【正文】 數(shù)字內(nèi)容等核心技術(shù)的研究,提高裝備技術(shù)和制造技術(shù)的水平。充分發(fā)揮文化創(chuàng)意在內(nèi)容創(chuàng)新和傳統(tǒng)企業(yè)改造中的積極作用,利用文化創(chuàng)意成果拉動(dòng)相關(guān)服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的發(fā)展。 　　。 　　(二十四)培育文化創(chuàng)意群體和內(nèi)容提供商。著力打造一批代表國(guó)家形象、具有民族特色的文學(xué)、戲劇、音樂(lè)、美術(shù)、書法、攝影、舞蹈、雜技、廣播、影視、動(dòng)漫等文化藝術(shù)精品,培育一批體現(xiàn)國(guó)家文化水準(zhǔn)、具有相當(dāng)國(guó)際影響力的文化名人和名品。繼續(xù)推進(jìn)電影院線制改革,建設(shè)跨區(qū)域規(guī)模院線、特色院線和城鄉(xiāng)數(shù)字電影院線。重點(diǎn)培育一批主業(yè)突出、具有著名品牌、輻射力強(qiáng)的大型國(guó)有或國(guó)有控股文化流通企業(yè)和企業(yè)集團(tuán),使之成為文化流通領(lǐng)域的主導(dǎo)力量。具備條件的地方,可采用政府補(bǔ)貼方式,向社會(huì)提供低價(jià)文化產(chǎn)品。 　　。發(fā)展文化經(jīng)紀(jì)代理、評(píng)估鑒定、技術(shù)交易、推介咨詢、擔(dān)保拍賣等中介服務(wù)機(jī)構(gòu),引導(dǎo)其規(guī)范運(yùn)作,向品牌化、專業(yè)化方向發(fā)展。扶持藝術(shù)品市場(chǎng)發(fā)展,努力使我國(guó)成為亞洲主要的藝術(shù)品交易中心之一。 　　(二十一)健全各類文化市場(chǎng)。推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革,實(shí)行投資主體多元化,使國(guó)有和國(guó)有控股的文化企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自我約束、自我發(fā)展的市場(chǎng)主體。積極支持文化企業(yè)充分利用自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌優(yōu)勢(shì),向相關(guān)產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展,開發(fā)多種形式的衍生產(chǎn)品。積極拓展新型文化產(chǎn)品和服務(wù),提升文化產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求,轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,提高效益,擴(kuò)大規(guī)模,促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。推進(jìn)科學(xué)技術(shù)在文化領(lǐng)域的應(yīng)用,加快文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)步伐,促進(jìn)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)加入國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)分工體系,不斷提高國(guó)際化水平。 　　“中華字庫(kù)”工程——建立全部漢字及少數(shù)民族文字的編碼和主要字體字符庫(kù)。 　　。 　　。發(fā)展影視內(nèi)容產(chǎn)業(yè),提升電視劇、非新聞?lì)愲娨暪?jié)目和電影、動(dòng)畫片的生產(chǎn)能力,擴(kuò)大影視制作、發(fā)行、播映和后產(chǎn)品開發(fā),增加數(shù)量,提高質(zhì)量,滿足多種媒體、多種終端發(fā)展對(duì)影視數(shù)字內(nèi)容的需求。完善法規(guī),加大執(zhí)法力度,強(qiáng)化行業(yè)自律和公眾監(jiān)督機(jī)制。 　?。ㄊ澹┺k好新聞網(wǎng)站。 　　(十四)加大對(duì)重點(diǎn)新聞媒體的扶持力度。 　　。增強(qiáng)群眾觀念,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),更多地宣傳基層群眾的先進(jìn)典型。動(dòng)員城市單位、居民以各種方式捐贈(zèng)電視機(jī)、收音機(jī)、計(jì)算機(jī)和農(nóng)民群眾需要的圖書雜志、音像電子出版物等。充分發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、作協(xié)等人民團(tuán)體的組織引導(dǎo)作用,廣泛開展文化志愿者活動(dòng)。實(shí)施“國(guó)民藝術(shù)教育推進(jìn)工程”,推動(dòng)文學(xué)、戲劇、音樂(lè)、舞蹈、曲藝、雕塑、繪畫、工藝品、風(fēng)俗、技藝等到農(nóng)村、到工廠、到軍營(yíng)。 　　。 　　——加大對(duì)農(nóng)村題材重點(diǎn)選題的資助力度,把農(nóng)村題材納入舞臺(tái)藝術(shù)生產(chǎn)、電影、廣播劇和電視劇制作、各類書刊和音像制品出版計(jì)劃,保證農(nóng)村題材文藝作品在出品總量中占一定比例。 　　農(nóng)村電影放映工程——做好農(nóng)村電影拷貝配送工作,豐富電影片源,加快推進(jìn)農(nóng)村電影數(shù)字化放映,加強(qiáng)農(nóng)村電影院更新改造,增加固定或流動(dòng)放映點(diǎn),基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)農(nóng)村一村一月放映一場(chǎng)電影。中央和省級(jí)電視臺(tái)開辦添加手語(yǔ)的節(jié)目或欄目。