【正文】 看了國家監(jiān)察部副部長、兩個《條例》的主要起草人屈萬祥同志對兩個《條例》的輔導(dǎo)報告，下午，觀看了《王懷忠的兩面人生》警示錄像，5個單位分別作了典型發(fā)言。在今年國家宏觀調(diào)控等各種不利因素的影響下，各項主要經(jīng)濟指標呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭。確定這樣的奮斗目標，我們決心大，信心足，基礎(chǔ)好，具有很強的可行性和可操作性，通過努力完全能夠達到。多年來，我們雖然一直在搞市場經(jīng)濟，但有些同志并沒有真正掌握好抓市場經(jīng)濟的本領(lǐng)，而是習(xí)慣于用行政的、計劃的方式和手段，去想問題、拿辦法、做決策。要切實解決政府越位、缺位、錯位的問題，找準政府定位，不能既當裁判員，又當運動員。一是著重抓骨干企業(yè)，站得更高一些。比如，要以生產(chǎn)終端家紡產(chǎn)品、最終消費品為目標，規(guī)劃好棉花加工、紡織、印染、整理、服裝配件等產(chǎn)業(yè)，這樣才能構(gòu)筑集群發(fā)展的整體優(yōu)勢。市委孫書記曾指出，工作提出了、說過了、回話了、來信了、開會了、布署了、安排了不叫落實了，甚至對方答應(yīng)了、許愿了、承諾了、保證了等等，也不叫落實了。制度建設(shè)具有長期性和約束性，是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的關(guān)鍵。近日，省、市黨委、政府主要負責同志的廉政承諾已通過新聞媒體向社會公布，縣委常委包括我本人，誠懇接受同志們的監(jiān)督，接受全縣人民的監(jiān)督。（一）要做到依靠法紀，維護穩(wěn)定。不論是去年年初組織開展的“送飽暖干部包戶”活動，多方籌措資金幫助沿海受災(zāi)毀房戶建造修復(fù)房屋，幫助受災(zāi)群眾安全過冬，這一切無不體現(xiàn)了縣委、縣政府以人為本、群眾至上的施政理念。各級干部要虛心聽取群眾的呼聲，急群眾所急，想群眾所想，辦群眾所需，讓群眾有說話的地方，有說公道話的地方，有最后說話的地方。具體地講，選配班子，一要看實績。因此，大家要像愛護自己的眼睛一樣，維護班子的團結(jié)。下一步，要繼續(xù)扎實有效開展好“解放思想搶機遇、破‘空’排‘難’快發(fā)展”大討論活動，通過找位置、挖根源、樹目標、定措施，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部思想認識有明顯提高，工作作風(fēng)有明顯轉(zhuǎn)變，干事創(chuàng)業(yè)的能力有明顯增強。干事創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展，保持穩(wěn)定，關(guān)鍵在于有一支朝氣蓬勃、奮發(fā)有為和具有較強執(zhí)政能力的領(lǐng)導(dǎo)班子。渠道暢，則信息通；信息通，則底子清；底子清，則思路明。我們必須堅持以人為本，群眾至上，在珍惜民力上下功夫，在保護人民群眾利益上動腦筋。四、妥善處理各種社會矛盾，在應(yīng)對復(fù)雜局面中提高執(zhí)政能力在前面講提高駕馭經(jīng)濟工作的能力時，我首先提到了“兩點論”，這是馬克思主義方法論的范疇?！饵h內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》規(guī)定了十項監(jiān)督制度，各級黨組織和黨員干部都要認真學(xué)習(xí)，充分把握，嚴格執(zhí)行。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺加強對兩個《條例》的學(xué)習(xí)，逐條逐項學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)，明確哪是“紅線”，哪是“綠線”。要從增強發(fā)展后勁出發(fā)，突出實施大項目，構(gòu)筑大框架，重點抓好津汕、威烏、濱博高速公路北延、黃大鐵路、魯北大橋、大型水庫、縣鄉(xiāng)公路等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高區(qū)域競爭優(yōu)勢，增強持續(xù)競爭力。三是著重抓系統(tǒng)整合，看得更寬一些。今年以來，通過我們積極爭取，對口幫扶初步擬定幫扶項目39個，總投資近20億元，隨著幫扶項目的陸續(xù)建設(shè)，必將對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生深遠的影響。如院前街西延工程，政府沒拿一分錢，靠市場運用的辦法，政府反而賺了錢。