【正文】 托，通過糧食加工使豐富的糧食資源得到轉(zhuǎn)化增值，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢。項目投資方向正確，規(guī)模適當(dāng)，技術(shù)可靠，措施到位，方案成熟，經(jīng)濟合理，具有很強的可操作性。項目前期調(diào)研充分，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實可靠，分析測算符合實際；產(chǎn)品市場潛力大，具有很強的競爭優(yōu)勢。項目建成后，對于推動當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，促進社會和諧，對建設(shè)社會主義新農(nóng)村將會起到很好的推動。該項目切實可行。建議上級有關(guān)部門盡快批準(zhǔn)立項，以期實現(xiàn)預(yù)期效益。第二章 背景及必要性糧食是關(guān)系到國計民生和國家穩(wěn)定的特殊商品，近年來國際、國內(nèi)糧食供求形勢發(fā)生了很大變化，世界糧食產(chǎn)量逐年下降，糧食供求緊張。我國耕地、糧食播種面積和產(chǎn)量連年減少（南方省份），糧食安全問題已經(jīng)引起國家省市各級政府的重視，為確保我國的糧食安全，國家加快了糧食流通體制改革，國家和省《“十二五”規(guī)劃》中都明確要求，在每個大中城市都要發(fā)展一到兩個規(guī)模較大、管理規(guī)范的糧油物流市場；國家發(fā)改委關(guān)于《全國糧食現(xiàn)代物流規(guī)劃》將重點扶持東北等6省區(qū)糧食通道建設(shè)；省《“十二五”規(guī)劃》中明確提出建設(shè)較大的糧油物流市場意義重大，我們建設(shè)糧食加工糧食物流一體化項目是落實省《“十二五”規(guī)劃》的需要。 項目建設(shè)的重要意義　 糧食加工及現(xiàn)代糧食物流一體化建設(shè)項目提出的背景有其深遠的意義，主要表現(xiàn)在： （1）符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的需要根據(jù)國國家發(fā)改委關(guān)于《糧食物流發(fā)展規(guī)劃》，為促進糧食現(xiàn)代物流發(fā)展，推進糧食流通“四散化”（散儲、散運、散裝、散卸），將重點扶持東北等六大地區(qū)糧食通道建設(shè)，建設(shè)糧食加工及糧食物流一體化建設(shè)項目是落實《十一五規(guī)劃》的需要。（2）本項目建設(shè)是國家“米袋子”工程長遠發(fā)展的需要目前，全球糧食日趨緊張。xx縣作為全國產(chǎn)糧大縣，糧食逐年增產(chǎn)，建設(shè)糧食加工及糧食物流一體化項目對于增強糧食加工儲運能力，促進“米袋子”產(chǎn)品生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展，穩(wěn)定市場供應(yīng)，保證糧食安全，深化“米袋子”產(chǎn)銷體制改革，促進產(chǎn)銷銜接，活躍糧食市場，促進xx縣經(jīng)濟增長都具有十分重要意義。（3）建設(shè)糧食加工及現(xiàn)代物流一體化項目是引領(lǐng)農(nóng)民走向市場，有利于解決“三農(nóng)”問題，農(nóng)民增產(chǎn)增收的需要。（4）滿足城鄉(xiāng)人民日益增長的消費需求從1988年到本世紀(jì)初，各大中城市組織實施“米袋子”工程的重點，是建設(shè)一大批糧食生產(chǎn)加工基地，解決糧食市場供應(yīng)問題。搞好糧食深加工，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，提高糧食生產(chǎn)質(zhì)量，不僅能保證糧食生產(chǎn)，同時也能保障人們對糧食的多樣化需求，滿足人們的對食用健康糧食的需求。 第三章 項目選址與建設(shè)條件 建設(shè)地點選擇選址原則：xx縣隸屬于遼寧省阜新市，地處遼寧省西北部，科爾沁沙地南部，東連康平、法庫兩縣，南接新民市，西隔繞陽河與阜新蒙古族自治縣相鄰，北依內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市的庫倫旗和科爾沁左翼后旗；全境呈楓葉形，南北寬79公里，總面積3641平方公里。