【正文】 我省旅游資源豐富，類型多樣，品質(zhì)優(yōu)良，特色突出。在中國排名世界前列的旅游資源類型中，云南有山岳、江河、峽谷、垂直氣候、喀斯特、珍稀動(dòng)植物景觀和民族文化傳統(tǒng)等項(xiàng)名列全國前茅或前列；在我國大西南旅游圈和大湄公河次區(qū)域國際旅游圈內(nèi)，我省高級(jí)別的自然景觀、多民族以及民族文化和社會(huì)文化的多樣性、高級(jí)別人文與自然組合景觀以及優(yōu)越的氣候條件具有明顯的比較優(yōu)勢(shì)，使云南的“三江并流” 、麗江古城等高級(jí)別旅游資源成為具有市場(chǎng)壟斷性的世界級(jí)旅游資源，使云南可以在競(jìng)爭(zhēng)激烈的國內(nèi)和國際旅游市場(chǎng)上獨(dú)樹一幟，成為最具特色的世界旅游目地之一。（二）旅游區(qū)位戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì) 10 / 48云南與東盟成員國中的老撾，越南和緬甸三國接壤，既是東南亞通道的重要組成部分，也是南亞通道的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，處于兩個(gè)通道“連接點(diǎn)”上，是我國連接?xùn)|南亞、南亞次大陸和溝通太平洋和印度洋的重要鏈環(huán)，是我國通向中南半島的主要門戶，是全國沿邊最重要、最理想的通道之一，在我國大西南與東南亞、南亞次大陸發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中居于重要的中樞位置，在中國東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)、大湄公河次區(qū)域旅游合作、中印經(jīng)濟(jì)合作中具有十分重要的作用，在世界經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展和我國建立外向性經(jīng)濟(jì)的大格局中，具有至關(guān)重要的戰(zhàn)略區(qū)位優(yōu)勢(shì)。（三）旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)云南旅游業(yè)經(jīng)過二十多年的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)體系基本形成、產(chǎn)業(yè)地位逐漸凸現(xiàn)，已經(jīng)成為我省重要的支柱產(chǎn)業(yè)，目前在全省五大支柱產(chǎn)業(yè)中，旅游業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的影響力僅次于煙草產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，多年來積累了開發(fā)旅游產(chǎn)品、拓展旅游市場(chǎng)、舉辦節(jié)慶活動(dòng)、建設(shè)旅游服務(wù)設(shè)施、培養(yǎng)旅游人才、實(shí)施依法治旅等發(fā)展旅游的經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步加快云南旅游發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（四）政府強(qiáng)勢(shì)主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)云南省委、省政府高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，在基本建成云南旅游支柱的基礎(chǔ)上，及時(shí)作出了進(jìn)一步加快旅游發(fā)展，推進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)的重大戰(zhàn)略決策。省委、省政府下發(fā)了《中共云南省委、云南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》 、省人大通過了《云南省旅游條例》 、省政府下發(fā)了《云南旅游發(fā)展倍增計(jì)劃（2022－2022 年） 》 ，明確提出實(shí)施“大項(xiàng)目推動(dòng)大開發(fā)”的旅游發(fā)展戰(zhàn)略，并從全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度制定加快云南旅游發(fā)展的政策措施，加大旅游建設(shè)的投入，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一加快旅游發(fā)展的思想認(rèn)識(shí)，為切實(shí)推進(jìn)云南旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的建設(shè)提供了強(qiáng)有力的政策和組織保障，為加快云南旅游發(fā)展注入了新的活力和動(dòng)力。全省各地加快旅游發(fā)展的積極性空前高漲，全省上下形成了發(fā)展大旅游、大產(chǎn)業(yè)的態(tài)勢(shì)。（五）社會(huì)廣泛參與優(yōu)勢(shì)云南省通過多年努力，加大旅游業(yè)向民間資本開放的力度，調(diào)動(dòng)各種社會(huì)力量參與旅 11 / 48游開發(fā)建設(shè)，最廣泛地動(dòng)員全社會(huì)力量大力興辦旅游，基本形成了國家、地方、部門、集體、個(gè)人和外資一起辦旅游的格局，公眾關(guān)注、關(guān)心旅游，形成了全社會(huì)發(fā)展大旅游的良好社會(huì)大環(huán)境。