【正文】 增長和改善民生的作用，把促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和改善居民居住條件結(jié)合起來，加大力度解決低收入家庭住房困難，加快經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、公共租賃房、工礦棚戶區(qū)、農(nóng)村危房改造等保障性住房建設(shè)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。，擴(kuò)大內(nèi)需的需要保障性住房的建設(shè)可以有效地改善城市中低收入人群的居住條件，是重要的民生問題，加快建設(shè)保障性安居工程，對于改善民生、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。保障房的投資力度加大，將有利于控制高房價(jià)，有利于更好地落實(shí)房價(jià)調(diào)整的政策目標(biāo)，減少來自剛性需求的恐慌性需求，有利于防止房價(jià)和銷量的暴漲暴跌。保障性住房 投資本身便對經(jīng)濟(jì)有著客觀的拉動作用，保障性住房的大量推出，將讓數(shù)量龐大的中低收入者以較低的成本便可“居者有其屋”，而不必為了買一套商品房而節(jié)衣縮食、苦苦積蓄，從而可“騰出”錢來改善生活，釋放出更多的國民消費(fèi)力，擴(kuò)大內(nèi)需。，構(gòu)建和諧社會的需要保障性住房建設(shè)的根本目的在于更好地落實(shí)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，構(gòu)建“和諧社會”，讓更多的中低收入人群更好地融入到城市社會中，使其在為城市繁榮做出貢獻(xiàn)的同時(shí)，也能享受到政府為居民提供的各種公共資源，分享到由經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的實(shí)惠。以保障性住房為主的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)管理，將推動城市發(fā)展和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國正面臨著前所未有的城市化進(jìn)程，勞動人民的辛勤勞作是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力。如果這些勞動者居無定所，那么城市的發(fā)展也是緩慢的。保障性住房建設(shè)是民心保障的方針大計(jì)，民生事業(yè)從來不是一個(gè)孤立的問題，而它的妥善解決則關(guān)乎著每一個(gè)普通人的正常生活。建設(shè)保障性住房是構(gòu)建和諧社會的有效途徑之一。是把XX建設(shè)成為開放之島、綠色之島、文明之島、和諧之島的重要舉措。住房條件的好壞是衡量居民生活水平高低的重要標(biāo)志，是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容。完善城鎮(zhèn)中低收入家庭住房保障制度，推行廉租住房、公共租賃住房制度建設(shè)，維護(hù)中低收入家庭住房基本權(quán)益，對于構(gòu)建和諧社會、保持社會穩(wěn)定具有十分重要的作用。因此，為了解決XX縣城常住非農(nóng)業(yè)弱勢群體的住房難、住房差問題，實(shí)施該工程項(xiàng)目勢在必行，是社會發(fā)展的需要。第三章 項(xiàng)目選址與建設(shè)條件第一節(jié) 場址選擇。遠(yuǎn)離噪聲源，避開鬧市區(qū)、車站、空港、靶場、屠宰場等地，應(yīng)有良好的空氣質(zhì)量，綠化植被條件，遠(yuǎn)離垃圾、污水處理場和有煙塵污染的場地。場地應(yīng)利于排水，地下水水位較低，利于采光通風(fēng)。最好能就近利用城鎮(zhèn)公用設(shè)施，有良好充沛的供電、供水、供氣和電訊線路。能方便利用城鎮(zhèn)地下水道系統(tǒng)。場地有較大的緩坡或臺地，長寬比例適當(dāng)，以利布置，有安排發(fā)展用地和生活用地的可能性。