xx縣是“全國糧食生產(chǎn)先進縣”、“全國基本農(nóng)田保護先進縣”、“國家森林采伐管理改革試點縣”、“全國平安農(nóng)機示范縣”，連續(xù)九年獲遼寧省農(nóng)建“大禹杯”。選擇廠址需考慮環(huán)保法規(guī)規(guī)定。選緊靠著大城市的區(qū)域。挑選經(jīng)濟發(fā)達，農(nóng)民購買力強、接受新生事物快的區(qū)域。選擇幅射面十分遼闊的區(qū)域。選擇交通便利的地區(qū)。 [地理位置：項目區(qū)位于xx縣xxx鎮(zhèn)，東隔柳河望大冷蒙古族鄉(xiāng)，南與東南分別與哈爾套鎮(zhèn)、豐田鎮(zhèn)接壤，西與四堡子鄉(xiāng)毗鄰，東北半壁被內(nèi)蒙古環(huán)抱。，轄6個行政村，總?cè)丝?2253人，居民多為漢族，還有蒙古族等少數(shù)民族。xx東距省會沈陽市125公里，西距阜新市115公里，距沈大高速公路120公里，距通遼機場150公里，距沈陽機場137公里，距錦州港250公里，距營口港300公里，距大連港400公里，居沈陽、錦州、通遼等城市的樞紐位置。通遼，齊齊哈爾等南下進關(guān)的必經(jīng)之地。大鄭鐵路直通遼西走廊，可達北京、天津、上海，齊齊哈爾，烏魯木齊等各大中城市；國道304線縱貫?zāi)媳保?01線橫跨東西，彰桓公路溝通內(nèi)蒙與吉林；建成并已投入使用的鐵阜、沈彰兩條高速公路和xx至通遼高速公路融xx于全國高速公路網(wǎng)，使xx至沈陽、至通遼縮短為40分鐘的車程。截至2014年，域內(nèi)有等級公路63條，總里程1175公里，縣級以上公路好路率達85%以上，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路，村村通公路的目標(biāo)，村通油路率達到了58%?？h內(nèi)公路四通八達，大小車輛均可通村過屯。客貨運輸十分便利，移動、程控電話直通世界各地。項目區(qū)地域廣闊，人口稀少，無污染源，環(huán)境容量大，是綠色食品生產(chǎn)地區(qū)。占地面積：項目建設(shè)占地面積27600平方米。土地來源方式：正新糧貿(mào)公司通過合法手續(xù)取得項目建設(shè)用地。項目建設(shè)用地屬工業(yè)用地。 建設(shè)條件境內(nèi)地勢屬部分丘陵，全鄉(xiāng)大部分耕地處在林帶保護之中，原本資源、水資源極為豐富，境內(nèi)有葦塘河、柳河和大小水庫16座。遼寧省鬧德水庫管理局也坐落在境內(nèi)，境內(nèi)屬溫和半濕潤的季風(fēng)大陸性氣候，主要氣候特點是四季分明，雨熱同季，春季風(fēng)大且多，寒冷期長，無霜期為156天，年降雨量為510毫米，光熱水條件好，有利于農(nóng)作物生長。玉米、大豆等飼料原料作物產(chǎn)量較大，營養(yǎng)成分較高，利于飼料加工。 政策、資源、科技支撐條件政策環(huán)境：國家大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，各級政府在農(nóng)業(yè)“十二五規(guī)劃”中明確提出以發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)帶動農(nóng)業(yè)全面發(fā)展的戰(zhàn)略決策。xx縣委、縣政府已經(jīng)出臺了一系列有關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策措施。特別是把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化做為新的支柱產(chǎn)業(yè)，把糧食加工業(yè)和糧食物流業(yè)確定為農(nóng)業(yè)的主攻方向，集中資金和技術(shù)，將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)做大做強。