【正文】 揚(yáng)黨領(lǐng)導(dǎo)人民在長期革命斗爭與建設(shè)實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng),努力建設(shè)與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與社會主義法律規(guī)范相協(xié)調(diào)、與中華民族傳統(tǒng)美德相承接的社會主義思想道德體系。 　　。全面落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,實(shí)施公民道德建設(shè)工程,把家庭教育、學(xué)校教育、單位教育和社會教育緊密結(jié)合起來,以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為著力點(diǎn),大力倡導(dǎo)愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的基本道德規(guī)范。深入進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)教育,進(jìn)行愛國主義、集體主義、社會主義教育,改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)成就教育,引導(dǎo)人們樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。發(fā)揮基層組織和群眾團(tuán)體的骨干作用、先進(jìn)典型的帶動作用、廣大群眾的主體作用,深入開展群眾性道德實(shí)踐活動。充分運(yùn)用大眾傳媒、文學(xué)藝術(shù)以及文體活動,努力營造有利于公民道德建設(shè)的良好社會氛圍。積極探索新形勢下道德建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律,創(chuàng)新形式、內(nèi)容、手段,增強(qiáng)工作的針對性、實(shí)效性和吸引力、感染力。 　　。以踐行社會主義榮辱觀、加強(qiáng)思想道德建設(shè)為主題,以促進(jìn)社會風(fēng)氣不斷改善為目標(biāo),深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐社會主義榮辱觀宣傳教育活動,推動“八榮八恥”的基本要求進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企事業(yè)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)家庭。把“八榮八恥”的內(nèi)容和要求體現(xiàn)到大中小學(xué)的思想政治理論課和思想品德課教材中,貫穿到德育課程和相關(guān)學(xué)科的課堂教學(xué)中。充分發(fā)揮市民學(xué)校、村民學(xué)校、民工學(xué)校等基層宣傳教育陣地的作用,組織開展“八榮八恥”宣講和巡回報(bào)告活動,大力宣傳踐行社會主義榮辱觀的先進(jìn)典型,使社會主義榮辱觀家喻戶曉、深入人心。堅(jiān)持教育與實(shí)踐相結(jié)合,在全社會開展多種形式的實(shí)踐活動,切實(shí)解決公民文明習(xí)慣和社會風(fēng)氣中存在的突出問題,推動形成知榮辱、講正氣、樹新風(fēng)、促和諧的文明風(fēng)尚。 　　。大力加強(qiáng)大中小學(xué)思想政治理論課和思想品德課等課程建設(shè),指導(dǎo)和幫助大中小學(xué)生認(rèn)真遵守學(xué)生守則和日常行為規(guī)范,不斷提高思想道德素質(zhì)。充分調(diào)動各方面力量,健全學(xué)校、家庭、社會“三結(jié)合”的教育網(wǎng)絡(luò)。在重大節(jié)日、紀(jì)念日集中開展思想道德教育主題宣傳教育活動。加強(qiáng)以愛國主義教育基地為重點(diǎn)的未成年人校外活動場所建設(shè)和管理,把未成年人校外活動場所建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃。大中城市要因地制宜,重點(diǎn)建設(shè)好市級未成年人校外活動場所,有條件的可建設(shè)少年兒童主題公園。到“十一五”期末,力爭實(shí)現(xiàn)縣縣有綜合性、多功能的未成年人校外活動場所。電臺、電視臺要辦好少兒頻率、頻道或欄目、節(jié)目,重點(diǎn)新聞網(wǎng)站和主要教育網(wǎng)站要開設(shè)少兒網(wǎng)頁、專欄,出版單位要出版一批適合未成年人的優(yōu)秀文藝作品,并切實(shí)做好推介工作,為未成年人健康成長營造良好社會文化環(huán)境。 　　(七)推進(jìn)精神文明創(chuàng)建活動。廣泛開展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)創(chuàng)建活動,使城鄉(xiāng)環(huán)境面貌有較大改觀、社會服務(wù)水平有顯著改善、公民文明素質(zhì)和社會現(xiàn)代文明程度有明顯提高。