要特別關(guān)注城市道路發(fā)展規(guī)劃及其對小區(qū)產(chǎn)生的正面和負(fù)面影響，以便在設(shè)計(jì)規(guī)劃中采取對策。項(xiàng)目擬建地址位于XX縣城南端、迎賓北路南側(cè)，規(guī)劃路東側(cè)。該地塊位于縣民族文化廣場對面，交通便利，位置優(yōu)越，居住環(huán)境優(yōu)良。第二節(jié) 建設(shè)條件（一）地理位置XX縣位于XX島西南部。地理坐標(biāo)為北緯度18176。24′18176。58′，東經(jīng)108176。39′109176。24′。東和東北與五指山市、白沙縣接壤，東南與三亞市交界，北與東方市、昌江縣毗鄰，西南臨南海。全境東西長72千米，南北寬58千米?？偯娣e2747平方千米，戶籍人口50萬人。全縣轄11個(gè)鎮(zhèn)：抱由鎮(zhèn)、萬沖鎮(zhèn)、大安鎮(zhèn)、志仲鎮(zhèn)、千家鎮(zhèn)、九所鎮(zhèn)、利國鎮(zhèn)、黃流鎮(zhèn)、佛羅鎮(zhèn)、尖峰鎮(zhèn)、鶯歌海鎮(zhèn)。境內(nèi)有樂中、山榮、樂光、報(bào)倫、福報(bào)、保國、保顯7個(gè)國有農(nóng)場（國營農(nóng)場）以及國營尖峰嶺林業(yè)公司、國營鶯歌海鹽場。縣政府駐抱由鎮(zhèn)，距?？谑?90千米。（二）氣候條件XX縣氣候條件良好，土地資源豐富。本地屬典型的XX熱帶氣候，年平均溫度23—25攝氏度，年降水量1400—1800毫米，光照充足，熱量豐富，雨量充沛，輕風(fēng)無霜，適宜居住。（三）地形地貌及地震條件項(xiàng)目建設(shè)用地呈不規(guī)則梯形。南向邊寬約100米，北向邊寬約34米，東向邊寬約265米，西向邊寬約273米，基地北偏西約17度左右。地勢南、西側(cè)高，東、北側(cè)低，～，～。XX縣按《中國地震動參數(shù)區(qū)域圖（GB183062001）》和國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB500112008）劃分規(guī)定，所在區(qū)域地震基本烈度為6度。所在區(qū)域風(fēng)荷載（50年一遇）：㎡。（四）工程地質(zhì)與水文地質(zhì)，地質(zhì)狀況穩(wěn)定，無洪澇災(zāi)害，泥石流等嚴(yán)重的自然災(zāi)害，偶時(shí)有臺風(fēng)。、爆、有毒物質(zhì)等危險(xiǎn)源。：場地內(nèi)無必須保護(hù)的建筑物、構(gòu)筑物、古樹等。（一）給、排水XX縣水資源充足。項(xiàng)目用地所在迎賓路一側(cè)敷設(shè)有城市供水管道，本項(xiàng)目用水接管引入即可使用，用水的水量水質(zhì)均有保證。本項(xiàng)目附近有雨、污管網(wǎng)，采用雨水和污水分流排水制度，雨水可直接排入市政雨水管，污水引入市政排污管道。（二）供配電XX縣電力富足，項(xiàng)目所在位置屬城市電網(wǎng)供電區(qū)域，根據(jù)目前XX縣城鎮(zhèn)電力的輸送情況，完全可保證用電需要。（三）通訊條件XX縣已實(shí)現(xiàn)傳輸數(shù)字化通訊，固定電話、移動通信便捷，目前有中國移動、中國聯(lián)通等通信網(wǎng)絡(luò)已覆蓋至全縣。本項(xiàng)目通信條件良好。（四）交通條件XX縣處于三亞旅游城市和八所工業(yè)區(qū)中間，有鐵路、高速公路（環(huán)島西線）貫通，且靠近三亞港口、八所港口和三亞鳳凰國際機(jī)場，海運(yùn)、陸運(yùn)、空運(yùn)都很方便。項(xiàng)目擬建地址北側(cè)臨縣城主干路迎賓路。東、南有規(guī)劃道路相連，整體交通情況良好。（五）建筑材料來源項(xiàng)目建設(shè)所需要的主要材料為磚、水泥、鋼筋、河砂、石子、石灰等，附近有許多山石，建筑材料（如碎石、片石等）十分豐富，價(jià)格便宜，運(yùn)輸距離短且方便，可以大大減少運(yùn)費(fèi)。項(xiàng)目各項(xiàng)施工條件都比較好，木材、鋼材均由當(dāng)?shù)亟ú氖袌龀渥愎?yīng)，可滿足項(xiàng)目建設(shè)的需要。