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金興辦國(guó)家允許的各類公共文化設(shè)施,開展公共文化服務(wù)。 　　——完善國(guó)有博物館、美術(shù)館等公共文化設(shè)施對(duì)未成年人等免費(fèi)或者優(yōu)惠開放制度,有條件的愛國(guó)主義教育基地的公共文化設(shè)施可向社會(huì)免費(fèi)開放。 　　國(guó)家重大歷史題材美術(shù)創(chuàng)作工程和二十世紀(jì)美術(shù)作品收藏工程——完成100幅(件)表現(xiàn)中國(guó)近現(xiàn)代重大歷史事件和重要?dú)v史人物的大型繪畫和雕塑作品,收藏二十世紀(jì)具有代表性的重要美術(shù)家、具有重要?dú)v史意義和學(xué)術(shù)價(jià)值的美術(shù)作品以及革命美術(shù)作品和相關(guān)史料。 　　——完善大中城市公共文化設(shè)施,加強(qiáng)圖書館、博物館和文化館(中心)建設(shè)。村鎮(zhèn)要以促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔為著力點(diǎn),開展創(chuàng)建文明村、文明戶、文明小城鎮(zhèn)和文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),引導(dǎo)廣大農(nóng)民移風(fēng)易俗、轉(zhuǎn)變觀念、提高素質(zhì)。在重大節(jié)日、紀(jì)念日集中開展思想道德教育主題宣傳教育活動(dòng)。 　　。 　　(六)加強(qiáng)社會(huì)主義思想道德建設(shè)。 　　(五)繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)。繼續(xù)組織編寫干部學(xué)習(xí)讀本和通俗理論讀物,回答干部群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。 　　二、理論和思想道德建設(shè) 　　(四)加強(qiáng)馬克思主義理論研究和理論創(chuàng)新。 　　“十一五”時(shí)期文化發(fā)展的重點(diǎn)是: 　　——抓好基層文化建設(shè),加大力度改善農(nóng)村及中西部地區(qū)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施條件,完善公共文化服務(wù)體系,保障農(nóng)民和城市低收入群體的基本文化權(quán)益。 　　——堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位,實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一,最大限度地發(fā)揮文化引導(dǎo)社會(huì)、教育人民、推動(dòng)發(fā)展的功能。 　　一、指導(dǎo)思想、方針原則和發(fā)展目標(biāo) 　　(一)指導(dǎo)思想。明確非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的政策,調(diào)動(dòng)了全社會(huì)參與文化建設(shè)的積極性,以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局初步形成。繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化、樹立民族自信、振奮民族精神，必將為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供思想保證和精神動(dòng)力。根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，編制本《綱要》，確定未來(lái)五年文化發(fā)展的指導(dǎo)思想、方針原則和目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步繁榮發(fā)展社會(huì)主義文化，推動(dòng)文化與經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，激發(fā)民族生命力，增強(qiáng)民族凝聚力，提高民族創(chuàng)造力，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)制高點(diǎn)，掌握主動(dòng)權(quán)。文化“走出去”步伐加快,中華文化在世界上的影響力逐步增強(qiáng)?！笆晃濉睍r(shí)期,我國(guó)文化發(fā)展要堅(jiān)持以下方針原則: 　　——堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的方針,堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則,弘揚(yáng)主旋律,提倡多樣化。 　　——堅(jiān)持城鄉(xiāng)、區(qū)域文化的協(xié)調(diào)發(fā)展,按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求,加大對(duì)農(nóng)村及中西部地區(qū)的文化投入,形成城市帶動(dòng)農(nóng)村和東中西優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)的發(fā)展格局。 　　——抓好文化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),重塑市場(chǎng)主體,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),確定重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)門類,培育文化產(chǎn)品市場(chǎng)和要素市場(chǎng),發(fā)展現(xiàn)代流通組織和流通形式,形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。