品質(zhì)海景居住區(qū)，打造粵港澳濱海休閑度假旅游目的地?！胶９懦呛Ｑ笪幕℃?zhèn)組團(tuán)。保護(hù)平海古城歷史建筑，挖掘與重塑濱海古城風(fēng)貌，建設(shè)集休閑度假、觀光旅游、科普教育和鄉(xiāng)土工藝等于一體的海洋文化綜合旅游區(qū)。6. 稔山特色產(chǎn)業(yè)片區(qū)。包括惠東稔山鎮(zhèn)、黃埠鎮(zhèn)、吉隆鎮(zhèn)，重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)流通、創(chuàng)意研發(fā)和時(shí)尚女鞋等特色產(chǎn)業(yè)，積極培育海洋新興產(chǎn)業(yè)，打造海洋新興產(chǎn)業(yè)基地和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型示范區(qū)?！綖I海新城組團(tuán)。依托廈深鐵路惠東站和紅樹(shù)林海洋生態(tài)園，培育海洋生物醫(yī)藥、海洋新能源等海洋新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展濱海展貿(mào)、旅游服務(wù)和高品質(zhì)居住等功能，完善公共服務(wù)及綠色基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，打造宜居宜業(yè)生態(tài)新城?！澜缗亟M團(tuán)。依托黃埠鎮(zhèn)、吉隆鎮(zhèn)現(xiàn)有女鞋制造基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展制鞋產(chǎn)業(yè)的設(shè)計(jì)、研發(fā)、制造、營(yíng)銷(xiāo)和展示等環(huán)節(jié)，培育國(guó)際一流品牌，打造世界女鞋基地。7. 白花新興產(chǎn)業(yè)片區(qū)。位于白花鎮(zhèn)，重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和休閑旅游等產(chǎn)業(yè)，成為惠東縣城擴(kuò)容提質(zhì)的重要載體?！屡d產(chǎn)業(yè)組團(tuán)。重點(diǎn)發(fā)展與大亞灣石化區(qū)相配套的石化新材料產(chǎn)業(yè)，培育高端裝備制造、新型電子、生物產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造成為惠州新興產(chǎn)業(yè)基地。——生活服務(wù)組團(tuán)。依托白花鎮(zhèn)區(qū)，與惠東縣城聯(lián)動(dòng)發(fā)展，提升商業(yè)購(gòu)物、文化娛樂(lè)、旅游服務(wù)等功能，發(fā)展城郊型鄉(xiāng)村旅游，整體提升惠東縣城服務(wù)水平。8．臨空產(chǎn)業(yè)片區(qū)。主要包括永湖、良井和平潭鎮(zhèn)，重點(diǎn)發(fā)展空港物流、都市農(nóng)業(yè)和休閑旅游等產(chǎn)業(yè)，培育城市級(jí)乃至區(qū)域級(jí)的綜合服務(wù)功能，成為惠州主城區(qū)南拓的重要載體?！藤Q(mào)物流組團(tuán)。依托惠州機(jī)場(chǎng)，發(fā)展航空指向性物流產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)周邊加工制造業(yè)和相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展，建設(shè)珠三角東岸地區(qū)重要航空物流基地?！C合服務(wù)組團(tuán)。完善居住、旅游等生活性服務(wù)功能，優(yōu)先為文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、高等教育和綜合性會(huì)展等市級(jí)乃至區(qū)域級(jí)大型公共服務(wù)設(shè)施預(yù)留用地，成為惠州主城區(qū)遠(yuǎn)景發(fā)展的戰(zhàn)略性地區(qū)。二、核心區(qū)空間布局依托惠州南站和惠州港，推動(dòng)大亞灣臨港產(chǎn)業(yè)片區(qū)和惠陽(yáng)綜合服務(wù)片區(qū)港城聯(lián)動(dòng)發(fā)展，重點(diǎn)建設(shè)由惠陽(yáng)區(qū)的秋長(zhǎng)、淡水和大亞灣的澳頭、西區(qū)四個(gè)街道辦事處大部分地區(qū)構(gòu)成的核心區(qū)，面積約200平方公里。（一）建設(shè)客家與海洋文化相融合的城市景觀中軸。以惠州南站為起點(diǎn)，建設(shè)一條公共空間開(kāi)放、公共活動(dòng)聚集，現(xiàn)代港城景觀和客家傳統(tǒng)風(fēng)貌相融合，集文化、體育、圖32 環(huán)大亞灣新區(qū)城市中軸線示意圖科普、娛樂(lè)和休閑等多種功能于一體的城市活力中軸線。南部以高鐵樞紐為核心，集中布局商務(wù)辦公、商貿(mào)金融、酒店餐飲等服務(wù)功能，打造惠州城市新門(mén)戶；中部以文化展示為主題，著力推動(dòng)城市公共服務(wù)和公共空間建設(shè)，適度引入休閑商業(yè)娛樂(lè)功能，打造惠陽(yáng)公共服務(wù)核心區(qū)，成為區(qū)域公共服務(wù)中心和惠州文化休閑新地標(biāo)；北部以古屋河生態(tài)景觀為依托，建設(shè)濱河濕地公園和客家風(fēng)情旅游小鎮(zhèn)，打造濱水休閑旅游區(qū)，成為城市生態(tài)綠心和嶺南特色宜居區(qū)。