【正文】 看了國(guó)家監(jiān)察部副部長(zhǎng)、兩個(gè)《條例》的主要起草人屈萬祥同志對(duì)兩個(gè)《條例》的輔導(dǎo)報(bào)告，下午，觀看了《王懷忠的兩面人生》警示錄像，5個(gè)單位分別作了典型發(fā)言。在今年國(guó)家宏觀調(diào)控等各種不利因素的影響下，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。確定這樣的奮斗目標(biāo)，我們決心大，信心足，基礎(chǔ)好，具有很強(qiáng)的可行性和可操作性，通過努力完全能夠達(dá)到。多年來，我們雖然一直在搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，但有些同志并沒有真正掌握好抓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)，而是習(xí)慣于用行政的、計(jì)劃的方式和手段，去想問題、拿辦法、做決策。要切實(shí)解決政府越位、缺位、錯(cuò)位的問題，找準(zhǔn)政府定位，不能既當(dāng)裁判員，又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員。一是著重抓骨干企業(yè)，站得更高一些。比如，要以生產(chǎn)終端家紡產(chǎn)品、最終消費(fèi)品為目標(biāo)，規(guī)劃好棉花加工、紡織、印染、整理、服裝配件等產(chǎn)業(yè)，這樣才能構(gòu)筑集群發(fā)展的整體優(yōu)勢(shì)。市委孫書記曾指出，工作提出了、說過了、回話了、來信了、開會(huì)了、布署了、安排了不叫落實(shí)了，甚至對(duì)方答應(yīng)了、許愿了、承諾了、保證了等等，也不叫落實(shí)了。制度建設(shè)具有長(zhǎng)期性和約束性，是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的關(guān)鍵。近日，省、市黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志的廉政承諾已通過新聞媒體向社會(huì)公布，縣委常委包括我本人，誠(chéng)懇接受同志們的監(jiān)督，接受全縣人民的監(jiān)督。（一）要做到依靠法紀(jì)，維護(hù)穩(wěn)定。不論是去年年初組織開展的“送飽暖干部包戶”活動(dòng)，多方籌措資金幫助沿海受災(zāi)毀房戶建造修復(fù)房屋，幫助受災(zāi)群眾安全過冬，這一切無不體現(xiàn)了縣委、縣政府以人為本、群眾至上的施政理念。各級(jí)干部要虛心聽取群眾的呼聲，急群眾所急，想群眾所想，辦群眾所需，讓群眾有說話的地方，有說公道話的地方，有最后說話的地方。具體地講，選配班子，一要看實(shí)績(jī)。因此，大家要像愛護(hù)自己的眼睛一樣，維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)。下一步，要繼續(xù)扎實(shí)有效開展好“解放思想搶機(jī)遇、破‘空’排‘難’快發(fā)展”大討論活動(dòng)，通過找位置、挖根源、樹目標(biāo)、定措施，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)有明顯提高，工作作風(fēng)有明顯轉(zhuǎn)變，干事創(chuàng)業(yè)的能力有明顯增強(qiáng)。干事創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展，保持穩(wěn)定，關(guān)鍵在于有一支朝氣蓬勃、奮發(fā)有為和具有較強(qiáng)執(zhí)政能力的領(lǐng)導(dǎo)班子。渠道暢，則信息通；信息通，則底子清；底子清，則思路明。我們必須堅(jiān)持以人為本，群眾至上，在珍惜民力上下功夫，在保護(hù)人民群眾利益上動(dòng)腦筋。四、妥善處理各種社會(huì)矛盾，在應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面中提高執(zhí)政能力在前面講提高駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力時(shí)，我首先提到了“兩點(diǎn)論”，這是馬克思主義方法論的范疇?！饵h內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》規(guī)定了十項(xiàng)監(jiān)督制度，各級(jí)黨組織和黨員干部都要認(rèn)真學(xué)習(xí)，充分把握，嚴(yán)格執(zhí)行。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺加強(qiáng)對(duì)兩個(gè)《條例》的學(xué)習(xí)，逐條逐項(xiàng)學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)，明確哪是“紅線”，哪是“綠線”。要從增強(qiáng)發(fā)展后勁出發(fā)，突出實(shí)施大項(xiàng)目，構(gòu)筑大框架，重點(diǎn)抓好津汕、威烏、濱博高速公路北延、黃大鐵路、魯北大橋、大型水庫、縣鄉(xiāng)公路等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力。三是著重抓系統(tǒng)整合，看得更寬一些。今年以來，通過我們積極爭(zhēng)取，對(duì)口幫扶初步擬定幫扶項(xiàng)目39個(gè)，總投資近20億元，隨著幫扶項(xiàng)目的陸續(xù)建設(shè)，必將對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。如院前街西延工程，政府沒拿一分錢，靠市場(chǎng)運(yùn)用的辦法，政府反而賺了錢?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)要跑項(xiàng)目，抓籌資，加快建設(shè)進(jìn)度。