始終堅(jiān)持用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝全黨、教育人民,不斷提高全黨的馬克思主義理論水平。加強(qiáng)對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的研究,加強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的理論總結(jié),繼續(xù)做好馬克思主義經(jīng)典著作編譯工作。整合研究力量,優(yōu)化哲學(xué)社會(huì)科學(xué)資源配置,形成合理的分工體系。全面落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,實(shí)施公民道德建設(shè)工程,把家庭教育、學(xué)校教育、單位教育和社會(huì)教育緊密結(jié)合起來(lái),以社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德為著力點(diǎn),大力倡導(dǎo)愛國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的基本道德規(guī)范。充分發(fā)揮市民學(xué)校、村民學(xué)校、民工學(xué)校等基層宣傳教育陣地的作用,組織開展“八榮八恥”宣講和巡回報(bào)告活動(dòng),大力宣傳踐行社會(huì)主義榮辱觀的先進(jìn)典型,使社會(huì)主義榮辱觀家喻戶曉、深入人心。到“十一五”期末,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)縣縣有綜合性、多功能的未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所。積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,實(shí)行政企分開、政事分開、政資分開和管辦分離,切實(shí)把政府的職能由主要辦文化轉(zhuǎn)到社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)。 　　——在中西部及其他老少邊窮等地廣人稀的地區(qū)配備流動(dòng)文化服務(wù)車,建設(shè)流動(dòng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 　　重點(diǎn)扶持的藝術(shù)表演團(tuán)體 　　中國(guó)京劇院、國(guó)家話劇院、中國(guó)歌劇舞劇院、中國(guó)東方歌舞團(tuán)、中國(guó)交響樂(lè)團(tuán)、中國(guó)兒童藝術(shù)劇院、中央歌劇院、中央芭蕾舞團(tuán)、中央民族樂(lè)團(tuán)、中國(guó)廣播藝術(shù)團(tuán)、中國(guó)愛樂(lè)樂(lè)團(tuán),以及體現(xiàn)民族特色和國(guó)家水準(zhǔn)的地方藝術(shù)表演團(tuán)體。 　　——促進(jìn)數(shù)字和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在公共文化服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用,建設(shè)數(shù)字廣播電視信息平臺(tái)、數(shù)字電影放映網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、網(wǎng)上圖書館、網(wǎng)上博物館、網(wǎng)上劇場(chǎng)和群眾文化活動(dòng)遠(yuǎn)程指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。形成政府主辦、社會(huì)參與、功能互補(bǔ)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的公共文化服務(wù)組織體制和責(zé)任明確、行為規(guī)范、富有效率的運(yùn)行機(jī)制。 　　(九)加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)。 　　。鼓勵(lì)和組織專業(yè)文化工作者到農(nóng)村輔導(dǎo)群眾文化活動(dòng)。政府要保證文化館(站)開展業(yè)務(wù)必需的經(jīng)費(fèi)、基層公共圖書館購(gòu)書經(jīng)費(fèi)、廣播電視發(fā)射轉(zhuǎn)播臺(tái)正常運(yùn)轉(zhuǎn)必需的經(jīng)費(fèi)、廣播電視“村村通”運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)和農(nóng)村電影放映補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)群眾文化創(chuàng)作,發(fā)揮文化館(站、中心)等文化機(jī)構(gòu)的組織作用,充分利用傳統(tǒng)節(jié)日、重大節(jié)慶、廣場(chǎng)文化活動(dòng)等載體,開展歌詠、讀書、書法、朗誦、科普知識(shí)等各種群眾性文化活動(dòng)。支持和資助優(yōu)秀文化專業(yè)人才支援西部文化建設(shè)。 　　四、新聞事業(yè) 　　(十三)推進(jìn)新聞媒體建設(shè)。 　　。積極推進(jìn)報(bào)刊業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,適度控制報(bào)刊規(guī)模,減少數(shù)量,提高質(zhì)量,注重內(nèi)涵發(fā)展。人民日?qǐng)?bào)、求是雜志、光明日?qǐng)?bào)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)等要努力增強(qiáng)吸引力和影響力，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，穩(wěn)定主報(bào)主刊發(fā)行量，擴(kuò)大覆蓋面。