城市要以社區(qū)為重點(diǎn),開展科教文體法律衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”、創(chuàng)建和諧社區(qū)等活動,不斷提升城市文明水平。村鎮(zhèn)要以促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔為著力點(diǎn),開展創(chuàng)建文明村、文明戶、文明小城鎮(zhèn)和文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動,引導(dǎo)廣大農(nóng)民移風(fēng)易俗、轉(zhuǎn)變觀念、提高素質(zhì)。行業(yè)要以服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會為宗旨,大力加強(qiáng)誠信建設(shè),開展百城萬店無假貨、共鑄誠信、文明風(fēng)景旅游區(qū)、做人民滿意公務(wù)員等活動,樹立行業(yè)文明新風(fēng)。 　　三、公共文化服務(wù) 　　(八)完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,實(shí)行政企分開、政事分開、政資分開和管辦分離,切實(shí)把政府的職能由主要辦文化轉(zhuǎn)到社會管理和公共服務(wù)上來。要從現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平出發(fā),以實(shí)現(xiàn)和保障公民基本文化權(quán)益、滿足廣大人民群眾基本文化需求為目標(biāo),堅(jiān)持公共服務(wù)普遍均等原則,兼顧城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理安排,形成實(shí)用、便捷、高效的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 　　。以大型公共文化設(shè)施為骨干,以社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化設(shè)施為基礎(chǔ),優(yōu)先安排關(guān)系人民群眾切身文化利益的設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)圖書館、博物館、文化館、美術(shù)館、電臺、電視臺、廣播電視發(fā)射轉(zhuǎn)播臺(站)、互聯(lián)網(wǎng)公共信息服務(wù)點(diǎn)等公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 　　——建設(shè)一批代表國家文化形象的重點(diǎn)文化設(shè)施,大力推進(jìn)文化信息資源共享工程等重大文化工程建設(shè),加大對重要社科研究機(jī)構(gòu)、體現(xiàn)民族特色和國家水準(zhǔn)的藝術(shù)院團(tuán)、承擔(dān)政治性和公益性出版任務(wù)的出版單位的扶持力度。 　　——完善大中城市公共文化設(shè)施,加強(qiáng)圖書館、博物館和文化館(中心)建設(shè)。 　　——在鞏固縣縣有圖書館、文化館的基礎(chǔ)上,基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站,行政村有文化活動室。 　　——加強(qiáng)各級廣播電視無線發(fā)射轉(zhuǎn)播臺(站)的維護(hù),更新設(shè)備,保障正常運(yùn)行。 　　——在中西部及其他老少邊窮等地廣人稀的地區(qū)配備流動文化服務(wù)車,建設(shè)流動服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 　　專欄1　國家重大文化設(shè)施、重要文化工程項(xiàng)目和重點(diǎn)扶持的社科機(jī)構(gòu)、藝術(shù)表演團(tuán)體、出版單位 　　重大文化設(shè)施建設(shè) 　　國家大劇院工程、國家博物館改擴(kuò)建工程、國家圖書館二期暨國家數(shù)字圖書館建設(shè)工程、中國美術(shù)館二期改擴(kuò)建工程、國家話劇院建設(shè)工程、中央電視臺新址建設(shè)工程和地方重要文化設(shè)施建設(shè)。 　　重要文化工程項(xiàng)目建設(shè) 　　文化信息資源共享工程——以農(nóng)村為重點(diǎn),建設(shè)電子圖書、舞臺藝術(shù)、知識講座和影視節(jié)目等數(shù)字資源庫,基本完成全國市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分中心建設(shè),推進(jìn)文化資源數(shù)字化,促進(jìn)文化信息資源共享。 　　廣播影視數(shù)字化工程——全面推進(jìn)廣播電視由模擬向數(shù)字化轉(zhuǎn)換,積極發(fā)展多種形式的新興傳播載體,加快電影制作、發(fā)行、存儲和放映的數(shù)字化。 　　