三、“十一五”旅游發(fā)展的制約因素（一）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱制約我省與東部地區(qū)和西部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)比較，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，全省貧困面大，大企業(yè)少且總體實(shí)力不強(qiáng)，投融資能力有限，旅游投入不足的問題十分突出。在全省 129 個(gè)縣（區(qū)、市）中有 73 個(gè)國家級(jí)貧困縣和 7 個(gè)特困縣。2022 年，全省人均 GDP 居全國第 29位、西部第 10 位；人均收入居全國第 27 位、西部第 8 位。2022 年，我省雖然擁有 9 家中國 500 強(qiáng)企業(yè)，但營(yíng)業(yè)額僅占“500 強(qiáng)”營(yíng)業(yè)總額的 %；擁有 3 家中國 500 強(qiáng)服務(wù)企業(yè)，營(yíng)業(yè)額僅占“500 強(qiáng)”營(yíng)業(yè)總額的 %。（二）基礎(chǔ)設(shè)施滯后制約“十五”時(shí)期，云南省的航空、公路、鐵路交通得到快速發(fā)展，但國際和地區(qū)航線以及航空運(yùn)輸仍然不足，鐵路新線、復(fù)線建設(shè)滯后，公路結(jié)構(gòu)和布局不完善、高等級(jí)公路里程不足、農(nóng)村公路差、抗災(zāi)能力弱，內(nèi)河航運(yùn)里程短；城市化水平較低，城市體系不完善、規(guī)模小、結(jié)構(gòu)不合理、旅游功能薄弱，城市化水平僅為 %（2022 年） ，列全國倒數(shù)第三位；全省通訊、信息等相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施不足等，嚴(yán)重制約著云南旅游業(yè)的發(fā)展。（三）客源市場(chǎng)區(qū)位制約云南地處我國西南邊疆，遠(yuǎn)離歐美、日韓等主要國際經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)旅游客源市場(chǎng)、東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)及港澳臺(tái)等主要國內(nèi)旅游客源市場(chǎng)，旅游交通成本較高，對(duì)游客招徠和相關(guān)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有較大的影響和制約。第三章 “十一五”旅游發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo) 12 / 48一、“十一五”旅游發(fā)展的指導(dǎo)思想和方針（一）“十一五”旅游發(fā)展的指導(dǎo)思想“十一五”時(shí)期是云南實(shí)現(xiàn)旅游資源大省向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越的關(guān)鍵時(shí)期，旅游業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效為主線，以大項(xiàng)目推動(dòng)大開發(fā)為重點(diǎn)，以旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為動(dòng)力，優(yōu)化旅游發(fā)展格局，壯大旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，加強(qiáng)旅游市場(chǎng)開拓，構(gòu)建和諧云南旅游，實(shí)現(xiàn)云南旅游再上新臺(tái)階，推動(dòng)云南旅游業(yè)快速、健康、持續(xù)發(fā)展，把云南建設(shè)為國內(nèi)外著名的旅游勝地。（二）“十一五”旅游發(fā)展的方針為加快全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須堅(jiān)持“以人為本，統(tǒng)領(lǐng)旅游發(fā)展全局” 、 “堅(jiān)持改革開放，增強(qiáng)旅游發(fā)展活力” 、 “堅(jiān)持科教興旅，提高旅游核心競(jìng)爭(zhēng)力”、“堅(jiān)持特色發(fā)展，提高旅游吸引力” 、 “堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)永續(xù)發(fā)展的云南旅游業(yè)”五大方針?！獔?jiān)持以人為本，統(tǒng)領(lǐng)旅游發(fā)展全局。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，本著旅游業(yè)依靠人、服務(wù)人的本質(zhì)要求，一方面要以旅游者的消費(fèi)價(jià)值為導(dǎo)向，把握旅游需求動(dòng)態(tài)，完善旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高旅游服務(wù)質(zhì)量，最大限度的滿足國內(nèi)外旅游者的需求；另一方面要增加旅游人力投資，提高旅游人力資本，激發(fā)其活力，從而支撐旅游發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變?！