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要跑項目，抓籌資，加快建設(shè)進度。在這些困難和問題面前，我們有的同志畏難發(fā)愁，俯不下身子，缺少辦法，與破“空”排“難”的大形勢不適應(yīng)，缺乏振奮精神，挑戰(zhàn)困難，戰(zhàn)勝困難，奮力趕超的毅力和勇氣。各級各部門要牢牢把握經(jīng)濟建設(shè)這個中心不動搖，任爾東西南北風(fēng)，咬定發(fā)展不放松，努力做好當前工作，推動經(jīng)濟的快速發(fā)展。發(fā)言單位均立足自身實際，破“空”排“難”，加快發(fā)展，創(chuàng)造了不平凡的業(yè)績。重點項目建設(shè)發(fā)展態(tài)勢好，后勁足。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門單位也要對照先進找差距，立足趕超理思路，找準對手，認真位置，確立目標，制定措施，咬住不放，破空排難，迎頭趕上，不管千難萬難，橫下一條心，不達目的不罷休，爭取在全省、全市每年上升幾個位次。在市場競爭日趨激烈的今天，我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須學(xué)會按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，善于用市場經(jīng)濟的手段解決前進中的問題。要實行政府創(chuàng)造環(huán)境，社會發(fā)展經(jīng)濟，淡化政府直接參與經(jīng)濟活動的角色，做到政府不直接投資或少投資，就能加快發(fā)展，增加就業(yè)，增加稅收，還不“背包袱”。在經(jīng)濟工作中要著重抓大事，抓大企業(yè)、大項目、大產(chǎn)業(yè)，集中力量，重點突破。第二，要重視系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)業(yè)整合和關(guān)聯(lián)，培植發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。檢驗是不是真正落實了，要看進展，看實效，看預(yù)期目的達到了沒有，看社會是不是認可，看群眾是不是真正滿意。制度是落實紀律的基礎(chǔ)，如果沒有制度，就會使人無所適從，無以約束；制度不嚴，有些人就會為所欲為，難以約束。在此，我再次鄭重承諾：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，自覺同以胡錦濤同志為總書記的黨中央和省委、市委保持高度一致，立黨為公、執(zhí)政為民，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神，帶頭遵紀守法，遵守各項規(guī)章制度，正確行使人民賦予的權(quán)力，決不越權(quán)，決不以權(quán)代法，決不濫用權(quán)力；嚴格遵守民主集中制，堅持黨性原則，公道正派用人，堅決抵制跑官要官之風(fēng)。依靠法紀是處理各種矛盾的前提。我們實行遠離與個人利益有直接關(guān)系的人，讓服務(wù)對象評價干部的做法，也正是立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。要做到關(guān)口前移，早發(fā)現(xiàn)問題，早靠上工作，抓住群眾反映比較集中的問題，急事急辦一批，防范控制一批，主動化解一批，最大限度地減少信訪量，不給上級黨委、政府添亂。看責任目標完成情況，看十項指標考核情況和招商引資情況，用好領(lǐng)導(dǎo)干部實績檔案和誠信檔案，將其作為考核和使用干部的重要依據(jù)。增進班子團結(jié)，必須夯實團結(jié)的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)和制度基礎(chǔ)，將團結(jié)建立在黨性原則的基礎(chǔ)之上，統(tǒng)一到中央的大政方針和各級黨委的重大決策部署上來，做到講黨性也講感情，講原則也講友誼，講紀律也講寬容，講分工也講協(xié)作，一切以大局為重，以工作為先，團結(jié)協(xié)作，合力同心。今天舉行領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)習(xí)日”活動，召集領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)，就是為了提素質(zhì)、增本領(lǐng)。五、切實加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，在團結(jié)干事中提高