擴(kuò)大中央重點(diǎn)新聞網(wǎng)站基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模，拓展即時(shí)通信、博客、播客、聚合新聞服務(wù)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)多渠道、全方位新聞信息發(fā)布的技術(shù)調(diào)整和業(yè)務(wù)整合，提升技術(shù)應(yīng)用水平和業(yè)務(wù)保障能力。充分發(fā)揮國(guó)家主流媒體在信息、人才等方面的資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展手機(jī)網(wǎng)站、手機(jī)報(bào)刊、IP電視、移動(dòng)數(shù)字電視、網(wǎng)絡(luò)廣播、網(wǎng)絡(luò)電視等新興傳播載體,豐富內(nèi)容,創(chuàng)立品牌,不斷提高市場(chǎng)占有率。培育一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和實(shí)力的出版企業(yè)集團(tuán),打造一批社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益顯著、具有較強(qiáng)影響力的出版品牌。推進(jìn)營(yíng)業(yè)性演出單位資產(chǎn)重組,發(fā)展演藝經(jīng)紀(jì)商,加強(qiáng)演出協(xié)作網(wǎng)絡(luò)建設(shè),形成一批大型演藝產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。積極發(fā)展以數(shù)字化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化傳播為主要特征的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。 　　(十八)優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)。形成若干出版、印刷復(fù)制、影視制作和文化產(chǎn)品批銷等產(chǎn)業(yè)中心,重點(diǎn)建設(shè)一批大型影視制作、動(dòng)漫、音像電子、印刷復(fù)制和演藝等產(chǎn)業(yè)示范基地。圍繞增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,通過(guò)跨地區(qū)跨行業(yè)的聯(lián)合、兼并、重組,重點(diǎn)培育和發(fā)展一批實(shí)力雄厚、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的大型文化企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。鼓勵(lì)公民以知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為出資,依法創(chuàng)辦中小文化企業(yè)。 　　。推動(dòng)國(guó)有文化資本向市場(chǎng)前景好、綜合實(shí)力強(qiáng)、社會(huì)效益高的領(lǐng)域集中,充分發(fā)揮國(guó)有文化資本的控制力、影響力和帶動(dòng)力。鼓勵(lì)發(fā)展城鎮(zhèn)中小型特色書店、專業(yè)書店、社區(qū)書店和網(wǎng)絡(luò)書店。鼓勵(lì)文化企業(yè)通過(guò)發(fā)行公司股票、企業(yè)債券在資本市場(chǎng)直接融資。 　　。中國(guó)廣播電視協(xié)會(huì)、中國(guó)出版工作者協(xié)會(huì)、中國(guó)書刊發(fā)行業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)版權(quán)協(xié)會(huì)、中國(guó)演出協(xié)會(huì)、中國(guó)電影制片人協(xié)會(huì)、中國(guó)電影發(fā)行放映協(xié)會(huì)等,要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能,加強(qiáng)自身建設(shè),完善服務(wù)功能。 　　(二十二)發(fā)展現(xiàn)代文化產(chǎn)品流通組織和流通方式。加快文化產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)布局及結(jié)構(gòu)調(diào)整,支持立足區(qū)域、輻射全國(guó)的文化產(chǎn)品物流中心建設(shè),鼓勵(lì)跨越區(qū)域、管理規(guī)范、技術(shù)先進(jìn)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代文化產(chǎn)品物流企業(yè)發(fā)展。按照政府推動(dòng)與企業(yè)主導(dǎo)相結(jié)合的原則,發(fā)揮企業(yè)在電子商務(wù)開發(fā)應(yīng)用中的主體作用,推進(jìn)文化企業(yè)信息化建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)群眾文化需求和文化市場(chǎng)消費(fèi)的調(diào)查研究,適應(yīng)現(xiàn)代受眾的審美需求和愉悅方式,在內(nèi)容上進(jìn)行獨(dú)特的、富有創(chuàng)意的開掘和提煉,開發(fā)深受群眾喜愛、市場(chǎng)占有率高的文化產(chǎn)品,滿足不同群體、不同地域的文化需求。逐步完善有利于文化創(chuàng)意群體創(chuàng)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境和政策環(huán)境,為各類創(chuàng)意人才群體提供良好的條件。