（二）建設(shè)港—區(qū)—城聯(lián)動(dòng)的六大功能組團(tuán)。依托區(qū)域交通通道構(gòu)建促進(jìn)環(huán)大亞灣新區(qū)港城聯(lián)動(dòng)發(fā)展、臨港產(chǎn)業(yè)拓展、城市功能提升和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的四條發(fā)展軸，緊密串聯(lián)海港、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和新老城；依托山體、水庫(kù)、 圖33 環(huán)大亞灣新區(qū)核心區(qū)空間結(jié)構(gòu)圖河流和近岸海域，構(gòu)建通江達(dá)海、山城相融的生態(tài)廊道。在發(fā)展軸和生態(tài)廊道的共同引導(dǎo)下，重點(diǎn)培育六大特色功能組團(tuán)，塑造生態(tài)組團(tuán)式的城市活力空間格局?！葜菽险拘鲁墙M團(tuán)。以TOD模式為導(dǎo)向、公交社區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，圍繞公交樞紐進(jìn)行土地綜合開(kāi)發(fā)。強(qiáng)化對(duì)外交通功能，完善以惠州南站為樞紐，以惠澳高速公路、深汕高速公路、白云路等構(gòu)成的對(duì)外交通體系。依托惠州南站、體育文化公園、古屋河濕地沿線地區(qū)和亞公頂城市森林公園等景觀資源，建設(shè)連續(xù)貫通、主題豐富的公共空間系統(tǒng)，構(gòu)建地域特色鮮明的惠陽(yáng)“城市客廳”?！蓐?yáng)淡水老城組團(tuán)。完善公共服務(wù)設(shè)施、商業(yè)設(shè)施建設(shè)，著力緩解交通不暢難題，打通白云路等幾條斷頭路，形成服務(wù)環(huán)大亞灣新區(qū)的商業(yè)服務(wù)中心和生活服務(wù)中心。穩(wěn)步推進(jìn)舊城改造及環(huán)境治理，加強(qiáng)水生態(tài)修復(fù)和水環(huán)境保護(hù)，活化淡水老城歷史文化街區(qū)，支持惠州國(guó)家級(jí)歷史文化名城申報(bào)工作?！蓐?yáng)北部綜合發(fā)展組團(tuán)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村居民點(diǎn)改造，調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，增加公共服務(wù)設(shè)施用地，提高城市中心土地利用價(jià)值。營(yíng)造城市特色，加強(qiáng)淡水河段沿線整治，增加公共綠地，優(yōu)化商業(yè)設(shè)施布局，提高人居環(huán)境質(zhì)量，創(chuàng)造富有特色的城市風(fēng)貌?！髞啚持行膮^(qū)組團(tuán)。強(qiáng)化對(duì)石化企業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)功能培育，打造專業(yè)性生產(chǎn)服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)向中下游延伸。完善生活服務(wù)配套，增加影劇院、圖書(shū)館和博物館等大型公共服務(wù)設(shè)施，逐步建成惠州市級(jí)公共服務(wù)次中心?！髞啚呈瘏^(qū)組團(tuán)。引導(dǎo)石化產(chǎn)業(yè)區(qū)向綠色低碳方向發(fā)展，嚴(yán)格控制與大亞灣中心區(qū)綠化隔離帶的寬度，優(yōu)化樹(shù)種配置，預(yù)留通山達(dá)海的視線通廊。增加人行道、廣場(chǎng)和公園等開(kāi)敞空間，提高綠化覆蓋率，營(yíng)造舒適宜人的產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境?！鞑烤C合產(chǎn)業(yè)區(qū)組團(tuán)。著力發(fā)展高端新型電子信息、半導(dǎo)體照明和新能源汽車(chē)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快與深圳東部的交通對(duì)接。結(jié)合城際軌道站點(diǎn)，增設(shè)公園綠地和配套服務(wù)功能。三、以新區(qū)建設(shè)引領(lǐng)惠州“沿江濱海城市”塑造以高鐵、高速公路和城際軌道等區(qū)域重大交通基礎(chǔ)設(shè)施為依托，強(qiáng)化新區(qū)與惠城、仲愷的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，構(gòu)建“一城三組團(tuán)、三核心結(jié)構(gòu)”的惠州都市區(qū)，引領(lǐng)全市域形成以城鄉(xiāng)一體化為特征的“網(wǎng)絡(luò)化”城鎮(zhèn)發(fā)展格局，打造珠三角東岸地區(qū)的重要極核。（一）推動(dòng)與主城區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展。