【正文】 馭經(jīng)濟工作的能力和水平，努力實現(xiàn)經(jīng)濟更快更好地發(fā)展。（一）堅持兩點論，突出抓重點，以重點突破帶動全面發(fā)展經(jīng)濟工作千頭萬緒，紛繁復雜，必須跳出小圈子、小視野，抓住經(jīng)濟工作中的主要矛盾和矛盾的主要方面，牽住經(jīng)濟發(fā)展的“牛鼻子”，達到牽一發(fā)而動全身，事半功倍的目的和效果。當前，縣里確定的六項重點工作和幫扶工作及59項工作重點，就是全縣經(jīng)濟工作的總抓手，必須絲毫也不放松，進一步加大工作力度，扎實推進，以重點突破帶動全面發(fā)展。招商引資要瞄準主攻方向，走出去，找真人，交朋友。工業(yè)強縣要抓骨干，上項目，增規(guī)模。民營經(jīng)濟要建載體，抓整合，促提高。特色農(nóng)業(yè)要抓質(zhì)量，擴規(guī)模，建龍頭。勞務輸出要力爭在效益和質(zhì)量上實現(xiàn)新突破?；A設施建設要跑項目，抓籌資，加快建設進度。對口幫扶工作要突出上項目，抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門都要圍繞全縣經(jīng)濟發(fā)展大局，立足實際，明確自己的工作重點，做到有的放矢。（二）堅持市場論，突出抓切入點，用市場經(jīng)濟的手段解決經(jīng)濟發(fā)展中的問題市場經(jīng)濟條件下必須學會按市場法則辦事，駕馭好市場經(jīng)濟。多年來，我們雖然一直在搞市場經(jīng)濟，但有些同志并沒有真正掌握好抓市場經(jīng)濟的本領，而是習慣于用行政的、計劃的方式和手段，去想問題、拿辦法、做決策。在市場競爭日趨激烈的今天，我們各級領導干部必須學會按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，善于用市場經(jīng)濟的手段解決前進中的問題。一是充分發(fā)揮市場在生產(chǎn)要素配置中的作用。抓好經(jīng)濟工作，必須在市場上找出路，必須在市場上想辦法。就我縣而言，歷史投資欠帳多，總體投入不足仍是客觀現(xiàn)實，這也是我們欠發(fā)達的重要原因。不加大投入就不能形成雄厚的資本積累，就不能更快更好地發(fā)展。加大投入，錢從哪里來？主要是兩條路，即借助外力，招商引資；依靠市場，多方融資。要繼續(xù)把招商引資放在經(jīng)濟工作的首位，目前國家實行宏觀調(diào)控政策，給我們招商引資工作帶來了挑戰(zhàn)，也帶來了機遇。我縣鹽堿地多，電力資源豐富，廉價勞動力多，區(qū)位優(yōu)越，這是我們招商引資的優(yōu)勢和機遇所在。要搶抓機遇，充分發(fā)揮優(yōu)勢，實現(xiàn)招商引資的新突破。要研究新思路，探索新辦法，用市場的方法把更多的外資、民資、內(nèi)資吸引過來，為我所用，解決投入不足的難題。要善于運作資本，城市建設、土地開發(fā)、基礎設施建設、社會事業(yè)等凡是能靠市場運作的辦法解決問題的都要大膽嘗試，都可以通過招標、拍賣、租賃、參股、BOT、經(jīng)營性土地掛牌出讓、土地置換、舉債等各種形式，靠運作資本，聚集資金。如院前街西延工程，政府沒拿一分錢，靠市場運用的辦法，政府反而賺了錢。要發(fā)揮政府資金四兩撥千斤的作用，破解資金難題，實現(xiàn)“雙贏”。如在防潮堤建設中，政府僅投入了300萬元啟動資金，充分調(diào)動和發(fā)揮受益單位的積極性，誰投資，誰建設，誰收益，聚集了建設資金，確保了工程的如期建設。二是充分發(fā)揮社會在發(fā)展經(jīng)濟中的作用。要切實解決政府越位、缺位、錯位的問題，找準政府定位，不能既當裁判員，又當運動員。要實行政府創(chuàng)造環(huán)境，社會發(fā)展經(jīng)濟，淡化政府直接參與經(jīng)濟活動的角色，做到政府不直接投資或少投資，就能加快發(fā)展，增加就業(yè)，增加稅收，還不“背包袱”。要加快企業(yè)改制，盡快退出國有資本，今后政府不能再因企業(yè)而背包袱。要加大力度，重點抓好埕口鹽場改制，加快其他國有企業(yè)改制步伐。