【正文】 注重環(huán)保，當(dāng)前我國(guó)剛剛頒布了新的飯店等級(jí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（綠色飯店），飯店的日用消費(fèi)品并不一定天天更換。尋求獨(dú)處與強(qiáng)調(diào)社交：需要對(duì)旅游景點(diǎn)作兩方面的設(shè)計(jì)。休假時(shí)工作與工作時(shí)找樂趣：規(guī)劃中需要注意設(shè)施的配套。希望多花些時(shí)間在家庭上，但又希望多一些時(shí)間沒有小孩在身邊：國(guó)外的度假地住宿設(shè)施中，采取了有分有合的設(shè)計(jì)，即小孩活動(dòng)空間與大人休息空間可以隔離。三、旅游規(guī)劃的演進(jìn)基于上述兩方面的形勢(shì)，旅游規(guī)劃自身需要轉(zhuǎn)變。旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)中將旅游供給分為旅游基礎(chǔ)供給（資源、設(shè)施、服務(wù)）和旅游輔助供給（為基礎(chǔ)旅游供給提供服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施）?；诖耍虾Ｉ缈圃郝糜窝芯恐行闹魅瓮醮笪蛱岢隽寺糜谓?jīng)濟(jì)規(guī)劃的概念。傳統(tǒng)旅游規(guī)劃只對(duì)旅游輔助基礎(chǔ)設(shè)施和旅游基礎(chǔ)供給中的一部分旅游設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)，技術(shù)性強(qiáng)，但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，不僅需要技術(shù)設(shè)計(jì)，更要有創(chuàng)意的旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)。旅游經(jīng)濟(jì)規(guī)劃：著重考慮如何將旅游資源轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品，其核心內(nèi)容是經(jīng)濟(jì)，具有景區(qū)的針對(duì)性、現(xiàn)實(shí)性和可操作性。魏小安曾對(duì)一些高價(jià)值文物資源做出如下評(píng)價(jià)：很有說(shuō)頭，少有看頭，沒有玩頭。因此，如何將資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品至關(guān)重要，所以需要旅游經(jīng)濟(jì)規(guī)劃。不去終生遺憾，去了遺憾終生。前者是對(duì)資源的認(rèn)可，后者是對(duì)產(chǎn)品的評(píng)價(jià)。所以同樣需要貫徹經(jīng)濟(jì)規(guī)劃思想。 具體來(lái)講，旅游規(guī)劃有如下幾個(gè)方面的變化（演進(jìn)）：從靜態(tài)的規(guī)劃（static planning）轉(zhuǎn)向動(dòng)態(tài)規(guī)劃（dynamic planning）；從確定性規(guī)劃轉(zhuǎn)向多選擇性或者不確定性規(guī)劃；從對(duì)物質(zhì)環(huán)境（以土地、旅游資源、基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)）的規(guī)劃轉(zhuǎn)向?qū)ι鐣?huì)經(jīng)濟(jì)和營(yíng)造特色的規(guī)劃；從技術(shù)設(shè)計(jì)和圖件為主的“硬”規(guī)劃轉(zhuǎn)向以開發(fā)思路（概念性規(guī)劃）、旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)和構(gòu)筑綜合競(jìng)爭(zhēng)力為主的“軟”規(guī)劃，最終成果由圖件轉(zhuǎn)向文字。從自我完美的封閉性思路轉(zhuǎn)向揚(yáng)長(zhǎng)避短，以差異化策略參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的開放性思路；在指導(dǎo)理論上從單純的生產(chǎn)力布局理論轉(zhuǎn)向多學(xué)科多專業(yè)理論的綜合。如區(qū)位論、旅游經(jīng)濟(jì)理論、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論、級(jí)差地租理論、投入產(chǎn)出理論，即指導(dǎo)理論中，人文和經(jīng)濟(jì)理論起主導(dǎo)作用。規(guī)劃的層次：概念性規(guī)劃（旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思路和構(gòu)想） －總體規(guī)劃－控制性詳細(xì)規(guī)劃－修建性詳細(xì)規(guī)劃第二節(jié) 游憩與旅游研究及其對(duì)區(qū)域旅游規(guī)劃的作用此乃最基礎(chǔ)的一個(gè)理論。