2010年初，XX省委、省政府將保障性住房建設(shè)列為全省一號民生工程，省委書記衛(wèi)留成、省長羅保銘親自動員部署，多次實(shí)地調(diào)研，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要把解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難問題作為XX國際旅游島建設(shè)的重要任務(wù)，全力推進(jìn)保障性住房等民生工程建設(shè)。全省上下建立起明確的目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行省、市縣黨委、政府“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓的上下聯(lián)動機(jī)制。省政府將保障性住房建設(shè)列入對市縣政府及其主要領(lǐng)導(dǎo)的考核內(nèi)容，并同時(shí)明確了各級房管、建設(shè)、國土等部門的工作職責(zé)，形成了推進(jìn)保障性住房建設(shè)的強(qiáng)大合力。為了建立和完善分層次、多渠道、成系統(tǒng)的住房保障體系，推進(jìn)強(qiáng)島富民戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)住有所居目標(biāo)，XX省結(jié)合國家現(xiàn)行住房政策和省情，先后制定、出臺了《XX省人民政府加快發(fā)展保障性住房的意見》、《XX省保障性住房管理暫行辦法》、《XX省經(jīng)濟(jì)適用住房管理實(shí)施辦法》、《XX省廉租住房實(shí)物配租管理暫行辦法》、《XX省限價(jià)商品住房管理辦法（試行）》、《XX省公共租賃住房管理辦法（試行）》，形成了全省保障性住房建設(shè)、管理的法規(guī)政策體系。不但完善了保障性住房從選址、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、竣工驗(yàn)收到保障對象的準(zhǔn)入、退出機(jī)制，而且配套出臺了資金管理、租售價(jià)格和項(xiàng)目運(yùn)營、物業(yè)管理等相關(guān)政策，并明確了目標(biāo)任務(wù)、政策邊界和操作規(guī)程，以利于指導(dǎo)各市縣和墾區(qū)、林區(qū)加快保障性住房建設(shè)，使住房保障工作有章可循。項(xiàng)目的建設(shè)具有強(qiáng)大的法律支持條件。、拆遷條件本項(xiàng)目建設(shè)用地為政府劃撥，不涉及征地相關(guān)費(fèi)用。，東、南、西向的自然農(nóng)田景觀，有利于用來造就小區(qū)景觀。，場址的周邊環(huán)境、位置、地質(zhì)情況等能滿足項(xiàng)目的建設(shè)。、市政基礎(chǔ)、供電、供氣、給排水設(shè)施等條件比較完善，可滿足項(xiàng)目建設(shè)及今后運(yùn)行的要求。綜上所述，該場地適宜建設(shè)本項(xiàng)目。第四章 建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容XX小區(qū)廉租住房、公共租賃住房項(xiàng)目建設(shè)的目的是解決XX縣城鎮(zhèn)中低收入家庭住房問題。廉租房按國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，每套戶型面積為不超過50㎡；公共租賃住房套型面積國家標(biāo)準(zhǔn)，不超過60㎡。根據(jù)XX縣城鎮(zhèn)人口結(jié)構(gòu)，項(xiàng)目的戶型將以50㎡，二房一廳一衛(wèi)一廚一陽進(jìn)行建設(shè)。㎡（）。規(guī)劃建設(shè)7幢建筑，每幢層高均為6層，其中首層臨街部分設(shè)為商鋪，2～6層為住宅。項(xiàng)目總建筑面積為27800㎡，其中住宅面積23200㎡，商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建筑面積4250㎡，設(shè)備房350㎡。1～4樓為廉租房，5～7樓為公租房，住宅總戶數(shù)464套（廉租房264套，公共租賃房200套），項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括廉租房、公租房工程及住宅樓配套的給排水、電力、電氣、消防和道路、商鋪、室外停車場、綠化等室外配套工程。