【正文】 2002年就已超過我市，到了2003年，比我市多出100萬元。就企業(yè)交費(fèi)情況來看，我市經(jīng)過幾年來對(duì)“三亂”的大力清理，“三亂”現(xiàn)象受到遏制，企業(yè)負(fù)擔(dān)有所減輕，調(diào)查顯示被企業(yè)交納各項(xiàng)費(fèi)用無明顯增加，基本保持穩(wěn)定狀態(tài)。（2）行業(yè)和地區(qū)分布表4 被調(diào)查企業(yè)主營(yíng)行業(yè)的變化（%）主營(yíng)行業(yè)農(nóng)林牧漁采掘業(yè)制造業(yè)電力煤氣建筑業(yè)交通運(yùn)輸商業(yè)餐飲金融保險(xiǎn)房地產(chǎn)社會(huì)服務(wù)衛(wèi)生體育教育文化科研技術(shù)其他19990025002003從表4中可以看出，被調(diào)查企業(yè)從事的主要行業(yè)仍然集中在第二產(chǎn)業(yè)特別是制造業(yè)，％；其次是第三產(chǎn)業(yè)的商業(yè)餐飲業(yè)，％。與2000年、2002年前兩次的調(diào)查相比，第二產(chǎn)業(yè)特別是制造業(yè)的比重有較大提高。與全省抽樣調(diào)查分析數(shù)據(jù)相比較，％，％的比重基本持平。這說明近兩年來，我市承接國(guó)際上以及蘇南等勞動(dòng)密集型和重工業(yè)項(xiàng)目的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，全市產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用已經(jīng)顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例分布更趨合理化。原來政府限制進(jìn)入的一些行業(yè)領(lǐng)域，如電力煤氣、衛(wèi)生體育，文化教育，隨著私營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入領(lǐng)域的放寬，已有了較大的突破。吸納就業(yè)人員增加私營(yíng)企業(yè)的一大貢獻(xiàn)就是增加了社會(huì)就業(yè)。2003年底，66家被調(diào)查私營(yíng)企業(yè)雇用員工近萬人，較開業(yè)初的4737人凈增加了1倍。從用工結(jié)構(gòu)上看，以農(nóng)民工和下崗工人為主，這與近年來我市私營(yíng)企業(yè)集中分布在城鎮(zhèn)及較多的參與了國(guó)有、集體企業(yè)改制有很大的相關(guān)。表5統(tǒng)計(jì)分析顯示，私營(yíng)企業(yè)動(dòng)態(tài)增加的員工數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于減少的員工數(shù)，與全市私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)的總趨勢(shì)相一致。表5被調(diào)查企業(yè)從業(yè)人員及結(jié)構(gòu)企業(yè)開業(yè)初雇用員工（人）2003年全年雇用員工（人）下崗工人（人）農(nóng)民工（人）管理人員（人）技術(shù)人員（人）較上年度增減（人）增長(zhǎng)47339756274529098171150＋214322%積極參與國(guó)有、集體企業(yè)改制、重組自黨的十五屆四中全會(huì)提出對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)行有進(jìn)有退，有所為有所不為的方針以來，我市民營(yíng)企業(yè)抓住全市國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，通過兼并、收購(gòu)、承包、租賃、托管以及股權(quán)投資等形式，積極參與國(guó)有、集體企業(yè)改組改造，盤活國(guó)有資產(chǎn)，安置企業(yè)職工，促進(jìn)資源優(yōu)化配置，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。在抽樣調(diào)查的66家私營(yíng)企業(yè)中，％的被調(diào)查企業(yè)參與了改制、收購(gòu)，％。這一方面與我市原生型私營(yíng)企業(yè)規(guī)模小，原始積累不夠有關(guān)，另一方面也與由于思想觀念的束縛等諸多原因，原國(guó)有集體企業(yè)經(jīng)營(yíng)者直接參與企業(yè)收購(gòu)、改制的起步也較晚，市外民營(yíng)企業(yè)參與收購(gòu)、改制的國(guó)有集體企業(yè)面也還不寬，一些老大難企業(yè)債務(wù)多、職工安置負(fù)擔(dān)重的實(shí)際情況有關(guān)。同時(shí)，也與許多企業(yè)雖已改制但實(shí)際上還戴著紅帽子，未能完成工商稅務(wù)登記等法律意義上的改革有關(guān)，改革的措施和力度仍需加大。調(diào)查顯示，準(zhǔn)備參與國(guó)有企業(yè)改制或與其合作，％，%要高出8個(gè)百分點(diǎn)，顯示了較高的參與國(guó)企改制的積極性。隨著全市企業(yè)改制、重組步伐的加快及民資的積極極參與，將進(jìn)一步壯大我市民營(yíng)企業(yè)的隊(duì)伍與整體實(shí)力，促進(jìn)人才、技術(shù)、資源在全市范圍的優(yōu)化配置，成為我市民營(yíng)企業(yè)迅速做優(yōu)做大做強(qiáng)的有效途徑。