國家重大出版工程——出版《馬克思恩格斯全集(第二版)》、《馬克思恩格斯文集》、《列寧文集》、《中華大典》、《中華古籍全書》、《中國大百科全書》、《大辭?！贰ⅰ队蛲鉂h籍珍本文庫》等重點(diǎn)圖書、音像、電子、網(wǎng)絡(luò)出版物。 　　國家重大歷史題材美術(shù)創(chuàng)作工程和二十世紀(jì)美術(shù)作品收藏工程——完成100幅(件)表現(xiàn)中國近現(xiàn)代重大歷史事件和重要?dú)v史人物的大型繪畫和雕塑作品,收藏二十世紀(jì)具有代表性的重要美術(shù)家、具有重要?dú)v史意義和學(xué)術(shù)價(jià)值的美術(shù)作品以及革命美術(shù)作品和相關(guān)史料。 　　新疆、西藏、內(nèi)蒙古少數(shù)民族語言文字出版工程——支持少數(shù)民族語言文字的各種出版物的出版、印刷、復(fù)制和發(fā)行。 　　重點(diǎn)扶持的社科機(jī)構(gòu) 　　中國社會科學(xué)院、中央編譯局。 　　重點(diǎn)扶持的藝術(shù)表演團(tuán)體 　　中國京劇院、國家話劇院、中國歌劇舞劇院、中國東方歌舞團(tuán)、中國交響樂團(tuán)、中國兒童藝術(shù)劇院、中央歌劇院、中央芭蕾舞團(tuán)、中央民族樂團(tuán)、中國廣播藝術(shù)團(tuán)、中國愛樂樂團(tuán),以及體現(xiàn)民族特色和國家水準(zhǔn)的地方藝術(shù)表演團(tuán)體。 　　重點(diǎn)扶持的出版單位 　　人民出版社、盲文和少數(shù)民族語言文字出版單位。 　　。適應(yīng)人民群眾多方面、多層次、多樣化的文化需求,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,創(chuàng)新服務(wù)方式,提高服務(wù)質(zhì)量。 　　——建立健全公共文化設(shè)施服務(wù)公示制度,公開服務(wù)時(shí)間、內(nèi)容和程序,在窗口接待、場所引導(dǎo)、資料提供以及內(nèi)容講解等方面,創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境,增強(qiáng)吸引力。 　　——完善國有博物館、美術(shù)館等公共文化設(shè)施對未成年人等免費(fèi)或者優(yōu)惠開放制度,有條件的愛國主義教育基地的公共文化設(shè)施可向社會免費(fèi)開放。 　　——實(shí)行定點(diǎn)服務(wù)與流動服務(wù)相結(jié)合,鼓勵(lì)具備條件的城市圖書館采用通借通還等現(xiàn)代服務(wù)方式,推動公共文化服務(wù)向社區(qū)和農(nóng)村延伸。 　　——采用政府購買、補(bǔ)貼等方式,向基層、低收入和特殊群體提供免費(fèi)文化服務(wù)。 　　——促進(jìn)數(shù)字和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在公共文化服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用,建設(shè)數(shù)字廣播電視信息平臺、數(shù)字電影放映網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、網(wǎng)上圖書館、網(wǎng)上博物館、網(wǎng)上劇場和群眾文化活動遠(yuǎn)程指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。 　　——支持民辦公益性文化機(jī)構(gòu)的發(fā)展,鼓勵(lì)民間開辦博物館、圖書館等,積極引導(dǎo)社會力量提供公共文化服務(wù)。 　　。各級政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用,加強(qiáng)對公共文化機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督,并從資金、設(shè)施、場地、機(jī)構(gòu)、人員等方面,保障公共文化設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)和功能的充分發(fā)揮。公共文化機(jī)構(gòu)要完善功能定位,明確服務(wù)目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任,建立考核、激勵(lì)和約束機(jī)制,提高使用效益。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會資金興辦國家允許的各類公共文化設(shè)施,開展公共文化服務(wù)。編制圖書館、博物館、文化館(站)等公共文化設(shè)施建設(shè)的國家標(biāo)準(zhǔn),修訂電臺、電視臺和廣播電視發(fā)射轉(zhuǎn)播臺建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。