加強(qiáng)對(duì)各類中小創(chuàng)新型企業(yè)的資金支持,充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)投資基金在扶持中小型文化創(chuàng)新企業(yè)中的作用。鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研院所、企業(yè)和各類社團(tuán)開展文化技術(shù)展示、推介,提供文化技術(shù)中介服務(wù)。推進(jìn)舞臺(tái)技術(shù)進(jìn)步,發(fā)展新的藝術(shù)表現(xiàn)形式。 　　。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,打破地方保護(hù)。適應(yīng)當(dāng)代生活,體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn),與精神文明創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合,堅(jiān)持不懈地抓好移風(fēng)易俗,創(chuàng)新形式,豐富內(nèi)容,改造和發(fā)展富有濃郁民族特色的民間傳統(tǒng)節(jié)慶內(nèi)容、風(fēng)俗、禮儀,維護(hù)民族文化的基本元素。辦好世界中華傳統(tǒng)文化論壇。 　　(三十二)加強(qiáng)重要文化遺產(chǎn)保護(hù)。完成《中國(guó)民族民間文藝集成志書》的出版和相關(guān)資料的保護(hù)工作,出版《國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄圖典》、《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查圖集(分省圖冊(cè))》、《昆曲大典》、《中國(guó)民間美術(shù)分類全集》。加強(qiáng)對(duì)民間文學(xué)、民俗文化、民間音樂(lè)舞蹈、少數(shù)民族史詩(shī)等若干非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的搶救。 　　建設(shè)搶救性文物保護(hù)設(shè)施 　　完成100余個(gè)市(地)級(jí)以上博物館館藏文物保存環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),新建擴(kuò)建庫(kù)房面積30萬(wàn)平方米。繼續(xù)做好中外互辦文化年、在國(guó)外舉辦中國(guó)文化節(jié)、文化周、藝術(shù)周、電影周、電視周和文物展等工作。拓展民間交流合作領(lǐng)域,鼓勵(lì)人民團(tuán)體、民間組織、民營(yíng)企業(yè)和個(gè)人從事對(duì)外文化交流。 　?。ㄈ澹┡嘤庀蛐凸歉晌幕髽I(yè)。 　　(三十六)實(shí)施“走出去”重大工程項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)施“四個(gè)一批”人才培養(yǎng)計(jì)劃,著力加強(qiáng)領(lǐng)軍人物和各類高層次專門人才的培養(yǎng)。 　　(四十)加強(qiáng)高等學(xué)校人才培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)。 　　(四十一)完善人才選拔機(jī)制。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門授予榮譽(yù)稱號(hào)的,按照有關(guān)規(guī)定會(huì)同人事部聯(lián)合授予。各級(jí)黨委和政府要把文化建設(shè)列入重要議事日程,建立工作責(zé)任制,把文化建設(shè)作為評(píng)價(jià)地區(qū)發(fā)展水平、衡量發(fā)展質(zhì)量和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容。緊緊依靠群眾,充分發(fā)動(dòng)群眾,尊重群眾的首創(chuàng)精神,把群眾的積極性和創(chuàng)造性引導(dǎo)好、保護(hù)好和發(fā)揮好,努力營(yíng)造有利于社會(huì)主義文化發(fā)展的良好氛圍。健全市場(chǎng)規(guī)則,完善市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制,把好資質(zhì)、資金、產(chǎn)品等準(zhǔn)入關(guān)。 　　(四十五)深化文化體制改革。圍繞重塑市場(chǎng)主體、完善市場(chǎng)體系、改善宏觀管理、轉(zhuǎn)變政府職能等關(guān)鍵環(huán)節(jié),深入開展調(diào)查研究,廣泛聽取意見,科學(xué)制定改革實(shí)施方案和配套政策,著力解決國(guó)有文化資產(chǎn)管理、文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制、人員分流安置和社會(huì)保障等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)職工群眾的基本權(quán)益,調(diào)動(dòng)廣大文化工作者支持改革、參與改革的積極性,推動(dòng)改革向縱深發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)的宣傳文化經(jīng)濟(jì)政策,并根據(jù)文化發(fā)展的實(shí)際情況,研究制定扶持公益性文化事業(yè)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策。加大對(duì)國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金的投入,進(jìn)一步完善管理,提高質(zhì)量,發(fā)揮效益。深入開展文化法制宣傳教育,繼續(xù)做好普法工作,增強(qiáng)法制觀念,提高依法行政、守法經(jīng)營(yíng)和維護(hù)文化權(quán)益的自覺(jué)性。（新華社北京9月13日電）32 / 3