表41 主要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)序號類別單位數(shù)量備注1總用地面積m22總建筑面積m227800計(jì)容面積其中住宅建筑面積m223200公租房租賃住房m210000戶型面積50㎡，共200套廉租房m213200戶型面積50㎡，共264套商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建筑面積m24250設(shè)備用房m23503建筑總占地面積m26800其中廉租房占地面積m241211～4樓公租房占地面積m226795～7樓4容積率倍5建筑密度%6綠地率%357機(jī)動車停車位個(gè)208摩托車位個(gè)4009建筑高度m第五章 建設(shè)方案第一節(jié) 設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想 ，其開發(fā)建設(shè)主要是解決XX城鎮(zhèn)中低收入家庭的住房問題，在設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)保護(hù)好周邊環(huán)境品質(zhì)，充分利用現(xiàn)存資源，發(fā)揮基地優(yōu)勢。規(guī)劃設(shè)計(jì)尊重項(xiàng)目的條件，在城市輪廓線上建設(shè)高水平的城市景觀建筑； 。在注意與周邊建筑環(huán)境協(xié)調(diào)的前提下，建筑造型設(shè)計(jì)體現(xiàn)人居以及熱帶濱海城市特點(diǎn)和建筑物個(gè)性；。在有限的用地內(nèi)注意節(jié)約用地，充分發(fā)揮用地的最大效益和地段優(yōu)勢；、市政、通訊、能源等與城市規(guī)劃的有效銜接的問題；，解決好建筑采光、通風(fēng)及景觀效果的統(tǒng)一；，環(huán)境優(yōu)先，塑造健康、宜人的室內(nèi)外居住環(huán)境和合理、科學(xué)的居住空間。設(shè)計(jì)戶型為兩房的小戶型，面積分配合理；、適用、美觀為原則，控制合理的投資以適用保障性住房。第二節(jié) 總平面布置，總平面布置與其適應(yīng)；、地質(zhì)，因地制宜進(jìn)行布置； 、朝向，減少環(huán)境污染；，綠化環(huán)境，滿足安全防火要求；，結(jié)合以人為本的建筑思想，著重體現(xiàn)居住的品質(zhì)，達(dá)到社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、和環(huán)境效益三者的和諧統(tǒng)一。 根據(jù)項(xiàng)目地塊的現(xiàn)狀地形地貌特點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本、因地制宜的原則，注意生態(tài)環(huán)境和生活質(zhì)量，強(qiáng)調(diào)綠化景觀與休閑生活的融合，建立完善的功能組團(tuán)和綠化分級系統(tǒng)，最大限度發(fā)揮綠化景觀效應(yīng)，滿足項(xiàng)目內(nèi)的居民休閑活動需求，使建筑和綠色融為一體。（一）建筑布局住宅建筑臨西側(cè)規(guī)劃路由地塊北側(cè)至南側(cè)依次布置雙拼和三拼的單元式，空間通透，坐落有致。自然與市井人文的共融，沿市政道路設(shè)置配套商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。共設(shè)兩個(gè)出入口，小區(qū)北端臨近迎賓路出入口為主出入口，南端出入口為次出入口，區(qū)內(nèi)交通道路環(huán)形布置，路寬5m，沿道路一旁設(shè)有地上停車位。（二）豎向設(shè)計(jì)豎向布置采用平坡式，地表水排除方式為暗管系統(tǒng)，由建筑外墻向四周道路排放，然后直接排入項(xiàng)目內(nèi)的雨水管網(wǎng)。室外給水管道、污水管道、電氣線路、通訊電纜等均采用地下敷設(shè)。（三）綠化景觀系統(tǒng)設(shè)計(jì) 以景觀意境為線索，遵循“以人為本”的原則，運(yùn)用軸線對稱布局，采用點(diǎn)，線，面成景的方式，參照所處位置及不同功能分割空間，營造一個(gè)多功能的，舒適的，令人愉悅的休閑的街道環(huán)境。