完成公共文化服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的制定,建立健全公共文化機(jī)構(gòu)評估系統(tǒng)和績效考評機(jī)制。形成政府主辦、社會參與、功能互補(bǔ)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的公共文化服務(wù)組織體制和責(zé)任明確、行為規(guī)范、富有效率的運(yùn)行機(jī)制。 　　。采取政府采購、補(bǔ)貼等措施,開辟服務(wù)渠道,豐富服務(wù)內(nèi)容,保障和實(shí)現(xiàn)城市低收入居民、殘疾人、老年人和農(nóng)民工等群體的基本文化生活需求。國有博物館、美術(shù)館等公共文化設(shè)施免費(fèi)或優(yōu)惠向殘疾人、老年人等群體開放。國有藝術(shù)院團(tuán)、影劇院每年安排一定場次主要面向低收入居民的低價(jià)演出或放映。中央和省級電視臺開辦添加手語的節(jié)目或欄目。積極開展為農(nóng)民工送書、送戲、送電影活動。有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換后,保留一定數(shù)量的模擬頻道,完整轉(zhuǎn)播中央、省和當(dāng)?shù)氐闹饕?jié)目,對低收入家庭給予優(yōu)惠的資費(fèi)政策,保證他們的基本收視需求。 　　(九)加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》和《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見》,增加政府投入,調(diào)整資源配置,著力推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)重點(diǎn)工程,加大文化資源向農(nóng)村的傾斜,建立農(nóng)村文化建設(shè)的長效機(jī)制。 　　。加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)綜合文化站的改擴(kuò)建和農(nóng)村危舊公共文化設(shè)施的改造,實(shí)施農(nóng)村文化重點(diǎn)工程建設(shè),改善、提升農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施條件和服務(wù)水準(zhǔn),逐步改變城鄉(xiāng)之間文化發(fā)展不平衡現(xiàn)象。 　　專欄2　農(nóng)村文化建設(shè)重點(diǎn)工程 　　廣播電視“村村通”工程——推進(jìn)廣播電視進(jìn)村入戶,充分利用無線、衛(wèi)星、有線、微波等多種手段,為廣大農(nóng)村地區(qū)提供套數(shù)更多、質(zhì)量更好的廣播電視節(jié)目,全面實(shí)現(xiàn)20戶以上已通電自然村通廣播電視。 　　農(nóng)村電影放映工程——做好農(nóng)村電影拷貝配送工作,豐富電影片源,加快推進(jìn)農(nóng)村電影數(shù)字化放映,加強(qiáng)農(nóng)村電影院更新改造,增加固定或流動放映點(diǎn),基本實(shí)現(xiàn)全國農(nóng)村一村一月放映一場電影。 　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)——在欠發(fā)達(dá)地區(qū)新建、,配備必需的設(shè)備,完成對農(nóng)村危舊公共文化設(shè)施的改造,基本實(shí)現(xiàn)全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建有綜合文化站。 　　流動綜合文化服務(wù)車——對西部及其他老少邊窮等地廣人稀適宜開展流動服務(wù)的地區(qū),為縣鄉(xiāng)配備流動文化服務(wù)車、流動電影放映車,開展集影視放映、文藝演出、圖片展覽、圖書銷售和借閱、科技宣傳為一體的流動文化服務(wù)。 　　。合理配置公共文化資源,逐步增加為農(nóng)村服務(wù)的資源總量。 　　——中央和省級黨報(bào)、黨刊、電臺、電視臺要加大農(nóng)村和農(nóng)業(yè)報(bào)道的分量,增加農(nóng)村節(jié)目、欄目和播出時(shí)間。農(nóng)業(yè)大省的黨報(bào)、黨刊、電臺、電視臺要?jiǎng)?chuàng)造條件開辦農(nóng)村版和農(nóng)村頻率、頻道。市(地)黨報(bào)和市(地)縣電臺、電視臺要把面向基層、服務(wù)“三農(nóng)”作為主要任務(wù)。 　　——加大對農(nóng)村題材重點(diǎn)選題的資助力度,把農(nóng)村題材納入舞臺藝術(shù)生產(chǎn)、電影、廣播劇和電視劇制作、各類書刊和音像制品出版計(jì)劃,保證農(nóng)村題材文藝作品在出品總量中占一定比例。對重要文化項(xiàng)目和文化產(chǎn)品采取政府補(bǔ)貼,以政府采購的方式直接送到農(nóng)村。購買適合農(nóng)村的優(yōu)秀劇本版權(quán),免費(fèi)供給基層藝術(shù)院團(tuán)使用、改編并為農(nóng)民演出。