阜新市人民政府、xx縣政府專門制定了《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營優(yōu)惠政策》，對從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營的企業(yè)在稅收、資金、企業(yè)注冊、用地、用電、技術(shù)等方面給予優(yōu)惠扶持，特殊事宜實行一事一議。這就為該項目的實施提供了極為有利的政策環(huán)境。資源優(yōu)勢：資源優(yōu)勢：2014年，，又增加35萬噸，%，再創(chuàng)輝煌。其中：，%；，%。%，玉米的增產(chǎn)對穩(wěn)定遼寧糧食產(chǎn)量起到了關(guān)鍵性的作用。 生產(chǎn)工藝優(yōu)勢：公司與沈陽沈農(nóng)大科技有限公司建立了長期合作關(guān)系，在其雄厚的技術(shù)力量支持下，綜合多年的成功經(jīng)驗，根據(jù)本地區(qū)氣候、土壤、水質(zhì)和原料營養(yǎng)成份特點，在設(shè)備引進過程中，嚴(yán)格把關(guān)加工精度，提高了原有設(shè)計生產(chǎn)工藝，其生產(chǎn)效率、節(jié)能減排效果更加明顯，生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)過程及生產(chǎn)管理均實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。產(chǎn)品沒有污染，符合國家糧食生產(chǎn)要求。項目所采用的技術(shù)成熟可靠，技術(shù)資料完整，數(shù)據(jù)可靠，建設(shè)方案和技術(shù)路線正確，達到國內(nèi)領(lǐng)先水平。各級政府建設(shè)了高質(zhì)量的科技化服務(wù)支撐體系，建成了高質(zhì)量“科技特派員”隊伍，這些措施為項目實施創(chuàng)造了良好科技服務(wù)條件。市場優(yōu)勢。隨著我國經(jīng)濟日益繁榮和人民生活水平的逐步提高，人們飲食結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了根本變化，人們的食品結(jié)構(gòu)已發(fā)生轉(zhuǎn)變。對健康優(yōu)質(zhì)的糧食產(chǎn)品需求量逐年增加。項目區(qū)地處遼寧省省會城市1小時經(jīng)濟帶地區(qū)，是遼寧省經(jīng)濟活力的地區(qū)，沈陽市有900余萬人，長春市有900多萬人，兩個城市經(jīng)濟發(fā)展活躍，對健康優(yōu)質(zhì)的糧食產(chǎn)品需求量大每年肉制品的消費量是37500萬kg以上，因此對生產(chǎn)加工健康優(yōu)質(zhì)的糧食產(chǎn)品也提出了要求，并提供了量好的發(fā)展前景。正新糧貿(mào)公司原料在當(dāng)?shù)夭少彛a(chǎn)品直接在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)、當(dāng)?shù)劁N售，減少了運輸、中轉(zhuǎn)費用，質(zhì)量有保證，產(chǎn)品成本低于國內(nèi)同類產(chǎn)品，在質(zhì)量和價格上都有很強的市場競爭優(yōu)勢。 基礎(chǔ)設(shè)施條件項目所在地主要用地下水，地下水埋藏淺易開采，井深35米單井涌水量20立方米/小時。用水管道已與公用管道連接。能夠滿足糧食加工項目的需要。項目前期已經(jīng)向電力部門申請動力電，目前生產(chǎn)動力電線路已經(jīng)安裝完畢，可以正常使用，為項目的建設(shè)和生產(chǎn)提供了先決保障。項目建設(shè)地點交通運輸便利。xx東距省會沈陽市125公里，西距阜新市115公里，距沈大高速公路120公里，距通遼機場150公里，距沈陽機場137公里，距錦州港250公里，距營口港300公里，距大連港400公里，居沈陽、錦州、通遼等城市的樞紐位置。通訊發(fā)達，開通了計算機因特網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，國際國內(nèi)的溝通方便快捷。第四章 市場分析與銷售方案 市場分析糧食是關(guān)系到國計民生和國家穩(wěn)定的特殊商品，近年來國際、國內(nèi)糧食供求形勢發(fā)生很大變化，世界糧食產(chǎn)量逐年下降，糧食供求緊張。