任何象區(qū)域旅游規(guī)劃這樣的應(yīng)用學(xué)科都需要相關(guān)學(xué)科，尤其是基礎(chǔ)理論學(xué)科的支持。其中，旅游與游憩科學(xué)的基本概念尤為重要。我國(guó)旅游業(yè)起步晚，理論研究不深入，甚至有些領(lǐng)域尚未涉及，而國(guó)外成熟理論，是在其特有背景下發(fā)展起來(lái)的，不能照搬，因此旅游與游憩學(xué)科基礎(chǔ)理論對(duì)旅游規(guī)劃的支持是不足的。一、游憩與旅游科學(xué)研究及其對(duì)旅游規(guī)劃的影響“大旅游”與“小旅游”大旅游－指包括人類閑暇時(shí)間內(nèi)從事的所有游憩活動(dòng)（recreation）；小旅游－指外地旅游者抵達(dá)某一目的地的有過(guò)夜行為（overnight）的出游活動(dòng)，有時(shí)包括符合一定的出游時(shí)間和出行距離條件的一日游活動(dòng)。區(qū)域旅游規(guī)劃應(yīng)從大旅游的角度出發(fā)進(jìn)行市場(chǎng)分析、資源評(píng)價(jià)、方案擬定、支持系統(tǒng)設(shè)置等研究工作。休閑、游憩與旅游的關(guān)系西方學(xué)者認(rèn)為，游憩與旅游是相依相存的，旅游僅僅是屬于游憩活動(dòng)的一部分，很難劃清旅游與游憩之間的界線。中國(guó)學(xué)者對(duì)旅游與游憩科學(xué)的研究主要集中在旅游作為一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，特別是作為一類企業(yè)的管理方面的研究，因此飯店管理、旅行社管理等方面的研究受到國(guó)家旅游管理部門及旅游教育機(jī)構(gòu)及學(xué)界的重視，為什么？因?yàn)檫@與目前我國(guó)大陸處于以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為最重要、迫切目標(biāo)的國(guó)情有關(guān)。因此很多的研究屬于功利性、鼓吹型的研究。 因此，旅游活動(dòng)所具有的社會(huì)性質(zhì)、文化性質(zhì)、資源環(huán)境性質(zhì)，在國(guó)家教育主管部門那里未獲得足夠的重視?！恶R尼拉世界旅游宣言》指出，旅游是人類的基本需求，是人權(quán)的范疇。世界一些重要發(fā)達(dá)國(guó)家，并不將旅游發(fā)展首先視為經(jīng)濟(jì)利益，而更重要的是為了提高社會(huì)整體素質(zhì)。我國(guó)目前這種狀況并未改變。旅游規(guī)劃一類的非企業(yè)管理性質(zhì)的學(xué)科研究與人才培養(yǎng)，仍然處于自發(fā)狀態(tài)，實(shí)際上是處于受政府教育主管部門抑制的狀態(tài)，這對(duì)旅游規(guī)劃的學(xué)術(shù)研究與理論提高是不利的。結(jié)論：該學(xué)科對(duì)于旅游規(guī)劃的理論支持不足。（1）“六要素”說(shuō)：是指用“食住行游購(gòu)?qiáng)省绷惵糜握咝袨楦爬糜螛I(yè)的主要特征，并以此代表旅游業(yè)和旅游研究的主要矛盾。實(shí)際上，六要素僅僅反映了直接與旅游者接觸的因素，甚至連直接因素都未完全概括，如，面向旅游者的各種信息產(chǎn)業(yè)活動(dòng)（旅游信息和目的地營(yíng)銷），旅游者接觸到的自然和社會(huì)文化環(huán)境。而這些都是不可忽視的。（2）“三體說(shuō)”：用主體（旅游者）、客體（旅游資源）、媒體（交通等）等三個(gè)方面要素概括旅游活動(dòng)特征和旅游研究的對(duì)象。該學(xué)說(shuō)比“六要素說(shuō)”更能深刻刻畫旅游活動(dòng)發(fā)生的現(xiàn)象學(xué)關(guān)系，但未能充分考慮到分別對(duì)上述三要素發(fā)生重要影響的政策、法規(guī)、文化傳統(tǒng)等支持系統(tǒng)的作用。特別是在中國(guó)政府主導(dǎo)型的旅游管理模式，尤其應(yīng)該重視支持系統(tǒng)的作用。（3）“旅游產(chǎn)業(yè)說(shuō)”：僅僅將旅游活動(dòng)視為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，而忽視其社會(huì)作用，忽視旅游活動(dòng)作為人生教育手段，滿足文化需求，乃至勞動(dòng)力本身的生產(chǎn)等更深層次的意義。1980年發(fā)表的《馬尼拉世界旅游宣言》指出，旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，無(wú)論如何現(xiàn)實(shí)和重要，都不會(huì)也不可能是構(gòu)成各國(guó)做出鼓勵(lì)發(fā)展旅游之決策的唯一標(biāo)準(zhǔn)。度假權(quán)利、給公民以熟悉自己周圍環(huán)境的機(jī)會(huì)、更深刻了解國(guó)民性、把每個(gè)公民與其同胞聯(lián)系在一起的凝聚力、文化和民族的歸屬感，這些都是促使每個(gè)人通過(guò)度假和旅行等方式，參加國(guó)內(nèi)旅游或國(guó)際旅游的主要原因（世界旅游組織，1980）。