小區(qū)內(nèi)部景觀組織以景觀帶為核心，巧妙布置各種花草樹木、休閑步道、景觀連廊等。綠化樹種以亞熱帶特色的花草樹木為主。環(huán)境設(shè)計(jì)遵守“以人為本”的原則，給住戶提供良好的居住環(huán)境，組織豐富的層次，有利于居民的自發(fā)行為活動與社會交往，營造和諧的居住生活氛圍，提高小區(qū)的居住環(huán)境質(zhì)量。以“四季常綠，四季有花，季相明顯”為植物配植理念，利用山嶺濃綠生態(tài)背景，以紅色系為基調(diào)，植物配置主要選用的喬木為鳳凰木，灌木和地被為扶桑、三角梅、紅姜花、龍船花、鳳仙、大葉紅草等，以及其他常綠植物。宅間綠地主要采用草坪加小型喬木的種植形式，充分綠化空間。綠化率為35%，面積約6300㎡。（四）交通組織小區(qū)共設(shè)兩個(gè)出入口，北端臨近迎賓路出入口為主出入口，南端出入口為次出入口。 項(xiàng)目道路系統(tǒng)人車不分流，道路面寬5米，水泥路面，在小區(qū)形成環(huán)形路，滿足交通、消防要求。小區(qū)的活動場地及兒童游區(qū)布置于小區(qū)的北部。道路及廣場面積約3500㎡。本項(xiàng)目沿道路一旁設(shè)地面生態(tài)停車場，規(guī)模根據(jù)XX縣城鎮(zhèn)居民日常使用車輛情況，小區(qū)設(shè)20個(gè)機(jī)動車位及400個(gè)摩托車位。停車場建設(shè)面積1200㎡。第三節(jié) 建筑設(shè)計(jì)XX小區(qū)廉租住房、㎡（）。規(guī)劃建設(shè)7幢建筑，每幢層高均為6層，其中首層臨街部分設(shè)為商鋪，2～6層為住宅。項(xiàng)目總建筑面積為27800㎡，其中住宅面積23200㎡，商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建筑面積4250㎡，設(shè)備房350㎡。216?！蹲≌O(shè)計(jì)規(guī)范》（GB500962011）；216。《民用建筑設(shè)計(jì)通則》（GB503522005）；216?！蹲≌ㄖ?guī)范》（GB503862005）；216?！禭X省保障性住房建設(shè)技術(shù)規(guī)定》；216?！督ㄖO(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB500162006）；216?！冻鞘械缆泛徒ㄖ餆o障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ502001）；216。各相關(guān)專業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)規(guī)程。建筑單體根據(jù)小區(qū)用地縱向?qū)挾茸兓?，采用雙拼與三拼單元式相結(jié)合，整體布局組成成排形式，并強(qiáng)調(diào)住宅統(tǒng)一風(fēng)格，協(xié)調(diào)色彩。本項(xiàng)目的住宅全部為一梯四戶，每單元設(shè)一部樓梯。建筑單體1～6樓采用南北朝向，7樓依據(jù)地形限制采用東西向，建筑單體布置充分利用了自然地形與主導(dǎo)風(fēng)向，體現(xiàn)低碳、環(huán)保的理念。住宅戶內(nèi)的布局動靜分區(qū)明確，把客廳、餐廳，廚房等“動”的區(qū)域集中布置，大大的減少了戶內(nèi)交通面積的浪費(fèi)，提高了戶內(nèi)空間的使用率。把臥室這種“靜”的區(qū)域集中在一塊，不僅能增強(qiáng)了臥室的私密性，并能減少干擾，讓住戶享受優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境。在公共部分，合理布置樓梯的位置，降低了公攤面積，使戶型的得房率更高，更合理。本項(xiàng)目建設(shè)住宅樓7棟，共建設(shè)廉租住房、公共租賃住房464套，住宅總建筑面積23200㎡。廉租房按國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，每套戶型面積為不超過50㎡；公共租賃住房套型面積國家標(biāo)準(zhǔn)，不超過60㎡。根