【正文】 馭經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。（一）堅(jiān)持兩點(diǎn)論，突出抓重點(diǎn)，以重點(diǎn)突破帶動全面發(fā)展經(jīng)濟(jì)工作千頭萬緒，紛繁復(fù)雜，必須跳出小圈子、小視野，抓住經(jīng)濟(jì)工作中的主要矛盾和矛盾的主要方面，牽住經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”，達(dá)到牽一發(fā)而動全身，事半功倍的目的和效果。當(dāng)前，縣里確定的六項(xiàng)重點(diǎn)工作和幫扶工作及59項(xiàng)工作重點(diǎn)，就是全縣經(jīng)濟(jì)工作的總抓手，必須絲毫也不放松，進(jìn)一步加大工作力度，扎實(shí)推進(jìn)，以重點(diǎn)突破帶動全面發(fā)展。招商引資要瞄準(zhǔn)主攻方向，走出去，找真人，交朋友。工業(yè)強(qiáng)縣要抓骨干，上項(xiàng)目，增規(guī)模。民營經(jīng)濟(jì)要建載體，抓整合，促提高。特色農(nóng)業(yè)要抓質(zhì)量，擴(kuò)規(guī)模，建龍頭。勞務(wù)輸出要力爭在效益和質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)新突破?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)要跑項(xiàng)目，抓籌資，加快建設(shè)進(jìn)度。對口幫扶工作要突出上項(xiàng)目，抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門都要圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，立足實(shí)際，明確自己的工作重點(diǎn)，做到有的放矢。（二）堅(jiān)持市場論，突出抓切入點(diǎn)，用市場經(jīng)濟(jì)的手段解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題市場經(jīng)濟(jì)條件下必須學(xué)會按市場法則辦事，駕馭好市場經(jīng)濟(jì)。多年來，我們雖然一直在搞市場經(jīng)濟(jì)，但有些同志并沒有真正掌握好抓市場經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)，而是習(xí)慣于用行政的、計(jì)劃的方式和手段，去想問題、拿辦法、做決策。在市場競爭日趨激烈的今天，我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須學(xué)會按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，善于用市場經(jīng)濟(jì)的手段解決前進(jìn)中的問題。一是充分發(fā)揮市場在生產(chǎn)要素配置中的作用。抓好經(jīng)濟(jì)工作，必須在市場上找出路，必須在市場上想辦法。就我縣而言，歷史投資欠帳多，總體投入不足仍是客觀現(xiàn)實(shí)，這也是我們欠發(fā)達(dá)的重要原因。不加大投入就不能形成雄厚的資本積累，就不能更快更好地發(fā)展。加大投入，錢從哪里來？主要是兩條路，即借助外力，招商引資；依靠市場，多方融資。要繼續(xù)把招商引資放在經(jīng)濟(jì)工作的首位，目前國家實(shí)行宏觀調(diào)控政策，給我們招商引資工作帶來了挑戰(zhàn)，也帶來了機(jī)遇。我縣鹽堿地多，電力資源豐富，廉價(jià)勞動力多，區(qū)位優(yōu)越，這是我們招商引資的優(yōu)勢和機(jī)遇所在。要搶抓機(jī)遇，充分發(fā)揮優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)招商引資的新突破。要研究新思路，探索新辦法，用市場的方法把更多的外資、民資、內(nèi)資吸引過來，為我所用，解決投入不足的難題。要善于運(yùn)作資本，城市建設(shè)、土地開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)等凡是能靠市場運(yùn)作的辦法解決問題的都要大膽嘗試，都可以通過招標(biāo)、拍賣、租賃、參股、BOT、經(jīng)營性土地掛牌出讓、土地置換、舉債等各種形式，靠運(yùn)作資本，聚集資金。如院前街西延工程，政府沒拿一分錢，靠市場運(yùn)用的辦法，政府反而賺了錢。要發(fā)揮政府資金四兩撥千斤的作用，破解資金難題，實(shí)現(xiàn)“雙贏”。如在防潮堤建設(shè)中，政府僅投入了300萬元啟動資金，充分調(diào)動和發(fā)揮受益單位的積極性，誰投資，誰建設(shè)，誰收益，聚集了建設(shè)資金，確保了工程的如期建設(shè)。二是充分發(fā)揮社會在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中的作用。要切實(shí)解決政府越位、缺位、錯位的問題，找準(zhǔn)政府定位，不能既當(dāng)裁判員，又當(dāng)運(yùn)動員。要實(shí)行政府創(chuàng)造環(huán)境，社會發(fā)展經(jīng)濟(jì)，淡化政府直接參與經(jīng)濟(jì)活動的角色，做到政府不直接投資或少投資，就能加快發(fā)展，增加就業(yè)，增加稅收，還不“背包袱”。要加快企業(yè)改制，盡快退出國有資本，今后政府不能再因企業(yè)而背包袱。要加大力度，重點(diǎn)抓好埕口鹽場改制，加快其他國有企業(yè)改制步伐。