【正文】 幫助的原則 ? 第六 、 建立和完善終身教育體系的原則 ? 第七 、 使用有關(guān)教學(xué)語言文字的原則 ? 第八 、 對(duì)發(fā)展教育事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)的原則 ? 第九 、 鼓勵(lì)教育科學(xué)研究的原則 (5)我國高等教育性質(zhì)、方針、任務(wù)、基本原則、管理體制、類型的法律規(guī)范 ? 性質(zhì)：（ 《高等教育法》第三條） ? 方針：（ 《高等教育法》第四條） ? 任務(wù)：（ 《高等教育法》第五條） ? 基本原則：（ 《高等教育法》第六 ——十二條和二十四條） ? 管理體制：（ 《高等教育法》第十三 ——十四條；第三十 ——四十四條） ? 類型和實(shí)施機(jī)構(gòu)：（ 《高等教育法》第十五 ——十八條 ） 如何理解學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的涵義 ? 學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)是有計(jì)劃、有組織、有系統(tǒng)地進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)的重要場所。據(jù) 《 教育法 》的規(guī)定，學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)享有同等的權(quán)利，也履行同等的義務(wù)。二者的區(qū)別主要表現(xiàn)在三方面 :（ 1）學(xué)校是屬于學(xué)制系統(tǒng)之內(nèi)的教育機(jī)構(gòu)，而其他教育機(jī)構(gòu)則不納入學(xué)制系統(tǒng)之中。（ 2）學(xué)校是以實(shí)施學(xué)歷教育為主的教育機(jī)構(gòu)，而其他教育機(jī)構(gòu)則主要實(shí)施非學(xué)歷教育。（ 3）學(xué)校發(fā)展歷史悠久，形成了比較完備的學(xué)校管理制度，而其他教育機(jī)構(gòu)由于歷史較短，管理制度并不完善，而且情況不一。 《 高等教育法 》 的適用范圍 ? 《 高等教育法 》 第二條規(guī)定： “ 在中華人民共和國境內(nèi)從事高等教育活動(dòng)，適用本法。 ” 根據(jù)這一規(guī)定， 《 高等教育法 》 適用于一切在中華人民共和國境內(nèi)從事高等教育的個(gè)人和組織。中國境外的個(gè)人符合我國規(guī)定的條件并辦理有關(guān)手續(xù)，進(jìn)入中國境內(nèi)高等學(xué)校學(xué)習(xí)、研究，進(jìn)行學(xué)術(shù)交流或者任教，也適用本法有關(guān)的規(guī)定。 ? 《 高等教育法 》 所稱的 “ 高等教育 ” ，是指在完成高級(jí)中等教育基礎(chǔ)上實(shí)施的教育。 “ 高等學(xué)校 ” 是指大學(xué)、獨(dú)立設(shè)置的學(xué)院和高等?？茖W(xué)校，其中包括高等職業(yè)學(xué)校和成人高等學(xué)校。 “ 其他高等教育機(jī)構(gòu) ” 是指除高等學(xué)校和經(jīng)批準(zhǔn)承擔(dān)研究生教育任務(wù)的科學(xué)研究機(jī)構(gòu)以外的從事高等教育活動(dòng)的組織。 ? 《 高等教育法 》 中有關(guān)高等學(xué)校的規(guī)定還適用于其他高等教育機(jī)構(gòu)和經(jīng)批準(zhǔn)承擔(dān)研究生教育任務(wù)的科學(xué)研究機(jī)構(gòu)，但是對(duì)高等學(xué)校專門適用的規(guī)定除外。 學(xué)校的權(quán)利 《 教育法 》 第二十八條規(guī)定： 學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)行使下列權(quán)利： （一）按照章程自主管理； （二）組織實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)； （三）招收學(xué)生或者其他受教育者； （四）對(duì)受教育者進(jìn)行學(xué)籍管理，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分； （五）對(duì)受教育者頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書； （六）聘任教師及其他職工，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分； （七）管理、使用本單位的設(shè)施和經(jīng)費(fèi)； （八）拒絕任何組織和個(gè)人對(duì)教育教學(xué)活動(dòng)的非法干涉； （九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。 