毫無(wú)疑問(wèn)，旅游活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)意義應(yīng)該受到極大重視，特別是現(xiàn)代旅游業(yè)的發(fā)生和發(fā)展，更加強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)，但是作為學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和政府部門，不能僅僅為企業(yè)著想而忽視其他社會(huì)集團(tuán)的利益，否認(rèn)或漠視旅游活動(dòng)所具有的其他意義。忽視旅游文化在旅游產(chǎn)業(yè)中的地位是一種片面的認(rèn)識(shí)。區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中旅游文化開發(fā)具有重要意義（陳傳康，1993）。實(shí)際上，國(guó)外許多大學(xué)將游憩（recreation）這一學(xué)科置于教育學(xué)、體育運(yùn)動(dòng)學(xué)或衛(wèi)生學(xué)門類之中，顯然強(qiáng)調(diào)了旅游活動(dòng)的非經(jīng)濟(jì)學(xué)意義，更側(cè)重其對(duì)于人類身心健康的培育所具有的積極意義。旅游的一個(gè)重要功能就是為社會(huì)生產(chǎn)出了具有更高效能的勞動(dòng)者，從這個(gè)意義上說(shuō)，旅游業(yè)同樣也是一個(gè)生產(chǎn)部門。（4）“過(guò)夜游”：僅僅是現(xiàn)代人類在閑暇時(shí)間內(nèi)所消費(fèi)的旅游產(chǎn)品的形式之一。但是從發(fā)生的頻度看，閑暇時(shí)間內(nèi)人們更多參與的并不是此類活動(dòng)，而且包括一日游和其它休閑活動(dòng)。但相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，人們僅僅將“過(guò)夜游”，特別是國(guó)際旅游視為旅游業(yè)的正宗，蓬勃發(fā)展的國(guó)內(nèi)旅游也只是近幾年來(lái)才被納入視野，且重視程度不夠，與此相對(duì)應(yīng)，與學(xué)界和政府的態(tài)度形成鮮明對(duì)比的是，商業(yè)性機(jī)構(gòu)和社區(qū)較快地認(rèn)同了國(guó)內(nèi)旅游和休閑產(chǎn)業(yè)，因?yàn)樗鼈兏钋畜w會(huì)到產(chǎn)業(yè)置換、產(chǎn)業(yè)工人下崗、尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)等問(wèn)題。為此，吳必虎建議高等教育機(jī)構(gòu)的旅游系改名為：旅游與休閑研究系（department of tourism and leisure studies）、戶外游憩學(xué)系（department of outdoor recreation studies）等。旅游的廣義涵義與旅游規(guī)劃研究的對(duì)應(yīng)旅游規(guī)劃應(yīng)該建立在一種對(duì)旅游的廣義涵義的理解，可以從以下幾個(gè)方面理解：（1）人類在閑暇時(shí)間內(nèi)的游憩活動(dòng)是連續(xù)的，不可人為割裂的，它包括一個(gè)游憩活動(dòng)譜（本質(zhì)特征相同），因此游憩規(guī)劃和旅游規(guī)劃不能不考慮休閑產(chǎn)業(yè)的特征。（2）狹義的旅游研究會(huì)導(dǎo)致對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)形成的旅游業(yè)聯(lián)動(dòng)鏈的忽視，而正是旅游業(yè)的關(guān)聯(lián)度，才是其引起各界重視的原因之一。旅游規(guī)劃編制需要關(guān)注相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與旅游業(yè)發(fā)展間的作用和影響。（3）從旅游科學(xué)的研究領(lǐng)域看，涉及眾多的學(xué)科和專業(yè)，這是由旅游活動(dòng)涉及眾多部門和具備眾多特質(zhì)決定的。國(guó)外旅游研究涉及的內(nèi)容包括旅游社會(huì)學(xué)、旅游地理學(xué)、國(guó)際旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)、旅游社會(huì)心理學(xué)、旅游符號(hào)學(xué)、旅游人類學(xué)、旅游政治科學(xué)、旅游發(fā)展史等8個(gè)方面。中國(guó)：1986－1999年14年間，《旅游學(xué)刊》共發(fā)表文章1429篇，其中，旅游經(jīng)濟(jì)和旅游管理類804篇，%，%，旅游資源＋旅游區(qū)開發(fā)＋%。從中可以看出區(qū)域旅游規(guī)劃理論研究沒有受到足夠的重視，這與中國(guó)旅游學(xué)科的地位有關(guān)。 美國(guó)：與旅游及游憩相關(guān)的研究領(lǐng)域至少可以包括四大學(xué)科門類：A、教育學(xué)門類（游憩與戶外教育）：以教育學(xué)門類為主，包括體育學(xué)和衛(wèi)生保健學(xué)，將人類游憩和旅