要最大限度地放開社會資本進(jìn)入的領(lǐng)域，認(rèn)真落實(shí)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，吸引民間資本參與國有企業(yè)的改革、重組，投向生產(chǎn)領(lǐng)域和教育、衛(wèi)生等社會公用事業(yè)，最大限度地為社會資本創(chuàng)造便利條件。三是充分發(fā)揮政府在宏觀調(diào)控中的作用。強(qiáng)調(diào)發(fā)揮市場機(jī)制的作用，不是“唯市場論”，在宏觀調(diào)控中政府發(fā)揮著不可替代的作用。如政府投資、信貸投資、項(xiàng)目審批等就是政府調(diào)整和引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要杠桿。國家實(shí)施宏觀調(diào)控，只要研究透，抓得準(zhǔn)，就是機(jī)遇。比如國家注重區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，我們欠發(fā)達(dá)地區(qū)是幫扶重點(diǎn)，爭取支持的機(jī)會大，只要運(yùn)作好，就有可能引來大項(xiàng)目，帶來大投入；比如，國家控制建設(shè)用地，我們后備土地資源豐富，就能爭取耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目，等等。近期，通過積極爭取，補(bǔ)償資金960萬元的濟(jì)菏高速公路異地占補(bǔ)平衡土地項(xiàng)目已落戶我縣。我們要抓住省對口幫扶的機(jī)遇，研究政策，出好題目，發(fā)揮優(yōu)勢，搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和項(xiàng)目策劃工作，加強(qiáng)項(xiàng)目篩選論證，積極爭取上級支持，利用好省里確定的14項(xiàng)優(yōu)惠政策，多上項(xiàng)目，解決自身投入不足的問題。今年以來，通過我們積極爭取，對口幫扶初步擬定幫扶項(xiàng)目39個(gè)，總投資近20億元，隨著幫扶項(xiàng)目的陸續(xù)建設(shè)，必將對全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。（三）堅(jiān)持系統(tǒng)論，突出抓關(guān)鍵點(diǎn)，進(jìn)一步提高做好經(jīng)濟(jì)工作的思想境界善奕者謀勢，不善奕者謀子。必須把經(jīng)濟(jì)工作作為一個(gè)大系統(tǒng)來看，放在大環(huán)境中去研究。駕馭市場經(jīng)濟(jì)需要我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)寬的視野和高的境界，從戰(zhàn)略的、全局的高度謀劃經(jīng)濟(jì)工作。一是著重抓骨干企業(yè)，站得更高一些。在經(jīng)濟(jì)工作中要著重抓大事，抓大企業(yè)、大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)，集中力量，重點(diǎn)突破。要重點(diǎn)扶持魯北、基德、供電、海豐、星一、珍貝、萬德、良友等骨干企業(yè)，以骨干企業(yè)的快速膨脹，推動全縣經(jīng)濟(jì)的快速增長。要重點(diǎn)抓好魯北生態(tài)電廠、渣油延遲焦化和加氫精制、特寬裝飾布、高檔貝瓷等31個(gè)總投資過千萬元的續(xù)建、新建工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，力爭早投產(chǎn)，早見效。要重點(diǎn)抓好鹽及鹽化工、海洋化工、石油化工、家紡、電力等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力以赴，盯上靠上，實(shí)現(xiàn)突破。二是著重抓產(chǎn)業(yè)延伸，做得更深一些?，F(xiàn)在我們的產(chǎn)業(yè)大多是出售原料和初級產(chǎn)品，缺少高科技、高附加值的高端產(chǎn)品、終端產(chǎn)品，受發(fā)達(dá)地區(qū)盤剝，跟在人家后面亦步亦趨，這樣我們的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品永遠(yuǎn)做不大、做不強(qiáng)。我們必須從根本上轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，調(diào)整結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。工業(yè)上要抓海洋化工、鹽及鹽化工、石油化工、家紡、電力、皮革等產(chǎn)業(yè)的縱向延伸，依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力。民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)上要抓精深加工。多年來我縣民營經(jīng)濟(jì)徘徊不前，原因是多方面的，但產(chǎn)業(yè)層次低，產(chǎn)品質(zhì)量不高，贏不得市場是制約其發(fā)展壯大的根本“瓶頸”，長此以往，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間將逐漸消失，產(chǎn)業(yè)也會逐漸走向消亡，這務(wù)必要引起我們的高度重視。農(nóng)業(yè)上要抓龍頭建設(shè)，大力抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)