獔?jiān)持改革開放，增強(qiáng)旅游發(fā)展活力。充分發(fā)揮旅游業(yè)在我省對(duì)外對(duì)內(nèi)開放的先導(dǎo)作用和“民間外交”的特殊功能，積極推進(jìn)區(qū)域旅游合作，進(jìn)一步開放云南旅游市場(chǎng)，打破地區(qū)服務(wù)壁壘，簡(jiǎn)化游客出入境手續(xù)，積極探索與周邊省份和周邊國家或地區(qū)建立資源共享、市場(chǎng)互動(dòng)的區(qū)域旅游合作機(jī)制，加快引進(jìn)國內(nèi)外資金、技術(shù)、人才和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，全面提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，進(jìn)一步推進(jìn)我省旅游業(yè)的國際化進(jìn)程?！獔?jiān)持科教興旅，提高旅游核心競(jìng)爭(zhēng)力。高度重視現(xiàn)代科技對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用，加快旅游產(chǎn)業(yè)各要素應(yīng)用和推廣現(xiàn)代科技的步伐，推進(jìn)旅游信息化發(fā)展，完善旅游人才的培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制，提升旅游生產(chǎn)力水平，提高旅游從業(yè)人員整體素質(zhì)，增強(qiáng)云南旅游產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。——堅(jiān)持特色發(fā)展，提高旅游吸引力。牢固樹立發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)就是發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的思想觀念，從加快全省特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度出發(fā)，充分發(fā)揮云南得天獨(dú)厚的旅游資源優(yōu)勢(shì)，把旅游資源開發(fā)與現(xiàn)代科技、體制創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合起來，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)旅游資源的深度開發(fā)，進(jìn)一步加快我省特色旅游發(fā)展的步伐，永葆云南旅游的吸引力。——堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)永續(xù)發(fā)展的云南旅游。旅游業(yè)發(fā)展與資源保護(hù)、生態(tài)環(huán)境 13 / 48建設(shè)緊密相關(guān)，發(fā)展旅游將促進(jìn)人民群眾生活水平和生活質(zhì)量的提高、促進(jìn)貧困地區(qū)脫貧致富、促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源的永續(xù)利用。要正確處理好開發(fā)、保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持“開發(fā)與保護(hù)并舉、開發(fā)服從保護(hù)”的方針，在保護(hù)的前提下，有效整合和利用各類旅游資源。二、“十一五”旅游發(fā)展的目標(biāo)“十一五”時(shí)期云南旅游發(fā)展的總體目標(biāo)是：在“十五”時(shí)期云南旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上，壯大、提升旅游支柱產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)云南旅游的全面快速協(xié)調(diào)發(fā)展，加快旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)，把云南初步建設(shè)成為中國和亞洲地區(qū)重要的國際區(qū)域性旅游勝地和旅游目的地，把云南省建設(shè)為中國通向東南亞、南亞的國際旅游集散中心。經(jīng)濟(jì)目標(biāo)：保持旅游經(jīng)濟(jì)快速持續(xù)增長(zhǎng)， “十一五”末期旅游總收入比“十五”末期翻一番。到 2022 年，實(shí)現(xiàn)接待海外游客 300 萬人次，國內(nèi)游客 1 億人次；旅游外匯收入12 億美元，國內(nèi)旅游收入 700 億元；旅游總收入達(dá)到 800 億元，相當(dāng)于當(dāng)年全省 GDP 的 % ，旅游業(yè)增加值占全省 GDP 的 8 %（詳見附表 3） 。社會(huì)目標(biāo)：以促進(jìn)我省和諧社會(huì)建設(shè)為目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)我省社會(huì)發(fā)展目標(biāo)做出更大的貢獻(xiàn)。