【正文】 作思路，在加快發(fā)展中提高駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。當(dāng)前，縣里確定的六項(xiàng)重點(diǎn)工作和幫扶工作及59項(xiàng)工作重點(diǎn)，就是全縣經(jīng)濟(jì)工作的總抓手，必須絲毫也不放松，進(jìn)一步加大工作力度，扎實(shí)推進(jìn)，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全面發(fā)展。特色農(nóng)業(yè)要抓質(zhì)量，擴(kuò)規(guī)模，建龍頭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門都要圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，立足實(shí)際，明確自己的工作重點(diǎn)，做到有的放矢。一是充分發(fā)揮市場(chǎng)在生產(chǎn)要素配置中的作用。加大投入，錢從哪里來？主要是兩條路，即借助外力，招商引資；依靠市場(chǎng)，多方融資。要研究新思路，探索新辦法，用市場(chǎng)的方法把更多的外資、民資、內(nèi)資吸引過來，為我所用，解決投入不足的難題。如在防潮堤建設(shè)中，政府僅投入了300萬元啟動(dòng)資金，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮受益單位的積極性，誰投資，誰建設(shè)，誰收益，聚集了建設(shè)資金，確保了工程的如期建設(shè)。要加快企業(yè)改制，盡快退出國(guó)有資本，今后政府不能再因企業(yè)而背包袱。強(qiáng)調(diào)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，不是“唯市場(chǎng)論”，在宏觀調(diào)控中政府發(fā)揮著不可替代的作用。近期，通過積極爭(zhēng)取，補(bǔ)償資金960萬元的濟(jì)菏高速公路異地占補(bǔ)平衡土地項(xiàng)目已落戶我縣。必須把經(jīng)濟(jì)工作作為一個(gè)大系統(tǒng)來看，放在大環(huán)境中去研究。要重點(diǎn)扶持魯北、基德、供電、海豐、星一、珍貝、萬德、良友等骨干企業(yè)，以骨干企業(yè)的快速膨脹，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)?，F(xiàn)在我們的產(chǎn)業(yè)大多是出售原料和初級(jí)產(chǎn)品，缺少高科技、高附加值的高端產(chǎn)品、終端產(chǎn)品，受發(fā)達(dá)地區(qū)盤剝，跟在人家后面亦步亦趨，這樣我們的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品永遠(yuǎn)做不大、做不強(qiáng)。多年來我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)徘徊不前，原因是多方面的，但產(chǎn)業(yè)層次低，產(chǎn)品質(zhì)量不高，贏不得市場(chǎng)是制約其發(fā)展壯大的根本“瓶頸”，長(zhǎng)此以往，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間將逐漸消失，產(chǎn)業(yè)也會(huì)逐漸走向消亡，這務(wù)必要引起我們的高度重視。第一，要重視區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展終端。注重產(chǎn)業(yè)內(nèi)部能量循環(huán)，形成資源永續(xù)利用，實(shí)現(xiàn)最大效益。第三，要重視發(fā)揮整體效應(yīng)，培植發(fā)展經(jīng)濟(jì)隆起帶。四是著重抓基礎(chǔ)框架，想得更遠(yuǎn)一些。（四）堅(jiān)持一半論，突出抓著力點(diǎn)，在督促落實(shí)上狠下功夫正確決策只是成功的一半，關(guān)鍵的一半在落實(shí)。要強(qiáng)化責(zé)任，創(chuàng)新機(jī)制，進(jìn)一步建立健全決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督三大體系，按照目標(biāo)項(xiàng)目化、工作化，執(zhí)行責(zé)任化、時(shí)效化，督查制度化、公示化的要求，加強(qiáng)督查、調(diào)度、考核，以實(shí)績(jī)論英雄，以貢獻(xiàn)定獎(jiǎng)懲，把既定的任務(wù)目標(biāo)變成全縣上下的一致行動(dòng)，真正抓出實(shí)效。落實(shí)兩個(gè)《條例》，必須抓好學(xué)習(xí)，加強(qiáng)教育。大量正反兩個(gè)方面的事例警示我們，加強(qiáng)黨員干部的學(xué)習(xí)教育，是非抓不可的問題，是必須抓緊抓好的問題。（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，增強(qiáng)約束性。如果沒有制度約束，一個(gè)人能量越大，本事越大，可能危害也就越大。權(quán)力失去監(jiān)督就會(huì)產(chǎn)生腐敗。人生成長(zhǎng)是這樣，為官做事亦如此。