深化環(huán)大亞灣新區(qū)與惠州主城區(qū)的產(chǎn)業(yè)分工和合作。發(fā)揮主城區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和人才集聚優(yōu)勢(shì)，為環(huán)大亞灣新區(qū)發(fā)展高端制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代旅游業(yè)提供服務(wù)保障。發(fā)揮環(huán)大亞灣新區(qū)體制和政策優(yōu)勢(shì)，先行先試，創(chuàng)造和積累新經(jīng)驗(yàn)，為推動(dòng)主城區(qū)和全市轉(zhuǎn)型發(fā)展提供支撐。（二）促進(jìn)與主城區(qū)江海聯(lián)動(dòng)發(fā)展。重點(diǎn)完善惠大高速、惠大鐵路和惠南大道等快速交通建設(shè)，加快建設(shè)惠城—惠陽(yáng)—大亞灣城市輕軌，強(qiáng)化陸海交通聯(lián)系；整體保護(hù)東江、西枝江、淡水河、潼湖濕地和淡水河濕地等海岸綠地和河川綠地，促進(jìn)近岸海域和重點(diǎn)流域的協(xié)同保護(hù)。（三）加強(qiáng)兩大平臺(tái)合作發(fā)展。加強(qiáng)環(huán)大亞灣新區(qū)和仲愷高新區(qū)兩大平臺(tái)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，利用仲愷高新區(qū)在電子信息、新能源和光機(jī)電一體化等領(lǐng)域的技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)企業(yè)間開(kāi)展技術(shù)合作和產(chǎn)業(yè)對(duì)接，加強(qiáng)人才交流互動(dòng)，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的發(fā)展新格局。圖34 環(huán)大亞灣市域空間結(jié)構(gòu)圖（四）全方位推進(jìn)旅游業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。重點(diǎn)推動(dòng)惠陽(yáng)紅色旅游、環(huán)大亞灣濱海旅游和羅浮山—南昆山—象頭山—龍門(mén)森林及溫泉旅游資源的一體化開(kāi)發(fā)，推進(jìn)市域旅游市場(chǎng)整體營(yíng)銷(xiāo)和旅游品牌統(tǒng)一推廣，實(shí)現(xiàn)全市旅游業(yè)發(fā)展整體提升。四、科學(xué)規(guī)劃建設(shè)用地、用海（一）合理確定建設(shè)用地規(guī)模。依據(jù)環(huán)大亞灣新區(qū)總體發(fā)展格局，構(gòu)建陸海統(tǒng)籌、集約高效的城市用地布局。2020年城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模331平方公里，與環(huán)大亞灣新區(qū)土地利用規(guī)劃保持一致，城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?65平方公里。2030年城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?80平方公里，人均建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?05平方米以內(nèi)（其中大亞灣石化基地、荃灣港區(qū)和深惠合作示范區(qū)共60平方公里，屬于區(qū)域級(jí)重大項(xiàng)目不納入人均用地指標(biāo)平衡）。（二）堅(jiān)持節(jié)約集約利用土地。大力盤(pán)活閑置用地和開(kāi)展“三舊”改造，推進(jìn)低效用地再開(kāi)發(fā)，優(yōu)先開(kāi)發(fā)利用廢棄地、空閑地，引導(dǎo)零散建設(shè)用地向惠州南站新城、稔山濱海新城等近期重點(diǎn)開(kāi)發(fā)地區(qū)集中，提高土地利用效率，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和基本農(nóng)田保護(hù)有關(guān)制度，確保耕地和基本農(nóng)田保護(hù)工作有效開(kāi)展。（三）堅(jiān)持集中集約集聚用海。嚴(yán)格落實(shí)《廣東省海洋功能區(qū)劃（20112020年）》，按照海洋功能區(qū)劃統(tǒng)籌安排圍填海規(guī)模、范圍、用途、布局。積極推進(jìn)建設(shè)純洲用海區(qū)等集中集約用海區(qū)域，提高海域使用效率。海域使用必須加強(qiáng)海洋自然保護(hù)區(qū)、海洋特別保護(hù)區(qū)、海洋公園、農(nóng)漁業(yè)區(qū)等海洋生態(tài)敏感區(qū)的保護(hù)，嚴(yán)格限制保留區(qū)內(nèi)開(kāi)展明顯改變海域自然屬性的用海活動(dòng)。（四）全面開(kāi)展“兩規(guī)銜接”。