從私營(yíng)企業(yè)改制前的所有制性質(zhì)來劃分，改制前是城鎮(zhèn)集體企業(yè)占被調(diào)查的62%，占抽樣調(diào)查企業(yè)數(shù)的近2/3，農(nóng)村集體企業(yè)占被調(diào)查的15%，國(guó)有企業(yè)占被調(diào)查的23％，見（圖1）。雖然國(guó)有改制企業(yè)數(shù)量不多，但是由于他們?cè)瓉砥髽I(yè)規(guī)模大、資產(chǎn)多、資產(chǎn)質(zhì)量好、管理好、員工素質(zhì)好，改制后，其在我市民營(yíng)企業(yè)中的龍頭骨干帶動(dòng)作用很快就充分顯現(xiàn)。使得我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在蘇北乃至全省的影響力迅速增強(qiáng)。隨著國(guó)退民進(jìn)步伐的加快，一批有實(shí)力、有影響的國(guó)企相繼改制，使得我市民營(yíng)企業(yè)隊(duì)伍從質(zhì)和量上迅速壯大。在2004年8月底揭曉的2003年度中國(guó)民企500強(qiáng)排名中，恒瑞醫(yī)藥以年銷售額105035萬元列第268名，進(jìn)入全國(guó)制藥民企前十強(qiáng)，在江蘇省入選的112家民營(yíng)企業(yè)中恒瑞制藥排名第63位。2004年9月份，恒瑞醫(yī)藥和康緣藥業(yè)同時(shí)進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)藥業(yè)，恒瑞醫(yī)藥列第49位，康緣藥業(yè)列99位。在2004年中國(guó)民企核心競(jìng)爭(zhēng)力調(diào)研中，市工商聯(lián)組織推薦的恒瑞醫(yī)藥、規(guī)模大、產(chǎn)出多、效益好，%，增速最快的企業(yè)達(dá)到85%；％，個(gè)別企業(yè)最高增幅達(dá)80％；繳稅總額與目前9家企業(yè)之外的全市私營(yíng)個(gè)體企業(yè)的納稅總額相持平，已成為我市民營(yíng)企業(yè)新生力量的重要來源之一。表6 被調(diào)查企業(yè)改制、收購(gòu)的方式企業(yè)數(shù)量：家百分比：％社會(huì)公開競(jìng)標(biāo)5政府邀請(qǐng)購(gòu)買個(gè)人商談4原企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層購(gòu)買2原企業(yè)全體職工購(gòu)買，經(jīng)營(yíng)者持大股2改制、收購(gòu)企業(yè)的總數(shù)13100從改制的方式與途徑上看，“%％，是我市被調(diào)查企業(yè)改制收購(gòu)的主要形式。原企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層購(gòu)買和原企業(yè)全體職工購(gòu)買、經(jīng)營(yíng)者持大股的占改制企業(yè)的近1/3。表7 被調(diào)查企業(yè)改制、收購(gòu)資金來源資金來源個(gè)人積累向銀行貸款向親友借貸集資總數(shù)：家13戶數(shù)：家11563比例：％位 次1324從收購(gòu)資金來源上看，仍以個(gè)人積累、親友借貸、集資籌集民間資金為主體參與企業(yè)改制、收購(gòu)。其中，列第一位的是依靠個(gè)人積累，%，僅有1/3多的企業(yè)能夠從銀行貸款獲得參與改制收購(gòu)的資金支持，而且大都是企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況較好，改制后仍由企業(yè)原經(jīng)營(yíng)層持大股的企業(yè)。發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)我市私營(yíng)外向型經(jīng)濟(jì)起步晚，但發(fā)展速度快，勢(shì)頭迅猛。隨著國(guó)家對(duì)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)申報(bào)資格要求的降低，我市大批資產(chǎn)質(zhì)量較好的民營(yíng)企業(yè)獲得進(jìn)出口權(quán)，民營(yíng)企業(yè)出口隊(duì)伍進(jìn)一步壯大。2004年19月，全市有出口實(shí)績(jī)的各類民營(yíng)企業(yè)90家，比去年同期增加60家，出口額8631萬美元，%，%，成為全市出口增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)。從抽樣調(diào)查看，我市私營(yíng)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)與企業(yè)自身積極轉(zhuǎn)換觀念，采取了各種應(yīng)對(duì)措施是分不開的。數(shù)據(jù)分析表明，加入WTO后，被調(diào)查企業(yè)在合資合作、產(chǎn)品外銷、引進(jìn)技術(shù)、增強(qiáng)自身實(shí)力等各個(gè)方面都進(jìn)行了主動(dòng)嘗試，其中申請(qǐng)自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)、積極引進(jìn)技術(shù)、聯(lián)合國(guó)內(nèi)其他企業(yè)做大做強(qiáng)成為被調(diào)查企業(yè)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)而較多采用的措施（表8）。