在全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，通過加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，幫助農(nóng)民增收、脫貧致富；在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展中，通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域旅游發(fā)展，促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；在民族文化建設(shè)中，加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的緊密結(jié)合，推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的延續(xù)和傳承、新時(shí)代文化的創(chuàng)造和提升；在實(shí)現(xiàn)我省對(duì)內(nèi)對(duì)外開發(fā)的重大突破中，充分發(fā)揮形象大使、溝通橋梁的的特殊作用；在建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)體制中，充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)密集特點(diǎn)，到 2022 年，旅游直接和間接就業(yè)人員達(dá)到 250 萬人。環(huán)境目標(biāo)：充分發(fā)揮旅游業(yè)在我省建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)中的獨(dú)特作用，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)旅游資源的集約高效開發(fā)利用，全面推進(jìn)資源保護(hù)型旅游開發(fā)方式、資源節(jié)約型旅游經(jīng)營(yíng)方式和環(huán)境友好型旅游消費(fèi)方式，建立綠色產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)我省區(qū)域生態(tài)環(huán)境和城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境面貌的改善。三、旅游發(fā)展的遠(yuǎn)景目標(biāo)到 2022 年，從總體上初步把云南建成為中國旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，中國乃至世界的旅游勝地和旅游目的地，中國面向東南亞、南亞的國際旅游集散中心，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。2022 年，實(shí)現(xiàn)接待海外游客 430 萬人次，旅游外匯收入 20 億美元；接待國內(nèi)游客 億人次，國內(nèi)旅游收入 1000 億元；旅游總收入 1200 億元，預(yù)計(jì)相當(dāng)于當(dāng)年全省GDP 的 % ，旅游業(yè)增加值占全省 GDP 的 10 % 。到 2020 年，把云南建設(shè)成中國旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，世界著名的旅游勝地和旅游目的地， 14 / 48中國面向東南亞、南亞的國際旅游集散中心。2020 年，實(shí)現(xiàn)接待海外游客 550 萬人次，旅游外匯收入 30 億美元；接待國內(nèi)游客 億人次，國內(nèi)旅游收入 1360 億元；旅游總收入1600 億元，預(yù)計(jì)超過當(dāng)年全省 GDP 的 20 % ，旅游業(yè)增加值占全省 GDP 的 12 %（詳見附表 4） 。四、“十一五”旅游發(fā)展戰(zhàn)略為實(shí)現(xiàn)“十一五”云南旅游的發(fā)展目標(biāo)，必須始終堅(jiān)持“創(chuàng)新發(fā)展” 、 “精品名牌” 、“市場(chǎng)多元化” 、 “項(xiàng)目帶動(dòng)”四大戰(zhàn)略。——?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。要推動(dòng)我省旅游產(chǎn)業(yè)由資源消耗、數(shù)量增長(zhǎng)型發(fā)展方式向結(jié)構(gòu)優(yōu)化、集約高效型發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，必須創(chuàng)新我省旅游發(fā)展的模式和機(jī)制，使旅游發(fā)展觀念創(chuàng)新、旅游體制和機(jī)制創(chuàng)新、旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新、旅游產(chǎn)品和旅游項(xiàng)目創(chuàng)新、旅游營(yíng)銷創(chuàng)新、旅游管理創(chuàng)新和旅游科教創(chuàng)新，成為推進(jìn)我省旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力?！访茟?zhàn)略。