貫徹落實(shí)《廣東省國(guó)土規(guī)劃（2006－2020年）》，加強(qiáng)與《惠州市土地利用總體規(guī)劃（2006—2020年）》等的銜接，在保持城鄉(xiāng)建設(shè)用地、基本農(nóng)田等約束性指標(biāo)總量不變的前提下，根據(jù)廣東省建設(shè)節(jié)約集約用地試點(diǎn)示范省的政策，在土地利用總體規(guī)劃中期評(píng)估修改中，合理調(diào)整全市范圍內(nèi)土地規(guī)模，促進(jìn)新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)有序開(kāi)展。加快推動(dòng)環(huán)大亞灣空間發(fā)展規(guī)劃編制，確保新區(qū)規(guī)劃與城市總體規(guī)劃相銜接。專欄31：城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模 至2030年，城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模達(dá)到280平方公里，%，其中，居住用地面積約7900公頃，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地28%；公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地面積2800公頃，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地10%；商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地面積1700公頃，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地6%；工業(yè)用地面積7500公頃，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地27%；物流倉(cāng)儲(chǔ)用地面積1200公頃，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地4%；道路與交通設(shè)施用地面積3600公頃，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地13%；綠地與廣場(chǎng)用地面積3300公頃，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地12%。五、構(gòu)建“城鄉(xiāng)一體、三規(guī)合一”的空間管治體系（一）劃定陸海統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)全覆蓋的功能分區(qū)。在陸海統(tǒng)籌的思路下，采用“整合城鄉(xiāng)用地分類(lèi)、銜接海洋功能區(qū)劃、體現(xiàn)本地發(fā)展特色”的策略，結(jié)合八大片區(qū)的主導(dǎo)功能，銜接陸域和海域的保護(hù)與開(kāi)發(fā)要求，科學(xué)劃定陸海統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)全覆蓋的功能分區(qū)，形成與產(chǎn)業(yè)體系相配套、與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的空間管治格局，促進(jìn)陸海資源的集約高效利用。（二）營(yíng)造主題突出、服務(wù)完善的農(nóng)村及農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)。遵循“在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)”的理念，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、觀光旅游和大地景觀塑造相結(jié)合，打造休閑觀光、文化體驗(yàn)、生態(tài)旅游和都市科技等多種新型農(nóng)村社區(qū)，推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)“全區(qū)生態(tài)化、全區(qū)景區(qū)化、全區(qū)產(chǎn)業(yè)化”發(fā)展。（三）建立“三規(guī)合一”的空間管治體系。結(jié)合主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和城市總體規(guī)劃中的空間管制要求，探索劃定滿足近期城鎮(zhèn)建設(shè)需求的優(yōu)先發(fā)展區(qū)、規(guī)劃期末有機(jī)會(huì)開(kāi)展城鎮(zhèn)建設(shè)的潛力增長(zhǎng)區(qū)、以農(nóng)業(yè)發(fā)展為主的限制開(kāi)發(fā)區(qū)、嚴(yán)禁開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)的禁止開(kāi)發(fā)區(qū)等四類(lèi)管制區(qū)控制線，引導(dǎo)空間有序開(kāi)發(fā)，優(yōu)化資源空間配置，形成功能定位清晰、結(jié)構(gòu)合理高效的空間管治格局，體現(xiàn)“三規(guī)合一”的要求。第四章 現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展按照“