國家保護(hù)學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益不受侵犯。 高等學(xué)校的職責(zé)及內(nèi)部管理體制 （參考 《 高教法 》 第二、四章） ? 一、承擔(dān)學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育和繼續(xù)教育工作； 二、培養(yǎng)人才為中心，開展教學(xué)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)，保證教育教學(xué)質(zhì)量達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)； 三、根據(jù)社會(huì)需求、辦學(xué)條件和國家核定的辦學(xué)規(guī)模，制定招生方案，自主調(diào)節(jié)系科招生比例； 四、依法自主設(shè)置和調(diào)整學(xué)科、專業(yè)； ? 五、根據(jù)教學(xué)需要，自主制定教學(xué)計(jì)劃、選編教材、組織實(shí)施教學(xué)活動(dòng)； ? 六、根據(jù)自身?xiàng)l件，自主開展科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和社會(huì)服務(wù)； ? 七、 按照國家有關(guān)規(guī)定，自主開展與境外高等學(xué)校之間的科學(xué)技術(shù)文化交流與合作； 八、根據(jù)實(shí)際需要和精簡、效能的原則，自主確定教學(xué)、科學(xué)研究、行政職能部門等內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員配備；按照國家有關(guān)規(guī)定，評(píng)聘教師和其他專業(yè)技術(shù)人員的職務(wù)，調(diào)整津貼及工資分配； 九、對(duì)舉辦者提供的財(cái)產(chǎn)、國家財(cái)政性資助、受捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)依法自主管理和使用； ** ** ** ** ** ** ** ** ** * ** ** ? 十、國家舉辦的高等學(xué)校實(shí)行中國共產(chǎn)黨高等學(xué)?；鶎游瘑T會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制； ? 十一、高等學(xué)校的校長全面負(fù)責(zé)本學(xué)校的教學(xué)、科學(xué)研究和其他行政管理工作； ? 十二、高等學(xué)校設(shè)立學(xué)術(shù)委員會(huì)，審議學(xué)科、專業(yè)的設(shè)置，教學(xué)、科學(xué)研究計(jì)劃方案，評(píng)定教學(xué)、科學(xué)研究成果等有關(guān)學(xué)術(shù)事項(xiàng)； 十三、高等學(xué)校通過以教師為主體的教職工代表大會(huì)等組織形式，依法保障教職工參與民主管理和監(jiān)督，維護(hù)教職工合法權(quán)益； ? 十四、高等學(xué)校的辦學(xué)水平、教育質(zhì)量，接受教育行政部門的監(jiān)督和由其組織的評(píng)估。 學(xué)校的義務(wù) ? 《 教育法 》 “第二十九條 ” 規(guī)定： 學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)： ? （一）遵守法律、法規(guī)； ? （二）貫徹國家的教育方針，執(zhí)行國家教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，保證教育教學(xué)質(zhì)量； ? （三）維護(hù)受教育者、教師及其他職工的合法權(quán)益； ? （四）以適當(dāng)方式為受教育者及其監(jiān)護(hù)人了解受教育者的學(xué)業(yè)成績及其他有關(guān)情況提供便利； ? （五）遵照國家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用并公開收費(fèi)項(xiàng)目； ? （六）依法接受監(jiān)督。 ? 所謂法律救濟(jì) ， 是指通過一定的程序和途徑裁決社會(huì)生活中的糾紛 ， 從而使權(quán)益受到損害的相對(duì)人獲得法律上的補(bǔ)救 。 ? 法律救濟(jì)在高等教育領(lǐng)域的意義 : ? 有助于加強(qiáng)教育法制建設(shè) ， 監(jiān)督行政機(jī)關(guān)以法行政 、 依法治教； ? 有助于保障高等學(xué)校及其師生的合法權(quán)利； ? 