在這些困難和問題面前，我們有的同志畏難發(fā)愁，俯不下身子，缺少辦法，與破“空”排“難”的大形勢(shì)不適應(yīng)，缺乏振奮精神，挑戰(zhàn)困難，戰(zhàn)勝困難，奮力趕超的毅力和勇氣。各級(jí)各部門要牢牢把握經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，任爾東西南北風(fēng)，咬定發(fā)展不放松，努力做好當(dāng)前工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。發(fā)言單位均立足自身實(shí)際，破“空”排“難”，加快發(fā)展，創(chuàng)造了不平凡的業(yè)績(jī)。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展態(tài)勢(shì)好，后勁足。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門單位也要對(duì)照先進(jìn)找差距，立足趕超理思路，找準(zhǔn)對(duì)手，認(rèn)真位置，確立目標(biāo)，制定措施，咬住不放，破空排難，迎頭趕上，不管千難萬難，橫下一條心，不達(dá)目的不罷休，爭(zhēng)取在全省、全市每年上升幾個(gè)位次。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須學(xué)會(huì)按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，善于用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段解決前進(jìn)中的問題。要實(shí)行政府創(chuàng)造環(huán)境，社會(huì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，淡化政府直接參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的角色，做到政府不直接投資或少投資，就能加快發(fā)展，增加就業(yè)，增加稅收，還不“背包袱”。在經(jīng)濟(jì)工作中要著重抓大事，抓大企業(yè)、大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)，集中力量，重點(diǎn)突破。第二，要重視系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)業(yè)整合和關(guān)聯(lián)，培植發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。檢驗(yàn)是不是真正落實(shí)了，要看進(jìn)展，看實(shí)效，看預(yù)期目的達(dá)到了沒有，看社會(huì)是不是認(rèn)可，看群眾是不是真正滿意。制度是落實(shí)紀(jì)律的基礎(chǔ)，如果沒有制度，就會(huì)使人無所適從，無以約束；制度不嚴(yán)，有些人就會(huì)為所欲為，難以約束。在此，我再次鄭重承諾：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，自覺同以胡錦濤同志為總書記的黨中央和省委、市委保持高度一致，立黨為公、執(zhí)政為民，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，帶頭遵紀(jì)守法，遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，正確行使人民賦予的權(quán)力，決不越權(quán)，決不以權(quán)代法，決不濫用權(quán)力；嚴(yán)格遵守民主集中制，堅(jiān)持黨性原則，公道正派用人，堅(jiān)決抵制跑官要官之風(fēng)。依靠法紀(jì)是處理各種矛盾的前提。我們實(shí)行遠(yuǎn)離與個(gè)人利益有直接關(guān)系的人，讓服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)干部的做法，也正是立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。要做到關(guān)口前移，早發(fā)現(xiàn)問題，早靠上工作，抓住群眾反映比較集中的問題，急事急辦一批，防范控制一批，主動(dòng)化解一批，最大限度地減少信訪量，不給上級(jí)黨委、政府添亂?？簇?zé)任目標(biāo)完成情況，看十項(xiàng)指標(biāo)考核情況和招商引資情況，用好領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)檔案和誠(chéng)信檔案，將其作為考核和使用干部的重要依據(jù)。增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)，必須夯實(shí)團(tuán)結(jié)的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)和制度基礎(chǔ)，將團(tuán)結(jié)建立在黨性原則的基礎(chǔ)之上，統(tǒng)一到中央的大政方針和各級(jí)黨委的重大決策部署上來，做到講黨性也講感情，講原則也講友誼，講紀(jì)律也講寬容，講分工也講協(xié)作，一切以大局為重，以工作為先，團(tuán)結(jié)協(xié)作，合力同心。今天舉行領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)習(xí)日”活動(dòng)，召集領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)，就是為了提素質(zhì)、增本領(lǐng)。五、切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，在團(tuán)結(jié)干事中提高