要最大限度地放開社會資本進入的領域，認真落實民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，吸引民間資本參與國有企業(yè)的改革、重組，投向生產(chǎn)領域和教育、衛(wèi)生等社會公用事業(yè)，最大限度地為社會資本創(chuàng)造便利條件。三是充分發(fā)揮政府在宏觀調(diào)控中的作用。強調(diào)發(fā)揮市場機制的作用，不是“唯市場論”，在宏觀調(diào)控中政府發(fā)揮著不可替代的作用。如政府投資、信貸投資、項目審批等就是政府調(diào)整和引導經(jīng)濟發(fā)展的重要杠桿。國家實施宏觀調(diào)控，只要研究透，抓得準，就是機遇。比如國家注重區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，我們欠發(fā)達地區(qū)是幫扶重點，爭取支持的機會大，只要運作好，就有可能引來大項目，帶來大投入；比如，國家控制建設用地，我們后備土地資源豐富，就能爭取耕地占補平衡項目，等等。近期，通過積極爭取，補償資金960萬元的濟菏高速公路異地占補平衡土地項目已落戶我縣。我們要抓住省對口幫扶的機遇，研究政策，出好題目，發(fā)揮優(yōu)勢，搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和項目策劃工作，加強項目篩選論證，積極爭取上級支持，利用好省里確定的14項優(yōu)惠政策，多上項目，解決自身投入不足的問題。今年以來，通過我們積極爭取，對口幫扶初步擬定幫扶項目39個，總投資近20億元，隨著幫扶項目的陸續(xù)建設，必將對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生深遠的影響。（三）堅持系統(tǒng)論，突出抓關鍵點，進一步提高做好經(jīng)濟工作的思想境界善奕者謀勢，不善奕者謀子。必須把經(jīng)濟工作作為一個大系統(tǒng)來看，放在大環(huán)境中去研究。駕馭市場經(jīng)濟需要我們各級領導干部培養(yǎng)寬的視野和高的境界，從戰(zhàn)略的、全局的高度謀劃經(jīng)濟工作。一是著重抓骨干企業(yè)，站得更高一些。在經(jīng)濟工作中要著重抓大事，抓大企業(yè)、大項目、大產(chǎn)業(yè)，集中力量，重點突破。要重點扶持魯北、基德、供電、海豐、星一、珍貝、萬德、良友等骨干企業(yè)，以骨干企業(yè)的快速膨脹，推動全縣經(jīng)濟的快速增長。要重點抓好魯北生態(tài)電廠、渣油延遲焦化和加氫精制、特寬裝飾布、高檔貝瓷等31個總投資過千萬元的續(xù)建、新建工業(yè)項目建設，力爭早投產(chǎn)，早見效。要重點抓好鹽及鹽化工、海洋化工、石油化工、家紡、電力等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力以赴，盯上靠上，實現(xiàn)突破。二是著重抓產(chǎn)業(yè)延伸，做得更深一些?，F(xiàn)在我們的產(chǎn)業(yè)大多是出售原料和初級產(chǎn)品，缺少高科技、高附加值的高端產(chǎn)品、終端產(chǎn)品，受發(fā)達地區(qū)盤剝，跟在人家后面亦步亦趨，這樣我們的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品永遠做不大、做不強。我們必須從根本上轉變經(jīng)濟增長方式，調(diào)整結構，促進產(chǎn)業(yè)升級。工業(yè)上要抓海洋化工、鹽及鹽化工、石油化工、家紡、電力、皮革等產(chǎn)業(yè)的縱向延伸，依靠科技進步和創(chuàng)新，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力。民營經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)上要抓精深加工。多年來我縣民營經(jīng)濟徘徊不前，原因是多方面的，但產(chǎn)業(yè)層次低，產(chǎn)品質(zhì)量不高，贏不得市場是制約其發(fā)展壯大的根本“瓶頸”，長此以往，民營經(jīng)濟的發(fā)展空間將逐漸消失，產(chǎn)業(yè)也會逐漸走向消亡，這務必要引起我們的高度重視。農(nóng)業(yè)上要抓龍頭建設，大力抓好農(nóng)業(yè)標