教育領(lǐng)域法律救濟(jì)的三種途徑： （ 1） 訴訟渠道；（ 2） 行政渠道； （ 3） 其他渠道 教育上的法律責(zé)任，包括行政法律責(zé)任、民事法律責(zé)任、刑事法律責(zé)任。 ? 《 教育法 》 第七十一條 第八十一條 ， 分別規(guī)定了違反經(jīng)費(fèi)預(yù)算 、 招生 、 收費(fèi) 、 考試 、 頒證等規(guī)定及擾亂學(xué)校秩序 、 侵占學(xué)校財(cái)產(chǎn)的法律責(zé)任 。 ? 《 教師法 》 第三十五 第三十九條也分別給出了法律責(zé)任規(guī)定 。 凡是不履行法律規(guī)定的義務(wù)或者做出法律所禁止的行為，都是違法行為 。 法律不但規(guī)定了人們在社會(huì)生活中什么是禁止做的，違反了要受到什么處罰，而且還要求人們應(yīng)該怎樣做。例如憲法規(guī)定的公民的基本義務(wù)、民法通則一些規(guī)定和其他行政法規(guī)的一些規(guī)定，都是調(diào)整人們在社會(huì)生活中的相互關(guān)系的重要行為準(zhǔn)則。如果不按照這些規(guī)定去做，就無法維護(hù)正常的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序，因此也要受到法律的制裁。 可見，違法行為有兩種情況，一種是做出了法律所禁止的行為，另一種是拒絕履行法律規(guī)定的義務(wù)。 某市 10年內(nèi)教師違法違紀(jì)情況 （立案查處的）教師違法違紀(jì)和犯罪案件共 82件。其中違法違紀(jì) 69件，占 84． 15％；犯罪 13件，占 15． 85％。從這些案件看，它們具有以下特點(diǎn)： ? 從事件發(fā)生的時(shí)間上看，近三年來案件有上升的趨勢。 ? 從違法違紀(jì)和犯罪事件的性質(zhì)看，各種違法違紀(jì)及犯罪情況呈多樣化趨勢。其中貪污、受賄、挪用公款 19件，占 ％；超生 16件，占 ％；性違紀(jì)及犯罪 20件，占 24． 39％；賭博 6件，占 ％；體罰學(xué)生 4件，占 4． 88％；違反考試紀(jì)律 5件，占 ％；非法拘禁 3件，占 ％；侵權(quán)、販賣假藥、流氓、傳播黃色錄像各 2件，分別占 ％；斗毆打架 1件，占 ％。 ? 從案件人員年齡結(jié)構(gòu)上看， 30歲以下的 23人，占 ％； 31歲 50歲的 52人，占 ％； 50歲 60歲的 7人，占 ％，中青年占較大比例。 ? 從作案人員構(gòu)成上看，其中普通教師 58人，占 ％；中層以上干部 20人，占 ％，財(cái)務(wù)人員 4人 ， 占 4． 88％。在 82人當(dāng)中，有黨員 29人，占 35． 37％。黨員及黨員干部占有一定比例。 ? 從作案手段上看，目無法紀(jì)、挺而走險(xiǎn)的 71人，占 86． 58％；無意識(shí)違紀(jì)違法 11人，占 ％。故意違法犯罪比例較大。 (1)教師概念的法律表述 (2)教師的法定權(quán)利與義務(wù) (3) 高校教師的三大制度 (1)教師概念的法律表述 《 教師法 》 第三條之規(guī)定： “ 教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員，承擔(dān)教書育人，培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人、提高民族素質(zhì)的使命。教師應(yīng)當(dāng)忠誠于人民的教育事業(yè) 。 ” ? 這一規(guī)定充分體現(xiàn)： ★ 教師職業(yè)的最基本特征 ， 是從事教育教學(xué)工作； ★ 教師的根本職責(zé) ， 是教書育人； ★ 教師必須加強(qiáng)師德修養(yǎng)； ★教師的地位和功能被以法確立。 (2)教師的法定權(quán)利與義務(wù) 教師的法定權(quán)利 ：是指法律對(duì)教師在履行國家賦予的教育教學(xué)職能時(shí)，必須享有的權(quán)利 。 教師的法定義務(wù)：是指法律對(duì)教師在從事教育教學(xué)活動(dòng)中一定行為的約束。 教師的權(quán)利和義務(wù)統(tǒng)一的，是不可分割的。 在不同場合下教師的權(quán)利和義務(wù)互相交叉并且 可以互相轉(zhuǎn)化 。 教師的待遇問題是教師合法權(quán)益的一個(gè)重要組 成部分 。 以法規(guī)定教師的權(quán)利和義務(wù)具有重要的意義 。 根據(jù)憲法、 《 教師法 》 的規(guī)定，教師的基本權(quán)利有： 作為普通公民的權(quán)利 ： （ 1）平等權(quán)；（ 2）政治權(quán)利；（ 3）宗教信仰自由 權(quán)；（ 4）公民的人身自由權(quán)；（ 5）社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利； （ 6）文化教育權(quán)；（ 7）監(jiān)督權(quán)。 作為教育教學(xué)專業(yè)人員所特有的權(quán)