要注重法律監(jiān)督，制定決策，要廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員的意見和建議，要堅(jiān)決支持人大代表評(píng)議政府部門和組織人大代表、政協(xié)委員開展評(píng)議活動(dòng)；要注重民主監(jiān)督，大力推行政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開，扎實(shí)開展農(nóng)村民主議政日活動(dòng)，廣開言路，讓群眾參與事務(wù)管理；要注重輿論監(jiān)督，社會(huì)關(guān)心的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題要公開接受輿論監(jiān)督。遇到此類問題，堅(jiān)決依紀(jì)予以嚴(yán)肅處理；廉潔奉公，嚴(yán)于律己，決不接受任何影響公正執(zhí)行公務(wù)的利益，嚴(yán)格執(zhí)行不準(zhǔn)收受禮金、有價(jià)證券、支付憑證的各項(xiàng)規(guī)定；嚴(yán)格要求親屬和身邊工作人員，決不允許他們利用我的影響謀取私利；凡是打著我的名義或親屬的名義，來無棣聯(lián)系工作安排、產(chǎn)品銷售、承攬工程、經(jīng)濟(jì)交易、說情辦事等為個(gè)人辦事或謀取私利的，各級(jí)、各部門、各單位要堅(jiān)決拒絕，嚴(yán)肅批評(píng)教育，并及時(shí)向我或縣委辦公室報(bào)告；時(shí)刻牢記“兩個(gè)務(wù)必”，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，做老實(shí)人、說老實(shí)話、辦老實(shí)事，永葆共產(chǎn)黨人的本色。查辦案件可以懲戒違紀(jì)，教育干部。去年以來，我縣共處理違法違紀(jì)干部57人，其中鄉(xiāng)局級(jí)干部5人。在改革和發(fā)展的過程中，我們必然會(huì)遇到各種矛盾和問題。法紀(jì)是解決矛盾、處理問題的準(zhǔn)繩，任何時(shí)候、任何情況下，只要嚴(yán)格依法依紀(jì)辦事，就沒有解決不了的矛盾和問題。在周邊地區(qū)少數(shù)民族問題突出的情況下，我縣少數(shù)民族村之所以由“亂”到“治”，保持平穩(wěn)局面，就是因?yàn)槲覀冊(cè)谏贁?shù)民族工作中，始終做到維護(hù)人民利益、維護(hù)法律尊嚴(yán)、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一“四個(gè)維護(hù)”，在抓好幫扶工作的同時(shí)，堅(jiān)決依法嚴(yán)厲處治少數(shù)民族中的極少數(shù)違法犯罪分子，堅(jiān)決保護(hù)絕大多數(shù)少數(shù)民族群眾的利益。以人為本是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，是社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展的重要體現(xiàn)。要牢固樹立群眾利益無小事的觀念，從人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的問題入手，千方百計(jì)幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的困難和問題，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧不同方面群眾的利益，努力把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)和提高人民生活水平的階段性任務(wù)統(tǒng)一起來。（三）要做到標(biāo)本兼治，重在治本。在改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過程中，由于體制、機(jī)制等方面的原因，在某些領(lǐng)域和方面積累了一些矛盾和問題，成為影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常發(fā)展的障礙，個(gè)別已成為長(zhǎng)期得不到解決的老大難問題。下一步，我們將組織開展一次全縣農(nóng)村宅基地集中清理整頓規(guī)范活動(dòng)，從根本上解決群眾因宅基地上訪的問題。全縣各級(jí)各部門要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)持暢通渠道、認(rèn)真處理、及時(shí)反饋的做法，使群眾反映的問題能夠及時(shí)得到解決。從剛才領(lǐng)導(dǎo)批辦件辦理情況通報(bào)看，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批辦件高度重視，迅速辦理，及時(shí)反饋，化解了矛盾，解決了問題，維護(hù)了穩(wěn)定。為群眾化解矛盾，調(diào)解糾紛，解決問題，讓其服氣，領(lǐng)導(dǎo)干部必須做到清正廉潔，辦事公正，為人正派。因此，在處理復(fù)雜問題時(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須處以公心，廉潔公正，不畏強(qiáng)暴，不欺弱者，以一身正氣、兩袖清風(fēng)，贏得群眾的信任。能否選準(zhǔn)用好干部，配齊配強(qiáng)班子，對(duì)黨的執(zhí)政能力有著直接的影響。二看民意。（二）要提高素質(zhì)。去年以來，我們先后組織千余名黨員干部到江浙、膠東等地參觀學(xué)習(xí)，選派干部到膠東、溫州以及上級(jí)部門掛職鍛煉，開展集中培訓(xùn)，都取得了良好的效果。凝聚產(chǎn)生力量，團(tuán)結(jié)誕生興旺。要在班子內(nèi)部大力倡導(dǎo)“三心”，即關(guān)心、交心、誠(chéng)心，以心換心，進(jìn)一步營(yíng)造“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的