我國耕地、糧食播種面積和產(chǎn)量連年減少（南方省份），糧食安全問題已經(jīng)引起國家和省市各級政府的高度重視，為確保我國糧食安全，國家加快了糧食流通體制改革、完成了“十二五”全國糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃，并實行“米袋子”各級政府負責(zé)制，把糧油物流設(shè)施建設(shè)列入各級政府的考核范圍。1. 未來30年我國糧食需求情況① 人口預(yù)測：人口增長是我國糧食需求增長的主要動因。%%。%的速度放慢，2000年人口為13億，到2010年接近14億，2020年約15億，2030年達到16億。人口增長速度的下降雖然能減輕中國糧食自給的負擔(dān)，但巨大的人口基數(shù)不容忽視。② 人均糧食需求預(yù)測：我國現(xiàn)有人口是由城市和農(nóng)村人口兩大部分組成，農(nóng)村人口約占總?cè)丝诘?0%。隨著我國城市化進程加快和規(guī)模的不斷擴大，城市人口所占比例將有大幅度增加。農(nóng)民口糧基本可以自己解決，農(nóng)村所需貿(mào)易糧不超過市場分額的10%。2000年城市糧食消費人均385公斤（含口糧、飼料用糧、食品加工用糧等，下同），2010年糧食需求約390公斤，2030年人均需求約400公斤。（） 20002030年中國人口、糧食需求預(yù)測 時 期1980~19901990~20002000~20102010~20202020~2030期末人口（億人）B13141516期末人均谷物需求量（公斤）D340339343348352期末谷物需求總量（億噸）E=DB糧食與谷物折算率（%）F9088888885期末人均糧食需求量（公斤）G=D/F385390395400期末糧食總需求量（億噸）H= GB（數(shù)據(jù)來源：21世紀(jì)中國糧食問題）2. 中國糧食生產(chǎn)預(yù)測，%。從1977年到1984年，%。從1984年到1994年，%，遠低于前兩個時期。1994年以后糧食產(chǎn)量有所回升，并出現(xiàn)連年豐收的情況。隨著糧食體制改革及中國加入WTO后農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，糧食貿(mào)易自由化程度的增加，糧食產(chǎn)量會出現(xiàn)波動。 20002030年中國糧食生產(chǎn)預(yù)測 時 期19902000201020202030耕地面積（萬公頃）A復(fù)種指數(shù)（%）B155160160160160農(nóng)作物播種面積（萬公頃）C=AB1482914828143481386813388糧食播種面積所占比重（%）D75757575糧食播種面積（萬公頃）E=CD1134411120107611040110041糧食單產(chǎn)（公斤/公頃）F39334344479851455517糧食總產(chǎn)量（億噸）G=EF（數(shù)據(jù)來源：21世紀(jì)中國糧食問題）3. 未來30年中國和世界糧食供求情況未來30年中國國內(nèi)糧食供求缺口情況見下表： 20002030年中國糧食缺口情況預(yù)測（單位：億噸） 時 期2000201020202030糧食總產(chǎn)量 A糧食總需求量B差額 C=AB糧食自給率（%）G=A/B97949487 （數(shù)據(jù)來源：21世紀(jì)中國糧食問題）20002030年之間，中國的糧食凈進口規(guī)模將隨著國內(nèi)糧食缺口的增加而不斷擴大，到2030年左右達到高峰，糧食自給率下降為87%。2030年以后，中國人口的高峰期已過，中國糧食的短缺情況將有好轉(zhuǎn)，進口的作用由補充缺口更多地轉(zhuǎn)為調(diào)劑品種。從歷年國際糧食貿(mào)易統(tǒng)計中可以看到我國糧食出口量約占世界糧食產(chǎn)量的12%14%左右?？紤]到今后糧食貿(mào)易擴大趨勢，這一比例可能提高到14%16%，由此得出我國糧食進口占世界糧食出口的比重（見下表）我國糧食進口占世界糧食出口量的比重（單位：億噸） 時 期2000201020202030按14%折算出口量中國進口占世界出口量（%）13按16%折算出口量中國進口占世界出口量（%）因此，提高糧食產(chǎn)量和加快糧油