但是，調(diào)查顯示，％的私營(yíng)企業(yè)對(duì)我國(guó)加入WTO后企業(yè)應(yīng)采取的措施沒有思想上的準(zhǔn)備，已有實(shí)績(jī)的企業(yè)在開展與國(guó)際市場(chǎng)和運(yùn)作規(guī)則相接軌運(yùn)作中采取的辦法也還比較單一。這些都應(yīng)引起有關(guān)部門的高度重視和關(guān)注。表8被調(diào)查企業(yè)加入WTO后采取的應(yīng)對(duì)措施同海外合資合作到海外投資建廠申請(qǐng)自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)委托貿(mào)易公司外銷產(chǎn)品代理國(guó)外廠商業(yè)務(wù)承接“三來一補(bǔ)”業(yè)務(wù)購(gòu)買品牌使用權(quán)引進(jìn)技術(shù)、專利設(shè)備等與國(guó)內(nèi)其他企業(yè)做大做強(qiáng)沒有想過這個(gè)問題這個(gè)問題和我的企業(yè)沒有關(guān)系戶數(shù)：家6016832313102712所占比重%0（二）私營(yíng)企業(yè)內(nèi)部管理狀況分析私營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展，既表現(xiàn)為數(shù)量的擴(kuò)張，又體現(xiàn)在質(zhì)的提高上。私營(yíng)企業(yè)內(nèi)部管理水平的提升，管理制度的建立健全，決策機(jī)制的完善，對(duì)私營(yíng)企業(yè)的健康長(zhǎng)久發(fā)展至關(guān)重要。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者年齡性別分布表9顯示，被調(diào)查的66位私營(yíng)企業(yè)主，男性59人、女性7人，：1，％，％。從我市歷次抽樣調(diào)查的樣本來看，％， 2002年女性業(yè)主占10％，女性私營(yíng)企業(yè)主的比例變化不大，而且與全國(guó)及全省歷次抽樣大體相仿，這表明在整個(gè)私營(yíng)企業(yè)主隊(duì)伍中，女性私營(yíng)企業(yè)主所占比例一直較低，她們的創(chuàng)業(yè)仍受到文化素質(zhì)、思想觀念等諸多條件的限制。表9 男女性別數(shù)2000年2002年2004年人數(shù)%人數(shù)%人數(shù)%男25199059女32107合計(jì)282066表10 年齡結(jié)構(gòu)年齡段2000年2002年2004年人數(shù)%人數(shù)%人數(shù)%303925202040492010503350505944251060歲以上2153樣本個(gè)數(shù)282066最小年齡373232最大年齡646466平均年齡2004年全省樣本平均年齡與全省樣本相比較，從三個(gè)年度的抽樣來看（見表10 ），雖然我市整個(gè)私營(yíng)企業(yè)家的平均年齡呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，與全省樣本的年齡逐漸相一致，但是三個(gè)年度的抽樣調(diào)查平均年齡都超過40歲。2004年的抽樣調(diào)查顯示，，私營(yíng)企業(yè)主的年齡結(jié)構(gòu)30歲及以下的沒有，%。而中年人（30－49歲）則是創(chuàng)業(yè)主體，%、50%。其中尤以40－49歲人居多，有33人處于這一年齡段，占被調(diào)查私營(yíng)企業(yè)主人數(shù)的一半。這說明, 私營(yíng)企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)，需要必要的積累，既包括物質(zhì)資本的積累，又需要人力資本（尤其是經(jīng)驗(yàn)）的積累，而年紀(jì)過輕的人還缺乏這些必要的積累，他們的創(chuàng)業(yè)條件是受到一定制約的。盡管近年來我市自主創(chuàng)業(yè)的青年專業(yè)技術(shù)人員加快遞增，但沒有根本改變上述趨勢(shì)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的逐步建立和完善，這一趨勢(shì)還將會(huì)持續(xù)一個(gè)相當(dāng)時(shí)期。表11 開辦私營(yíng)企業(yè)前的最后一個(gè)工作崗位黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人城鄉(xiāng)集體企事業(yè)三資企業(yè)其他私營(yíng)企業(yè)個(gè)體戶務(wù)農(nóng)部隊(duì)其他%%%%%%%％連云港江蘇省從表11中可以看出民營(yíng)企業(yè)家廣泛產(chǎn)生于社會(huì)各個(gè)階層。這反映出在改革開放條件下，不同的社會(huì)群體積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)辦企業(yè)，為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富、作出自己的貢獻(xiàn)。同時(shí)，抽樣調(diào)查分析表明，我市目前創(chuàng)辦私營(yíng)企業(yè)的群體多為機(jī)關(guān)工作或企事業(yè)單位的工作人員，他們已經(jīng)參加過工作，積累了一定的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，有著