鼓勵(lì)和組織專業(yè)文化工作者到農(nóng)村輔導(dǎo)群眾文化活動。 　　——加強(qiáng)“三農(nóng)”讀物出版工作,開發(fā)出版適合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,農(nóng)民買得起、看得懂、用得上的音像制品和圖書等各類出版物。實(shí)施“送書下鄉(xiāng)工程”,重點(diǎn)面向西部地區(qū)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)村文化室配送圖書。 　　——縣(市)圖書館逐步實(shí)行分館制,豐富藏書量,形成統(tǒng)一采購、統(tǒng)一編目的圖書配送體系,充分發(fā)揮縣圖書館對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村圖書室的輻射作用,促進(jìn)縣、鄉(xiāng)圖書文獻(xiàn)共享。按照“政府資助建設(shè),鼓勵(lì)社會捐助,農(nóng)民自我管理,市場運(yùn)作發(fā)展”的要求,支持農(nóng)民群眾開辦“農(nóng)家書屋”。 　　。農(nóng)村公共文化建設(shè)要納入各級政府重要議事日程和政府目標(biāo)管理責(zé)任制,納入創(chuàng)建文化先進(jìn)縣(市)、文化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)等相關(guān)評價(jià)體系,所需經(jīng)費(fèi)納入政府財(cái)政預(yù)算。擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍,保證一定數(shù)量的中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的文化建設(shè),文化領(lǐng)域新增加的財(cái)政投入應(yīng)主要用于農(nóng)村。政府要保證文化館(站)開展業(yè)務(wù)必需的經(jīng)費(fèi)、基層公共圖書館購書經(jīng)費(fèi)、廣播電視發(fā)射轉(zhuǎn)播臺正常運(yùn)轉(zhuǎn)必需的經(jīng)費(fèi)、廣播電視“村村通”運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)和農(nóng)村電影放映補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。建立健全基層文化單位的評價(jià)體系,將服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民作為基層文化單位工作的重要考核內(nèi)容。 　　(十)普及文化知識。在全社會廣泛開展人文社科、文藝欣賞、法制、科技衛(wèi)生等基礎(chǔ)知識的普及工作。加強(qiáng)村鎮(zhèn)文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化、軍營文化、家庭文化建設(shè)。實(shí)施“國民藝術(shù)教育推進(jìn)工程”,推動文學(xué)、戲劇、音樂、舞蹈、曲藝、雕塑、繪畫、工藝品、風(fēng)俗、技藝等到農(nóng)村、到工廠、到軍營。高度重視義務(wù)教育階段的文化普及教育,使廣大中小學(xué)生掌握基本的文化常識和傳統(tǒng)文化技藝。在國民教育中加大人文社會科學(xué)知識的比重,加強(qiáng)哲學(xué)社會科學(xué)知識的普及教育。加強(qiáng)群眾文化創(chuàng)作,發(fā)揮文化館(站、中心)等文化機(jī)構(gòu)的組織作用,充分利用傳統(tǒng)節(jié)日、重大節(jié)慶、廣場文化活動等載體,開展歌詠、讀書、書法、朗誦、科普知識等各種群眾性文化活動。組織文藝工作者深入基層演出,鼓勵(lì)和支持專業(yè)藝術(shù)院團(tuán)富余、離退休演藝人員開展群眾性文藝輔導(dǎo)或展演活動。國有文化單位每年要安排一定場次的免費(fèi)演出和藝術(shù)講座,在豐富群眾文化生活的同時(shí),提高藝術(shù)欣賞水平。 　　(十一)建立健全文化援助機(jī)制。通過援贈設(shè)備器材和文化產(chǎn)品、共享文化資源、業(yè)務(wù)合作、人員培訓(xùn)、工作指導(dǎo)等方式,通過東部地區(qū)對西部地區(qū)、城市對農(nóng)村開展“一幫一”對口支援活動,幫助農(nóng)村和西部地區(qū)解決文化產(chǎn)品和服務(wù)相對缺乏的問題,支持其文化建設(shè)。充分發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、作協(xié)等人民團(tuán)體的組織引導(dǎo)作用,廣泛開展文化志愿者活動。在“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”、“高校畢業(yè)生到農(nóng)村服務(wù)計(jì)劃”和大、中學(xué)生志愿服務(wù)日行動中增加文化服務(wù)的內(nèi)