要繼續(xù)加強(qiáng)旅游精品名牌產(chǎn)品的開發(fā)和培育，在充分發(fā)揮和突出自然風(fēng)光和民族文化優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，高起點(diǎn)、高水平地應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，提升旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵和科技含量，不斷創(chuàng)造和發(fā)展旅游亮點(diǎn)，鞏固和培育一批全國一流、世界知名的精品名牌旅游產(chǎn)品，增強(qiáng)云南旅游產(chǎn)品的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力?！袌?chǎng)多元化戰(zhàn)略。大力發(fā)展周邊國際、國內(nèi)客源市場(chǎng)，積極拓展國際、國內(nèi)中、遠(yuǎn)程市場(chǎng)，鞏固提升省內(nèi)客源市場(chǎng)，重點(diǎn)開發(fā)特種旅游客源市場(chǎng)，形成多元化海內(nèi)外客源市場(chǎng)格局。——項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。樹立項(xiàng)目促發(fā)展、項(xiàng)目出質(zhì)量、項(xiàng)目推動(dòng)速度發(fā)展的思想，實(shí)施大項(xiàng)目推動(dòng)大開發(fā)戰(zhàn)略，建設(shè)一批影響力大、帶動(dòng)性強(qiáng)的旅游項(xiàng)目，進(jìn)一步激活云南旅游發(fā)展的潛力，促進(jìn)旅游資源優(yōu)勢(shì)向旅游經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)云南旅游發(fā)展的后勁。第四章 “十一五”旅游發(fā)展的主要任務(wù)“十一五”時(shí)期我省旅游發(fā)展的主要任務(wù)是：優(yōu)化旅游發(fā)展格局，壯大旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加大旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)力度，加強(qiáng)旅游市場(chǎng)開發(fā)，構(gòu)建和諧云南旅游。一、優(yōu)化旅游發(fā)展格局（一）優(yōu)化區(qū)域旅游布局優(yōu)化我省區(qū)域旅游布局的目標(biāo)是：加快省內(nèi)六大旅游區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)跨區(qū)域旅游合作，加快旅游與城鎮(zhèn)的融合發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)旅游，奠定支撐云南旅游強(qiáng)省的區(qū)域發(fā)展格局。 15 / 48加快省內(nèi)六大旅游區(qū)建設(shè)立足國內(nèi)外旅游大格局，以創(chuàng)新旅游區(qū)域體系為目標(biāo)，進(jìn)一步加快建設(shè)省內(nèi)六大旅游區(qū)，即鞏固、提升面向世界的滇中“大昆明國際旅游區(qū)”和滇西北“香格里拉生態(tài)旅游區(qū)” ，面向亞洲乃至世界的滇西南“瀾滄江湄公河國際旅游區(qū)” ；積極開發(fā)、建設(shè)完善滇西“火山熱海境界旅游區(qū)” ，面向全國乃至亞洲的滇東南“喀斯特山水文化旅游區(qū)”和面向全省及周邊省市的滇東北“紅土高原旅游區(qū)” 。加快建立推進(jìn)全省旅游一體化發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)制，建設(shè)云南無障礙旅游區(qū)。滇中“大昆明國際旅游區(qū)” 。以昆明為中心的昆明市、玉溪市和楚雄州地區(qū)，要充分利用滇中良好的區(qū)位條件及旅游資源優(yōu)勢(shì)，以鞏固發(fā)展生態(tài)旅游、民族風(fēng)情旅游、鄉(xiāng)村旅游為基礎(chǔ)，大力開發(fā)度假休閑、康體娛樂、會(huì)展商務(wù)等旅游產(chǎn)品為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)休閑度假旅游區(qū)的開發(fā)建設(shè)，加大以高爾夫球、自駕車、體育娛樂運(yùn)動(dòng)為主的康體娛樂設(shè)施的建設(shè)，不斷提高和完善會(huì)展基礎(chǔ)設(shè)施，提升節(jié)會(huì)賽事的組織水平和服務(wù)質(zhì)量，把“大昆明國際旅游區(qū)”建設(shè)成為中國西南著名的觀光度假國際旅游勝地、高爾夫球運(yùn)動(dòng)和會(huì)展基地，我省聯(lián)結(jié)海內(nèi)外客源市場(chǎng)、面向東南亞和南亞的國內(nèi)外旅游集散中心。滇西北“香格里拉生態(tài)旅游區(qū)” 。滇西北的大理州、麗江市、迪慶州、怒江州地區(qū)，要緊緊抓住滇川藏“香格里拉生態(tài)旅游區(qū)”建設(shè)的機(jī)遇，進(jìn)一步加快發(fā)展以世界自然、文化遺產(chǎn)為重點(diǎn)，歷史文化名城和民族風(fēng)情、自然景觀為特色的旅游開發(fā)與建設(shè)，深度開發(fā)和提升融合少數(shù)民族風(fēng)情的生態(tài)旅游精品，把滇西北“香格里拉生態(tài)旅游區(qū)”建成中國一流、世界知名的民族文化生態(tài)旅游區(qū)，中國香格里拉旅游區(qū)的核心區(qū)。把大理、麗江、迪慶建設(shè)成為國際知名的旅游區(qū)和連接西藏、四川的旅游集散中心。滇西南“瀾滄江湄公河國際旅游區(qū)” 。滇西南的西雙版納州、思茅市、臨滄市地區(qū)，要抓住大湄公河